发布时间：2023-12-14 14:50:38
绪论：一篇引人入胜的质量管控风险点，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
中图分类号：F570.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）06-0168-02
在中国，全国60%以上的旅客周转量和70%以上的货运周转量依靠铁路运输实现，铁路运输已经成为了国民经济的大动脉、提高人民物质文化生活水平、满足人民旅行需求、加强国防建设的重要工具。城市轨道交通更是以“低碳、环保、节能、高效”等特性成为了公共交通运输不可或缺的组成部分，2014年北京地铁年乘客量突破34亿人次，2016年4月29日，北京地铁单日客运量达1 269.43万人次。因此，作为完成交通运输任务的承载主体，轨道车辆的安全风险管理就显得尤为要求，质量安全风险成为轨道车辆作为公共交通工具的最基本要求和必备条件，作为服务于大众的移动运输装备，每天数以亿万计的旅客乘坐高速动车组、普通铁路客车、地铁、轻轨、现代有轨电车等各种公共交通工具出行，轨道车辆是否安全，其质量是否可靠，直接关系到广大旅客的生命财产安全，质量安全轨道交通行业面临的重要课题。
为确保轨道车辆的运营稳定，保证广大旅客生命财产安全，创造舒适、绿色出行环境，通过构建基于风险管理的覆盖轨道交通全过程的质量管控体系，在轨道交通产品整机研发设计、生产制造、采购控制和运营维护等四个环节的有效管控，实现了轨道交通整机产品实现全过程、全要素的质量监控和可追溯性，从而有力地保证了产品质量和按期交付。
一、质量安全风险的界定
所谓质量安全风险，是指车辆运行中发生的可能危及旅客人身安全的行车事故或造成换车、停运、救援等导致车辆必须立即退出运营服务的重要性能故障，包括但不限于车辆重要受力部件的裂纹或断裂、车外安装部件脱落、转向架热轴、车辆火灾、车辆间分离以及牵引制动系统重大故障等。
质量安全是轨道交通车辆的生命线和基本属性，所谓以质量安全管理为核心的、覆盖产品实现全过程的质量管控模式，即在IRIS 质量管理体系基础上，系统整合整机产品实现的研发设计、生产制造、采购控制和售后运营四个环节，通过质量安全风险的识别、分析、改进的循环过程，综合运用RAMS、质量门―里程碑―控制点、FRACAS等多种方法，并在焊接、粘接等特殊过程，依照EN15085、DIN6701等国际通行标准进行管控，以达到保证整机产品质量满足要求，达到在线运营车辆安全稳定的最终目的。
二、轨道车辆质量安全风险点
根据轨道车辆的生产实际，其质量风险主要在研发设计、生产制造、物资采购、运营维护等四个阶段出现，因此对质量安全风险项点的识别、分析与控制也主要在上述四个阶段进行。根据质量安全风险管理的控制特点，主要分为前提控制、过程控制、后果控制三类。
生产过程质量管控主要是通过控制点把每道工序进一步细化为关键控制点，然后根据细化的关键控制点的质量特性赋予监控等级，监控点一般分为四类：检查点（E点：Examnation point）、审核点（R点：Audit point）、停止点（H点：Hold point）和见证点（W点：the witness orders），根据质量风险的大小来决定控制点的分类（如下页表所示）。
在轨道交通产品的物资采购环节，主要包括供应商管理和采购产品质量管控两个环节，涉及了产品研发设计、现场工艺策划、生产制造、质量检验和运输交付等产品实现的全过程，其中包含与多个供应商间多个接口，其中物流、信息流和资金流都非常复杂。
综上，轨道交通产品的物资采购环节的主要风险有：一是新产品未经验证或验证不充分；二是首检中出现统计学中的第二类错误，未发现采购件存在的质量问题或其生产工艺存在的漏洞；三是供应商批量生产的产品与首检通过样件质量存在重大差异；四是批量生产时供应商未经批准私自更换关键零部件；五是供应商的产品结构变更未经设计部门批准等。
三、轨道车辆质量安全风险管控措施
（一）树立以质量安全管理为核心的、覆盖产品实现全过程的质量管控模式的新理念
第一，推进以基于风险管理的质量安全管理模式，通过覆盖产品实现全过程的质量体系，实现公司的发展战略的基本方针，解决质量保证和按期交货的问题。第二，树立按质量计划、业务流程进行质量管理的科学理念，克服不讲流程，只求进度，不具备条件就开工、没有检查完就进入下一道工序的不负责任的生产方式。第三，树立每一个环节都精心细致、讲求标准和方法的精益管理理念，克服了过去推着干、将就着干、凑合着干，有问题再说，标准不高、要求不严、执行不到位的粗放式管理的陈旧落后模式。第四，树立以质量、以核心技术来赢得未来市场的蓝海战略的理念，克服红海战略中，以靠压低价格去与竞争对手较量的简单数量的拼杀观念。
把轨道车辆研发设计、生产制造、采购管控和运营维护作为核心环节来攻克，在实际生产中，每一步都一丝不苟地严格按风险管理的要求进行精心操作，将风险管理的方式方法深入贯彻到每一个过程和每一名职工身上。
（二）基于L险管理的模式，以质量安全管理为核心，实现全过程的质量管控
为了能够尽早发现问题，及时评估风险，同步采取措施，实现质量持续改进，需要树立风险意识，形成以质量安全管理为核心的、覆盖产品实现全过程的质量管控模式，作为轨道车辆研发设计、生产过程、采购控制和运营维护的核心控制手段，完善组织保证、文件策划、体系运行、激励机制四方面的内容。
在项目执行中，依照产品实现过程中研发设计、采购与供应商管控、生产过程管控、运营维护管理等环节的不同特点，在每个环节的重要质量管控点和子过程，分别组织识别安全风险项点，并根据风险点的级别，通过不同等级的措施加以控制，并在项目节点进行全程的跟踪和验证，确保措施取得实效，所有风险点得以有效控制，从而实现了产品实现过程的全要素的有效管控，在开展质量安全风险管理时，主要基于如下原则：
1.车辆安全运营主导原则。为满足轨道车辆“五防”（即防燃轴切轴、防配件脱落、防车辆火灾、防制动故障、防高压系统故障）和相关法规的要求，根据轨道车辆产品质量特性，结合生产的人、机、料、法、环、测等各要素，通过冗余设计和相关实验：整车试验包含启动加速试验、动力制动特性试验、惰性阻力试验、横向运行稳定性试验等验证产品设计结构和整机产品的质量安全。通过传感器，对高速动车组各子系统实时监控，主要是温度、速度、加速度、压力、安全环路和自动保护，实现自监测、自诊断、自决策，保证轨道交通安全可靠运营（如下图所示）。
2.故障导向安全的原则。故障导向安全原则是铁路设计的最根本的安全原则，该原则是指当设备发生故障时，应以特殊的方式做出反应并导向安全，具有导致减轻以至避免损失的功能，以确保行车安全。
按照故障导向安全原则，对过程进行三步骤分析：
第一步，潜在故障分析：运用隐患识别分析、FEMCA（故障模式、影响及失效性分析）。
如上图 轨道交通安全监控系统等工具，对可能出现产品质量问题和对项目进度造成影响的问题进行细致分析，设置不同等级的质量安全风险监控想点，并在设计、生产制造、测试、运营维护等环节进行全过程预管控。
1电力建设项目中风险管理
1.1电力工程建设项目风险管理的内涵
电力工程建设项目指的是电力工程开展的整个过程，包括前期建设和后期的维护。而电力工程建设项目风险管理，就是对电力工程建设项目实施中，可能发生的风险，以及发生这些风险的影响因素进行提前预警，针对风险的不同类型及发生风险的不同原因制定有针对性的解决对策，实现对各种不同类型的风险进行全方位、全过程的管理和控制[1]。电力工程建设项目的风险管理与其他类型的风险管控是不一样的，它有着自身的特点，在复杂程度上要比其他项目的风险管理更加困难。这是由于：①电力工程建设项目中，出现的风险是不可控的、不确定的，而这些风险可能会出现在项目建设的各个环节，因此，对其进行全面掌控比较困难；②电力工程建设项目不同于其它项目，它对风险管控的质量和要求都很多，这就使得风险管理工作者必须具有专业的风险分析能力与实际的风险管理处理能力，同时这些人员要对电力行业非常熟悉，才能有效的对风险进行管控。
1.2电力建设项目中风险管理的意义
电力工业是我国国民经济发展的重要基础，为全国人民的生活、工作和学习的用电需求有着重要的保障作用。近几年，随着经济社会的快速发展，我国电力工程市场的建设已经向规范化、科学化方向迈进，建设市场的主体已经建立完成。随着市场经济发展的不断深入以及市场结构的不断优化，对电力工程建设项目的发展提出的要求也越来越高。据统计，2016年我国发电量为59111亿kWh，同比增长达到4.5%，预计到2020年我国电力需求将为80000亿kWh，装机容量也将由2016年16.4亿kWh增加到2020年的近20亿kWh。由此可见，今后在很长一段时间内，我国电力建设市场将成为全世界最大的市场。而由于电力工程建设项目自身正在的规模大、周期长、难度大等特点，使得其项目在实施过程中出现的风险可能性就会更大。因此，企业必须将风险管理作为各项管理工作中的“重中之重”，从责任意识上抓起，建立健全项目风险的管理体系，以减少由于项目风险存在漏洞而引起的工程延期、成本增多以及工程质量受到影响等情况，而产生的不必要的损失，以保证企业经济效益最大化。
2电力工程建设项目中风险因素分析
电力工程建设项目的风险贯穿于项目的设计、施工、调试以及竣工验收等各个环节。本文从项目自身风险和参与方的风险两个方面来进行分析[2]。
2.1项目自身的风险
（1）工期风险。虽然目前电力工程建设项目从工期上来看，总的来说是基本能够达到工期目标要求，但是也有少数单项工程、单位工程拖期而导致整个工期延期的情况也很常见，这当中的主要原因一般是，业主对于预付款、进度款等款项支付的不及时、图纸变更、设备设施到位不及时、工程质量不合格等等，导致整个工期不能按时竣工。（2）质量风险。这种情况一般是由设计错误、原材料、半成品等质量不合格、设备维修不到位以及施工方案等存在这样或那样的问题产生的，导致电力工程建设项目验收不能通过。（3）安全风险。主要是指项目实施过程中发生自然灾害，如暴雪、洪水、山体滑坡等不可抗力引起的，以及在项目运行过程中发生的各种安全事故等。（4）成本风险。主要是利率上调、原材料上涨、追加投资以及发生安全、质量事故等的赔偿，以及财务费用的增加等等。（5）人身安全风险。主要是指人员在高危作业或设备巡视、检修、施工等日常工作中，由于工作疏忽、主观违章或没有按工作流程与堆积要求实施作业等，造成人身伤害的可能性。
2.2各参与方的风险
（1）建设单位风险。主要是由于业主由于自身原因不能按照合同要求及时进行付款，不能按期将甲供件送到现场，不能提供相关施工许可证明等等情况。（2）施工单位风险。主要是施工单位管理落后，缺乏相应的技术人员和管理人员，对合同及图纸理解不透，现场管理混乱等；另外，还有设备材料供应商等，不能按期交货也很常见，这些都是风险的主要因素。（3）设计单位风险。主要是指设计单位人力不足、人员素质能力问题，使得施工图纸设计不符合业主要求、设计方案不合理、不能按时交付图纸等等。（4）调试和监理单位风险。调试企业人员调试水平、能力、不合理的调试方案等原因都直接影响着项目的工期、质量、成本；同时，监理人员素质、技能水平以及管理能力、不能准确下达命令、对工程管理不到位等也会形成很大的风险。
3电力工程建设项目风险管控措施
3.1风险责任意识管控措施
无论是采用技术手段，还是采用购买保险的方式来避免风险，这些手段都只是使风险得到转移、分散，而并没有真正的解决风险。不从根本上管控风险，那么风险早晚会发生，风险承担的不是业主就是承包端。因此，要想从源头上真正的管控风险，就必须要树立牢固的风险责任意识和风险防范意识，无论是业主、承包商还是施工单位都要认识到风险管理的必要性，将风险管理作为一项重要工作，有专人针对不同类型的风险进行分析、研究，以为管理者决策提供依据。
3.2风险教育管控措施
电力工程建设项目风险管理提高的关键在于教育，必须定期进行风险教育、风险知识培训，让员工对风险识别、风险防范有足够的认识，才能从根本上提高风险管理质量。风险识别上，要对项目实施过程中可能发生的风险结合施工环境、工程特点等进分析，列出项目风险清单，特别是要关注那些对工期、质量、安全将产生严重影响的风险。风险防范上，注重风险案例、风险信息资料与实际管理经验的积累，不断完善项目风险清单，将其作为手册供管理者参考，及时规避风险。
3.3设备质量风险管控措施
在设备质量风险管控上，应该从设备设施的招标、设计、采购等环节入手，控制设备设施的供货质量，杜绝由于设备设施质量不合格而引起不必要的质量、安全事故。另外，在设备质量风险管控过程中，还要逐渐建立和完善质量管理体系，对设备质量进行严格把关，严禁越过质量红线，在施工阶段、安装以及调试阶段也要对设备的质量进行严格管控，杜绝出现质量、安全事故。最后，对于不断涌现的新技术、新工艺、新方法和新设备，要适度地运用到电力工程建设工程中，解决由于气候变化而对输电线路产生影响，不能保证运行稳定等问题，保证电力企业电力设备的平稳、安全、有效运行。
3.4人员安全风险管控措施
人员安全是电力工程建设项目管理中的头等大事。电力工程建设项目管理人员安全风险管控，要以管理为切入点，结合电力施工作业现场的特点，如工序交接、各专业之间配合等，对作业人员、施工人员、管理人员以及技术人员等都要进行风险识别分析，专业技术人员要针对不同作业任务、不同操作过程以及不同作业环境进行梳理，对项目实施过程中可能存在的物的不安全状态以及人的不安全行为等风险，进行识别和防范，从各环节入手来落实风险管控措施，来保证人员安全[3]。
3.5建立应急预案
为了有效预防和控制潜在的事故或紧急情况，做出应急准备和响应，电力企业应建立应急预案。应急预案通常为综合性预案，一般都包括基本预案、应急功能设置、特殊风险管理以及具体操作程序，应急预案的编制必须基于危险辨识与风险评价结果以及应急资源的需求等，尽可能减少工作量和避免应急预案的重复和交叉。另外，还要定期组织应急演练工作，提高应急人员的实际救援能力。
3.6大型施工作业方案
针对大型复杂的作业项目，应提前确定大型施工器械摆放位置的合理性，施工流程与现场实际的一致性，备品备件准备的充足性，组织人员编制大型施工作业方案和措施，并组织学习，达到人人明确工程任务、施工方法、施工步骤及危险点等，实现施工方案的全面优化，施工作业人员对方案的全面了解，现场作业流程的无缝衔接。
4结语
电力工程建设工程规模大、周期长、难度高，在实施过程中存在风险也是正常的。但这意思并不是说，可以对风险不管不顾、任其自由发展，而是要从根本上找到风险点，分析风险存在的原因，并从原因入手去找出避免风险发生的措施，从而为电力企业获得更多的利润，促进电力工业的进一步发展。
参考文献
[1]邢建浩.电网建设项目风险管理分析[J].电子制作，2014，3.
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.046
[中图分类号]F426.61 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）18-00-01
1 “双控”模式的思路及内容
1.1 “双控”思路
营销业务管控“双控”模式依据营销业务质量环管理模型（计划-执行-检查-改进），旨在对用电客户静态的基础档案信息与动态的业务办理流程进行全方位、全过程、多维度的质量核查，采用逐渐深化、循环递进的方式开展管控工作。管控工作根据营销专业划分，首先分析静态档案数据与动态业务流程异常风险点，明确营销业务管控核查主题，制订业务管控工作计划；其次，根据营销业务管控核查主题，按照在线核查、异常分析、现场核查、总结归纳逐步落实管控计划；再次，复核检查执行情况；最后，优化完善与改进工作，进入下一轮的风险管控执行。
1.2 “双控”内容
“双控”核心是从影响量价费核算准确性及优质服务质量的关键节点入手，对用电客户的基础资料（包括纸质资料、系统资料、客户用电设备）、业务流程、计费信息、缴费记录等内容进行核查，识别营销档案资料及业务办理流程中可能存在的各类风险，从基础档案资料和电费计算结果两个视角进行营销业务风险管控。
1.3 “双控”模式
通过管控识别出的各类风险，提升电力企业的服务质量和营销管理水平，降低和控制电力营销工作差错。营销业务质量管控是风险管理的有效手段，通过营销业务管控工作在发现问题的同时，能够纾解问题，为业务管理部门提供决策辅助支持。
在营销业务质量管控过程中，采取有重点、有目标、有计划的“三有”管控方式，达到提升经济效益降低服务风险的管控效果。管控工作按照“3*2”业务管控模式，即3种业务管控类型与2种业务管控方式的组合应用，将问题的分类与业务管控的方式进行清晰的分解与归类，方便异常问题的整改。
1.3.1 业务管控类型
依据问题重要性、发生频率等维度进行区分界定。一般以日常业务管控为主、专项业务管控为辅、事件业务管控为重的原则，依据业务管控工作的计划、风险问题的重要性与发生率，选择风险管控手段。
1.3.2 业务管控方式
从工作开展执行的方法及角度，分为在线核查、现场核查2种方式。
1.3.2.1 在线核查
在线核查是指在营销业务数据、用电采集数据中，依据异常规则发现电量电费、用电行为等异常现象，通过人工对挖掘出的异常数据进行逐一核查。
1.3.2.2 现场核查
对核查人员无法通过在线核查进行异常分析，或重大问题需要现场进行沟通协调、监督整改，进行纸质资料及用电设备的现场核查。
2 “双控”模式应用
2.1 选定“双控”范围
按照营销业务管控“双控”模式，对大工业客户计费准确性进行专项业务管控，管控方式以在线核查与现场核查相结合。对大工业客户静态档案数据和动态业务流程同时开展管控，一方面分析客户基础档案数据，重点分析用电容量、定价策略、计量装置等基础信息，梳理和筛查涉及电费计算准确性等静态基础档案异常；另一方面，依据电量电费核算结果，分析客户日常业务办理流程及电费核算过程，重点分析客户办理业务变更后基本电费收取、两部制电价执行情况、抄表及电费发行情况等动态业务流程异常。
2.2 明确“双控”主题
营销业务管控“双控”模式的实际应用中，以异常问题突出、各类风险汇集的大工业客户为管控对象，根据大工业客户用电特点，梳理基础档案、计费信息、业务变更等涉及电价执行及电费核算关键环节及风险点，明确大工业客户电价执行、电费计算等11个管控主题，通过营销SG186系统进行数据筛选，通过营销业务管控工单管理系统进行管控主题的数据分析模型，并利用分析模型进行业务数据的分析，将发现的问题推送给稽查人员，开展稽查处理工作。
2.3 “实施双控”流程
大工业客户营销业务管控“双控”流程按照专业化管理、分层级负责、查改结合、闭环管理的管控模式，结合实际工作情况，建立完善的电力营销业务管控机制。
2.4 处理异常问题
