发布时间:2023-09-24 15:38:46
绪论:一篇引人入胜的国内工程造价管理现状,需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文,供您参考和学习。
我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。
1.1 工程造价缺乏竞争性 由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
1.2 造价控制重施工轻设计 多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而形成了大量效益不好的工程。近些年来,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段,在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账,依附于建筑设计师,被动地反映设计和施工。
1.3 工程造价咨询机构不健全,工程咨询业发展还不成熟 有的地方虽已建立咨询机构,但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱,规模偏小,技术力量不强,改革也没有完全到位,还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少的问题,主要表现在:受主管部门的制约,不能公正地进入社会;基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求;行业管理体制尚未理顺,存在行业、地区、部门垄断封锁的现象,严重地阻碍了公平竞争的发展;行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。
1.4 高素质的工程造价技术人才严重不足 目前取得工程造价师资格的专业人才不多,高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格,但无工作实践经验和实际工作能力,综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证,有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的,多在主管部门及领导的主观意志指令下工作,因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。
1.5 工程造价管理相关的法律、法规不健全 尽管我国已制定了与工程造价管理相关的法律、法规,但是由于各方面的原因,仍不够健全。特别是加入WT0后,我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。
中图分类号:tu723.5 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)06(a)-0208-02
国内经济建设的大力发展和开拓,对国内建筑行业造成极大的冲击和波动,作为国民经济的支柱性产业,建筑行业的兴起必须根据时代的变迁不断的完善和推进,引进先进的科学技术,采用正确的引导思路,在国家宏观调控的市场氛围下进行全面协调性的改革,才能保证国内建筑行业的发展与日俱增,长青永驻。目前,建筑行业中最关键、最核心的环节还是工程造价这块,如何控制建设项目中的工程造价管理,是保持行业健康、稳定性发展的首要任务和核心。针对当下工程建设项目造价的不合理,不真实等问题,笔者认为,国家应该根据国内市场的具体操作流程,规范化建筑市场的秩序,通过对行业的合理判断和有效管理,对建筑行业中的不合理,违规的行为进行约束和治理,从总体上提高和完善行业市场制度,最终提出和解决国内市场造价过程中的疑难问题和策略方案,具体操作如下。
1 工程造价国内的现状
1.1 工程造价过程中的问题分析
当前国内建筑行业中,工程造价失真、失控的现象非常的普遍,引起问题的因素比较多。因为工程建设项目实施过程中,需要进行决策的环节非常的多,每个环节的细小误差都会造成工程项目的失败。一旦项目的决策存在不合理性、不科学性,工程项目的资金投入就会跟控制力度相违背,造成项目造价的管理出现失控现象。
通常,工程项目在造价过程中,施工企业为了在激烈的竞争中取胜,对价格进行低压控制,导致价格最低化现象产生。项目在进行过程中,为了达标,只能按照最低的标准和方向进行操作。因为,建设项目在进行过程中,就会根据成本的预算有意减少工序,降低工程质量的标准,虽然最终阶段项目能够顺利的完工,但是质量却难以得到保证。
工程建设项目在施工过程中,方案的变动往往会对造价产生很大的影响,通常,这种情况发生在工程施工阶段,施工方在某个环节变更施工方案,就会对工程项目的造价产生额外的费用,最终提高整个工程造价的开支。为此,建筑施工过程中,需要委派专业的造价技术人员进行方案的监督,保证工程造价严格按照方案的设计要求进行操作和开展。一旦工程建筑在施工过程中,方案的设计与实际的实施过程中出现不符,施工方就会脱离实际的方案,最终导致成本增加,预算与决算差异很大,产生工程造价失控等不良现象,对整个建筑工程项目的工程造价管理产生严重的后果和影响。
1.2 工程造价管理信息存在的问题分析
时代的发展和社会的变动导致信息的获取能力也在逐渐的扩展和加大,对于当今的时代而言,信息的获取更是如此,可以说,谁能取得行业的第一手信息资料,谁就是赢家。建筑工程行业的信息更是如此,其中的造价管理过程必须严格按照相应的信息管理策略逐步推进,才可以稳中求进,不断的与社会和时代的进步相衔接,使得现代化的建筑工程项目更加的合理化,科学化。
目前,传统的工程造价管理方法已经远远不能满足新时代工程造价的要求,需要从根本上进行改革和创新。工程造价的管理制度必须在新时期的形势下,紧跟时代的步伐,不断的突破自我,向更加科学、合理以及智能的信息化方向迈进。
根据当前国内建筑市场分析,工程造价管理信息技术正在逐步的开发和引进,各种造价管理型软件已经开始投入使用中。从当前的信息化程度来看,我国建筑行业工程造价的信息化管理方案,已经具备一定的条件和实力,但是仍然需要从多方面增加力量和功能,尽最大努力保证项目的顺利进行和完善。同时,国内建筑行业工程造价管理欠缺的地方还比较多,需要进一步的跟进和发展,对于目前工程造价管理系统中存在的问题,比如对信息的采集和管理方面等,不相适应的地方还需要进一步的研究和开发,尽量保持信息技术软件的科学合理化,保证工程造价管理信息资源的系统化。
目前,建筑工程行业中信息的采集方法相对比较落后。信息采集过程中信息的分类不明确,没有一定的科学性,对于信息采集的真实性以及时效性等存在很大的问题,这样对工程造价的管理就会产生一定的影响作用。另外,信息管理投资方面把握的力度不够。在信息管理过程中,往往会造成资金短缺,无法吸引优秀的人才,造成人才外流和匮乏现象。由于信息化发展的延缓和推辞,整个工程建设造价管理人员的工作量就会加大,评价系数和指标很难达到正确的方位和目标,容易偏离工程造价的真实性航向,太高工程项目实施的成本和预算,最终导致工程造价的总费用上升。
2 工程造价的管理措施和解决方案
根据上述提到的工程造价管理过程中存在的问题和隐患,笔者认为,应该从以下几点进行抓起,提出合理的解决方案和策略,提高工程造价的管理。
2.1 造价管理从自身的需求出发
工程造价的管理,要立足于现状,从工程建设的实际需求出发,对工程造价的各个因素进行深入的分析,组织专业的技术人员进行实地的考察,可以根据需要建立相关的专业技术小组,对工程造价中的不同决策进行评估和表决,保证工程造价管理的合理性和科学性。其中,工程造价的管理过程中,建设的等级和质量指标是造价过程中最重要的因素,需要科学分析和鉴定,对工程方案进行分析,提炼出造价的相关因素,采取合理的解决方案和措施进行改进和完善。
2.2 造价管理需要控制好招投标工作
招投标工作是造价管理的核心,关系着项目的具体实施,对工程造价影响较大。为此,投标过程中必须严格执行相应的流程,保证投标的准确性、真实性和可靠性,不能盲目投标,根据需要制定合格的项目投标方案,将价格控制在合理的区域,保证项目的完美收工,这样,工程造价的管理才能发挥其真正的价格。工程施工期间,施工方需要根据项目的特点进行综合分析,提出合理的方案和解决措施,了解工程施工的进度,结合监理单位对项目的进展进行监督,尽最大努力保证项目的进度按照规定日期进行完工。
2.3 造价管理的信息化管理要严格的控制和把关
建筑工程项目中造价管理的信息化管理非常的关键,相关的技术人员必须根据需要制定配套的信息化管理制度,整合各种信息资源,按照工程项目的实际需要,对采集来的信息资源进行分类,在管理过程中,对于不理解的信息要实时的进行沟通和调节,最大努力的保证信息资源的科学性和合理性,另外,为了提高信息化管理制度的效率,尽量保证信息资源的透明化,根据建筑企业的规模和形式建立信息管理数据库,保证建筑企业的信息监控,更加有利于企业的公平公正,营造良好的信息管理系统的氛围。
2.4 提高工程造价管理的理念和解决方案
管理的策略和解决方案是提高工程造价管理模式的根本,具有很大的影响力。现代的工程造价管理已经不能采用原始的管理模式进行,需要转变其管理的理念,构建新型的工程造价管理系统,采集有价值的信息,以此来指导工程造价管理工作的顺利进行。构建合理的工程造价管理系统,需要涉及到方方面面,调动各个方面的资料,进行综合的治理,根据当前市场的行情,从管理的角度进行分析,保证信息来源的可靠性,资料的时效性,将工程造价的工作进行的合理有序,从而保证建筑工程造价管理的信息化和网络化。
3 结语
根据国内当前的形势,建筑工程类行业造价管理中存在的问题,不管是来自于企业本身,还是市场发展的现状,都对其具有一定的影响因素。另外,国内工程造价管理制度的不完善,缺乏科学的严谨管理系统,管理的理念和方法都需要不断的改革和创新。工程造价管理作为一个系统性的工程,需要根据实际的需要从不同的角度和方向进行监督和管理,保证工作的顺利和协调,促进工程造价管理工作有序的进行和维护。
工程造价的管理是一种系统性的管理模式,需要兼顾各方的管理因素,深入分析消防、弱电工程造价管理的特点,从设计、施工、策略等不同方面展开,以此来完善建筑工程项目造价管理工作。另外,管理就要建立合格的管理制度,规范化管理原则。保证工程项目的具体规划流程、设计思路以及实施的方案等,对各个环节中容易出现的问题有针对性的进行加强和完善,必要性的进行监督和维护,最终形成一套完善的科学管理体系,促进工程造价管理的规范、科学和有效。只有工程建设项目的管理不断的完善和优化,整个建设项目才能更快更好的发展,生产的质量才会有所保证,国家的建筑项目事业才会越做越大,社会才能更加的和谐安定,长治久安。
参考文献
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[2] 李剑波,王其章,鲍可庆.建设工程设计阶段投资控制的探讨[J].建筑设计管理,2008(5):56-58.
在新的市场经济环境下,现代建筑工程项目普遍呈现出投资大、规模大、周期长的特点,如果不能进行有效的造价管理,将严重影响到企业经济效益和社会效益的实现。目前,国内部分建筑项目在造价管理工作中仍然沿用传统的模式和方法,严重制约了造价管理的效率和质量,所以,适时加强建筑工程造价管理及相关问题的研究是十分必要的,对于促进国内建筑行业的健康、稳定发展也具有积极的意义。
1 当前建筑工程造价管理存在的问题
随着我国社会经济的持续高速发展,国内城市化进程不断加快,为建筑行业的持续性发展创造了良好的契机。在建筑工程项目管理工作中,造价管理占据重要的地位和作用,但是国内施工企业现阶段的造价管理水平却不容乐观,而且暴露出一些弊端和问题,影响了行业的稳定发展。当前建筑工程造价管理的现状存在的问题主要表现在以下几个方面:
1.1 为了获取自身经济效益的最大化,部分施工企业在建筑工程造价管理中存在不同程度的违法、违规现象,没有深刻认识到造价管理与质量、进度、安全之间的关系,而导致问题工程、不合格工程的出现。
1.2 由于有些项目建设资金还没用完全落实就匆匆上马,导致建设单位没有足够的资金使工程顺利进展,导致施工方在工程项目建设中需要承担较大的经济压力,工程垫资现象常常发生。施工方不得不在造价管理工作上“做文章”,特别是在材料、机械设备采购中,以次充好的现象时有发生,不但打破了预定的造价方案,而且会导致施工质量受到严重的影响。
1.3 在建筑工程项目招投标阶段,施工企业为了中标,而不得不压低投标价格,概算超估算、预算超概算、决算超预算等现象较为常见。如果按照投标价格组织施工,必然导致工程项目建设亏损或者利润较少。为了追求利益的最大化,施工企业造价部门和人员无法切实履行自身职责,只能采取非正规的方式方法进行造价管理,从而导致造价管理的效率和质量明显下降,问题频频发生。
1.4 部分施工企业并没有构建科学、合理的造价管理体系,造价人员数量不足,各项管理制度也形同虚设,无法起到预期的管理效果。
2 加强建筑工程造价管理的措施
针对国内建筑工程造价管理中存在的这些问题,我们必须及时制定有效的解决措施,以提高工程参建各方的管理水平及既得利益。
2.1 加强工程项目前期的造价管理工作
在建筑工程项目的前期,施工企业要组织强有力的投标班子,特别是在投标书的编制时,一定要坚持合理、科学的原则,在注意施工成本节约的同时,还要加强新工艺、新技术、新材料的合理应用。在建筑工程造价预算方案的编制中,必须要考虑到各种计算方法的合理选用,杜绝出现冒算、漏算、错算等问题。建筑工程前期的成本预测是否合理,不但关系到施工企业是否能够中标,而且是进行后续阶段造价管理工作的重要依据。因此,施工企业在建筑工程前期的造价管理中,一定要综合分析市场行情与工程项目的特点,从而根据招标文件的具体要求,合理确定投标报价。
2.2 建立完善的工程造价中介咨询服务体系
目前,国内建筑工程造价管理多是由施工企业自行组织人员进行,但是由于受到各种主客观因素的影响和限制,导致其造价管理工作实际效率与质量受到不同程度的影响。结合当前国内建筑行业造价管理工作的发展现状,适时建立完善的工程造价中介咨询服务体系是十分必要的,也是增强造价管理工作正规化、专业化、制度化的重要基础。在建筑工程造价管理中,中介咨询服务机构要严格按照政府及相关部门的规定,定期人工、材料、机械的价格现状及变动指数,以便施工企业在掌握准确资料的基础上,及时进行造价管理方案及具体措施的调整。同时,在参与建筑工程造价管理工作时,中介咨询服务机构要加强造价管理的全过程、动态监管,对于现阶段存在的管理弊端与问题应及时提出,并且协助施工企业展开造价管理改革,从而提升管理工作的实际效率和质量。
2.3 重视现场签证与施工索赔
在建筑工程造价管理工作中,现场签证的现象较为常见,主要是指施工企业在合同规定范围外,与建设单位、监理单位进行协商,从而调整施工内容和决算依据,这是影响造价管理效果的关键环节之一。因此,在建筑工程的现场签证中,造价人员必须保持认真负责的工作态度,对于合同规定以外的工程量,应及时将其纳入到现场签证范围中。另外,施工索赔的重要性也是不容忽视的,施工企业要有效利用这个“经济杠杆”加强工程项目的造价管理。在建筑工程建设中,造价人员应与项目经理部、技术人员、管理人员之间保持密切的联系,以节约成本为主要目的,及时发现工程项目中有可能提出索赔的项目,并且认真进行工程量的统计工作。在造价管理过程中,造价人员要熟悉招投标文件、施工合同中的相关规定,善于抓住索赔的机会,利用法律武器维护自身的合法权益。
2.4 加强竣工结算阶段的造价管理
在建筑工程项目的竣工结算阶段,一定要采取有效的措施加强造价管理,这也是圆满完成造价管理工作的关键环节。造价人员应协同相关单位、部门对施工合同的实际执行情况进行全面的检查与考核,特别要注意隐蔽项目的工程量计算,要尽量多的保存施工现场资料,以便后期进行核查。同时,在建筑工程竣工阶段的造价管理中,造价人员还要认真做好工作总结,为今后的管理工作积累经验。
总之,在建筑工程的造价管理中,造价人员必须注重细节问题的及时发现与解决,并且加强各种管理措施的改革与完善,只有在不断总结和积累经验的基础上,才能有效促进管理效率和质量的提升。
参考文献