发布时间：2024-04-22 15:31:38
绪论：一篇引人入胜的工程概预算管理，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
水利工程建设关系到我国民生发展的重要方面，也是我国国民经济的重要组成部分，其相关行业的发展从经济、生产等多个方面为社会的发展进步提供了一定的推动力。提到水利工程的建设，就需要详细了解水利工程的概预算管理问题。《水利工程概预算》一书，根据水利工程概预算的基本概念、基础理论、编制方法以及管理与控制等内容划分为多个章节，从基础的理论知识进行讲解，由浅入深，让读者能够了解一定的基础理论，并掌握水利工程定额、水利工程费用、水利工程基础单价的编制、水利设备及安装工程概算编制等实际应用知识，而且针对水利工程项目建设过程中会使用到的施工机械台、电、风、水、砂石料、混凝土、砂浆材料等物品的预算都进行了详细讲解。
同时，此书还将现代的数字化技术与水利工程概预算的相关工作进行结合，能够让读者掌握计算机等辅助工具的使用方法和技巧，以此来降低概预算工作中部分任务的难度和复杂度，提高概预算工作效率和相关计算的精准度，强化概预算工作能够取得的效果，达到对水利工程进行更科学、合理的评估、计算、分配的概预算目的。此书中的内容简明扼要、通俗易懂，绝不会让读者在学习的过程中只能面对复杂难懂的理论知识而不知所云，对于高等院校、高职高专院校水利工程等相关专业的教学有极高的价值，同时也可为水利工程设计、施工及造价管理等相关工作人员提供一定的参考。《水利工程概预算》一书中提到水利工程的概预算是对整体工程项目的监督和控制，对于水利工程有着极大的影响，因此想要更好地完成水利工程项目的建设，就要严格进行水利工程概预算的管理工作。水利工程概预算工作需要从相关工作中存在的、影响发展的问题入手，通过深刻剖析存在的问题，找到矛盾的冲突点，再进行相对应的改进。当前水利工程概预算在编制系统、工程设计、人才培养、思想理念等方面都存在一些问题。从水利工程概预算的编制本身出发，最主要的问题就是当下仍没能建立系统且完善的编制系统，而且不能够很好地随着市场的发展进行改进，不能很好地适应市场。目前，相关科学技术仍在不断更新，市场不断涌现出新技术、新材料以及新的工艺技巧，相应的某些材料、技术的价格都随着市场不断发展而发生一定的波动，此时就会出现传统的人工、材料、机械不适应更新后的相关技术等一系列问题。
也正是因为没有建立完善的编制系统，所以面对不断更新的市场，相应的概预算编制不能很快地适应，还会出现无法正确反映增补的定额以及当前价格，导致工程概预算与实际工程的资金投入有很大的出入，因此建立完善的编制系统就显得至关重要。工程设计的问题主要体现在设计的实际效果欠佳、设计方案不规范等方面，部分设计单位在进行水利工程的设计时一味追求视觉上的美观、精致，而忽略了实际的使用价值和施工过程中可能出现的一些问题，导致在项目的建设过程中出现施工单位虚报、多报工程量，造成资金的损失，或是死板地按照设计方案进行建设，导致工程的实际质量差，或是在实际的施工过程中发现无法按照设计好的图纸进行建设，而进行随意改动，给后期的工作造成极大影响等多种状况，所以相关的设计工作一定要将美观和实用结合进来，通过加强工程实施中的管理和监督，杜绝随意改动设计和随意报价。而人才培养和思想理念方面也存在不完善的方面，面对社会和市场的变化，能不能够及时培养专业的相关工作者，工作人员的技术水平不够，再优质的材料和工具也是徒劳，而如果一线员工、管理者的思想理念不到位，不能够将水利工程的概预算作为重要工作内容、不能够重视相关的工作，那么概预算工作也不会取得理想的效果，反而会对整体工程造成影响，给企业带来资金和时间上的损失，这就要求对人才进行不断地培养和锻炼，提升思想理念。
只有这样，才能够从工程本身以及资金和人才等方面对水利工程建设起到极大的推动作用。水利工程的概预算是水利工程项目中至关重要的一项工作，概预算管理统筹着从项目工程资料的收集、数据的计算，到计算的方式方法是否科学、合理等工作内容，同时也兼顾着从所需材料的预算估计、项目资金定额，到如何详细计算工程量等多方面的相关任务，相当于对水利工程项目的整体把控，因此必须在水利工程的基础工作———概预算上下功夫，要对概预算管理进行细致的研究、学习，相信将存在的问题不断改进后，一定能取得极大的成就。
目前我国的建筑工程规模正在不断扩大， 以满足城市发展的建筑需求。 建筑规模的增大使得建筑的总造价不断增加，施工中所涉及到的成本因素也更多，管理更加困难。 为了能够保证建筑工程能够顺利实施，并且能够使工程成本得到有效控制，并将资源利用最大化，就需要在施工前做好相应的工程概预算工作，以此为依据来控制整个建筑工程的进度与成本。 但就当前我国的建筑工程概预算的发展现状来看，概预算的工作中仍然存在较多的问题，极大的降低了概预算的工作效率和职能作用， 影响了建筑总成本的控制效果。[1]
一、建筑工程概预算存在的问题
对建筑工程项目进行概算和预算是一项极其复杂的工作。高效利用建设资金需要对项目做出可靠的概预算，合理确定并有效控制建筑工程造价。尽管现阶段的建筑项目概预算相关管理单位均对精确设计、精确编制工程量清单和概预算做出了具体的规定，但在管理过程中，仍然存在以下几个方而的问题：
1.工程概预算编制粗糙 现阶段，很多项目投资概预算编制过于粗糙，项目内容计算不够完整，存在漏算、多算现象。有的建设单位为了缩短投资的回收期，其要求的勘察设计周期过短，使得设计工作的深度不够，设计阶段缺乏深入细致的调查研究，工作敷衍了事，以及设计水平不高，审查制度不严等使设计漏项，结果在实施过程中不得不补列建设内容，因此，“概算超估算、预算超概算，决算超预算”的现象时有发生，增加了工程投资。
2.项目招投标不够规范 招投标活动的最终目的是保护国家利益、社会公众利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。在招投标过程中，首先要保证招标人和中标人签订的合同价格是真实有竞争力的价格；其次合同对施工过程中的纠纷具备约束力，合同对后期的建筑工程造价具有可控性。但是，在实际操作中，部分项目存在不公开招标或以其他方式规避招标现象，有的应该公开招标的项目以邀请招标或议标的方式来代替，或违背招标文件的实质性内容签订合同，或在招标文件的审查中，对建筑工程量清单没有进行详细审查等，结果造成工程项目很多的不当支出。
3.项目管理相对混乱 项目管理的作用是在一定的标准内将可利用资源有效地用于完成一定的目标。然而，建筑工程概预算管理通常缺乏连续性，有些建筑工程项目没有严格遵循项目管理程序，有的项目未经过规定的审批程序就自行扩大规模，个别项目初步设计审查不审概预算，更有甚者先开工后批概预算，导致概预算失去指导和控制作用。
4.图纸实用性差 建筑工程项目图纸设计要进行仔细研究，最大度地减少误差。工程设计图纸表达不清、内容不详会导致大量设计变更，给结算带来极大不便，使预算和结算造价相差太大、给工程管理单位和施工单位带来很大麻烦。然而，有些工程单位在设计过程中只根据建设单位的要求，进行一般化的理论设计，对实地缺少勘察、或勘察不足，这就使得工程结构误差出现的几率增大，造成设计不合理，工程造价升高。
二、加强建筑工程概预算的对策措施
为了解决当前建筑工程概预算工作中存在的问题，提高概预算编制效率，为工程造价的控制提供必要的依据，就需要进一步加强对建筑工程概预算编制的管理，提高编制人员的专业技术水平，在编制概预算的过程中，要对建筑工程的各个施工项目进行全面的了解，根据设计图纸和施工方案确定工程造价，大力发展计算机技术在工程概预算编制工作中的应用，提高工作效率。在此，笔者以自己的工作经验为基础，提出了一些加强概预算的对策建议，具体可以分为以下几点：
1.了解项目工程现场情况和施工组织的特点
掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如土建工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。 根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。
2.客观分析价格因素，价差调整要留有余地
概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。 一项工程从开工到竣工往往是历经数年。 其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。 首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。[2]
3.充分利用计算机来进行概预算编制
因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，这就使得计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
4.提高编制人员的专业水平和基本素质
由于建筑工程的概预算编制是一项较为复杂的工作，而编制人员又是影响编制结果正确率的唯一主观因素，因此，加强对编制人员的培训与管理是非常有必要的。因为概预算一旦出现失误则会造成全部编制工作重新返工，使得工程单位的人力、物力、财力过度浪费，影响到了正常的施工作业安排。 因而，工程概预算工作要求相关人员一定要有耐心、细心和责任心。施工单位在注重工程质量提升的同时，也要加强人员素质的考核培养， 概预算编制人员不仅要掌握专业知识，也要掌握各项工程相关的法律政策。
对于建筑工程施工而言，科学、合理的概预算管理，不仅可以实现对建筑工程施工进度的有效控制，而且还可以提高工程资金的利用效率。因此，建筑工程概预算管理效率的高低将会直接决定工程施工整体质量的高低。
一、概预算控制管理中常见的问题
（一）缺乏完善规章制度
目前，我国大部分建筑工程概预算管理都缺乏与之相匹配的管理体系，而且已有的管理制度并未得到严格的执行。通常情况下，建筑工程施工是由多个部门结合在一起进行的，但是有些部门只重视自身利益，从而导致部门配合出现问题，即使完成了概预算工作，但是并未达到现有的概预算标准。在施工招标过程中，由于管理制度不完善导致建筑工程执行力度不够，无形之中提高了工程成本，影响了工程的施工进度和企业的经济效益。
（二）工程可行性缺乏全方位的探索
近些年来，我国建筑工程施工得到了快速的发展，大多数的建设企业经常会把几个项目同时进行，以更好的提高项目的建设效率。部分建筑工程概预算管理中所出现的问题，有可能使由于企业内部机构设置不合理所致，甚至还有一些企业在不了解工程详情的基础上，就开始联系，这种情况即使所选的编制机构是正确的，但是在具体实施过程中也会出现无法调动资源进行概预算的问题，对工程的施工进度产生影响。
（三）施工过程中未遵守概预算的规定
在进行建筑工程施工过程中，一些单位并未积极响应全局协调配合工作，缺乏行之有效的全局观念，从而导致对概预算工作缺乏明确的认识，而且一些监理人员并未严格按照要求来履行自己的职责，导致概预算管理过程中出现一系列的影响，严重影响了概预算管理工作的效率。甚至还有一些企业并未进行概预算管理就进行工程施工，同时为了节省成本，保障工程施工的顺利进行，人为的对施工图纸进行随意改动，从而影响了建筑工程概预算的准确性，这些都会对后续工程施工的进行产生一定的影响。
二、提高建筑工程概预算管理的措施
（一）完善建筑工程概预算管理体系
在进行建筑工程施工过程中，如果取法完善的建筑工程概预算管理体系，将会导致施工单位对概预算编制进行随意的改动，并未严格按照实际情况来进行施工，这样就会对概预算数据的准确性产生一定的影响。同时，在进行建筑工程概预算管理过程中，要根据实际情况来制定一套切实可行的建筑工程概预算管理体系，并严格按照拟定好的相关规范和标准来对其进行操作，只有这样，才可以保证建筑工程概预算管理工作的真实性和准确性，才可以确保建筑工程施工的顺利进行，提高建筑工程的整体质量。
（二）加强对建筑工程概预算管理的监督
（1）优化和完善建筑企业和政府部门的监管职能，加大对建筑工程概预算管理的力度。对建筑工程概预算管理的各个环节进行严格的监督和检查，一旦发现问题要及时采取有效的措施给予解决，以确保建筑工程概预算处于投资额度之内，不会出现资源浪费现象，从而有效提高建筑工程概预算的准确性和合理性。（2）确保建筑工程施工图纸的科学性、合理性，并根据建筑工程施工的实际情况来对其进行有效的调整和优化，这样不仅可以提高图纸设计的质量，而且还可以避免“三超”现象的发生，确保建筑工程施工的顺利进行。
（三）优化建筑工程概预算的技术手段
目前传统的概预算技术手段已经无法更好的满足时展趋势，而且也无法满足建筑企业快速发展的高标准和高要求。此时就需要建筑企业通过系统性的学习，并结合自身的实际情况，适当的借鉴国外的成功经验，来对现有的建筑工程概预算技术手段进行改进和优化，这样一来不仅可以有效降低建筑成本的支出，而且还可以有效提高企业的市场竞争力，更好的提高企业的市场价值和经济效益。
（四）提高工程概预算管理的整体意识和水平
在进行建筑工程管理过程中，需要对概预算管理给予高度的重视，只有这样才可以确保建筑工程概预算管理工作有条不紊的进行，更好的提高概预算管理的整体质量。同时，管理人员还需要加强与施工人员的有效交流与沟通，在对施工进度和质量进行检查的同时，还需要检查建筑工程各个环节的施工是否严格按照概预算方案来进行，只有这样才可以更好的发挥建筑工程概预算管理的作用，提高工程概预算管理的整体水平。
（五）提高概预算管理人员的综合素质
对于建筑工程而言，概预算管理人员综合素质的高低将会直接决定概预算管理工作效率的高低，因此需要从经济、法规、综合技术以及管理知识等方面来对概预算管理人员进行专业系统的培训与教育，以更好的提高他们的综合素质水平。同时，概预算管理人员还需要通过各种渠道来不断对新的知识和技能进行学习，这样不仅可以更好的发挥其主观能动性，而且还可以有效提高概预算管理工作的效率。
三、结束语
综上所述，概预算管理是建筑工程施工过程中比较重要的组成部分，其对工程的施工进度和质量产生决定性的影响。因此，需要对建筑工程概预算管理过程中存在的问题进行分析，并根据实际情况制定一套有效的预防和解决措施，以更好的提高概预算管理工作效率，提高建筑工程的整体质量。
参考文献：
[1]温向锋.建筑工程概预算管理存在问题探究[J].中小企业管理与科技，2014，7（2）：57-58.
