发布时间:2023-12-26 14:53:49
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近年来,我国铁路工程快速发展,为了保障铁路工程的顺利施工建设,通过施工招标,按照下发的使用任务,规范施工招标过程,选择信誉好、技术高的施工单位。当前铁路工程施工招标还存在一些问题,加强施工投标控制,采取科学合理的施工投标策略,确保铁路工程施工招标的顺利进行。
一、铁路工程施工投标现状
1.报价模式不能充分体现施工单位的竞争实力。当前,我国铁路工程施工投标主要是实行定额原则,所谓定额是在社会平均水平下,采用常规施工技术,在正常施工环境中,完成工程项目所消耗的财力和物力的一个数量标准,这是一个经验值。但是近年来我国铁路工程快速发展,市场也不断变化,定额是不断发生变化的,因此对于施工人员素质、技术设备和管理水平都不同的施工单位来说,按照统一定额消耗量,施工单位编制的铁路工程投标报价难以真正体现出施工单位的实力,影响了铁路工程施工投标的竞争性。
2.报价模式相对于市场发展比较滞后。工程定额在整个报价模式中占有很大比例,而随着市场的快速发展,当前的报价模式已经无法满足市场价格要求,而铁路工程定额基价和工料调差都按照我国铁路部门出台的相关文件,这些文件内容相对于快速发展的市场情况比较滞后,从而也影响了铁路工程施工招标的真正作用。
3.施工招标过程不规范。铁路工程施工投标的评分原则和投标报价方式主要是各个投标单位上报的投标价和招标文件的降造系统或者标底越接近,所得的投标分数越高,对于工程项目的中标几率余额越大。在实际的铁路工程施工招标过程中,存在着很多不规范的情况,施工单位没有结合企业自身的实际情况,没有仔细研究招标文件中的各项内容,盲目降价,使得施工投标竞争变成企业之间的恶性竞争。还有一些招投标单位存在一些暗箱操作,很多招投标过程只是流于形式,企业之间串通陪标,严重影响了铁路工程施工投标的科学性、公正性和公平性。
二、铁路工程施工投标的流程
1.广泛搜集信息。在确定施工投标文件之前,应广泛搜集相关信息,当前铁路工程快速发展,在社会主义市场经济背景下,施工企业之间的竞争非常激烈,并且铁路工程施工建设是一项专业、复杂的系统工程,施工风险较大,因此施工单位必须做好详细的调查,仔细分析市场的供需情况,客观评价企业在铁路工程项目中的不足和优势,还应了解其它竞标单位的一些基本情况,认真研究各种施工风险因素,掌握铁路工程施工投标的主动权。
2.研究招标文件。铁路工程施工单位在投标之前,应仔细研究招标文件中的各项内容和规定,特别是合同条件和招标须知,投标须知主要是对铁路工程项目投标明确基本的要求和给予指引,施工单位应全面掌握投标文件中的各种内容,特别是招标工程的质量要求、技术规定、施工范围、项目内容等,然后认真分析工程量、施工设计图纸、技术规范等文件,充分了解铁路工程施工相关规范、施工机械设备、施工方法、质量标准、设备要求、施工对象等。
3.施工现场实地勘察。为了详细了解铁路工程的施工条件和现场的所有情况,施工单位应对铁路工程施工现场进行实地勘察,为编制投标文件提供重要参考。
4.参加标前会议。铁路工程施工投标之前,招标单位会组织标前会议,目的在于答复招标单位提出的问题,对铁路工程招标文件、技术规范、施工设计图纸等内容中存在的问题、矛盾和有歧义的条款,在会议现场进行解答和校对。
5.确定投标策略。投标单位结合铁路工程的技术设备、建设规模等方面的要求,分析调价条款和报价原则,确定合适的投标策略,提高铁路工程项目的中标率。
6.计算投标报价。对铁路工程科学预算,然后计算投标报价。首先,整理收集的相关信息,分析各种影响因素,确定工程量内容,避免由于工程量不准确,导致标价计算错误。其次,使用专业报价软件,按照铁路工程招标文件中的取费和定额标准,合理编制报价文件,并且计算标价时,应和招标文件中的最下限和最上限做好校对,严禁超出范围,确保工程报价有效。最后,工程量报价表中的工程项目数量、内容应和招标工程量保持一致,如果发现有遗漏,应严格按照相关要求做好修改,知己知彼,综合分析,了解和分析其他竞标单位的投标策略,实现利润最大化的工程报价。
三、铁路工程施工投标的有效策略
1.联合投标策略。不同的铁路工程施工单位都有着自身的优势和不足,有些施工单位在硬件设施方面非常先进,但是施工人员专业技能偏低,有些施工单位的施工团队整体实力较强,但是流动资金有限,这时可以采用联合投标策略,通过不同企业之间的联合,取长补短,共同发挥优势,实现利益共享、强强联合,增强铁路工程施工投标的竞争力,提高中标率。联合投标策略适用于某些条件比较特殊的工程项目。
2.信誉策略。一些施工单位经过多年的发展,在业界始终保持着良好信誉,其在管理模式和施工技术等方面都优于其他一些施工单位,在铁路工程施工投标时,这些单位可以利用自身的优势,展示合理的价格和优质的服务设施以及工程质量,从施工投标中脱颖而出,实现铁路工程项目中标。
3.稳定发展策略。如果施工单位受到市场经济、政治和社会发展的影响,造成企业自身管理运营出现危机,在投标时应采取稳定发展策略,尽量弱化一些影响因素,由于企业自身的管理运营出现不问题,企业可接的铁路工程项目较少,对于这种情况,施工单位应以生存为基础,可以适当减少一些盈利,从长远的角度来考虑企业发展,在铁路工程施工投标时,应统筹考虑多方面内容,为企业以后的发展提供条件和创造基础,应避免盲目的汲取暴力或者盲目竞标。
4.突出重点策略。铁路工程施工投标中,施工单位应明确自身企业的优势,清楚主要对象,突出重点。我国各个地区的铁路工程快速发展,东部地区的铁路工程系统已经比较完善,铁路工程发展逐渐向西扩展,施工单位应重点关注西部地区的铁路工程建设情况,选择企业发展的重点,提高企业的综合竞争力。
5.竞争策略。铁路工程施工单位可以通过投标报价来创造条件,为企业发展开拓市场,可以结合实际情况,减少一些盈利。基于对铁路工程项目的精确计算,充分了解其他竞标单位的目标和报价信息,适当降低报价,提高竞争力正确获标。这种竞争策略适用于那些意欲开拓新市场、社会效益高、施工操作简单的企业。
6.长远发展策略。铁路工程施工单位如果采用长远发展策略,主要是施工投标的目的放在将来,不太在意当前阶段的应力,主要是为了争取长远的发展优势,或者企业自身掌握一些发展前景较好的技术,为了开拓新市场,在当前铁路工程施工投标中适当让利,获得以后更大的经济利益。
四、结语
近年来,我国经济快速发展,铁路工程作为我国重要的基础建设项目,关系着国计民生。在社会主义市场经济背景下,铁路工程施工企业之间的竞争日益激烈,所有施工单位都在考虑怎样在铁路工程项目中获取最大的经济效益,为了提高中标率,相关施工单位必须清楚了解铁路工程施工投标流程,分析当前施工投标现状,采取最佳的投标策略,推动企业的可持续发展。
参考文献:
[1]杨菲.新形势下铁路工程施工投标策略探讨[J].科技创新导报,2013,36:89-90.
[2]王长治.铁路工程施工投标对策分析与研究[D].天津大学,2008.
Abstract: with the progress of social economy and the development of transportation industry, bidding has become the important content in the railway construction enterprise operation and management activities, and bidding strategy is an important aspect in the bidding activities. Scientific bidding strategy is proposed, which can increase the success rate of tender, and can help companies achieve better profit expectations. This paper first analyzes the present situation of China railway engineering bid price quotations, and on this basis to explore the countermeasures of railway engineering construction bidding and need to be aware of problems, for your reference.
Key words: railway engineering; Construction; Bidding strategies
中图分类号:TU723文献标识码: A
前言:
随着社会主义体制改革与经济一体化脚步的加快,我国的工程类项目逐渐增多。为了增强工程市场的竞争力,我国开始以招标的方式择优选择施工企业。国家进行工程招标的主要目的是想通过工程招标对我国的工程管理市场进行系统的规范。然而,由于我国的铁路工程招投标管理制度不完善,使得铁路招投标工作出现诸多问题,以至于工程企业在对铁路进行招投时的风险性不断增加。
1.铁路工程投标报价现状
1.1报价模式
现行的铁路工程造价管理仍以类似政府定价的形式存在,直接规定了工程造价及投标报价的编制模式,其核心是标准定额,即铁路工程投标报价均采用铁道部制定的统一的概预算编制办法、统一的定额、统一的工料机调差文件和取费标准。
1.2编制依据
定额多采用现行的《铁路工程预算概算定额》,工料机费按招标文件规定的相应的部颁文件执行,不足部分可以采用其他行业相关定额或自行补充定额。
1.3报价费组成
报价时,直接费按招标文件规定的定额套价,其它直接费、现场经费、间接费、利润、税金等按编制办法规定的费率计取,并按招标文件指定的价差文件计取工料机价差。
2.铁路工程投标报价存在问题
(1)按现行的报价模式,不能体现市场形成价格的要求,现行报价模式核心是工程定额,定额基价的调整以及工料机调差,均执行铁道部文件,但往往由于各类文件的相对滞后而赶不上市场变化的需要,因此不能体现市场形成价格的发展需要。
(2)按现行的报价模式,不能反映施工企业实际能力:现行定额是根据社会平均水平,在正常的施工条件下,完成一定计量单位的合格产品所必须消耗的劳力、材料、机械台班的数量标准。而由于施工单位的管理水平、技术装备、人员素质等存在差异,因此采用统一的定额消耗量水平所编制的投标报价体现不出具体的施工企业之间的差距,不能体现真正的市场价格和施工企业的综合实力。
(3)按现行的招标投标办法及评分原则,投标报价愈接近标底、或接近招标文件规定的降造系数,则报价得分愈高。导致施工企业不考虑自身的能力及施工方案的需要,一味追求接近标底,人为增大标底的作用,导致有些招投标流于形式,暗箱操作、弄虚作假、串通陪标,有悖于体现招标投标的公平、公正、科学的原则。
3.铁路工程施工投标对策
策略是指可以实现目标的方案集合,那么投标报价策略就是指为实现中标而所采取的报价方案的集合。制定投标策略是要对报价方案在可接受的最小预期利润和最大风险内做出决策。影响投标策略的因素十分复杂,加之投标策略与投标人的经济效益紧密相关,既要考虑自身的优势和劣势,也要考虑竞争的激烈程度,还要分析投标项目的整体特点,按照工程类别、施工条件等确定投标策略。投标策略的制订必须紧紧围绕评标办法和评标细则,投标策略可分为以下几类:
3.1低价中标,加强索赔策略
该策略要认真研究招标文件、施工图纸、设计文件及合同条款,发现问题确定有索赔机会时,可以降低报价,争取低价中标。中标后,再主动利用其漏洞创造索赔条件,向业主索赔,提高企业收入和获利。
3.2盈利型策略
盈利型策略是充分发挥企业自身的优势,精心做好施工组织设计,挑选精干高效的管理人员和优秀的专业施工队伍,采用优良的施工机械,合理地安排施工,优化人力、机械资源曲线,用好资金,节省管理费用,压缩工期等,从而降低工程成本,以实现最佳赢利为目标。这种策略适合于在某区域与业主关系很好,或者某一行业专业施工能力较强的企业。
3.3生存型策略
投标报价以克服生存危机为目标而争取中标,可以不考虑各种影响因素。但是由于社会、政治、经济的变化和投标人自身经营管理不善,都可能造成投标人的生存危机。这种危机表现在:企业经济状况不佳,投标项目的减少;政府调整基建投资方向,使某些投标人擅长的工程项目减少;如果投标人经营管理不善,会存在投标邀请越来越少的危机。这时投标人应以生存为重,采取不盈利即使赔本也要抢标的态度,只要能暂时维持生存渡过难关,就会有东山再起的希望。
3.4竞争型策略
投标报价以竞争为手段,以开拓市场、低盈利为目的,在精确计算成本的基础上,充分估计各竞争对手的报价目标,以有竞争力的报价达到中标的目标。这种策略在国际标的竞争中存在一定的优势。投标人在以下情况下可以考虑采用竞争型报价策略:经营状况不景气,近期的投标项目较少;试图打入新区域、新领域;投标项目风险小,施工工艺简单、工程量大、社会效益好或者索赔前景好的项目。这种也是国际通用的策略,同时也可叫保本微利策略,这种策略也要特别慎重。
3.5互补互益,联合投标策略
当本企业具备某些优势,又具有一些不足或竞争力不强,中标的偶然性因素较大,而另一些企业恰好与本企业构成互补时,可采用几个企业联合投标的策略。这种以捆绑形式联合投标,可以做到优势互补、利益共享、风险共担,集成和突出优势,增强实力,相对提高了竞争力和中标几率,可以是全部投标单位联合,也可以是局部单位之间的联合。有时业主也希望这样的联合体参加投标和中标,特别是在某些特殊的工程项目,联合体中有一方具有相应的特殊优势时。
4.投标过程注意事项分析
4.1资格预审
资格预审是投标的第一环节,实践表明这是一项直接且又严谨的工作,工作难度虽然比较低,不过“资格预审文件”仍需要按照相关规定细致地编制。例如企业年营业额、企业财务状况要满足招标文件要求,所附证明材料事实要齐全;企业近年来从事过的类似工程主要业绩要满足招标文件强制性标准要求等。很多时候,严谨规范、装订精美的“资格预审文件”能够给业主留下良好的第一印象,为成功中标打下很好的基础。
4.2标书研究
(1)投标人的需要履行的义务和报价包括范围,各项目技术要点及要求,以此为依据及时准确场区附近材料的市场价格,便于确定科学、适宜的施工方案;
(2)确定工程款支付的先决条件,以此确定资金使用计划;
(3)特别注意有无特殊材料、设备及施工方法要求。
4.3计算标价
(1)认真调查并综合分析多种因素后,仔细计算及核实工程量内容,切忌因工程数量包含项目不清不准而带来标价计算上的失误;
(2)报价严格按招标文件规定的定额、取费标准、工料机单价以及使用的报价软件编制;
(3)按招标文件要求投标总价不得高于最高限价或低于最低限价,且被招标人认定明显低于成本价不能进行说明或提供相应证明材料的投标价格将视为废标,所以有效报价必须满足降造率要求;
(4)“工程量清单计价表”中工程项目、数量与招标工程量清单一定要一致,如有补遗对工程量清单做出修改时,一定严格按补遗书做出相应修改;同时注意“投标报价汇总表”与“工程量清单计价表”的数字一定要吻合,不能有算术错误;
(5)分析竞争对手有可能采取的投标策略,综合多方面的信息,科学、合理的确定计算价格,有效避免因取费不实而导致标价过高或过低的不良现象。
4.4标书编制与投标阶段
(1)填写标书时,通常情况下最好先把标书装订好,一旦最终报价得以确定,应将其和装订好的标书一同包封,同时应严格与标书要求对比实施校核,切忌丢项、漏项;
(2)严格按照标书要求的格式进行编制;
(3)打印质量要求清晰,语言的组织要科学严禁且有逻辑性,条理清晰,意义明确,装订要简洁大气美观;
(4)按照投标须知中要求严格做好签字、盖章工作;
(5)一定要按照投标须知当中规定的投标期限、投标地点和投标方法进行投标,绝对不能迟交投标书导致无效投标的出现。
5.结语
铁路建设是一个国家经济发展与人文活动的重要命脉,也是每个国家国民经济发展的重要保障。因此在铁路工程开工前期的招投标工作就显得很重要。招标投标的基本原则是公开、公平、公正,要将招投标行为置于透明的环境中,防止腐败行为的发生。因此,在投标过程中应遵循国家有关法律法规,善谋良策才能在招标采购活动中运筹自如,胜券在握。
随着近年来我国铁路和高铁建设技术的不断发展及改进,我国铁路工程已经达到了世界的领先水平。但铁路工程的施工过程路基沉降的控制仍旧是最困难的工作,其原因就在于铁路路基建设会在很大程度上受到自然地理条件和施工人员的工作素质的影响。所以,在注重优化铁路工程的设计与管理的同时也要加强对施工人员的培训,及时解决施工过程中的具体问题,增强施工工程的稳定性的安全性。
1铁路工程施工路基沉降控制的重要意义
1.1有助于提高铁路工程质量
铁路工程的质量检测工作是由许多的部分组成的,但是路基沉降系数一直是重中之重,因为火车自身的重量加上承载的货物的重量就非常的惊人,所以路基的稳定性就显得格外的重要。一旦路基出现了一定程度的沉降,其所带来的后果将无法想象,不仅会造成巨大的经济损失,同时也可能带来重大的人员伤亡,并且铁路工程出现路基的沉降将会给后期的维修和养护工作带来了巨大的困难。所以,铁路工程的设计人员和施工人员要结合具体的施工中出现的问题,不断地运用科学的方法解决问题,提高铁路工程的质量水准。图1为铁路沉降后的修复,耗费了大量的人力、物力、财力资源。
1.2有助于确保行车安全性
铁路施工的过程中,施工人员科学合理地控制路基的沉降问题能够保证路基的稳定性和安全性,将会提高整个铁路的稳定性和使用的效益。同时列车的安全性也得到了保证,减少了出现事故的出现概率。
1.3有助于增加施工效益
铁路工程施工路基沉降控制不仅可以保证整体工程的质量和安全性,同时也能保证整个铁路工程的施工效益。因为铁路工程的施工一直都是施工的耗时长和规摸大的国家级的工程。一旦路基沉降的问题没有得到合理的控制,超出了科学的范围,则必将导致整个铁路工程无法通过审核,后期则必须进返工,不仅会延长完工的时间,也会增加额外的成本,后期也会给维护和保养带来困难。因此,路基沉降的合理控制十分的重要,可以从一定程度上提升资金的利用率,实现经济效益的提升。
2铁路工程施工路基沉降控制的要点
2.1提前谋划,合理组织施工
在铁路工程的具体施工之前就应该综合的考虑施工的时间,具体的施工材料的挑选、季节性施工的影响和对整个铁路施工的路线的设计,并要实地的考察当地的自然地理的情况,具体分析、综合考虑各个部分,制定合理的铁路工程的施工方案。例如在云贵川高原地带或雨季施工,就要优先的考虑的桥涵的安排工作和排水系统,优先对不同地区的土质要进行预先的考察和分析,松软土质和雨季的泥泞的土质都要进行不同地基处理措施,确保不同的土质施工后的地基沉降系数在合理的范围。
2.2重视不良地质处理和实验检测
因为铁路通过的区域较广,不可避免地会遇到各种各样的地质情况,所以铁路的施工人员应该在施工之前对地质情况进行科学合理的勘测,为后期的具体施工提供数据支持。后期的地基的建设和控制工作完全要根据不同的地质来开展,以提高铁路工程的整体的质量和稳定性。勘测人员应该对不同的土质地基类型进行全面的勘测,以保证勘测数据的真实性和可靠性。若是土质的深度和牢固程度出现了很大的问题,不符合施工的具体要求,须要及时的向相关的管理单位进行反馈,必要时要重新的设计施工的方案。在地基的施工的过程中要不断的进行预实验,以确保施工的材料和当地的地质的承载能力符合施工的设计要求。此外,在路基填筑之前,各种填料均应进行现场填工艺试验,以确定不同压实机械、不同填料、不同部位的施工方法和工艺参数,确定出最适合当地地质的铁路地基建设的方案。
2.3合理组织路基工程设计和现场施工
将整个铁路工程的设计过程和现场施工过程有机的结合起来是地基沉降控制工作的前提。设计工作人员进行设计时应与现场的施工人员进行探讨,结合具体的情况不断的调整设计,保证设计的科学合理性。例如路基的建设工程和山体中的隧道的连接处极易因其地质和沉降变形不一致,增加施工的难度,因此设计和管理人员应该结合现场的情况对过渡段进行合理的施工设计,并根据不同的地质来提高填料的使用质量,在保证合理的路基沉降系数的基础之上指导施工人员进行施工,减少施工人员不必要的施工压力。要结合现场的具体施工的自然环境,尽量避免在雨季进行施工,确保在旱季进行关键地段的施工,并且优先的进行全面的勘探工作,保证其各种的地质要求均能满住施工的要求。若必须要在雨季进行施工,就必须优先的保证排水系统能承担好排水的工作,减少因雨季土质松软和积水的问题而影响力施工的进度。在进行架桥施工过程中,要全面考虑地基条件和当地的环境问题,设计好合理的施工的方案,尽量保证路基的施工可以连续进行,提高现场铁路施工的效率和效益,同时也要重视到高架桥上的排水问题和施工人员的工作安全性。在整个施工的过程中要不断地和其他的施工部分进行联系,以保证综合的安排与合理的规划,避免给在最后的过渡段和结合段带来不必要的问题。在整个路基施工的构成中,只有设计和现场的施工能完美的结合,统筹实际施工情况进行有序安排和合理规划,才能保障路基工程施工质量。
2.4合理的进行施工过程中和后期的路基检测工作
在铁路的施工过程中建立完善的监测系统是必不可少的,也是整个铁路建设质量的保证。检测系统不仅可以对施工中出现的各种问题进行及时的反馈,同时也能提供全面的数据信息,为设计人员对施工进行合理的设计提供了科学的依据,保证了铁路工程中地基沉降系数的及时性和正确性。以下对检测工作的内容进行具体的分析,首先建立检测系统可以全面并且准确的反应各种施工的信息,其次也可以对各种地质进行沉降系数、沉降量和当地的环境的影响的测定,同时也能对已经施工完成的部分的地基沉降系数进行准确的测定,为施工人员提供了具体的数据,使工作人员准确了解造成地基沉降的具体原因。最后在铁路工程建设完工后也能为管理和维护的工作人员提供长时间的地基沉降系数的数据支撑,为后期开展工作打下基础。因此,在实际建筑工程中只有根据现场具体的检测数据资料信息,并且更具数据改善和加强动态设计工作,才能从根本上保确保路基沉降控制作的有效性。图2为铁路测量机械。
3结语
总而言之,路基沉降控制是铁路工程质量控制的重要内容,地基的建设是整个铁路工程建设的基础,也只有使地基沉降得到合理的控制才能确保工程质量,促进列车安全运行。因此,在今后的铁路建设的施工中,要有机结合工程实际情况,综合采取切实有效的对策,确保工程质量,提高路基沉降控制水平,从而为列车的安全运行提供保障。
参考文献
[1]鲁超.铁路工程施工计划浅析[J].中华建设,2011(12):571-572.