发布时间：2024-01-15 15:11:56
绪论：一篇引人入胜的工程建设监理概述，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
中图分类号：TU198文献标识码： A
历经几百年的资本主义制度的洗礼，西方国家建立了较为完善的政府管理体系。纵观这些发达国家和地区的建设工程质量管理体制，大多数政府的建设主管部门都把制定住宅、城市、交通、环境建设和建筑业质量管理的法规和监督执行法为主要任务。
1国外工程质量监督模式
在对具体建设工程项目管理监督模式上，西方国家的承包商都按照“谁设计谁负责，谁施工谁负责”的原则实行质量自控。至于政府是否介入政府投资的公共工程以及民间资本的工程质量的具体监督检查，即政府主管部门是否直接参与微观层面的工程质量监督检查控制，各国情况不尽相同。
从政府是否直接介入微观层面的工程质量监督管理，大致可以归纳为以下三种模式。
第一种是政府主管部门直接参与工程项目质量的监督和检。例如在美国，政府参加工程项目质量监督检查的人员分为两类：一类是政府自己的检查人员，另一类是政府临时聘请或要求业主聘请的，属于政府认可的外部专业人员。依据《美国统一建筑条例》，美国对工程建设的监督管理是在政府建筑官员行政管辖之下的监督执法机构来实施的。政府授权建筑官员指导法规全部条款的实施，并要求这些机构必须具有执法权。同时在必要时，通过批准，建筑官员可以任命一定范围内的技术官员、检查员或者其他雇员，并赋予他们必要的监督检查权限以履行监督执法机构的职责。
第二种是政府主管部门对工程项目的质量监督实行间接管理。德国政府对工程质量的监督管理，主要采用由州政府建设主管部门委托或者授权，由国家认可的质量监督工程师组建的质量监督审查公司，代表政府对所有建设工程和涉及结构安全的改建工程的质量实行强制性监督检查。
第三种是政府主管部门不直接参与工程项目的质量监督检查，而是主要运用法律和经济手段促使建筑企业提高工程质量。例如，法国实行强制性的工程保险制度。按照法国的建筑法规《建筑职责和保险》的规定：凡涉及工程建设活动的所有单位，包括业主、总承包商、设计、施工、质检等单位，均须向保险公司投保，而保险公司则要求每项工程在建设过程中，必须委托一个质量检查公司进行质量检，并给予投保单位可少付保险费的优惠。法国的质量检查公司在营业前，必须取得由政府有关部门组成的委员会审批颁发的证书。获证的质量检查公司，每隔2-3年须经发证机构复审一次。为了保证质量，检查公司须保持其第三方的客观公正地位，质量检查公司不得在国内参与质检以外的任何商业活动。
2发达国家工程质量监督管理特征
发达国家建设工程项目的质量水平较高，这点与他们国家的法制环境和对质量管理的重视是分不开的。施工单位的内部自我检查和业主委托的监理咨询公司对工程进行质量控制，虽然作法上有所区别，但是在各国的实际管理中都是不可或缺的。通过对发达国家的工程质量监督管理我们可以发现一些共有的特征：
第一、发达国家和地区的建设主管部门都会把涉及公共利益与居民安全的城市住宅、道路交通、公共建筑、环境建设等项目作为工程质量监督管理的重点，对大型公共投资项目作为监督管理重点。通过以施工许可和建筑产品使用等一些制度为调节手段，辅以市场准入机制和设计文件审核、质量认证体系来加以管理。突出的显示出了在这些国家和地区的各种专业学会和行业协会的辅助作用。对于业内人士而言，整个行业实行严格的注册管理制度，从业人员的个人资格和企业资质并重管理。通过资质和使用双重许可，在很大程度上避免了很多不必要的后续麻烦，有效避免了不具备条件的工程盲目上马，也避免了不合格工程的交付使用，减少了对社会投资的浪费与对使用者合法权益的损害。
第二、在发达的市场经济环境下，发达国家的工程质量管理更多的是建立在建设法律体制相对完备的基础之上。这一点也成为衡量一个国家建设工程质量管理水平高下的一个非常重要的标志。
第三、发达国家都有着完备的建筑市场准入体制，而这一点，也无疑成为了工程质量管理有效提高的重要把手，严格的专业人员注册制度和企业资质等级管理制度，从企业和个人两方面都起着重要的约束作用。另一方面，违法的代价是沉痛巨大的。
第四、在发达国家中业主方的质量管理主导作用巨大，作为项目管理者的项目经理或者业主代表对项目的进度、成本、质量全面控制，对设计文件的批准和施工承包商的合同签订以及后续施工工程的管理与交接都全面参与管理。政府的干预只限于关注涉及社会大众生活方面的公共利益。发达国家重视可行性研究，重视设计优化过程控制以及施工材料质量控制保证等方面都是值得我们研究的。
第五、发达国家推行的全方位全过程的工程担保与保险制度是工程质量的经济保证。凡涉及工程建设的建设、承包、设计、建材供应、质量检查公司等，均需对自己公司所从事的该项生产活动向担保与保险公司进行强制性投保，然后按合同承担责任。在管理中还根据承包商的声誉、质量管理水平、建筑物的施工难度与抗风险程度实行浮动担保保险费率，作为工程总造价1.5%-4%的保险费，在工程中是一个必须考虑的价格因素，这也就有利的促进了承包商走上保质量、树口碑、赚业绩的良性发展轨道。
3发达国家质量监督给予的启示
从上面介绍的西方国家典型管理模式，我们可以发现发达国家的工程质量监督管理水平与发达国家的市场经济水平和法制化程度有着直接的因果关系。但是除此之外，在细致的管理方式方法上，我们还是能看到诸多取经之处，这或许也是我们国家质量监督工作存在的不足和今后要走的路。
发达国家和地区在建设工程质量监督管理中普遍都实行“谁设计谁负责，谁施工谁负责”的基本原则。政府监督管理的重点是诸如开工许可，中间验收，投入使用许可等阶段性控制。政府通过制定比较完善的法律体系来建立健全质量监督体系、质量保证体系和质量评价体系，通过宏观管理，提高从业人员的质量意识，规范市场行为管理，以期达到对工程建设的全过程监督管理。尽管各国的工程质量监督体制、监管方式、机构设置、监督内容等都存在各自的相对独立性，但是这些发达国家对工程质量监督管理存在的共性是存在于市场经济环境下的内在客观规律，是符合新时期国际工程建设管理的趋势和要求也是值得我们借鉴和学习的。
参考文献
[1] 江苏省建设工程质量监督总站，建设工程质量监督实务[M],北京：中国建筑工业出版社，2008: 5-6.
[2]郭汉丁，刘应宗．发达国家建设工程质量政府监督管理的特征与启示[J]．建筑管理现代化，2005(5)：5-8．
[3]郭汉丁，刘应宗．发达国家建设工程质量管理体制特征研弑[J]．西北工业大学学报，2004(4)：52-56．
中图分类号： TU99 文献标识码： A
引言：
城市功能的日益完善与人们的生活水平提高密切相关，因此作为市政建设管理者要对城市的建设进行合理、科学全方位的规划，努力提高城市的市政功能最大化，使得城市在空间使用得到最大化。
一、市政建设的意义
城市的发展离不开市政工程的建设，如果没有市政工程的建设，就可以说城市就不能够得以发展甚至不能够生存。市政工程主要分为：一类生产性基础设施。另一类是社会性基础施。可以说无论那类市政建设都与人民的生活质量有着紧密联系，人类生活的基本内容都离不开市政基础工程设施，它对城市的发展和人民生活水平的提高有着至关重要的作用。
二、市政工程建设管理存在的弊端
虽然现在城市市政建设管理者对于城市市政建设功能的完善有了很大的认识，但是目前在实际的市政建设中还是存在着许多的不足，主要有：
1、市政工程管理人员思想观念落后。市政工程管理人员对于城市的市政建设具有重要的作用，他对于城市未来的发展以及城市的美观等都有重要的影响，因为市政建设关系到人们的衣、食、住、行、水、路、电、污水、垃圾的处理等是人类生活的基本市政建设，但是现在的市政工程建设人员他们还是停靠在传统的思想观念里，他们只是重视城市工程的质量，并没有对于城市市政工程的内在内涵加以认识，忽视市政建设的内在文化，造成市政工程的长远适应性。
2、缺乏统一规范的市政工程规划。城市市政建设是一项系统的城市建设工程，为了完善城市的功能，提高人们的生活质量我们应该制定统一的规划，但是现在我们对于城市的市政建设规划还缺乏统一科学的规划，现在的市政工程建设的时候大部分是由局部的城市建设要求来进行的，缺少城市功能的整体要求。
3、市政工程在建设的过程中存在着质量、工期等达不到要求。市政工程是城市的公益性工程，它的质量安全、施工工期等都关系到城市的发展以及人们的出行等对于人们的生活息息相关，但是在市政工程的管理上还存在这工程同步建设质量不高、缺乏质量意识，致使市政工程建设为了尽快的完成，在施工的过程中就会忽视施工中的一些细小的缺陷造成市政工程往往在完工以后经常出现损坏的情况。
4、在市政工程建设中缺乏对于城市古老建筑的保护。在城市更新改造中．由于不注重传统建筑风貌的保护和继承．各类保护建筑遭到破坏和拆毁情况非常严重．使城市原有的特色风貌遭到破坏．被赶时髦的东西所替代，使人们对所居住的城市和环境产生了一种陌生感．丧失了认同感和归属感，地域文化的特色逐渐消亡．建筑文化的多样性遭到扼杀。城市在长期的成长建设中形成的历史和文化的积淀正在被切断．城市的特有风貌正在消亡。
三、提高市政工程建设管理的措施
1 必须改变陈旧观念的思想观念
现代化的城市就必须有现代化的市政工程设施，就要有现代化的思想设计，现代化的建设、规划和管理，并做好这三方面的相互关系；首先，市政工程设施建设在施工前就要充分做好设计及规划，使市政工程的建设更符合城市的历史人文、环境和市政工程的功能，随着当代日新月异的城市发展，中国城市开始关注设计问题，但关注的重点是建筑和城市的关系，而对城市市政工程的重要组成部分；如：城市交通工程（如道路、桥梁、轻轨等）及市政公用设施景观设计则关注得不够。市政工程只注重自身的功能性，而漠视空间及城市，忽视其对景观的影响以及景观对市政工程的要求，使得城市景观混乱。例如城市交通工程的建设，为了解决城市交通问题，近年来修建了纵横交错的主干道与高架桥、轻轨等。特别是高架桥使道路尺度和空间形态发生了巨大变化，但在设计上往往无视景观这一因素，只满足功能要求的形式，而忽视空间、比例、尺度以及和周围建筑的关系，使我们的道路给人一种沉闷、拥挤、无序的感受。随着我国城市化的推进，随着人们的物质和精神生活的日益提高，市政建设不断出现新要求、新变化、新问题、新功能。对此，我们应超前准备，改变陈旧思想观念，创新管理，确保市政建设的健康发展。
2 加强市政工程的设计和规划管理
市政工程的设计是关键，有什么样的设计就会建设成什么样式的城市外观景观和人居环境，完善市政工程景观设计审查、审批制度，有利于市政工程景观设计在设计过程中改变过去那种只注重功能或自身形象，漠视城市空间环境的设计模式。
市政设施建设重在科学规划和平衡统一，这是处理市政设施与城市发展之间关系的原则，统一是指整个城市发展之间，市政设施中的各个项目以及市政设施中的每一单项设施的建设都必须相互协调，统一规划。任何局部改造都必然牵动全局，因而不可割裂处之。平衡是指城市各种功能与城市未来发展的相互适应，规划上广泛的适应性，正是市政设施广泛的服务功能所要求的，统一是规划的过程，平衡是规划的目标。建设超前和同步的原则，建设超前和同步是指市政设施建设项目的规模较大，施工周期较长，为满足城市生产和人民生活的要求，必须使这一项目建设有一个超前量，并在计划安排上与城市其他设施在形成能力的时间上保持同步。如:对市政工程的造型、尺度与城市、周围环境，历史文脉的关系等缺乏具体有效地控制和引导手段，这是我国城市环境缺乏整体感，杂乱无章的原因之一。因此完善城市规划编制方法，引进城市设计必不可少；城市设计是城市规划和市政工程设计之间的桥梁，根据城市设计理念制定市政工程设计导则，成为市政工程设计的先导。设计导则应经过一定程序后，使其成为有相应法律效应的规范文件，为规划部门的具体操作提供强有力的法规依据。
3 加强已建成和在建市政工程的市容市貌环保管理
由于市政工程自身的特点，施工区域往往地处繁华的闹市区，周围单位、居民区众多，交通流量大，人口密度高。针对市政工程施工的特点进行科学的环境管理，增强环境保护意识，做好施工期的环境保护工作；就显得非常重要；在制定在建市政工程施工的环境保护管理组织计划时，应对可能出现的扬尘、噪声、水污染、固体废弃物污染等环境问题，制定相应的预防和治理措施；如何做好文明施工至关重要，首先，要健全管理机构和文明施工的管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工中对现场各个方面有专业的管理，加强监管，杜绝人为对市政设施的不良后果发生。其次，在施工过程中，要明确现场组织机构中各类人员的环境责任，市政工程建设者要进行经常性的监督检查，真正做到对环境问题的及时发现、及时解决，尽可能将项目建设对环境的影响程度降到最低。同时要保证已建好的车行道、人行道、下水道、厕所、垃圾台等市政公共设施作用的发挥，随时检查，发现问题及时整改。加强对广大市民的卫生意识、文明意识、环境意识、生活习惯和城市管理法规的宣传教育，努力提高广大市民的思想素质。
结束语：
无论是市政工程还是其它工程，城市市政设计和管理是全方位的，要求市政工作者对市政工程的外观景观设计、规划、文明施工、环境卫生的日常管理等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使各项工作有条不紊、顺利地进行；成功的市政工程管理能促进国家产生良好的社会效益。
电力工程建设中的资料和数据都比较庞大，档案管理具有非常重要的作用。新形势下的电力工程建设日益增加，电力工程所担负的供电任务越来越艰巨，能否科学地管理好档案直接关系到电力工程建设能否顺利进行。如何归集种类繁多的电力工程档案，提升电力工程成果应用水平，这对电力工程档案的管理提出了新的要求。新形势下，科学合理地划分电力工程档案的类别，建立标准一致的电力工程档案模板以及规范电力工程档案管理流程，是做好电力工程档案管理的关键。
2.电力工程档案管理实施
电力工程档案主要对各类电力工程项目的实施过程、电力工程成果、存在问题及改进意见进行记录，使电力工程的各环节信息记录在案，电力工程项目的质量及效果有据可查，以达到电力工程质量管理、持续改进、扩大电力工程成果应用的目的。科学规范地做好电力工程档案管理工作具有重要的现实意义，而随着计算机技术的快速发展，电力工程档案的信息化管理也被赋予了新的历史使命。做好电力工程档案管理工作应该从规范化管理流程、档案类别的划分、标准统一的档案管理三个方面着手。
(1)规范电力工程档案管理流程
由于传统的电力工程档案随意不规范归档的模式已经不能适应现代企业的电力工程管理机制，也不能适应信息化形势下电子档案查询的要求。因此，需要根据企业文化及特点，在传统的电力工程档案归档的基础上，引入现代档案管理理念和标准化管理方式，使电力工程档案管理更加符合企业需要。在企业内部建立标准化的流程及归档时限实现整个电力工程资料归档的规范化管理，通过创建纸质及电子档案两种方式，真实有效地记载电力工程的信息，通过信息手段为企业工程管理决策提供有效信息。
(2)科学合理地划分电力工程档案的类别
包括电力工程设计过程、电力工程施工过程、验收过程。电力工程档案应按照“分门别类”进行存储及管理，便于保存、统计及查询。基于这一目标并结合供电企业当前开展的电力工程，将电力工程各类档案分别进行登记、编目、分类整理、保管，便于查找、统计和分析。
(3)建立标准一致的电力工程档案
电力工程档案的规范统一对于电力工程档案归档、后续查询及成果应用等有着极为重要的作用。建立标准一致的系统化电力工程档案模板以及电力工程档案装订顺序对于了解电力工程进度、电力工程效果及电力工程评估、改进意见都具有直观性及针对性。电力工程档案应根据电力工程类别分别制定各类标准化、系统化的档案。
3.电力工程档案管理的激励机制
在企业内部通过电力工程档案管理评选的办法，实现“鼓励先进，鞭策落后”，提升电力工程档案的管理水平。开展电力工程档案的评先评优，通过“五个方面”进行评比，如电力工程档案的标准性、完整性、分类的准确性、信息的丰富性，进行年度综合评选。对于优秀员工进行表彰，同时作为电力工程档案范例进行公开展览并组织学习，促使各电力工程负责部门按照电力工程档案管理规范的要求，督促按时保质地完成电力工程档案工作。另外，对于未按标准、未按要求时限对电力工程档案进行整理的，将列入绩效考核指标对电力工程项目负责人进行考核。
4.电力工程档案管理的意义
电力工程档案的精细化管理是电力企业不断加强电力工程过程精益化管理的一个重要环节。通过对电力工程档案及时归档、合理分类、规范整理、安全保管、方便利用，促进各电力工程项目的实施严谨有序，注重实效，具有很强的现实意义。第一，电力工程档案记载着电力企业发展过程中的各类电力工程情况，对管理人员研究、了解电力企业整体员工队伍素质及电力工程情况，以及为经营决策提供了支持性证据数据，同时有利于确认企业取得的经营成果。第二，档案是企业的无形资产，是企业在各项电力工程工作中真实的历史记录，电力工程档案本身就是一种重要的资源。过往的一个个电力工程案例、一份份电力工程评估表及改进意见书可以为今后的电力工程提供借鉴，从而可以提升电力工程建设的效率和效果。第三，实行集中管理，统一标准，规范管理，有力保证案卷质量，为电力工程档案的借阅、复印及以后工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
二、电力工程档案管理中存在的主要问题
1.重视度不够，信息化意识不强
信息化建设尤其是电力工程档案信息化建设没有受到足够重视，信息化意识不强是影响档案信息化的关键因素。一些电力企业没有意识到电力工程档案信息化建设的重要性，对其信息化建设以及信息技术的管理应用缺乏全面深入的研究。只注重刻意追求档案数字化，而忽略了相关发展配套技术，这种信息化建设只是流于形式的存在，不能适应电力企业工程建设的需要。
2.专业人才不足
在电力工程档案信息化建设过程中，档案管理人员缺少专业化训练，不具备专业的信息化知识，在实践操作过程中对信息的采集、开发与利用缺乏实践经验，从而使档案信息化建设无法理论联系实际，影响了信息化的建设进程。
3.缺乏信息化系统标准，信息基础设施和信息技术开发利用不足
我国档案信息化技术处于较低发展阶段，在实现信息资源数字化、信息化的同时，因缺乏相应的配套服务平台和科学完善的检索工具，从而使档案信息化的建设与利用受到限制。目前要实现电力工程档案信息资源在企业内部共享，必须要统一档案信息系统设计和应用软件的管理标准，同时也要统一电子文件的管理标准和纸质档案的信息化建设及资源共享。
4.设备落后，资金投入不足
由于许多电力企业对档案工作不重视，加之档案管理的经费有限，导致没有足够的资金投入到档案信息化建设中，这成为阻碍档案信息化建设以及普及利用的关键性因素。缺乏信息化建设的必备基础设施，技术得不到提升，系统更新缓慢，影响了电力工程档案信息化工作的发展。
三、新时期电力工程档案信息化建设的策略
