发布时间：2023-09-26 14:44:47
绪论：一篇引人入胜的工程项目能源管理，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
中图分类号： F540.3 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）18-39-2
0 引言
合同能源管理EMC（Energy Management Contracting）是一种新型的市场化节制形式，其实质上就是一种通过减少能源费用来支付节能项目全部成本收益的节能业务形式。实施合同能源管理方法的过程中，开展节能项目的用户需要与节能服务的企业之间签订相关合同，合同签订后，允许节能服务公司用未来可预计的节能收益为用户提供设备维修和升级的服务，或者节能服务公司用向客户承诺的节能收益和承包整体能源费用的方式来为用户提供节能服务，以此来进一步降低成本。随着我国城市化进程的不断深入，城市公共照明体系所消耗的能源与节能、环保问题息息相关，越来越多的人开始关注节能环保在日常生活中的重要性，因此，如何利用新能源，降低能源消耗和环境破坏，成为了现阶段国内乃至全世界都在热烈探讨的问题。LED灯技术可谓是科学发展的又一大智慧结晶，它以高超的照明技术和优秀的节能效果被各地大力推广，但是在其实施的过程中，价格高昂、投入成本高成为了阻碍其受推广的重要原因。
1 LED路灯照明的合同能源管理模式
LED照明灯主要使用固体半导体芯片作为发光物体，在这些半导体中借用电子复合来释放出多余的能量，从而引起光子的发射，也就能发出各种不同颜色的光。LED照明灯具备光效高、耗电量少、控制容易、耐用、免维护、环保节能的特点和优势。LED路灯照明与合同能源管理之间的结合也被称为“电费包干”。其运作方式是用节约下来的电费来支付企业的工程费用，开展节能用户和节能服务公司之间的合作建设。根据能源管理合同，投资企业提前对客户的实际能源消耗情况进行勘查，并制定出合理的规划，在合同签订之后，立即投入节能服务，为用户提供设备维修、升级、管理控制等服务，客户与企业双方则按照提前签订的合同来分享节能带来的收益。也就是说将改造投入运行后的合同期内所产生的电费节约收益按一定比例归还给节能服务企业，剩下的部分则归用户所有。合同期结束后，设备等无偿归业主所有。
2 实施合同能源管理模式的优越性
现阶段，社会上各大企业之间的市场竞争越发激烈，节能环保等一系列问题也已经成为各大企业立足于市场、吸引客户的重要条件，只有节能高效、降低成本才有可能获得市场的青睐。再加上相比之下，合同资源管理模式尤其自身特殊的可行性和优越性，因此，合同能源管理模式也越来越受到广大企业的重视和推广应用。
2.1 客户风险为零
在合同能源管理模式下，一旦双方签订了合同，那么一切LED路灯工程项目运行所需都由合同能源管理公司全权负责，EMC公司将向客户承诺能够达到的节能效益，客户无需承担任何责任和风险，直接可以承接节能设备并投入运行。最新的节能技术和高科技设备都是由节能公司提供，他们承担着所有的风险和责任，客户在尽情享受节能服务带来的优越性时，还能够实施节能带来的收益并获得EMC企业的技术和设备支持。
2.2 客户投入为零
客户在与合同能源管理公司签订相关的合同之后，无需投入任何私人的资金，LED路灯工程项目一旦启动即可节约制定、实施、改造和工程前期的维修、保养等环节中的成本支出。在合同期满后，客户能够在第一时间内获得享受EMC公司提供的设备服务，继续获取节能项目中产生的节能收益，在环保节能的同时坐收利益。
2.3 能源管理服务专业化
一般来说，合同能源管理模式框架外的节能照明系统设计，需要聘请专业的节能系统设计专家、客户全程亲自购买节能所需设备、全程监督施工、自己聘请工程师来后期维护，全权自主运营的模式会给用户带来很多麻烦，除此之外，对节能环保没有专业知识的用户很有可能在选材和设计方面的监督上产生失误。而在合同能源管理模式下，用户不用费心管理参与任何环节，只需交给合同能源管理公司，在减少烦杂工作的同时，还能够享受节能带来的收益。
2.4 节能环保、效率高
与用户自主进行节能技术改造、节能方案设计相比，合同能源管理模式下不仅有EMC公司提供的专业、成熟的节能技术改造队伍，还有最新的高新技术设备，能够为用户提供现阶段最先进的、最高效的节能改造设计方案，避免了用户自主开展节能技术改造可能造成的不必要的资金浪费，也保障了路灯节能的收益。
3 在道路照明中推行合同能源管理模式存在的问题
3.1 开展EMC的技术、设备、案例要求
就现阶段国内的EMC服务开展状况来看，合同能源管理公司能够提供的LED照明技术还不够成熟，设备还不够高端。LED的光源寿命和耐用性都不是很可观，LED光源的单向性也使得其在控制眩光和环境比方面不占优势。鉴于这些问题，现阶段在我国一些大中型城市里开展的“以LED光源替代传统光源”的活动还应当谨慎推行，毕竟还没有大量的成功案例以供参考。
3.2 后续维护保养服务的要求
提供EMC服务的公司为用户提供节能改造设计的方案，方案中不仅包括项目实施的计划，还要有改造后节能效益的分析预测。但是现阶段，LED道路照明产品标准缺位，已有的道路照明标准不适合应用在LED道路照明项目中。据可靠数据显示，EMC企业从投入到实施项目改造计划，至少需要5年以上才能够获得收益，且刨除维修、保养的成本。LED道路照明技术更新快、维修通用性低，因此并不适合在城市推行“以LED光源替代传统光源”，且LED路灯照明技术低下的维修通用性给材料招标造成了很大困扰。
3.3 节能测量和审核的权威认证
目前很多城市的LED路灯照明技术在技术认证方面还缺乏很多权威的认证。一些城市的历史悠久，建成时间较长，因此需要改造的光源、照明质量、供电方式等各不相同，这给改造工程带来了很大的困难。且不同的道路、地段所需要的LED道路照明类型是有区别的，必须做好提前的勘查，保障现有道路照明的质量。
3.4 体制方面对合同能源管理模式的限制
财务体制和税务体制都是限制合同能源管理模式实施的条件，大多数城市的公共道路照明费用都是实报实销，由于体制问题，管理公共照明的单位缺乏自主财权；按照现行税务体制，EMC企业应当全部缴纳增值税，但是由于特殊的经营形式，企业要等到节能见效后才获得收益，提前缴税增加了企业的财务成本，这就将一部分财务风险转移到了用户身上。
合同能源管理是由能源管理公司代替业主投入节能设备及安装与维护，与业主共同分享节能效益，收回成本与相应利润，合同期满节能设备和全部节能效益移交业主，从而获取双赢甚至多赢结果的能源管理新模式。在公共机构领域实施合同能源管理对于促进公共机构节能产业化发展，推动资源节约型、环境友好型社会建设具有重大示范效应和现实意义。
二、明确合同能源管理的总体目标和主要任务
（一）总体目标。到2015年，在全县公共机构领域实施20个左右市级合同能源管理示范项目，建设两家以上LED半导体照明灯具生产企业，形成年产LED灯具240万只规模，培育2-3个重点节能服务企业。通过加大扶持和培育力度，使合同能源管理成为公共机构领域用能单位实施绿色照明节能改造的主要方式之一，公共机构节能工作由主要靠政府推进转向运用市场机制推动，形成较为集聚的节能服务产业基地和较为完善的节能服务体系。
（二）主要任务
1、加快推进合同能源管理示范试点。在政府和社会投资的大中型公共建设项目（包括行政机关办公楼、学校、医院、商场等公共建筑，旧厂房、旧工业区改造项目以及城市照明等市政公用设施项目）中，先行开展合同能源管理示范试点。对综合节能达到20%以上且保持长期稳定的合同能源管理项目，给予政策扶持。
2、积极培育绿色照明节能服务产业。积极发展壮大绿色照明生产企业，使之尽快形成规模效益；大力培育合同能源管理服务企业，逐步形成前景广阔、充满活力、规范有序的节能服务市场。
三、加大对合同能源管理的政策扶持力度
（一）实行奖励政策。对公共机构绿色照明合同能源管理项目优先申报纳入《市节能降耗奖励办法》和《市节能降耗专项资金使用管理办法》规定的支持范围；优先评定为县级节能示范项目。
（二）落实税收优惠政策。对从事合同能源管理的节能服务企业，根据国家和省相关文件及实施细则，严格落实各项税收优惠政策。
（三）拓宽企业融资渠道。鼓励各商业银行拓宽服务领域，创新信贷产品，为合同能源管理项目提供信贷支持，及时满足企业资金需求。鼓励社会投融资机构比照国家和省市对中小企业担保的相关优惠政策，为合同能源管理项目提供担保服务。
四、完善合同能源管理服务体系
中图分类号：F206 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-00-01
淮北矿业集团公司根据企业现有状况， 推动节能降耗、清洁生产、绿色照明、工业节水等工作，对燃煤工业锅炉改造、余热余压利用、瓦斯利用、电机系统改造、工广电网动（静）态补偿系统、信息集成控制系统、老旧高耗能设备淘汰更换、绿色照明、新能源开发利用等工程项目实施合同能源管理项目，通过与EMC签订节能服务合同，利用EMC提供技术改造资金、能源效率审计、节能项目审计、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监测等一条龙综合，集团公司通过与节能服务公司的合作，达到引进先进的节能技术和管理经验，进一步提高集团公司节能工作水平，积极创建资源节约型和环境友好型的大型集团企业，并分享项目投产后的节能效益来实现自身的滚动发展。
一、项目如何确定
满足以下条件之一的，方可申报合同能源管理项目：
1.技术上需要。一是，自己没有技术能力来实施，需要合同能源公司来实施；二是，该技术为合同能源公司的专有技术，技术不转让，或转让费高、不如直接由合同能源公司实施。
2.管理上需要。一是自己管理水平或工人操作水平不够，造成能源浪费不够，需要通过合同能源公司实施过程中学习提高；二是，自己实施不如委托合同能源公司实施更经济，或造价更低。
3.资金需求。一是项目投资收益不确定，或有风险，需要合同能源公司承担投资风险；二是企业无力出资建设，需要合同能源公司投资。
二、项目如何立项
合同能源项目比照重大项目立项程序，与重大项目一起下达立项计划，每季度研究下达一次，一般在上季度末（每季度最后一个月的下旬）集团公司办公会研究下季度项目，下季度初（10号之前）与重大项目立项计划一起下达合同能源项目立项计划。立项程序：
首先，项目单位组织编制《项目可行性研究报告》，该报告自行编制或委托编制（委托编制费用由委托单位管理费支出）；其次，《报告》上报集团公司，分管领导或技术负责部室组织有关人员进行审查，审查后，项目单位根据审查意见，在《项目可行性研究报告》基础上修改形成《项目立项申请报告》（免标的需办理免标手续，并在申请报告中说明）；第三，建设发展部根据《项目立项申请报告》编制“立项建议”上报集团公司办公会研究，同意后下达立项计划。
三、如何编制《可行性研究报告》
《项目可行性研究报告》的编制主要包括以下几个方面内容：
1.必要性：通过简要阐述现状，说明项目地点，目前的能耗情况（具体指标，能耗评估详细报告可作《可研报告》附件），管理情况，存在问题，节能空间；通过对可用于项目建设的节能技术、管理水平和节能效果的描述（或调研结论，详细《调研报告》可作《可研报告》附件），说明项目实施的技术途径、预期节能效果或经济效益；综合结论（或立项建议）。
2.实施方案
（1）技术方案选择。有多种技术或方案可选的要进行方案比对，比选出推荐使用方案；没有多种技术或方案可选的，直接描述方案和工艺。
（2）详细描述所采用方案需的工程内容、工程量，需购置的设备规格、数量，需发生费用的设计、咨询、办证等其它事项。
3.投资概算
对项目所需投资做出概算或估算。两种情况：
（1）采用免标实施的，说明已办理免标手续，描述与实施单位洽谈（按合同签订程序，最终确定的合同价格）的合同总价和价格构成，以及合同价格的调整因素（如：说明哪些主材和设备为暂定价，需以后招标确定的等）。
（2）采用招标实施的，描述概算总价和价格构成，以及说明对概算有较大影响的因素（如，基础可能遇流砂层需增加施工措施等增加造价）。
4.实施效果
描述项目实施将带来的经济效果，社会效果，安全效果，生产效果等，重点是效益计算、投资回收期、合同期满后的延续效益；有可能带来风险（如对投资风险，将来需恢复的描述恢复成本）的描述可能的风险及影响程度。
5.合同方式
两种情况：
（1）采用免标实施的，描述所选择的合同单位的主要理由（技术、信誉、业绩、合作历史等），以及洽谈的主要合同条款（效益分成方式、工期、付款方式、合同期满后技术服务约定等）。
（2）需招标的，描述招标方案，如主要技术规格，招标方式（公开、邀请），拟采用效益分成方式和理由，主要约定条款（如工期、付款方式、后期技术服务约定）等。
6.实施计划建议
建议实施时间和理由。
四、项目组织实施
1.项目立项计划下达后，即可组织实施。免标的直接组织签订合同，招标的组织编制招标书，执行集团公司招标规定。
2.项目按照合同约定的实施工期计划进行的过程中，项目实施单位要加强安全、质量监督，计量检测，安排专人负责跟踪项目进度，布置计量器具，统计能耗数据，做好能耗评价，保证项目按期按质完成。
