发布时间：2024-03-23 17:47:19
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由于经济发展的需要以及高辍学率，澳大利亚政府从20世纪90年代开始在普通高中实行职业教育培训，经过近十年的发展，高中职业教育培训在澳大利亚已经取得很大的成效，成为澳大利亚职业教育的一个重要组成部分，2005年参加高中职业教育培训的人数已经达到了全国接受职业教育培训总人数的30%。本文介绍澳大利亚高中职业教育的最新概况，以期对我国的职业教育有所启示。
一、澳大利亚高中职业教育培训的最新概况
澳大利亚高中职业教育培训包括为高中提供的职业教育课程以及以高中为本位的新学徒制。自从1997年以来，澳大利亚全国范围内参加高中职业教育培训的人数平均每年以25％的速度增长。2004年全国有211885名11、12年级的高中学生参加了高中提供的职业教育培训，占所有高中学生人数的50%左右，是1996年参加此培训人数的4倍。
1．政府支持
从20世纪90年代中期起，澳大利亚政府一直非常重视高中职业教育培训，采取了一系列措施支持高中职业教育培训
(1)法律上支持除《职业教育法》和《培训保障法》之外，2003年澳大利亚政府同意修改1996年制订的《工作场所关系法》，以减少企业与高中制订职业教育培训标准时产生冲突与矛盾，《工作场所关系法》的修改也将会为更多高中学生提供接受职业教育培训的机会。
(2)建立职业技术学院为了让更多的高中学生有机全接受职业教育培训，澳大利亚政府2003年决定未来5年在全国范围内建立24所职业技术学院，每年为7200名11、12年级的学生提供参加以高中为本位的新学徒制的机会。新建立的第一所技术学院将在2006年开始招生，2008年时24所学院全部投入使用。
(3)建立国家机构2005年6月3日，澳大利亚政府咨询委员会同意建立一个国家机构，通过职业教育体系以关注高中职业教育培训，解决学生参加职业教育培训时遇到的困难和障碍。
(4)实行奖学金制为了进一步鼓励学生参加高中职业教育培训，提高他们参加高中职业教育培训的积极性，澳大利亚政府2005年首次决定为450名参加高中职业教育课程及50名参加以高中为本位新学徒制的学生每人每年提供2000澳元的奖学金。
从1997年起，澳大利亚开始加大对高中职业教育培训的资金投入。2005年，澳大利亚政府决定从2006年6月到2008年9月期间投资大约101亿澳元用来支持和扩大学校职业教育培训，包括以高中为本位的新学徒制。另外，政府将与培训机构合作，自2005年6月起每年为7000个提供以高中为本位的新学徒制的学校提供2590万澳元，充分体现了政府对高中职业教育的支持。随着对教育系统以及对学校职业教育培训资金投入的增加，澳大利亚政府对提供职业教育培训的学校以及学校的技术中心也提供了专门的经费，每年分别提供2130万澳元和400万澳元，用来改善学校职业教育培训的设备。除此之外，澳大利亚国家培训局每年也将提供2000万澳元用来支持和扩大高中职业教育培训，2006年时这个资金数目将会增加到4000万澳元。
2．课程设置
截至2005年，几乎所有的澳大利亚公立高中都开设了职业教育与培训课程，7070以上的高中学生参加了职业教育培训。在澳大利亚，高中职业教育课程的开设要符合以下两个条件：一是行业、企业需要此类人才；二是此专业是学生感兴趣的。根据以上要求学校主要开设如下职业教育培训课程：商业、文秘、计算机、艺术、娱乐、体育、工程与矿业、建筑、纺织服装、制鞋、社区服务、健康教育、销售、第一产业、汽车、通讯、科学技术、制造业、设备、食物加工、金融保险等等。最受欢迎的职业领域有旅游与招待、商业与办公、计算机等，占2004年培训总人数的48％。
3.严格师资标准
在澳大利亚，职业教育的师资标准与普通教育不同。职业教育师资既要符合国家规定的职业教育教师的标准(取得一定等级的职业资格证书)，又要符合普通教育教师资格的要求。因此，各个高中在招聘职业教育教师时(包括兼职教师)都有一定的严格标准，例如：有3-5年的相关实践工作经历；至少获得4级职业资格证书；受过高等教育并持有教师资格证书等等。在澳大利亚，大部分教师是从企业中聘请有实践经验的技术人员或者工程师，以兼职教师为主，只有少部分的专职教师。
4.全国统一的职业资格证书
澳大利亚2003年在《21世纪国家教育目标》中规定，学生在接受义务教育阶段的每一年级都要体验职业教育，义务教育后的高中阶段必须参加学校的职业教育培训，并且把学校职业教育培训作为高中教育的一部分，学生必须通过职业教育培训课程才能获得普通高中毕业证书。
澳大利亚国家培训局也做出了相关规定，职业教育培训应该包括高中职业教育培训，并且作为学生获得高中普通教育证书的一个必要条件，学生通过学校职业教育培训课程后，可以在澳大利亚资格框架之内获得国家认可的VET(职业教育培训)资格证书。根据澳大利亚国家统计局统计的数字显示，2004年共有211885名11、12年级的学生参加了高中的职业教育课程，其中9％的学生获得了职业教育培训的三级资格证书(相当于熟练工人)，65%的学生获得了二级证书(高级操作员)，18％的学生获得了一级证书(半熟练工人)。
二、澳大利亚高中职业教育的特点
经过近十几年的发展，澳大利亚的高中职业教育培训取得很大的发展，呈现出以下特点：
1．课程实用性强，内容多样
澳大利亚职业教育的专业和课程设置是以行业组织制定的职业能力标准和国家统一的证书制度为依据的。
学校所开设的职业教育课程是企业和学校根据劳动力市场的需求共同制定的，因此学生在高中所接受到的职业教育培训与具体的企业有关，学生从中可以获得具体企业的工作经验，所学到的技术实用性强，毕业后有优先获得工作的机会。另外，高中提供的职业教育培训门类很多，例如计算机、商业与文秘、旅游与招待、机械制造、建筑等等，学生可以根据自己的兴趣和需要来进行选择。
2．学分灵活
澳大利亚的职业教育体系特别灵活，学生在高中学习的职业教育课程所修的学分不仅在TAFE(技术与继续教育)继续学习时得到承认，而且在普通大学学习时也会得到认可，高中学习职业教育并不否认以后在学术性大学学习的可能性。在澳大利亚，30％左右的高中学生毕业后升入大学，70％左右的学生进入TAFE继续学习职业教育或者就业。澳大利亚培训局规定学生在高中参加职业教育培训所修的学分到TAFE继续学习时也会得到承认，学生进入TAFE后可以按照原来的培训模块继续学习职业教育培训，一般学生进入TAFE学习职业教育培训要3-4年的时间，而在高中参加过职业教育培训并获得证书的学生只需要2年时间就可以毕业，这样就大大缩短了学生的培训时间，为他们就业提供了很好的机会。这是高中职业教育培训受到越来越多学生欢迎的一个重要原因。
3．培训时间灵活
澳大利亚是联邦制国家，实行教育分权制，各州要求学生参加高中职业教育培训的时间不同，塔斯马尼亚岛培训时间最长，为387个小时，澳大利亚首都地区培训时间最短，为112个小时。11、12年级的学生也可以根据自己的兴趣和需要参加以学校为本位的职业教育培训课程或者以高中为本位的新学徒制。参加新学徒制的学生可以根据自己的时间安排在企业里，每星期工作8-15个小时。假期时可以根据自己的时间安排适当延长工作时间。
三、对我国职业教育培训的启示
1．在普通高中阶段开设职业教育选修课，逐渐改变普通高中教育与职业教育脱节现象
近年来由于社会转型，经济的迅速发展，以及对具有初中级技术人才的需求，高中教育不仅要为大学输送人才，还要为社会培养具有高中学历的初、中级技术人才。而我国现在高中偏重学术教育，高中的主要任务是为大学输送人才。因此，在高中开设职业教育选修课，加强高中职业教育与企业的联系，逐渐改变普通高中教育与职业教育脱节的现象，开设实用性职业课程，适合学生的需要。高中阶段教育既要为高等教育输送人才，也要为一部分就业的学生提供职业教育课程。
2．实行高中职业教育与高职院校学分互换制
目前，我国相当一大部分学生高中毕业后直接升入高等院校，继续深造；如果学生在高中听修职业教育课程的学分能够在大学或者高职院校得到认可，可大大提高学生学习职业教育课程的积极性，吸引更多的学生参加职业教育培训。
3．实行全国统一资格证书
一、档案职业教育培训调查的基本情况
为了深入了解基层档案工作者职业教育培训情况,笔者于2017年6月至8月间，依托省、市档案局，对广东省参加档案职业教育培训班的机关、企业、事业单位的一线档案馆（室）工作人员发放了调查问卷，问卷分为两个部分：一是调查对象个人信息，包括专业、学历、职称、年龄、性别；二是调查对象参加档案职业教育培训情况及需求。通过对调查问卷进行筛选整理，最终数据基本完整齐全、回答属实的有118份问卷，视为有效问卷。从调查基本情况可以看到，目前基层档案管理队伍的专业化程度较低，72.9%的人所学专业与档案专业及计算机专业无关；一些单位不太重视档案工作，档案干部中兼职档案管理人员偏多，占调查者的59.3%；档案管理队伍流动性较大，队伍不太稳定，调查中有64.3%的档案管理队伍从事档案工作不足10年。
二、档案职业教育培训中存在的主要问题
（一）没有规范的培训机制
基层单位的实际情况是档案管理人员以兼职为主，一人兼多岗的情况较为普遍。由于没有一定的培训机制作保障，有些单位领导以工作较忙为理由不支持档案管理人员离岗培训，导致有些档案管理人员参加培训教育的机会偏少，一般一年或几年才参加一次教育培训。
（二）档案培训方式比较单一
目前的培训方式以大培训班、大型会议培训为主。这种短时间内不分层次的上大课的培训形式，学习效果不明显。
（三）培训内容针对性不强
一般以公共“通识”理论教育为主，与档案工作的具体实际有一定的距离。缺乏针对不同行业特点、业务水平等情况进行的培训，特别是缺乏档案现代化管理方面的培训。
（四）没有专职的培训教师
培训教师一般是在培训前临时抽调的，主要是由档案行政管理部门的业务指导人员兼任，这些兼职老师的教育技术水平和授课艺术与专职老师相比有所欠缺，讲课吸引力不足[2]。此外，师资来源比较单一，缺少优秀的一线档案工作者参与教学。
三、加强档案职业教育培训的主要措施
“事业的发展需要人才的支撑”，“档案专业人员是推动档案事业发展的基本依靠”[3]。在目前档案从业人员素质参差不齐，流动也比较频繁的情况下，档案职业教育培训尤显重要。因此，进一步强化教育培训机制、改革培训形式、增强培训效果是档案行政机关面临的任务。
（一）建立全员化的档案教育培训的机制[4]
首先是规范化岗前培训，岗前培训能为新聘档案管理人员在正式上岗后开展工作奠定一定的基础，同时也是档案管理人员从零开始并逐步适应本岗位要求而接受档案教育的一个过程。因此，新聘档案管理人员无论学历高低、专业背景如何都应该接受岗前培训。其次是强化业务提高培训，档案行政机关和档案协会、学会组织应根据档案管理人员的构成状况和岗位工作的实际需要举办各种短期培训班，通过不断的知识更新，使档案管理人员可以适应不断变化的工作要求。除了上述岗位培训外，有关单位还应重视档案管理人员的职业发展，支持档案管理人员参加在职教育，如专业证书班、学历教育班、继续教育班的学习，为档案管理人员的职业发展提供助力。
（二）拓展多元化的培训形式
中图分类号： G71 文献标识码： A 文章编号：
作为信息技术的核心和灵魂，软件产业将成为21世纪世界经济的重要组成部分和新的经济的重要增长点。印度软件业的成功，离不开发达而完善的IT教育及培训体系，归因于印度IT职业教育体系培养出高质量的软件基础人才。
IT职业教育是指信息技术行业的职业教育。本文研究中所提到中印IT职业教育比较研究不仅是指一般理解意义上的在中等或高等职业学校开设的计算机专业的教育，而主要是指由专门的计算机教育培训机构或企业实施的面向企业IT岗位进行的具有针对性、系统性和实用性的IT技能培训。本文从介绍印度IT职业教育的概况与成功因素入手，分析我国IT职业教育的现状及存在的问题，从而为我国目前软件人才结构严重失衡提出相应的解决建议。
一、印度IT职业教育的现状和成功因素分析
1、印度IT职业教育的现状
分析一下我国和印度近几年软件产业发展的计划，可知印度软件产业的成功离不开发达而完善的IT职业教育。产业化是印度IT职业教育最重要的特征。由于高等教育体系的不完善，大部分青年学生完成了10～12年基础教育后上不了大学，但他们只需完成基础教育后，不用进行高等教育，直接进行职业教育就可以实现人才培养，大大降低了培养成本和使用成本，缩短培养周期。在政府的鼓励和支持下，国内外民间资本积极投入IT职业教育，采取各种各样的经营方式，形成了成熟的产业规模。IT职业教育培训机构是培养其基础软件人才的阵地和摇篮。
2、印度IT职业教育成功因素分析
印度重视计算机教育普及，狠抓中小学的信息技术教育，为IT职业教育的开展打下了坚实的基础。印度IT职业教育培训能在软件人才培养中扮演重要角色，主要取决于四个重点因素[1]：一是教育培训由行业引导，学校保持与软件行业持续的沟通，获得并提供更适合行业需要的技术培训体系；二是在满足行业需求的同时，所有老师必须拥有丰富的实践经历；三是强调人才培养必须跟上技术发展，希望学生学到最新、最尖端的技术；四是以学生毕业获得一份良好的职业为教学导向，强调“在实践中学习”，让学员在完成项目的过程中掌握技术。
二、我国IT职业教育现状和存在的问题
1、我国IT职业教育的现状
新的IT企业专业化、流水线式的软件生产模式，需要的人才将呈“金字塔”结构。根据国际经验，成熟的软件产业的人才结构以高、中、初之比为1:4:7最好，但目前我国软件人才呈两头小、中间大的“橄榄”型。而在我国绝大部分大中专院校中，计算机技术课程设置大同小异，培养的学生都是“通才”，脱离了企业的需要。在需求层次上，企业的反映主要是缺乏软件基础人才，“金字塔”的最底层，即大量的程序员，从事简单的程序开发工作。
2、当前我国IT职业教育存在的问题
（1）中小学信息技术教育和职业学校计算机教育中存在诸多问题。在经济全球化和信息数字化时代，各国都在加大力度开展本国的信息技术教育，我国自然也不能落后；而中小学信息技术教育是IT职业教育的基础。根据调查，我国许多中小学信息技术课的开展情况不令人满意。印度《学校信息技术课程指导纲要》[2]中明确指出计算机的基本操作和概念、社会和道德问题、信息技术工具、通讯工具、技术研究工具以及解决问题工具六个方面的标准。我国中小学信息课程中注重理论，缺乏实践操作和课程的螺旋式结构。
（2）部分教师专业性不强，教材陈旧、教学模式过于单调。我国专业的计算机教育从20世纪90年代起，由于各种原因，我国计算机科学与技术专业的专科、本科办学点相对于学科发展水平与办学质量而言发展过快，许多学校在办学基本条件不太成熟的情况下匆忙上马，且学科专业招生后因缺乏学术带头人而没有进行正常的学科建设，致使相当一批学校计算机科学与技术专业办学质量不高。教材更新过慢、知识更新不够，教学知识灌输多，解惑及独立思考少；基础知识扎实、能力及方法培养不够；教学模式过于单调。
（3）软件人才培养渠道单一，软件人才结构失衡。业内专家分析认为，我国目前培养软件人才的IT教育主要学是局限于高校计算机专业的学历教育。学历教育在教学上偏重于理论，而且多数学校的计算机课程比较陈旧，各门课程之间的关联性也不够强，难以适应IT行业知识高速更新的局面，从而导致学生技能与用人单位的现实需求脱节。
三、我国IT职业教育的几点思考
软件产业是智力密集型，而非资本密集型产业，也有人称人口密集型产业，需要大批高技能人才。职业教育是在终身教育和终身学习的体系中，建立在基础教育之上的，为引导学生掌握在某一特定职业或职业群从业所需的实际技能知识和认识的教育服务，是终身教育和终身学习体系的一个重要组成部分。
1、加强中小学阶段的基础教育，注重“复合型”实用人才的培养
为了顺应我国信息技术产业的发展和对计算机人才的需要，有必要加大力度发展我国中小学信息技术教育。合理设置信息技术教育课程，培养学生的信息素养；要重视中小学数学教育，从小培养学生的数学素养和数学意识，发挥我们中国人的逻辑思维能力比较强的优势。信息技术课程中要有代表性的教练法、任务驱动法、案例学习法、合作学习法四种常用教学方法。同时在信息技术教育中要注意学生主体原则、技术能力与人文精神共同发展的原则，授之以渔的原则。所谓“复合型”人才，是一种由多种知识结构和能力构成的人才。以能力为本位，注重“复合型”人才的培养。必须以社会需求为导向，面向市场，多层次、多模式办学。
2、对我国信息技术职业技术人才的培养提出了新的要求和挑战
（1）只有以市场为导向，突出职业技术人才培养的特色，才能满足IT产业和社会对各种类型高质量、高素质专门人才的需求。
（2）IT职业教育社会化。培养高水平的IT职业技术人才，需要学校与企业紧密合作，教育要依托企业，企业要依靠教育，更多的企业直接参与办学，共同建设社会、企业和学校全方位IT人才培养系统。
（3）培养有创造性的、有实际技能的人才。信息产业作为实践性很强的高、新技术产业，从产业岗位群的需求看，人才必须具有较强的创新能力、实践能力和学习能力。IT专业教学改革的一个重要趋势是强调实践和实践属性；要以能力培养为主线，设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案；加强理论与实际的结合；加强适应能力的培养，提高综合运用知识的能力。
（4）教学内容要不断更新。信息技术的发展日新月异，这就要求IT专业课程的教学内容应不断地吸收新知识、新技术、新工艺和新方法；作为教学内容载体的教材应及时、不断修订。
在今后的职业教育过程中，要进行战略转型；加强教材建设理论研究。重质量、出精品电子社把质量作为教材的生命线，大力实施“精品战略”，建立了以精品为中心的选题结构和以精品为中心的选题策划机制。系列化与立体化出版，全方位服务。
