发布时间：2023-12-29 10:36:14
绪论：一篇引人入胜的高等教育数字化战略，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
[中图分类号]G434 [文献标识码]A [文章编号]1672-0008(2010)03-0085-04
21世纪以来，随着知识经济和信息化社会的发展，通讯信息技术普遍应用于教育领域，引发了从教育理念到教学方式的重大变革，大学数字化成为一个战略性问题。在这种世界性大潮的推动下，法国政府先后启动了创建高等教育与研究集群、实施《大学自主与责任法案》改革、创建校园规划之后，又推出了2012年数字化规划，投入1600万欧元，提高无线校园的覆盖率，铺设进行课件制作与传播所必需的支持性材料，创建现代化、学习化校园，以便学生在大学的任何时间、任何地点都可以进入数字化的学习环境，从而在普及知识的同时，最大程度地满足学生、教师、研究者以及行政管理人员的需求，提高大学的国际知名度和地区吸引力。实现大学的社会功能，促进社会平等可持续性发展。
一、法国大学数字化的兴起与发展
建立学习化校园是知识经济社会发展的必然要求，法国早在20世纪90年代就开始发展教育技术和网络教学，一直到21世纪初期才开始实现从物质到技术、再到精神观念各个层面的飞跃。法国大学数字化发展历经了从外部基础设施建设到深入教育内核三个循序渐进的阶段。
第一阶段，推出无息贷款购买手提电脑政策，普及数字化工作环境。广大学生拥有手提电脑是大学数字化建设的前提。2004年6月，法国政府召集IBM公司、各大企业和出版商等社会各方力量，对大学生购买手提电脑提供经济资助。从2004年秋季开学时起，法国开始推行大学生“一台手提电脑每天还贷1欧元”的无息贷款政策。该政策的实施减轻了学生和家长的经济负担，在学生能够承受的经济购买力范围内，让他们提前拥有使用权，极大地满足了学生的需求，受到普遍欢迎。根据2006年9月30日调查，35％的大学生拥有了手提电脑。到2008年初，法国通过该政策在两年内共卖出了45万台手提电脑。手提电脑普及之后，网络建设成为创建数字化工作环境、实现学习化的重点。
第二阶段，铺设WiFi无线网络，搭建学习化之路。为了使所有的人在大学的任何一个角落都能够上网，2004年，法国在大学内广泛铺设WiFi网，到2005年，将近200所大学参与WiFi无线网络建设，大部分费用都是当地企业提供。到2006年时，96％的法国大学实施了数字化建设，70％的校园可以无线上网。11％的大学生食堂和25％的宿舍铺设了WiFi网络，两年时间内增加了4000个端口，受益学生高达80万。充裕的资金和设备是法国大学数字化、构建学习化校园的必要条件，成为这个时期法国创建“大学校园计划”、学士助成计划的一个重要组成部分。
第三阶段，普及信息通讯技能，使数字化进人大学内核。让学生掌握使用数字化资源、在数字化工作环境中学习的技能，这是大学数字化建设的关键。只有学生掌握了数字化知识与技能，才能够从数字化中获得最大的收益，不仅可以提高学习效率和质量，并且有利于适应日后职业生活。此外，政府和大学相关部门还要确保网络安全。
数字化在大学教学等各个层面产生了革命性影响。首先，在教学内容方面，让学生掌握在数字化环境中学习的技能成为重要的教学内容。从2007年9月开始，几乎所有的大学新生入学后，都要进行12个小时的数字化学习技能培训。其次，数字化引起教学方式的变革。法国各个大学设置了许多无线端口，并为每个学生提供一副耳机，学生通过这些端口可以上网，免费查询多媒体教学光盘，根据自己的需要，随时随地观看教学光盘。这样，传统的大型阶梯教室教学被分解为许多小班教学和多媒体光盘，从而惠及更多的学生。教师可以在小教室里进行问答式教学，更加有效地开展教学互动，课后分组辅导学生，这些授课方式的革新改变了传统的教学，同时为促进教育机会平等、降低教育成本、提高教育效率提供了可能。
大学数字化建设是一项系统工程，法国大学数字化建设是在政府的领导下、分步骤、有计划、自上而下实施，从资金、技术和观念各个层面保证了数字化校园的建设。到2009年时，虽然配有WiFi网的大学之间及其内部，无线网接口的分布尚不均衡，但85％的大学生可以在家里或者学校任何一个地方免费进入互联网。
二、法国大学数字化的措施
2004年，法国教育部在教育文献中心成立了全国教育技术使用中心，在教育部通讯信息技术局的领导下进行工作，其网络遍布整个法国。设置区域网，在每个学区都有其特派员，专门负责地区网络传播，观察、提高教育信息技术的使用。以及网络的运营等三大核心工作。在政府的资助下和专职部门的领导下，法国大学数字化建设得以按照全国规划统一实施，教育部、学区和高校共同合作创建数字化空间。
1，建设地区数字化大学(Universites Numeriques enRegion－UNR)
这是实施教育技术信息化服务的重要举措，通过建设地区数字化大学，不仅可以为学生提供数字化服务和数字化工作环境(ENT)，还可以为大学生以及教师提供各种数字化资源和技术培训，这与20世纪80年代以来的高等教育领域权利下放、促进大学与地区的紧密联系是一致的。巴黎一法兰西岛大区是法国最重要的地区数字化大学，现由17所大学的400万学生和7万教师参与。实现大学无线网络的全面覆盖和播客(Podcast)的发展，是2009-2010年地区数字化行动中的两大重点。
2，开发播客(Podcast)设施，促进教学资源的传播
播客(Podcast)实际上就是开发教学资源，把教学内容转化成电子数据，并通过互联网远程传播。这是一种新的教学模式，通常由学校提供设备，组织任课教师将授课内容、辅导材料等相关信息进行处理，录制成音频、视频课程或幻灯片的形式，通过加载的方式上传到学校公开的互联网站或者内部数据库平台上，供学生通过网络下载到计算机、Mps、baladeur或者移动电话上来贮存，并自由地使用这些资源。大学内联网通常是限制性的，需要密码识别才能进入。通常选择何种模式是由所提供课程内容的知识产权的性质决定。例如，巴黎五大的课程通常加载到i-tunes上，学生自由下载收看。大学希望教师在课堂内使用播客设施，使其成为课堂互动模块的一个重要组成部分，而不仅仅作为一种辅助手段，以此增加这种媒介的教育价值。播客除了传送课程之外，还播放大学内开展的一切科学活动，如召开的学术研讨会、全体会议、重要事件、法国大学的科学技术创新与遗产评估等。大学要系统地记录这些事件，并把相关文件上传到学校网站
或者专门的播客上，如iTunes podcasts、wikio.fr等。这样不仅方便了信息的传播，还为访问者提供了有关该校的情况，提高了该校的知名度。
运用podcast的方式进行课程传播，其目的并不是替代教师，而是为学生根据个人情况进行学习提供了可能，使得听课与记录可以分离，有助于个人复习。尤其是重新聆听那些没有理解的课程点，并且可以使位于偏远地区的、残疾的以及在职学生获得同样的学习机会，有助于促进学习机会均等。同时，这种新技术在带来教学方式变革的同时，也给教师带来新的挑战，教师除了完善教学内容和教学技巧之外，还需要熟练地掌握信息通讯技术知识。为此，计算机技能成为教师资格考核的一项重要内容。由学校出资，每个学年伊始都要对使用这些资源的学生和教师进行培训。从2009-2010学年开始，法国培训了2000名教师，有10万名学生使用播客；到2011年，将有10％以上的大学生使用播客(现在只有2％的学生)。大学一、二年级的所有学科、所有年级的学生都将使用这种方式。
Podeast设施的费用通常由国家提供，该规划总额为600万欧元。根据每所大学的规模、规划及涉及得学生数量、现有设备以及预设的Podcast解决方案，投资30到150000欧元不等。为了真正推动在线课程的发展，podcast规划提出，要求帮助所有大学以教师为中心安置播客设施，以便于他们使用。在这种背景下，教育部把这些大学所使用的播客设施的发展规划列入学校与国家签署的四年发展合同内，对之进行评估。此外，还采取了一些辅助措施，例如提供信息交流日、良好实践与经验指导手册、地区数字化大学建设、podcast用户法律指导手册，以确保知识产权。
3，主题数字化大学(Les Universites Numeriques Thema-tiques，简称UNT)：创建高质量大学的特色名片
数字化只是达到预期目的的一种工具，大学数字化的根本目的是提高高等教育现代化水平与质量。所谓的主题数字化大学即按照大学，在某一个领域的突出特色，确定主题，通过数字化建设，创建该主题领域的品牌大学。根据主题的性质，目前法国主要有体育与健康科学、工程与技术科学、经济――管理、环境与可持续性发展、人文社会科学、文学、语言和艺术、法律与政治科学和基础科学等七大类主题数字化大学。
主题数字化大学的使命是：采用大学教师及其合作者所指定的高质量、连贯的教育资源，支持学生尤其是学士阶段学生学业成功；增加大学内各种课程教学资源的可视性，通过在线资源传播到全国乃至整个世界；鼓励、联合并支持高质量的数字化资源的新产品，作为合作机构的教学目标，同时确定质量标准、修订适应传播、重新利用以及定位的准则；通过教师――研究者经验共享、工作组集体组织以及网络，鼓励高等教育机构内数字化应用的发展。透过这些使命，可以看出法国大学数字化建设的核心任务，在于通过数字化提高大学的质量，这是法国大学立足当今世界竞争行列的根本。
为了确保在线教学资源的质量与价值，主题数字化大学配备了各个领域具有知名权威地位的教师――研究者，并且在一开始就采用灵活的结构，逐渐地确立起与职业界、研究组织、法国以及外国培训结构的合作框架。根据预定的质量标准，在教学过程和机构运营中整合各种优质资源。因此，主题数字化大学促进了教育学实践的发展，同时有助于教师通过通讯信息技术在教学实践中应用数字化资源，开展集体活动，以实现大学的整体目标――为所有的学生提供所有优质的数字化资源。此外，主题数字化大学通过开展广泛的国内和国际合作获得发展。
4，证书制度――证实学生数字化技能的参考框架
在大学数字化建设过程中，提高学生计算机操作技能是关键。为了促进学生掌握一定的数字化技能，法国政府推出了计算机能力证书制度――高等教育阶段计算机网络证书(C2i)一作为考核学生数字化技能的标准。
C2i(Certifieat Informatique et Internet)网络信息证书是教育部推出的面向大学生和科研人员的等级证书。该证书共分两级，一级C2i证书旨在使学生进入大学时，掌握一定的电脑操作的基础技能，为继续进行高级学习奠定基础。对学生而言，一级C2i是获得学士学位所必修的。对于教师而言，C2i的资格考试还没有得到广泛推广，将C2i(教师)证书考试列为教师资格之一将是必然的趋势。二级C2i证书旨在使学生硕士毕业时，能够掌握进入职业生活所必需的专业电脑操作能力。当前，在教育、法律、健康、工程师、环境和可持续性发展等五大领域内已经实行这种证书制度。其中教育领域的C2i2e证书尤为战略性，将教育信息技术整合到教师教育中是教育制度现代化的一个关键，它涉及到数字化政策实施过程中重要的参与者能力的发展。根据小学教师培训手册，所有教师在毕业就职之前，必须接受了通讯信息技术等教学法的培训，掌握了C2i2e证书所要求的职业技能。今年法国高等教育改革，要求教师招聘的硕士化不仅意味着对教师专业文凭要求的提高，其中还包括对教师教育信息通讯技术的要求。
计算机等级证书制度的推行，为学生掌握计算机操作技术、运用数字化资源和接受网络教育奠定了基础，为日后进入职业、适应职业要求提供了保障。
三、数字化促进了学习化，提高了教育质量
进入21世纪以来，高等教育成为世界各国之间开展竞争与合作的制高点，提高高等教育质量，降低大学生学业失败率，促进学生就业能力的增加，提高国际知名度，成为各国立足世界、提高国家综合竞争力的一个必不可少的杠杆。2007年《大学数字化报告》中提出，法国高等教育数字化建设要为大学生提供最好的教育服务，保证其顺利完成大学学业。法国大学数字化的目标、措施以及结果等各个方面，都充分体现了这个时期法国高等教育改革的根本宗旨――促进学生学业成功，这是通过大学数字化、学习化校园建设，提高法国高等教育质量的重要措施之一。
1，数字化建设完善了法国大学校园建设和无线网络等基础设施建设，这是实现学习化校园的基石
根据法国教育部的统计，截至2009年底，59％的大学生已经拥有了手提电脑，85％的大学生可以在任何地方上网学习。在17个地区数字化大学(法国共有22个大区和4个海外省)，80％的大学生都可以在数字化工作环境中学习。这促进了法国大学现代化，为学生学习和教师教学与科研活动提供现代化学习条件。
2，法国大学数字化建设促进师生形成学习化意识与习惯
大学数字化建设在推进教育民主化进程的同时，加强了学生和教师的责任感和学习化意识，尤其是提高了学生自主学习的意识。从2004年开始，法国大学每个院系都安装自评系统，这是一个测评表，通过入学伊始的培训，学生在每个月都可以使用这个系统评估自己的学习效果。如果自评结果不
好，可以向教师发出警报，教师可以马上和学习困难的学生取得联系。自评系统可以保证学生和教师保持联系，确定指导时间。这为学生了解自己、降低学业失败率提供了有效途径。
3，法国大学数字化建设改变了传统的教学方式，提高了学生的学习能力和就业能力
大学数字化打造了学习化的校园环境，个别辅导、互动式教学的发展引起了教学方式和教学方法的创新。计算机证书制度的推行从制度层面上提高了大学生计算机操作技能。便于学生接受教师的辅导，提高了学生的学习能力和就业能力。如，Grenoble大学数字化和远程教学的发展取得了显著的成绩，促进了导师辅导制和学生实习制度的发展，医学专业的学生在实习过程中通过网络向老师咨询问题，学校通常聘请本专业最好的教授网上授课。这种新措施给予每个学生成功的钥匙。此外，根据学生对课程质量的评估，数字化对教学产生了很大的影响，到目前为止，30％的课程已经使用教学信息技术。两年时间，学生学业成功率由5年前的8％提高到18％。可见，大学数字化确实为大学生的学习和就业提供了工具上和方法论上的变革，这个影响对学生是很有意义的。
成绩与问题并重，机遇与挑战共存。政府在大学数字化的投资主要用于基础设备建设，人员费用需要大学提供，特别是教师员工的培训费用很高，这是由大学来支付的。即使法国大学意识到数字化的重要性，但由于大多数法国大学普遍财政贫困，管理上缺乏自治，经营理念较保守，因此法国大学数字化建设仍存在诸多问题。在发展战略方面。法国大学重科研、轻教学的传统致使这些数字化资源很难真正融入刘大学教学中；在数字化教学资源的组织管理方面，大学缺少系统的规划与协调；在人力资源方面，缺乏技术层面掌握数字化技能的合格教师。所有这些都构成了法国大学数字化建设中的重大障碍。数字化是建立学习化校园、提高高等教育质量保障机制中的一个技术性变革，需要政府和高校建立协调一致的政策给予积极的引导与支持，这些值得我国引以为鉴。
四、对我国大学数字化建设的启示
1，政府加大数字化建设的投入力度，实现校园无线覆盖
在法国，大学作为公共服务机构直接隶属于国家教育部，国家通过与大学签署发展合同的方式向大学划拨经费，其中涉及固定资产、购买与维修教学设施的费用、教职员工的工资等。法国政府在大学数字化建设中主要担负硬件设施的经费，设立专门部门，划拨专项经费用于构建校园无线网络。此外，政府还通过评估的方式监督大学在数字化建设中的成就。法国政府通过斥资1600万欧元“筑巢引风”实现校园无线覆盖的举措，说明了数字化建设不仅在提高大学知名度、提高大学质量方面的重要作用，还是影响国家长远发展的战略规划。
我国数字化大学建设尚处于起步阶段，信息化社会的迅猛发展和知识型经济社会的兴起，使得大学数字化成为国家经济和科技发展的引擎，国家应该加大资金投入力度，建立相应地监管机制，从国家发展战略的立场来发展大学数字化。教育主管部门应该把我国大学校园的无线覆盖作为一项重要工作来抓，也可利用电信企业的力量，采用灵活的投入机制。对于大学而言，华东师范大学任友群教授提议在大学中建立CIO机制，专门设置CIO岗位负责数字资源建设与管理在内的信息化建设工作，以利益均沾为原则协调各方利益，推动大学开源。笔者看来，这个建议适合我国当前状况，是一项既具前瞻性、又有较强的可操作性的举措，可以更好地协调各方关系，集中力量进行数字化建设。
2，鼓励企业介入，在学生中推广无息贷款普及手提电脑
法国在金融危机、经济低迷的情况下，推出对大学生实行无息贷款普及手提电脑的政策，这种“借鸡下蛋”的举措具有很现实的意义：一方面，政府通过减免税收、提供贷款担保的形式鼓励IBM公司和其他出版业等向学生提供无息贷款手提电脑，刺激了企业生产，加快了商品流通，企业通过这种类似公益性的资助活动，获得了政府的政策资助和用户免费宣传，提高了企业的知名度；另方面政府作为桥梁促进了企业和大学之间的合作，以损失部分国家税收的代价减轻了政府支付大学固定资产的负担，可谓一举两得。其中，大学生是最大的受益者。在他们有限的支付能力内拥有手提电脑，可以便捷地上网学习、获取有用的数字化资源。
法国的经验为我国在大学生中普及电脑提供了很好的思路。这需要政府的决心与努力，出台对企业有利的政策，鼓励企业积极参与大学数字化建设。鉴于我国学生人口多、资金有限的情况，国家可以鼓励、引导企业投资，优先资助一些特殊生源，比如免费师范生等，为他们免费配备手提电脑，鼓励他们带着电脑去支教，把有限的资源用到最需要的地方，发挥最大的效能。
报告指出，法国境外高等教育主要覆盖硕士阶段，并以合作办学模式为主，学科集中于经济管理、法律、科学、医学等领域。工程师学校在国外发展最为活跃，明显超过普通公立大学的境外国际化程度，招生对象主要是所在国学生。
报告认为，纵观各国高等教育项目数量及在学人数，法国与占据垄断地位的美国、英国、澳大利亚等英语国家存在明显差距。法国在国际教育资源、教学经验、境外办学策略等方面依然有待提高，各类境外机构缺乏办学自主性，数字化教学资源投入力度不足、学生评价体系、文凭认证规定等制度尚未完全落实到位。由于缺乏国际活力和与教育全球化接轨的意识，传统课程与当前国际高等教育的发展趋势格格不入，亟需调整相关策略，以提升法国高等教育在全球市场中的份额和竞争力。
伴随知识化、信息化、智能化时代的快速发展，我国高等教育信息化在教学方法、教育资源共享、教育质量改进、教育管理以及人才培养等方面发挥着日益显著的重要作用。然而，我国信息技术在高等教育教学中的应用仍处于初步整合阶段，存在高校教育信息化发展程度参差不齐、高校教育资源配置不均衡等问题。分析我国高等教育信息化现状，提出改进我国高等教育信息化的对策建议，对促进我国高等教育质量全面提高具有重要的现实意义。
一、我国高等教育信息化现状
教育信息化对我国高等教育事业发展有重要的影响。“十三五”规划进一步强调信息技术在高等教育中的全面深化和有效应用，推动高等教育信息化快速发展。然而，我国高等教育信息化应用水平已成为制约高校信息化发展的关键，如何运用高等教育信息化提升高校教学、科研、管理与服务等已成为高校信息化研究亟待解决的重要课题。因此，分析高等教育信息化现状是高等教育信息化发展的重要前提。
（一）高等教育信息化资源的应用
2012年3月，教育部印发的《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》中明确提出：“推动信息技术与高等教育深度融合，创新人才培养模式”的信息化战略，加快推进我国高校教育信息化研究。在政策指导下，我国高校开始加强构建信息资源的应用系统，不断整合、开发与利用各类优质教育资源，建设数字化图书馆。目前，“985”高校已全面建成数字化图书馆，90%以上的“211”高校已建成数字化图书馆，约有90%的地方高校也已建成数字化图书馆。与此同时，高校加大信息化资源在教学科研中的应用，采用多媒体教学形式授课的比例达到70%以上，78%的高校通过信息化服务进行科研工作［1］。
（二）高等教育信息化的基础设施建设
加强高校数字校园的建设与应用，利用先进网络和信息技术，整合资源，构建先进、高效、实用的高等教育信息基础设施。由于受到资源禀赋、院校规模级别、所在地域经济发展状况，以及高校自身发展战略的影响，我国高校信息化基础设施建设存在明显的差异。“985”“211”高校的接入宽带值到达3Gbps以上，信息化基础设施建设较为完善，无线网络已覆盖整个校园，在图书馆、教学楼、实验室、体育馆等地方都能随时连接到无线网络。尽管其他普通地方高校信息化基础设施建设已初步建成，但仍然不能满足高校教育快速发展的需求。
（三）高等教育信息化管理工作的实践
我国高校意识到高等教育信息化对管理工作的重要性，普遍采用信息化的方式进行校务管理工作。高校信息管理部门通过建设与维护学校门户网站来提升学校的品牌形象，通过教学管理信息化系统来规范学校的行政管理、教学科研、学生管理等工作。此外，随着信息技术网络应用范围的扩大，各大高校也开始加强网络安全监管，不断采取措施防范校园网络和相关重要信息系统免受黑客侵袭。
二、我国高等教育信息化存在的主要问题
高等教育信息化为高校教师、行政管理人员和学生共享教学资源及获取信息资源带来了便利。但是，我国高等教育信息化建设仍然存在诸多不足。
（一）高校教育信息化的重视程度较低
面临国际高等教育产业化和品牌化建设的快速发展，高等教育信息化程度的不断提升，不同层次的高校都在确定各自的发展战略目标和定位方向。例如，“985”高校定位建设成为国际一流的高等学府，“211”高校定位发展成为国际有影响力的知名大学，普通地方高校定位发展成为区域有影响力的重点高校。然而，在高校发展战略指导下，许多高校把建设重点放在人才培养、学科建设、科研成果、文化教育内涵发展，以及学校基础设施建设等方面。相比之下，教育信息化建设处在次要地位，这与国外高等教育信息化建设存在较大差距。20世纪80年代，美国有200所高校设置了CIO（首席信息官）职位，旨在推行教育信息化发展。然而，目前我国仅有10%的高校设置了CIO职位，许多高校仍然存在多头管理的现象［2］。还有部分高校没有设立专门的信息化管理职位，而是将信息化建设挂靠在校园网络中心，实行粗放式管理［3］。这表明我国高校教育信息化仍停留在次要的发展战略高度，对教育信息化建设只是满足于高校教育发展支撑的基本层面，没有认识到教育信息化建设是推动高校教育改革发展战略的重要影响因素。
（二）高校教育信息化建设的资金投入不足
高等教育信息化建设是一项系统工程，对信息技术的基础设施投入和信息技术软件开发与利用有较高的要求。一方面，许多高校对信息技术的基础设施投入不足，信息化设施较为落后和缺乏。例如，教室多媒体设施陈旧老化，没有及时更新与维护；多媒体教室的电脑不能上网，导致教师不能充分利用互联网资源给学生提供在线信息和视频等课程教学服务；教师录入期末考试成绩和学生选修公选课程时，会出现网络中断等现象。另一方面，许多高校在信息技术基础设施的硬件投入远远大于信息技术软件投入，这种重硬件轻软件的观念造成信息技术软件的资金投入严重不足。许多专业课程设计与开发受到购买教学软件的资金限制，导致专业授课很难达到良好的教学效果。另外，图书馆、资料室和实验室等拥有的大量内部资料信息资源没有完全被开发出来，仍以纸质形式保存，不利于高校之间的信息资源共享。因此，教育信息化的资金投入是高等教育信息化建设亟需解决的重要问题。
（三）高校教育信息化资源共建共享程度不高
教育部副部长杜占元指出：当前教育资源建设存在重复建设，优质资源数量少的情况。此外，北京理工大学教育技术团队在高等教育信息化发展水平评估分析报告中提出：不同资源是否有各自的建设规范、标准，每种资源是否有相应的评估标准，是否建立审核评估机制也是权衡信息化资源共建共享的指标［4］。教育信息化建设发展需要投入大量的人力、物力和财力等，不同层次的高校对教育信息化建设投入的资源差异较大。“985”“211”大学投入的资源相对较多，教育信息化程度较高，其他普通地方高校投入的资源较少，信息化发展速度较慢，不能满足教学改革和科研成果的需要。由于高校信息资源建设标准不统一，很难实现信息资源共建共享，产生了大量的“信息孤岛”。
（四）高校教育信息化人才队伍建设不足
高校信息化技术专业人员数量少，仅40%的“985”“211”高校拥有20人以上的专业技术团队，其他普通地方高校拥有专业技术人员基本都在10人以内。教育信息化人才不仅包括信息专业技术人员，还包括教师和管理人员等。然而，许多高校教师和管理人员的信息技术能力不足。例如，有些教师不愿意使用专业教学软件授课，甚至使用多媒体授课的都很少；管理人员对各种教学管理信息平台操作不熟练，甚至不能完全掌握如何使用教学管理信息系统平台，使信息化教学管理经常出现信息滞后或失真的情况。因此，信息化人才队伍建设是高校教育信息化发展的重要问题。
三、加快我国高等教育信息化建设的对策
我国高等教育信息化是教育信息化创新与应用的核心，是推动教育信息化发展的重要力量。因此，加快发展高等教育信息化建设是教育信息化发展建设的重中之重。针对高等教育信息化建设存在的问题，提出了促进高等教育质量全面提升，加快高等教育信息化建设的对策建议。
（一）高校领导要转变观念，加强重视高校教育信息化建设
高校领导要有先进的教育信息化管理理念，将支持与重视教育信息化建设提升到高校教育发展战略层面，通过教育信息化建设推动高校教学、科研、管理等方面的快速发展，利用教育信息化手段为高校教育发展提供科技信息保障，促进高校教育发展战略的实现。为避免教育信息管理多头领导、职责不清等现象发生，高校可采取“决策-管理-应用”3层管理模式，促进教育信息化建设的顺利实施。在决策层面，设置CIO职位，并由高校领导担任，主要负责学校教育信息化战略规划和实施决策。在管理层面，成立教育信息化管理部门，主要负责信息化的开展、执行、评估与监管等工作。在应用层面，各级行政管理部门和院系单位设置信息化管理职位，由行政管理部门和院系领导担任，负责落实与推行学校教育信息化建设方案与规划，确保教育信息化建设发展在基层单位能够有效的开展与实施。
（二）加大高校教育信息化建设的资金投入
教育信息化是极其复杂且长期的动态过程，需要持续的资金投入作为教育信息化建设的重要保障。教育信息化建设的重点是要做好教育信息化发展战略规划及资金预算规划。高校应制定教育信息化资金使用的规章制度，确保有充足的专项资金用于教育信息化建设。同时，可以调动社会团体、地方企业家和校友等相关资源提供资金援助。资金投入要满足教育信息化的硬件设施和软件的开发与利用。一是要构建先进、高效且实用的信息化基础设施，保障教育信息化基础设施的维护与更新，极大地满足教学、科研、管理等工作的正常、有效运行。二是加强专业信息化软件的开发与购买，不断完善教学信息管理平台建设，充分发挥教学资源的优化配置和合理使用，提升教学信息化水平和教学质量。
（三）构建高校教育信息化资源共建共享机制
如果教育信息化建设单靠学校自身的建设发展，那么往往会出现强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”现象，容易产生高校教育信息化资源配置既有闲置又有短缺的现象。为了优化高校教育信息化资源配置，应利用先进的网络和信息技术开发、整合、优化各类教育教学信息资源，建立图书文献、精品课程、教学实验平台等信息资源共建共享机制［5］。一是以教育部为主导，提出高校联合建立信息化资源共建共享的政策导向。以高校为实施主体，在高校所在区域建立一个高度发达的高校互联网系统，搭建教育信息化交流平台，积极推进教育信息化数据库建设与信息化资源共享。二是高校联合开发教育信息化数据服务和专业教学软件等项目。高校信息化专业人员共同组建教育信息化团队，开发教育信息化的数据服务项目和深层次的IT服务合作［6］。
（四）建设高水平的教育信息化人才队伍
一是通过人才外部招聘和内部培养相结合的方式，建立具有专业教学、信息技术、网络安全为一体的专业技术团队。团队要能够开展教学、管理、信息技术等跨学科联合研究，能够整合多方资源为学校信息化建设提供战略性咨询和技术支撑，能够研发先进的信息技术平台和专业应用软件等教育资源。二是大力开展教师教育信息化培训，使教师树立教育信息化的现代教育观念，不断更新信息化教学方法，提升教师利用信息化专业教学软件获取、处理、应用教学信息的能力，满足现代教育的发展需求。三是建立教育信息化的激励政策与考评机制。有效的激励政策能够激发教师积极主动参与信息化教学改革的意识，增强信息化教学改革的决心和毅力，进而推动教育改革进程［7］。合理、公平、科学的考核机制能够促使教师切身感受信息化教学改革的紧迫感，保证教育信息化建设顺利实施。
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