发布时间：2023-09-24 15:38:59
绪论：一篇引人入胜的公路规范及标准，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
一、桥梁病因
由于公路交通量剧增，加快了桥梁老化的步代。根据我局近几年比重调查及车速调查资料，农村公路汽车绝对数增长8.9%。据统计我县汽车拥有量，平均每年按17%左右速度递增。
大件车、集装车、超重车的出现加重了桥梁的负荷，加快了桥梁损坏的进程。由于原桥设计荷载等级偏低，已不适应目前大件车、集装车、超重车增多的新情况。另外车辆超重、超载装货现象已较严重。
桥梁修建中有些质量较低，造成桥梁使用的“先天不足”。相当数量的桥梁，尤其是早期在农村道路上的桥梁，在修建当时，由于资金短缺，设计、施工标准均较低，加之技术管理薄弱，施工质量未能保证，这些桥梁中有些很快就变成了危桥。
桥梁设计时计算荷载等级低，限制了公路运输的通行能力，桥梁损坏严重，大部分需要改建或重建。由我局农村公路主管部门管养的桥梁共86座，其中一类桥梁19座，占桥梁总数22%；二类桥梁8座，占桥梁总数的9%；三类桥梁5座，占桥梁总数的6%；四类桥梁2座，占桥梁总数的2%；危桥52座。占桥梁总数的61%
二、桥梁养护存在的突出问题
桥梁养护存在的突出问题目前,公路养护管理单位普遍存在着养路不养桥、重建不重养的思想,造成桥梁失养,表现在以下几个方面。
(1)桥面不清洁、泄水孔堵塞,在中小型桥梁中比较普遍,个别桥的桥面堆放障碍物、垃圾泥土、树叶等,晴天过车尘土飞扬,雨天桥面积水,车辆过桥时泥浆四溅。
(2)桥面不平整,使车辆颠簸,车速降低,增加桥梁构件的疲劳,如不改善将缩短桥的使用寿命。同时桥面铺装不平整等引起汽车车辆对桥梁的冲击效应增大,使桥面板等结构的耐久性降低。
(3)引道路面与桥衔接处不够平整、沉降不一致。导致桥头跳车,行车不顺适,影响车速,降低行车质量,为旅客、司机所反感,长期下去也会影响桥的使用寿命。
(4)伸缩缝安装质量不过关桥梁伸缩缝的作用是保障桥梁在纵向自由伸缩的功能,伸缩缝的安装是桥梁施工的最后一道工序,其质量的好坏直接影响桥梁的使用效果。由于伸缩缝设置在梁端构造薄弱部位,直接承受车辆反复荷载的作用,极易损坏且难以修补。造成伸缩缝破坏的原因主要有:伸缩缝与混凝土桥面板或梁的结合强度不足;粘结材料的老化及填缝材料的硬化;结构形式上的缺陷导致伸缩缝的固定方式和梁不吻合;伸缩缝与桥面板、背墙存在垂直错位,在汽车的冲击作用下能导致损伤。
三、防治措施及对策
防治措施及对策针对上述桥梁养护现状,结合当前桥梁养护工作要求,为保障桥梁安全畅通,全面提高公路服务水平,桥梁管养工作需从以下几个方面进行加强:第一,各级交通主管部门应牢固树立“以人为本”的服务理念,切实加强领导,强化管理,高度重视公路桥梁特别是国省干线公路上危桥的养护管理工作。公路养护各级部门尤其是基层养护部门必须将桥梁养护认识水平提高到新的高度。第二,各级交通主管部门在每年的年度养护工作计划中,应该安排一定经费保证桥梁检查、维修及加固工作,保证桥梁养护与维修加固资金的合理与充足使用。同时,根据各地的实际情况,提出切实可行的公路桥梁养护管理的目标与措施,全面促进桥梁改建、维修与加固工作。第三,树立“百年大计、质量第一”的思想,抓好桥梁建设工程质量。对于桥梁改造工程,各级公路管理机构应引入竞争机制,应当实行招投标制度、工程监理制度和合同管理制度。严格质量管理,把好材料质量关,加大工程建设中的监理力度,严格按照设计图纸进行施工,保证桥梁建设质量,减少使用期间的后顾之忧。第四,为适应公路运输的发展要求,就需要对原技术标准较低的干线公路和桥梁进行技术改造,提高标准。对于桥梁的技术改造,需要综合考虑,以求得较为经济合理的技术方案。通过技术改造,使其承载能力满足当前公路运输的需要,并有一定的安全储备。第五,要严格落实管理制度,明确桥梁养护工程制度。各级管理部门应安排专人具体负责,承担起桥梁日常养护管理工作,切实纠正“养路不养桥”的倾向;有条件的地方可设立专门机构。
四、结束语：
通过公路规范和城市规范在检测类别划分、裂缝宽度限值规定、技术状况评定方法和技术状况评定等级等方面异同点的比较，可以看出，二者有其各自的优缺点，但同时也都存在着不少的问题。基于多年的公路桥梁和市政桥梁检测评定实践，从公路规范和城市规范一体化和合理化角度出发，提出如下建议：
㈠市养公路的改造项目。由市公路管理局为业主。征求县（区）政府意见后提出建议方案，由市公路管理局与县（区）政府签订联合建设协议书，按协议书要求，报省公路管理局批准立项，经市政府批准后实施。项目设计文件由市发展计划委审批，报省计委、省交通厅备案。
㈡市养公路国省道公路基本建设项目。
㈢公路改造工程项目。由公路部门验收；合格后再安排大、中桥工程及路面工程。
㈣为解决按设计概预算审批投资与我市公路建设资金紧缺的矛盾。依照省政府制定的规范，参照其他设区市投资包干规范的基础上，根据我市实际情况，制定我市市养公路改造投资经费包干基数和补助标准。市养公路改造投资包干基数和补助规范如下：
项目公路等级规范
沥青路面国道二级70万元/公里
省道二级60万元/公里
省道三级45万元/公里
县道二级路50万元/公里
县道三级路40万元/公里
小桥涵防护工程二级路14.5万元/公里
三级路9.5万元/公里
中桥二级普通砼1.2万元/米
预应力砼1.4万元/米
三级普通砼1.1万元/米
预应力砼1.3万元/米
大桥、特大桥按国家预算包干
路基土石方土方8-10元/m3
石方16-18元/m3
工程丈量设计费二级路3.5万元/公里
三级路2.4万元/公里
四级路1.7万元/公里
大桥1800元/米
中桥1200元/米
监理费6000元/公里
工程绿化费3000元/公里
工程水毁按实际发生数
基本建设项目按国家有关规范参照执行。
其中由市本级负担的改造经费在公路专户”或上级专项补助资金中列支，市养公路改造所需经费。缺乏局部以市公路管理局的名义用“公路规费收入专户”作抵押贷款，贷款资金转入“公路规费收入专户”市财政局依照市养公路改造进度和规范拨付资金到市公路管理局，市公路管理局负责工程建设和质量。所贷款本金与利息列入市养公路年度支出计划中，由市公路管理局统一还本付息。
㈤收费还贷的公路改造工程项目。按征地拆迁以国省道二级公路5万元/公里、三级公路4万元/公里的规范，两项合并计算作为县（区）政府的投资。收费后按投资比例分成。
㈥国债项目、老区公路项目其政策和规范参照公路改造规范执行。原则上下拨项目所在县（区）
㈦高速公路、一级公路和高速公路的挂线按省政府、省交通厅有关政策执行。
二、主要措施
㈠加强规划指导。
规划的制定必需尊重客观规律，公路规划是公路建设的前提和依据。立足当前、面向未来、统筹兼顾、合理布局。
1市养公路规划由市公路管理局负责。配合乡村道路规划、县乡公路规划，以保证规划的严肃性、连续性和市公路网的整体性。
2合理确定各层次公路网的发展目标、等级规范。公路干线至县城、县与县之间以二级路为主。
3加强调查研究和科学分析。以期获得最佳规划方案，保证公路建设有序、快速、高效地进行。
㈡加强项目前期工作。
1凡是列入计划的建设项目要提前做好各项前期准备。
2计划安排上要做到四个优先”即优先布置和建设对我市国民经济有重大影响、对区域经济发展起重大作用的运输通道；优先安排地方有积极性建设的公路项目；优先安排利用民间资金和“三外”资金建设的公路项目；优先安排盘活存量资产建设的公路项目。
3所有建设项目都应按照规定的审批顺序和权限报批。对前期工作达不到规定要求和工作深度的项目不得审批。
4要坚持技术规范。
5精心设计。以降低工程造价，提高设计工作深度，确保设计质量。
6严格前期工作管理。
㈢进一步拓宽筹资渠道。
1鼓励地方政府。社会各界，通过独资、合资、合作等各种方式投资公路建设。
2争取国家、省加大对我市公路建设的投入。抓好地方配套资金落实。
3加强公路建设资金的监管。严禁挪用、挤占、截留，确保建设资金平安合理使用，降低工程造价，提高投资效益。
㈣加强工程管理。
1建立健全质量保证体系。建立和完善工程质量行政领导负责制。把质量落实到具体单位和人员，不时提高设计、监理、施工质量和政府质量管理水平。
随着我国的经济发展和经济实力的增强，农村公路建设，无论在质量和数量上都不断跃上新的台阶，公路总里程迅速增加，发展速度不断加快，占公路网比重逐年增大：技术等级和建设质量明显提高，路面状况明显改善，四通八达的农村公路网络初步建成；农村公路管理、建养队伍素质明显提高，等等。这些都决定了农村公路对农村经济的发展和社会的进步起着越来越大的作用。据统计，到2003年底，全国列入统计的农村公路里程1371200km，占公路总里程的比重达75．77％，已有99．6％乡(镇)和91．9％的行政村通了公路。从河南省的情况看，全省列入统计的农村公路里程54324 km， 占公路总里程的比重达73．6％，已有100％乡(镇)和89．4％的行政村通了公路。
但是，也应当看到，农村公路建设从总体上来讲仍然比较落后，存在的突出问题主要有．一是农村公路网技术等级低，等级结构配置不合理，路面状况差，桥、涵等防护设施不完善，通行能力弱。
二是发展速度不平衡，布局不合理，通达深度不足。一些县(市)区只考虑局部利益，缺乏全局观念，造成农村公路的布局不合理，起不到县乡路网作为支路网为干线路网及时集疏客货流的作用。三是行业管理薄弱，资金严重不足，农村公路缺乏系统规划，尤其是村级公路基本上处于无序发展状态。这些问题，亟待在发展中加以解决。
二、规划滞后制约了农村公路发展的速度和质量
在农村公路建设存在的问题中，规划滞后是最突出的问题之一，规划滞后已经严重影响着农村公路发展的速度和质量。
当前，在农村公路规划中存在的主要误区有．
(一)规划缺乏前瞻性、统筹性、科学性
1．少数地方干部群众对农村公路建设的重要性认识不够，对农村公路规划缺乏必要的常识，有些地方连规划都不搞，完全凭主观愿望，造成农村公路规划不切实际，不系统、不全面。
2 一些领导从地方利益、眼前利益出发，为项目而项目，规划没有全局观念，缺乏统筹性，影响了公路整体效益和网络效益的发挥，使本来不多的农村公路建设资金造成了浪费。
3．有的领导贪大求洋，不顾地方财政和群众的实际承受能力以及交通量的实际需要，盲目追求宽马路、高标准，规划缺乏科学性，在实施过程中举步维艰。
(二)规划政策不配套
《公路法》明确规定，公路的规划、管理、监督等职责均由各级交通主管部门负责，对于国省道可由省、自治区、直辖市人民政府确定管理、监督的模式，县乡道规划、管理、监督等职责均由县级以上地方人民政府交通主管部门负责。然而～些地方乡村公路的管理模式、运营养护机构和条件不一，发展不平衡。管理主体不明、职责划分不清，不利于调动地方各级政府和群众的积极性，不利于农村公路的统筹规划和协调发展。
资金严重不足已是制约农村公路发展的一个重要原因，在一定程度上挫伤了地方交通主管部门搞好农村公路规划的积极性，造成了农村公路规划与建设的恶性循环。农村公路建设除交通主管部门补助少部分资金外，大部分建设资金要靠地方自筹。《公路法》实施已近四年，但是与《公路法》相配套的法规迟迟不能出台，致使《公路法》确定的许多原则得不到落实。由于公路法制建设跟不上实际发展的需要，农村公路的规划也大多只能停留在口头上，很难有效实施。
(三)规划管理监督不力
尽管《公路法》赋予了各级交通主管部门负责公路规划的职责，但是很多市、县(市)均没有设立专门的规划机构，没有建立一整套行之有效的规章制度，严重影响了基层规划人员的主观能动性和工作积极性。
目前，农村公路规划缺乏一种监督机制，各级交通主管部门没有必要的执法管理手段。一些地方不搞规划，或者动辄行政干预，不按规划办事，造成了一些“半拉子”、“卡脖子”工程，不但造成了不必要的投资浪费，而且也极大地影响了农村公路规划的权威性。
三、搞好农村公路规划的出路在于创新规划管理
(一)树立新观念，开拓新思路
观念是行动的先导，搞好规划首先必须更新规划观念。要加强对农村公路规划工作的领导，就要进一步解放思想，开拓新思路，从统筹城乡经济发展和社会稳定大局的高度，提高对搞好农村公路规划重要性的认识。创新规划观念，充分发挥规划在农村公路建设中的基础性作用，以具有前瞻性、科学性的规划引导农村公路建设在正确的轨道上运行。
(二)深化改革，创新体制
农村公路是沟通农村和城市的桥梁，是沟通农业和市场的桥梁，是直接服务于农业和农村经济的基础条件，对加快农村物流、信息流，改善出行条件，优化资源配置，促进思想观念的转变和繁荣农村经济均起着重要作用。交通主管部门要切实按照省委省政府的统一部署，深化农村公路管理体制改革，做到简政放权，转变职能，减少环节，把该下放给基层交通部门和相关企事业单位的权力都放下去，进一步优化农村公路规划和建设的环境。在具体制订农村公路规划时，要按照“因地制宜、先急后缓、统筹兼顾、积极进取”的原则，合理确定公路的发展规模和技术标准，把握好公路技术等级的确定，优先解决好通乡、通村工程以及对地方经济发展影响较大的重要道路，优先发展“经济路”、“出口路”、“旅游路”，为当地群众提高经济收入和生活质量创造基础条件。要坚持“农村公路可持续发展和普及与提高相结合，以提高为主“的方针，正确处理“全局与局部、新建与改造、需要与可能、数量与质量、速度与效益、近期与远期、微观与宏观”的关系，采取长规划、短安排的方法，进一步明确规划目标，避免低水平的重复投入，实现农村公路规划的前瞻性、科学性、统筹性。
