发布时间：2024-02-08 15:53:14
绪论：一篇引人入胜的民营经济发展对策，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
我国民营经济发展共经历了三个阶段。第一个阶段是从1978-1992年的起步发展阶段。从极少到较多，从被限制、允许到成为社会主义经济的重要补充，民营经济的顽强发展终获初级政治地位和法律认可。第二个阶段是从1992-2002年的高速不平稳发展阶段。从重要的补充变成为重要组成部分，这一时期的民营经济虽呈高速发展态势，但由于经济波动和政治影响却也出现不平稳的发展局面。第三个阶段是从2002年至今的全面发展阶段。这一时期的民营经济经历了数量扩张、规模扩大、质量提升、结构改善，涌现出以苏南模式、温州模式和珠江模式为代表的多种经济发展形式，进入了全面的、良性的发展轨道。经过30年的发展，民营经济已遍及城乡各地，涉足国民经济大部分行业，经济总量在扩大，比重在提高，已成为国民经济的重要组成部分。就总体而言，民营经济在我国经济生活中已是三分天下有其一，其创造的增加值占国内生产总值的1／3，一些发达省份和市县来自民营经济的税收已占到整个财政收入的一半以上，成为当地经济的支柱。
二、当前经济环境给我国民营经济带来的挑战与机遇
2008年以来，世界经济遭遇了百年不遇的金融危机，给我国民营经济的发展带来了严重困难和挑战。自2008年第四季度起，很多民营企业订单减少、销售下滑、资金严重不足，且有逐步加剧的趋势。尽管形式严峻，但困难与机遇往往并存。应该看到，金融危机对我国民营经济发展带来的影响具有两重性，它在给民营经济的发展带来严峻的困难和挑战的同时，也带来新了的发展空间和机遇。
(一)我国民营经济发展面临的严峻挑战
1，出口导向型企业受到严重冲击。这场国际金融危机对民营企业的影响，首先最主要的是出口。美国是我国最大贸易顺差来源，美国经济增速放缓势必影响我国的进出口贸易。据测算，美国经济增长率每下降1％，我国对美国的出口就会下降5％-6％。在我国民营经济比较发达的沿海地区，民营企业中出口导向型的生产加工和贸易企业较多，这部分企业在金融危机中损失最大。而与出口导向型企业密切相关的数十个行业也受到较大影响，纸箱、包装、货运、国际物流、各类中介行业普遍出现严重亏损。
2，民营企业经济效益持续下滑，发展速度趋缓。在金融危机影响下，我国不少行业的民营企业经济效益出现下滑趋势，其发展受到一定制约。例如，钢铁行业从2008年6月开始，价格持续下跌，企业产能不断缩减。而且，迅速蔓延的金融危机不仅造成民营企业实质上的资产缩水和销量下滑，还导致投资减少和资本撤出，严重影响了其整体发展速度。
3，民营经济发展的外部发展环境弱化。融资难一直是民营企业发展的瓶颈，缺乏有效担保是主要原因之一，而目前我国能有效运转的融资担保服务机构严重不足；民营企业在市场竞争中处于弱势地位，由于业务原因导致大量应收账款难以按时收回，严重占压了流动资金。资金不足严重制约了民营经济的发展。再有，土地、用工政策等发展要素条件的变化也造成企业经营成本进一步增加。
4，民营企业经营者信心受挫。大部分民营企业认为，现在原材料价格与产品销售价格倒挂，销售价降幅又一时无法探底，使得他们对继续组织生产心有余悸。为避免和减少亏损，企业只好等待观望、停产待市。有的企业在产品市场行情暂时无多大影响的情况下，也不敢贸然大量采购原料，满负荷组织生产，充分表明了对当前经济形势的担忧。
(二)民营经济面临新的发展机遇
这次金融危机对我国民营经济发展形成的冲击，实质上是其传统发展方式和产业结构缺陷的冲击。保持民营经济平稳健康发展，必须加快结构调整，推进产业升级，增强结构支撑力；必须依靠科技进步，加快自主创新。从这个意义上讲，金融危机在给我国民营经济发展带来挑战的同时，也为其转型发展带来前所未有的机遇。
1，有利于民营企业提高自主创新能力，培育核心竞争力。在这次金融危机中，受影响最大的是传统的依靠劳动力成本优势的劳动密集型出口加工贸易企业，而具有科技领先、高附加值产品的企业能够较好地抵御市场冲击和风险，这就使更多的民营企业充分认识到自主创新能力的重要性，促使它们加大科技研发投入或发挥船小好调头的体制、机制优势，加快向高新技术方向发展，提高自身核心竞争力。
2，有利于产业结构优化升级。在经济危机下，一些企业陷入经营困难，这就为那些优质企业通过并购、重组，以较低成本迅速实现做大做强提供了机会，促进了行业的优化发展。同时，金融危机迫使企业重新审视自己在市场经济中的定位、生存与发展空间。为渡过难关、寻求发展，明智的企业按照市场需求迅速调整产品结构，并逐步带动产业结构的优化升级。
3，有利于国外资本、人才和项目的引进。金融危机的到来使全世界各类企业自身和对外扩张都受到不同程度的影响，国外一些企业破产、倒闭，势必导致大量资本的撤出和人才的流失。在这种形势下，企业寻求新合作伙伴、新投资领域的需求便凸显出来，而这就有利于我国借助改革开放的优势，抓住机遇，聚集国外游离资本，聚集流动人才，聚集科技领先、高附加值产品与项目；有利于我国民营企业进行技术、项目的升级换代和提高管理水平，为保增长、调结构、扩内需进行资金储备、人才储备和项目储备。
三、我国民营经济发展的对策
金融危机发生后，受影响最大的东南沿海的出口导向型民营经济。我国民营经济要想摆脱金融危机的冲击，一定不能重复以出口为导向的劳动力密集型的老路子，其根本出路在于培育其自主创新能力。
(一)加大对民营企业的金融支持
民营企业大多为中小型企业，各级金融部门要认真落实国家支持中小企业发展的金融信贷政策，创新中小企业客户服务模式，开发针对性强且快捷有效的信贷产品，降低中小企业贷款门槛，最大限度地满足中小企业的融资要求。如采取政府为主、社会为辅、多元募集、滚动发展的形式筹集担保资金；组织和推进融资担保机构建设；引导企业成立互的融资担保机构；加强银企合作等。
(二)提高民营企业自主创新能力
民营企业家首先要提高创新意识，根据企业的发展水平推进技术创新、管理创新和生产经营方式创新，加强自主品牌建设，增强产品的竞争力。其次，政府要加强对民营企业自主创新的扶持力度。由政府组织，向民营企业提供科技培训、专家咨询、技术指导等服务，帮助其进行设备改造和技术升级，从而提高其产品科技含量和附加值。再有，民营企业自身要重视对创新人才的吸收和培养，注重对员工的培训，并通过健全激励约束机制给予创新人才更广阔的空间和舞台。
(三)提升民营企业管理体制
深化民营企业内部的管理体制改革是增强民营经济发展动力的重要措施。我国民营企业制度建设还不够完善，要按照现代企业制度的要求，不断深化内部改革，创新经营机制，规范各项制度；要根据不同的发展阶段、不同规模，选择不同的资产组合方式，建立适宜的企业制度。
(四)优化民营企业发展环境
改革开放后，民营经济取得了巨大成就，民营经济是国民经济的重要增长点，对于我国经济的发展和社会的稳定具有重大的意义。但是我国民营经济在发展的过程中还存在一些问题，比如融资困难、服务不健全、创新能力不足等主要问题。制约我国民营经济的发展，我们必须科学地认识这些问题，本文针对民营经济发展中出现的主要问题进行了深刻的研究，提出了相对应的有效措施。进一步促进民营经济发展，维护社会稳定，推动我国经济可持续发展。
一、我国民营经济发展中存在的主要问题
1.管理方式需要改善。民营企业创立之初是以家族形式出现的，多数企业是董事长和总经理兼任，随着企业生产经营形式日益复杂，家族式管理的弊端不断的暴露出来。亲情利益与企业利益的矛盾，私营企业的发展是追求最大限度地实现家族成员的个人利益，阻碍了企业的重组，妨碍制度化管理的实现。决策水平与发展要求之间也存在矛盾。私营业主一人独揽决策权，缺乏相应的制约和民主。落后的家族式企业很难吸引优秀的管理人才，缺乏有效的用人机制。
2.信贷融资渠道不足。我国民营经济产权运行的外部制约因素较多，阻碍了规模扩展的速度。对民营经济国家已经有了一些政策上的支持，但目前金融服务体系不完善，阻碍了民间资本运营的正常进行。我国民间资本大部分处于闲置状态，缺少融资渠道，抑制了民营企业的扩张。资本市场运行机制不健全，民营企业“入市”有于市场本身的局限性很难实现，民营企业从国有机构获得融资的态度一直不是很明确，民营经济承受了更大的风险。
3.技术创新能力不强。民营企业起点低，大部分l展时间不长，投资布局不合理，企业自主创新能力不强。科技含量低，主要是技术模仿、产品仿冒，劳动密集型企业仍占主导地位。是突破性的原始创新，且经营风险较大，大部分民营企业规模小，没有摆脱小企业的经营状态，缺乏技术创新人才，技术存量不足，抵御风险的能力差。企业进行自主创新的意愿不强，国家层面的技术支持明显不够制约了企业的扩张能力。
4.产权结构不合理。大部分民营企业的资产是靠业主投资积累的，产权主体带有亲缘色彩，产权结构具有明显的单一性。民营企业的产权结构没有形成多元化，没有达到产权的可流动性，与现代企业制度还有很大的差距。民营企业大多未建立现代企业制度，影响了企业资源的最优化配置。单一的产权结构直接制约了民营企业的发展，企业要想发展，就必须要进行产权制度的创新。
二、促进我国民营经济发展的有效对策
1.大力完善民营企业的管理方式，建立现代企业的管理制度。提高企业的管理水平，完善民营企业管理体制，逐渐使用现代的管理模式，家族式经营管理模式用人限制在了亲属的范围中，企业整体团队知识面较窄，导致人力资源短缺的现象，严重影响了企业的决策质量。因此，必须建立现代企业制度，引进人才，加强现有管理人员培训工作，促使管理体制向科学化、规范化迈进。建立竞争机制和激励机制，提高管理创新能力。
2.优化民营企业的融资渠道。积极向民营企业宣传金融产品，积极开展票据融资业务，改善民营企业的融资环境，提供财务管理、结算、汇兑等多种服务。发展城乡信用合作社等非国家控股的股份制商业银行，给予必要的政策扶持，建立完善的存款保险制度，创造有利的外部经营环境。投资经营高新技术，安排财政贴息，提供风险投资支持。建立公共产品的合理价格机制，保证民间资本投资基础设施建设的合理回报。
3.增强技术创新能力，提高企业核心竞争力。提高民营企业科技含量和产品附加值，及时调整思路，审时度势，提高投入产出比例，加快进入高新技术产业。在民营企业的发展过程中，积极应用高新技术，现实优化资源配置。提升传统产业，加快技术进步。尤其是浪费资源、污染环境的落后技术要逐步的淘汰。向节约资源、保护环境的方向发展。推进高新技术产业化，采用先进的技术，促进传统产业升级换代。
4.建立自由化的市场经济体系。民营经济的发展，离不开完善的市场经济体系。明晰的产权制度能激励投资者进行最有效地生产，竞争给企业带来了强大的动力。自由竞争市场机制促进了资源的有效配置。市场的正常运转和公平竞争离不开规范的法律，民营经济的发展同时必须受到法律的约束，同时也确保利益不受侵犯。
三、结束语
综上所述，随着经济体制改革的不断深化，我国民营经济已经成为经济体制中必不可少的组成部分，各地民营经济均呈稳步发展的态势。成为国家经济的增长点，地方技术创新的重要载体，在发展社会生产力中发挥了积极作用，成为深化国企改革的重要依托。但是当前我国民营经济发展过程中存在诸多不利因素和问题，本文针对主要的问题提出了相应的有效对策。民营经济应把握难得的历史发展机遇，更好地适应当前的经济环境，必须完善民营经济发展的制度环境和法制环境，毫不动摇地支持其加快发展。促进我国民营经济可持续发展，对我国经济和社会的发展注入更大活力。
一、引言
近十年来，我国民营经济迅速发展，在国民经济总量中的比重越来越大并成为我国最有活力的经济增长点。民营经济涉及的范围广，经济总量大，对市场经济的贡献突出，因此，保障民营经济的健康、持续发展是促进我国国民经济持续、稳定发展的重要因素之一。我国民营经济发展的时间短，上升的空间和后劲很足，但在这个过程中也遇到了如经济地位、政府干预、后续资金、经济规模、企业转型 、企业管理等诸方面的问题。其中，信用问题是民营经济持续发展的主要瓶颈。
二、民营经济的信用环境及其影响
应当说，信用问题并不仅是民营经济所面临的瓶颈，也是当前我国整体经济的一种共同现象。国有企业、民营企业、个体工商户与金融机构之间、企业之间普遍存在的信用问题，成了我国经济“肌肤”上的一颗“恶性毒瘤”，严重危害着国民经济的持续、健康、有效的发展。而民营经济缺少国家政策、地方政府的扶持，该问题应值得各界更多的关注。
经济学范畴的信用是指一种借贷行为，是一种以偿还和付息为条件的价值单方面的转移。 民营经济涉及的信用主要是商业信用和银行信用。而从我国目前的情况看，商业信用和银行信用都存在很大问题。其中，商业信用问题主要表现为因赊销成本过高造成的阻碍生产与流通，限制市场规模的扩大问题。其具体表现为:企业相互之间的拖欠货款。这种拖欠现象全面延展，形成扩及几乎所有企业得拖欠债务链，即“三角债”。据统计，近年相互拖欠的应付未付资金总量约达3000亿元～4000亿元。这就使企业间寻找交易对象的成本过高，即很难找到一个资信水平高、道德风险低的交易对象，致使交易对象只能限定在一个教小的区域内，造成市场交易困难，制约着民营企业的生产和销售，不利于其市场规模的扩展;企业资信的缺乏，造成银行产生巨额不良债权。企业相互拖欠货款的同时，必然对银行也不能按期还本付息，而且，同时发展起了故意把逃废银行债务作为掩盖经营失职、侵吞国家财产等意图的手段。中国人民银行的统计数据显示，截至2000年末，在四大国有银行开户的62656家改制企业中，经金融债权机构认定的逃债企业就有32140家，逃废资金1851亿元，占贷款本息的31.96%。 这种情况下，银行对企业的放贷条件趋严，造成“惜贷”现象。在这种环境下，民营企业由于没有政策性支持，很难从金融机构获得资金。而对于大部分民营企业而言，通过股票市场融资、发行企业债券等间接融资渠道获得发展资金是不现实的。
从以上两个方面的分析可以看出，民营经济在发展过程中因信用瓶颈导致的资金、生产、销售、市场规模等问题极大地限制了其健康、持续发展。以上问题可能是我国长期以来实行计划经济带来的不利后果，但问题的出现需要我们以务实的态度认真对待。
三、信用瓶颈的对策
我国市场经济发展的早期模式（国家指令和压倒性优势的国有经济）决定了民营经济的信用问题不是一时出现的，也不会很容易地解决。但我们可以从信用问题所涉及的主体入手进行的分析，得出有实用价值的思路。
信用问题的出现，与各信用主体自身的原因不无干隙。民营经济的信用问题只涉及两个主体――民营企业与金融机构。但包含着多重关系：货款关系、借贷关系、监管关系。而这些关系中，第一种关系属于合同法规范范畴，第二种和第三种属于金融法律规范范畴。根据民营经济中的信用主体及其相互之间的关系，我们可以得出这样一个结论，即须从民营企业、金融机构、监管机构自身及立法上寻求对策。在整理现有资料的基础上，我们提出以下观点：
1.进行民营企业、个体工商户的破产立法。我国目前正在进行企业破产法的起草，但并未将民营企业及个体工商主体纳入其中。在我国，民营经济发展很不平衡，企业规模、制度化建设的差别很大，赢利能力也参差不齐。赢利能力差、经营困难的民营企业退出市场，一方面将节省金融机构的后续贷款，减少呆坏帐，使其更多资金流入效益好的民营企业，实现金融服务与民营经济发展的双赢。进行民营企业（个人）破产法的立法，可完善市场淘汰机制，改善我国经济的信用状况，利于民营经济的健康持续发展。
