发布时间：2023-09-26 08:31:20
绪论：一篇引人入胜的地质灾害防治培训，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
自治区国土资源厅、自治区地质环境监测院对本次会议非常重视，明确地指出地质灾害防治工作的重要性以及举办这次培训的必要性，并对本次学习提出了要求。四川省作为地质灾害防治先进省，在会上就本省地质灾害防治工作的开展情况及取得的经验进行了全面介绍。
截止明年3月底，全县共调查核实地质灾害点143处，分布于19个乡镇59个行政村。地质灾害类型为滑坡、崩塌、泥石流，其中以滑坡为主，共85处，占灾害点总数的59%；次为崩塌，共31处，占22%；再次为泥石流，共27处，占19%。滑坡、崩塌主要为浅表残坡积层地质灾害，泥石流主要为小型低易发沟谷。地质灾害规模以小型为主，共135处，其余为中型7处，大型1处。地质灾害危害程度为重大级的15处，较大级41处，一般级87处。地质灾害共威胁837户4621人的生命财产安全，威胁财产4233万元。我县地质灾害点分布点多面广，除古市镇外，各乡镇均有分布，主要分布在*镇、*乡、*镇、*镇、*乡和*乡等，在空间分布上以海拔500-800米地段居多，300-500米次之。
二、地质灾害防治总体要求
坚持以科学发展观为统领，以贯彻实施《*省地质灾害防治条例》为契机，按照“预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的要求，加强组织领导，进一步落实各乡镇、各部门地质灾害防治责任；切实加强地质灾害应急处置能力和乡镇政府防灾能力建设；进一步强化地质灾害隐患调查和监测预警预报；继续做好地质灾害应急调查、治理和避让搬迁，做到“不死人、少伤人”，最大限度避免人员伤亡和财产损失。
三、地质灾害防治重点
（一）重点防范时段和灾害类型
根据我县地质环境条件，结合以往地质灾害发生时段、类型分析、气象趋势预测等因素，预测今年我县气象灾害偏重，发生地质灾害的概率比较高。明年，我县地质灾害多发时段仍主要集中在5～6月梅汛期和7～9月台汛期两个阶段，县内大部分山区梅汛期、台汛期地质灾害的发生几率比去年要高。梅汛期地质灾害重点防范期为日降雨量50毫米以上，或连续大雨3天以上、过程降雨量大于100毫米的时段，需重点防范的地质灾害为滑坡、崩塌及泥石流。台汛期地质灾害重点防范期为台风降雨开始时至台风降雨停止后48小时时段，需重点防范的地质灾害为滑坡、崩塌、泥石流。近两年来，春汛期持续强降雨天气也容易引发地质灾害，需引起重视，加强巡查监测工作。
（二）重点防治区域
一是地质灾害多发区。主要集中在*镇、*乡、*镇、*镇、*乡和*乡等乡镇，是突发性地质灾害易发区域；二是重要交通干线、山区公路和康庄公路。重要交通干线主要指50省道*线和44省道上松线，途径地质灾害易发区，需预防崩塌、滑坡地质灾害。山区公路和康庄公路由于道路边坡防护等级低，为滑坡、崩塌多发地段；三是山区农居点和中小学校舍。地质灾害易发区的山区农居点和中小学校舍一般紧邻山坡建设，切坡建房、修路等工程活动形成的边坡易引发和遭受滑坡、崩塌等地质灾害；四是小流域泥石流区域。小流域泥石流往往危害范围较大，威胁人口较多，为我县重点防治区域。
（三）重点防治地质灾害（隐患）点
根据地质灾害（隐患）点的规模、稳定性和危害程度，今年我县确定需重点防治的地质灾害点18个，其中“A”类地质灾害点2个、“B”类点8个、“C”类点8个。每个点由县国土局统一安排监测员进行监测，汛期前必须进行一次全面检查，编制完善防灾明白卡、应急预案，切实落实地质灾害防治措施。
四、地质灾害防治主要任务
（一）切实抓好汛期地质灾害防治工作
梅汛、台汛期是我县地质灾害多发时段和重点防范时段。各乡镇政府以及国土、交通、水利、教育、建设、农业等部门要在主汛期来临前对辖区内地质灾害重点防治区域及重要地质灾害（隐患）点进行一次现场检查，提出并落实具体防治措施。A、B、C类地质灾害点由县国土部门统一安排监测员进行监测，D类灾害点由各乡镇政府和部门备案在册，定期组织巡查，发现险情及时上报。各乡镇政府和国土资源等有关部门要坚持汛期值班制度，加强应急值守，严格执行险情巡查、灾害预报和灾情速报等制度。一旦出现灾情，要在第一时间赶赴现场进行调查，组织防灾抢险工作，同时按速报制度规定向上级主管部门报告。出现较大级地质灾害临灾险情或发生地质灾害时，县地质灾害领导小组必须立即指派人员赶赴现场，组织应急调查，并视险情大小立即启动突发性地质灾害应急预案，组织实施抢险救灾工作。各有关部门应当按照突发性地质灾害应急预案的分工，快速做好相关的应急救助工作，最大限度减少灾害造成的损失。
（二）开展地质灾害群测群防“十有县”建设
群测群防是地质灾害防治的一种有效手段，群测群防“十有县”建设在避让地质灾害、减少人民生命与财产损失中成效显著。“十有县”建设的内容是：有组织、有经费、有规划、有预案、有制度、有宣传、有预报、有监测、有手段、有警示。今年，省国土资源厅部署在全省开展地质灾害群测群防“十有县”建设，根据安排，我县“十有县”建设工作最迟2011年验收，相关工作今年需开展起来。
为进一步加强群测群防体系建设，全面提升地质灾害群测群防水平，根据省国土资源厅的要求，我县今年要开展乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”（评估、巡查、预案、宣传和人员五个到位）建设工作，创建1～2个“五到位”国土资源所。在4～9月份，通过办培训班、发培训书、上视频录像课等方式，对乡（镇）国土资源所人员、群测群防负责人、地质灾害监测员和中小学师生进行一次宣传培训，计划全县参加培训班人员达到200人次，观看视频录像培训到达1000人次。
（三）强化突发性地质灾害监测、预警预报
县有关部门要结合气象条件，及时当地地质灾害预报（警）信息。要充分利用网络、电话等载体，及时*市国土资源局的地质灾害预报（警）信息，确保地质灾害防治工作领导小组成员、各乡镇和有关部门、地质灾害监测员和可能受威胁的群众能在第一时间收到预报（警）信息。要加强地质灾害的现场查验，及时反馈地质灾害信息。加强对已建2处地质灾害监测设施的运行和维护，及时掌握动态变化信息。
（四）加强新农村建设中的地质灾害防治工作
高度重视和加强新农村建设中的地质灾害防治工作，为全面开展农村山区地质灾害隐患调查评价工作打好基础。交通、农业、林业等部门要重视农村山区公路、机耕路和林区道路建设造成地质灾害隐患的调查评价工作；水利、旅游等部门要加强对水利工程、旅游景区建设造成地质灾害隐患的调查评价。
旧村改造、新村选址、移民迁建及农村基础设施建设要尽量避开地质灾害高、中易发区，并按相关规定进行地质灾害危险性评估。对受地质灾害隐患威胁的村庄，有计划地开展排险治理或搬迁避让，消除地质灾害隐患的威胁。国土、建设等部门和乡镇政府要加强对山区农民在地质灾害易发区内分散建房的监管，指导农民因地制宜采取地质灾害防治措施。交通、农业、林业、建设等部门要加强对农村山区道路建设、切坡建房的指导、管理与服务，切实防治人为工程活动造成的地质灾害隐患。
（五）做好重要地质灾害（隐患）点的勘查治理与搬迁避让
积极组织开展突发性地质灾害点和重要地质灾害隐患点的勘查治理与搬迁避让。因自然因素造成的农村居民点地质灾害隐患，要结合新农村建设、下山脱贫和旧村改造工程，通过治理、搬迁避让等途径妥善解决。继续做好*乡山乍口村田忠寮滑坡治理和*乡大岭头滑坡应急排险工程。做好*镇七村溪边滑坡应急排险项目申报工作和*乡后畲村新房后崩塌治理工程。做好*镇白麻山村滑坡等7个整村搬迁避让项目的申报工作，共计搬迁213户782人。
因工程建设等人为活动引发的地质灾害，按“谁诱发、谁治理”的原则，由责任单位负责治理。公路和其他道路建设造成的地质灾害隐患点，交通、农业、林业部门要在调查评价的基础上建帐立册，有针对性地加强防范和治理，以保障道路的营运安全。水利、旅游开发等工程建设活动引发的地质灾害，按照相关部门的职责分工，落实地质灾害勘查与治理任务。加强对施工、监理单位的资质审查以及治理工程、监理工作的管理力度，确保工程质量。
（六）做好山区中小学校舍场址的地质灾害防治
我县中小学校舍场址地质灾害隐患排查工作已于去年完成，县教育部门要对存在地质灾害隐患的校舍场址，组织编制治理规划，按危害程度进行分类处置，落实各项防灾措施。应急排险能消除危险的，应尽快实施应急排险工程；短期难以消除的，应划定危险区并设立警示标志，编制防灾预案，落实防灾责任人及日常巡查、监测人员，并因地制宜地开展预案演练；需要工程治理的，按要求实施勘查治理工程。学校要加强对教职工和学生地质灾害防治知识的教育，培养他们的安全意识和自救、互救能力。
五、地质灾害防治主要措施
（一）加强领导、明确职责
各乡镇政府和有关部门要站在以人为本、执政为民的高度，把地质灾害防治工作作为落实科学发展观的一项重要工作来抓。乡镇政府和部门主要领导对地质灾害防治工作负总责，分管领导具体抓，全县要通过地质灾害领导小组会议制度，实行统一管理、部门职责明确、分工协作、分级管理的工作机制，做到责任、投入和措施“三到位”。按照《地质灾害防治条例》和《*省地质灾害防治条例》的规定，把地质灾害防治经费列入财政预算，加大投入力度，管好、用好地质灾害防治专项资金，进一步建立健全地质灾害防治工作的长效机制。
（二）完善制度、强化监管
1、我县地质灾害基本情况。县属典型的丘陵山区县，全县分为中山、低山、高丘陵、河谷阶地四种类型，是全省、全市地质灾害易发区和地质灾害重点防范县之一，全省重点地质灾害防范县有36个，我县是其中之一。全县地质灾害类别多、分布广、突发性强、危害性重、防治难度大，主要发生在主汛期，以群发性、突发性的小型崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷为主，是典型的暴雨型地质灾害易发、多发区。今年3月地质灾害隐患排查资料统计，全县共有各类地质灾害隐患点667处，其中滑坡220处、崩塌431处、地面塌陷9处、泥石流7处，列入县重点防治的地质灾害隐患点有11处。进入汛期之后，通过巡排查，特别是近期联合排查督察，新增隐患点218处。
2、我局所作的几项工作。一是完善制度，严防死守各隐患点。年初修编了《县地质灾害防治方案》，并经过专家评审，并根据需要及时修编《县突发性地质灾害应急预案》。各乡镇在我局的指导下，针对辖区内地质灾害隐患点的防治要求，及时制定相应的防灾预案，把各项防治措施落实到日常工作中。今年，我局补充完善了地质灾害防治汛期值班、灾情登记和速报、汛期巡查、年度方案编制、地质灾害目标管理、避灾明白卡和群测群防等6项工作制度。完善了预警信息告知网络体系，增设124名村级协管员，11处重点地质灾害隐患点信息预报群发对象、把矿山、高速建设纳入全县地质灾害防治重点进行防控。强化了我局与各乡镇、村、隐患点责任人员和监测人员以及矿山、高速等预警信息的迅速互通，确保了地质灾害防御工作早准备、早到位。二是广泛宣传，狠抓责任警示牌的制作和明白卡的发放工作。组织开展多形式、多层次的宣传、培训工作，使地质灾害防御常识家喻户晓。在全县30处比较大的地质灾害隐患点设立了永久性责任警示牌，并购置了相机、雨衣、手电筒配备到各乡镇，向全县每个村组和受威胁农户发放了避险明白卡、宣传画、光碟、防治书籍等资料1000多份，发放地质灾害防灾工作明白卡885份、地质灾害防灾避险明白卡937份，让每个群众都能防灾有数、避灾有路、处灾不慌。同时，在县电视台循环播放《珍惜生命、远离地质灾害》宣传片。开展了地质灾害防治管理人员业务培训，今年全县举办地质灾害知识培训4班次，培训人数达220人次。通过宣传教育，大大提高了全县广大干部群众防范地质灾害的意识和能力。三是全面开展汛期地质灾害排查工作，做到防患于未然。特别是“4.28”事件发生之后，我局迅速布置了开展全县地质灾害隐患点巡查、排查、监测工作，制定了地质灾害巡查、排查、监测包干责任制，要求班子成员分4小组，包干16个乡镇和矿山企业，带领导相关股室对自己包干的乡镇开展地质灾害隐患点巡查、排查、监测工作。全县重点查看新增地质灾害隐患点和原地质灾害点动态情况；查看防灾明白卡的发放情况；查看重点地质灾害防患点警示牌设立情况；查看地质灾害防治监测员和协管员在岗在位情况；查看乡镇和矿山企业地质灾害防治方案编制情况；查看乡镇和矿山企业巡查台账登记情况；查看汛期值班制度落实情况。从检查情况来看，全县16个乡镇均建立并落实了地灾防治工作制度，编制了地灾应急预案，建立了应急队伍，各辖区内地灾隐患点都落实了责任人，并安排了专人巡查，全县61个矿山企业地质灾害防治工作整体情况良好，有制度有落实、有预案有队伍，地灾巡查有安排有记录。各别乡镇创新地质灾害防治工作方法，取得了比较好的效果，具有推广价值。关田镇的“十个一”措施：进行一次全面的排查动员，做到不漏户；制定一套实用的应急预案；成立一支应急队伍；给农民发放一份防汛宣传单；在重点地方树立一块安全警示牌；筹备一批应急物资；争取一批民政政策；固定一部挖机和工程车；成立一个安全巡逻信息员队伍；建立一套防汛工作制度；金坑乡对每个隐患点都拍摄了图片，并对每个隐患点的住户张贴了“地质灾害防治工作公示牌”。但检查中也发现了一些问题，个别乡镇没有明确地灾防治工作办公室，都是与防汛抗旱办公室合署办公；个别乡镇明白卡发放不到位和填写不规范，有模糊、缺项、漏填现象；责任心不强，村一级填发的明白卡，乡镇没有指定专人负责，存在业务不熟练、统计数据上报不及时、不准确等问题；与高速公路有关的隐患较多，主要危及住房、农田；地质灾害宣传不够，培训机会少，部分农户防灾减灾意识不强。四是积极开展地灾避灾移民搬迁工作。为有效消除地质灾害安全隐患，采取了由被动防御变为主动避让措施。我县做好地质灾害预防的同时结合新农村建设和村镇规划，有计划的安排了受威胁农户的搬迁，目前正在落实2012年1036人的地灾移民搬迁工作，争取早日全面完成2012年搬迁任务。
3、存在困难和问题。一是地质灾害防治资金严重不足。我县地质灾害隐患点涉及范围广，需投入的治理资金多，筹集防治资金十分困难，主要是由于我县地质灾害大多以小型规模为主，很难争取到国家或省市立项治理资金，加上地方财力十分紧张，筹集治理资金明显不足。目前，我们仅争取到和两项地质灾害防治资金；二是早期矿产开发造成我县地质灾害日趋严重。县矿产资源开采历史悠久，早期资源开发给国家做出了重大贡献，但同时也给我县地理和生态环境带来了破坏。全县现有持证矿山61个，废弃矿山24个，未治理废石、砂堆100多处，部分区段极易诱发山体滑坡、泥石流、地陷等地质灾害；三是高速建设为我县带来大量地质灾害隐患。高速在我县境内有50.8公里，因我县是山区县，工程建设高架桥多、隧道多，对自然生态和地理环境的破坏尤为严重，产生了许多新的地质灾害隐患点，给我县地灾防治工作带来更大难度的压力；四是地质灾害防治的专业技术人才缺乏。目前，我县还没有一支地质灾害勘察、设计、治理资质的专业队伍，预报、防治地质灾害的科技水平较低；五是地质灾害防治经费还没有得到落实。各村协管员和重点地质灾害监测员防治工作经费补贴没有发放到位。六是切坡建房问题严重。
二、县委常委、常务副县长就下步地质灾害防范工作提出目标和要求。
工作目标：绝不能发生人员伤亡事故。工作方法：群测群防、主动避让、及时转移。
1、做到心中有数。矿管局班子成员要对全县有多少隐患、各乡镇有哪些隐患，重点是哪几个隐患，做到心中有数。班子成员对全县16个乡镇要实行包干制度，下乡镇巡查，对885个隐患点全部要过点，发现问题及时下发整改函，明确责任。
2、全面落实各项措施，责任到人。群测群防主要是要落实县、乡、村、组及直接受威胁群众，明白卡要发放到位。
