发布时间：2023-09-27 15:04:32
绪论：一篇引人入胜的法律法规意识，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
关键词： 讨论法；动物法律法规；教学模式
Key words： discussion method；animal laws and regulations；teaching mode
中图分类号：X174 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）35-0269-02
0引言
讨论法是根据教学目的和要求，选择确定的课题或事件进行讨论，交流意见，相互启发、补充，廓清问题，来提高学生发现问题和解决问题的能力的一种教学方式。讨论法是《动物法律法规》教学中的一种非常重要的教学方法，在以往的教学过程中时有应用，并取得了比较好的教学效果。为促进《动物法律法规》课程的建设，提高学生学以致用的教学效果，本文在问卷调查的基础上，针对为野生动物专业的学生，探索与分析讨论法在《动物法律法规》课程教学中的意义及其模式。
1讨论法在《动物法律法规》课程教学中的意义
除了课堂提问，讨论法也是促使学生参与到教学环节中的主要方法，而且比课堂提问更能调动学生的主观能动性。它不仅能使学生真正参与到教学环节当中，从而活跃课堂气氛、提高学生学习兴趣，而且大大有利于学生理解、记忆重要知识点，同时，针对典型性法律案例的讨论还将提高学生的思维能力、分析能力和逻辑能力。另外，对于提高学生综合分析问题的能力有很大的启发与帮助作用。
1.1 提高学生学习兴趣众所周知，法律知识相对比较单调、枯燥，特别是对于学习自然科学的野生动物专业学生。因此，对于这样的教学对象，首要的问题不是教给他们多少知识，而是如何有效提高学生的学习兴趣。适时选取一个与学生想法比较接近的案例进行讨论非常重要。如以下案例：
案例1：近日，动物保护者李强上街买菜，看见有人在卖穿山甲，心想穿山甲是国家保护动物，于是花钱将穿山甲买下后放回大自然。这一“放生”行为得到了很多人的赞誉，李强也对此引以为荣。
对于以上案例，大家的讨论热情是比较高的。主要基于两点：第一，学生经过一段时间野生动物专业的环境熏陶后，对保护野生动物的热情很高，并且乐意参与保护野生动物的行动。很多同学甚至有过到市场上购买野生动物然后放生的动机或行为。因此，本案例与他们目前所持有的想法很接近，易于产生兴趣; 第二，本案例案情简单，每个同学都可参与其中。即使没有完整的答案，但至少可以说出其想法。这一点对非法律专业的学生来说非常重要。
教师给出以上案例，并留给同学一定的思考时间后，抛出问题，让同学们评价李强购买野生动物并放生的行为。有法律基础的学生会从法律的角度上进行评价，没有法律基础的学生会从道德的角度上进行评价，有的学生甚至会抛出以下问题：李强是专业人士吗，他所选的放生地点合适吗？如果鼓励这一作法的话，是不是非法贩卖野生动物的行为会越来越猖獗？等等。学生能够畅所欲言，参与其中了，说明学习兴趣正在培养。这为以后《动物法律法规》课程的学习奠定非常好的情绪基础。
1.2 巩固和加深所学知识讨论法是学与思、学与论的结合，是达到理解和运用所学知识的重要手段之一。先学后思、再论，可以使学生对所学内容的记忆完全建立在理解的基础上。《动物法律法规》课程涉及到多部动物法条，法条的理解与记忆对于学生来说是一个难点，但也是重点。如何通过科学方法促进学生对这部分内容的理解与掌握是本门课程中的关键问题之一。而讨论法可以帮助学生理解与掌握。
《陆生野生动物保护实施条例》第三十九条规定，违反野生动物保护法规，未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物的，由野生动物行政主管部门没收违法所得，处三千元以下罚款，可以并处没收野生动物、吊销驯养繁殖许可证。对于这一法条，教师除了作条理讲解使学生理解外，还应该思考如何让学生学会如何在实践中应用。为了达到学以致用的目的，特设计了以下案例，供同学们讨论。
案例2：李某，40岁，黑龙江省齐齐哈尔人，下岗后一直在寻找再就业的机会。偶尔听人说驯养繁殖野生动物很赚钱，于是便有了繁育野生动物的想法。经过前期市场调研，发现国家重点保护野生动物――熊的驯养繁殖技术很成熟，而且熊胆的市场需求量很高。于是李某决定养殖黑熊，经过一年多的筹建，李某建起了“正隆饲养场”，并一心养殖黑熊。但没多久，意外情况出现了。当地工商局以李某未办理驯养繁殖许可证为由，没收了李某饲养场的熊，并对李某处以2万元的罚款。但李某辩称其投入了10余万，还未获得经济利益，目前由于资金紧张，所以才没有办理驯养繁殖许可证，并且准备如果资金周转情况一有好转，就马上办理。并请求工商局宽限他几个月……。
教师提出问题后，同学们围绕问题进行讨论，通过讨论，学生更加理解和掌握了本法条的核心问题：第一，应该由野生动物行政主管部门进行处罚，而不是常规意义上的工商行政管理部门;第二，罚款应该是在三千元以下。
1.3 培养和提高学生的多种能力讨论法是提高学生分析能力、思维能力及逻辑能力的重要途径之一。首先，讨论法为学生进行集中且独立的思考、发挥个人能力提供了合适的机会。讨论主题确定后，学生需根据所学内容进行分析、综合、推理等活动，才能提炼出自己的见解，这样利于培养学生认真思考的习惯。同时，法律问题的推断是缜密的，在这个过程中，更培养了学生的逻辑思维能力。另外，学生在提炼出自己的见解后，还需快速组织发言材料，甚至需要进行提问和答辩。在这一过程中，学生的多种能力得以培养和提高。
1.4 促进教学相长讨论课是促进教学相长的重要方式之一。在讨论中，每个学生从自己的专业背景和思维习惯出发，从多个角度看待同一个问题，给同一个问题形成多种解决方案，使学生和学生之间形成相互教育。在讨论课上通过对学生的引导、答疑，可以进一步巩固教师专业知识。提高专业水平，锻炼语言表达能力、课堂组织能力等。更重要的是，教师通过启发学生的方式，可培养学生形成自主学习的能力和见解独到的思维，进而获得认识、发现、分析和解决问题的方法。使学生学会学习，学会自学，学会创造学习，学会合作学习。
综上，讨论课以《动物法律法规》课程的意义重大，但讨论课上讨论的模式对于促进讨论课作用的发挥也是非常关键的。
2《动物法律法规》讨论课的讨论模式
在以往《动物法律法规》的教学实践中，一共采用了三种讨论模式。
其一，教师提出问题，学生举手回答，然后教师再提出问题，其他学生再作回答。其实，这只不过是教师与学生间问答的不断简单重复。在这种方式下，并不存在学生与学生之间就某一问题进行对话的联系线索。因此并不是正真正意义上的讨论课。其二，教师提出问题，众多学生作答。教师从众多回答中选取正确、适当的答案。在这种方式下教师提出的一个发问由众多学生作答，但是学生之间的回答与发言，从学生的角度看，是互不直接相关的，是完全受教师支配的。换句话说，讨论中并没有“讨论线索”。 虽然这种方法已接近讨论课，但也并不是真正意义上的讨论课。其三，真正意义上的讨论课。真正的讨论课与以上两种方式均不同，它交织着“讨论线索”。在讨论课上，围绕教师提出的问题，讨论通过“教师――学生1――学生2――学生3……教师”这样的方式展开。换句话说，教师先使讨论开始，一名学生提出讨论的线索，第二、第三名学生加入。当讨论陷入僵局或错误方向，教师才给予修正，或作一些引导性的介入。这种教学讨论的特征是，无论是从教师角度看还是从学生角度看，彼此的发言是复杂地交织在一起，具有内在联系的。这种讨论方式下，学生不仅注意教师方面，学生之间也彼此直接联系展开活动。在这种情况下，有人发言，全班学生都参与，各自仔细听取他们的发言，彼此发表自已的想法，互相补充、互相修正，使对话一步步深入。只有在这时，共同解决问题的真正课堂讨论，才能形成。
如在案例1的讨论中，当教师提出“你如何评价李强的这一行为，李强的行为是否合法，为什么？”的问题后，通过一定的方式鼓励学生发言，有学生可能会回答李强这一行为的出发点是好的，马上会有其他学生作出回应，出发点是好的，但并不代表是合法的。在这种情况下，教师应该作出引导，询问学生为什么不合法。学生可能会找出一些理由，也可能没有理由，只是提出一些反面的质疑，如，这种放生行为会增加市场上非法野生动物的供应，结果破坏野生动物资源。这种质疑也是学生思维的结果，对于推动该讨论的进行也有比较大的作用。但若有其他学生的这一问题上继续发言的话，教师就应该作些引导，引导他们到真正的“讨论问题”上来。总之，在整个讨论中，学生们通过听取彼此对这一问题的看法并发言，教师在关键时刻作些引导，可收到不错的课堂效果。
近几年，在旅游规划开发力度的不断增强，诸多旅游景点及相关主管部门的一系列违规违法行为也是层出不穷。法律法规虽然充分强调了公共利益的重要性，但当前还没有之相适应的保障制度，这也是导致公共利益的维护一直局限于口号层面的重要原因。
一、我旅游规划现状分析
首先，在环境破坏、污染上。旅游也与其他经济活动一样，会产生相应的三废垃圾，若未做出科学的旅游规划与妥善处理，会对其景点周围的水体、大气环境方面造成严重污染。再加上我国旅游业起步较晚，为了快速追赶上国家旅游潮流，很多旅游区都在不断拓展一系列新型项目，且经常会在未充足准备的基础上就盲目实施，进而给环境环保遗留了诸多安全隐患。
其次，在减损自然人文景观价值上。当前，大部分旅游管理人员的环保意识都有待提升，再加上利益的驱使与管理上存在的失误，各种旅游服务设施的过度修建，经常会导致自然景观受到不同程度的破坏，严重损害了景观本身具有的独特人文价值，也会对景观真实性、完整性带来严重破坏，这些都侵害了公共利益。
最后，景点周围的破坏性建设上。为了获得更大的经济效益，很多旅游景点都在盲目的进行各项开发与建设，而一些违法用地、占地行为，不仅会对自然景观的持续性、完整性造成破坏，给环境带来严重污染，也会给公共利益保护工作的开展增加一定困难，
二、旅游规划公共利益保护实践探究
在现阶段的旅游规划开发中，经常会出现一些不重视、侵害公共利益的行为，而我国宪法、旅游管理的相关法律法规中，虽然都对公共利益保护做出了一系列规定，但是由于操作规程不够具体、完善，因而一直都难以获得理想保护效果。
首先，对于西方一些发达国家来讲，对于公共利益的保护都出台了明确的制度，尤其是在旅游规划方面，拥有很多值得我们学习、借鉴的内容。比如，针对日本富士山来讲，其要高于我国的泰山、黄山等诸多游览胜地，但是其不仅未进行缆车设置，即使是上山的公路也仅仅修到两千多米就结束了，剩下的路不论地位、资产高低，都要遵循人人平等的原则自己去爬，甚至连台阶都未修筑。其实这就是对富士山本来面貌能够做出的最大限度的保护。
又如，作为世界生态旅游最先进的国家之一，哥斯达黎加始终坚持“无人工痕迹”这一理念来进行旅游市场的拓展，也真是这种理念使其在旅游业的声誉不断提升，同时也带来了更加客观的经济效益。再如，美国国家公园的营地通常都会在其边缘的森林中进行设置，而来往游客的垃圾也是自觉分类后投入到相应铁箱之内的，且会将产生的食物残渣清理的干干净净等等。这些发达国家在旅游规划开发方面的种种做法，不仅值得我们学习，也能够为我国该方面公共利益保护制度的构建，以及各项保护工作的具体执行提供丰富参考依据，以及优秀的保护经验，对此，相关主管部门应给予充分重视，并在全面考虑我国国情基础上，做出科学恰当的引进借鉴，以此来不断强化各项公共利益保护工作的执行操作。
其次，除了要积极吸取国外发达国家的优秀保护经验外，我国也应在现有基础上，对各项保护措施、内容做出不断完善。比如：针对紫金山最高峰头陀领建设会对相应尽管产生破坏的“观景台”一事，某大学两名教师就向南京市中级人们法院提出了行政诉讼，要求其市规划局将其规划许可撤销，而针对相关规划法律、以及风景区管理有关条例来讲，头陀岭修进行观景台的修建属于违法行为，且还会对山体轮廓线造成严重影响。在诉讼过程中，南京市规划局将其天文台主动拆除了，所以原告也就此撤诉了。这一案件虽然由原告车速而结束了，但在诉讼方面却拓展出了新的空间，其具有的重要意义是不容忽视的。同时，我国江苏、云南等地区也陆续开设了相关环保法庭，对此，为了真正实现公共利益保护目标，相关主管部门应在现有经验基础上，紧跟时展步伐、积极借鉴国外发达国家的保护经验，对现行保护制度做出进一步优化，加大执行力度，并在具体操作中做出进一步优化，以此来构建出符合我国国情的公共利益保护体系，尤其是这对旅游规划开发方面，尽可能的去消除一系列违规违法行为，大力推动生态旅游业的高速发展。
中图分类号：D9
文献标识码：A
文章编号：16723198（2015）23025502
1 前言
关于微商，目前经济学界或法学界都还没有准确的定义，一般认为，只要是利用Web3.0时代衍生的载体，可以通过移动终端实现产品销售的个体或小型团体都是微商。举个例子来说，微信朋友圈中卖面膜、海外代购的人就是所谓的微商。
2013年，由于国内外商品价格、质量的差异，国外留学生、华人华侨掀起了向国内进行代购的热潮。一些代购者将商品照片发到微信朋友圈和QQ群里，供朋友们挑选购买。这个阶段的微商更多的是进行熟人之间的交易，依靠信任关系来维系交易的持续进行。
根据易观智库的《2014年微信购物发展白皮书》显示，2014年中国移动购物用户规模突破3亿人，增长速度超过35%，高于PC购物用户25%的增长速度，移动购物的交易规模接近10万亿元，增长率达270%。同时，微信的用户数已超过6.5亿，月活跃用户超过4.7亿，这些用户是微商成长的基础。
微商爆炸式发展的背后却存在着很多的问题。首先，由于微商出现晚，发展迅速，不仅没有法律对其进行规制，就连行政法规或规范性文件都未曾涉及到微商，这就使其在法律上存在着空白，若仍由其肆意发展，则难免会引起法律上的争议而无法解决；其次，微商从事的买卖交易行为同大多数电子商务一样，都处于税收范围之外，这样就存在着逃税漏税的行为，破坏了市场秩序；最后，由于微商的无门槛、无登记，产品的真实性和质量无法得到保证，消费者往往存在着取证难、追偿难的现象，严重损害了消费者的合法利益。
笔者所在的科研小组以微商为研究对象，于2015年暑期在安徽省、湖北省、四川省、山东省地进行了走访工商部门和发放调查问卷等活动，并对所得数据进行了整理、归纳和分析，相应地提出了对微商进行法律规制的建议，以其为规范微商市场提供参考。
2 普通民众对微商认知情况的调查
2.1 微商认知和参与情况调查
本次调查共收集有效问卷201份，分别来源于湖北省武汉市、山东省威海市、四川省成都市等地，样本范围较为广泛。由于微商主要受众为年轻人群体，因此我们的调查对象以大学生为主，旨在更深入地分析和了解微商的发展现状和存在问题。
在回收的201份调查问卷中，44.73%的受访者对微商了解一般，仅有24.38%的人选择了解微商，当被问到身边或社交网络中是否有人进行微商活动时，高达89.05%的受访者选择了有。两项数据一对比，凸显出了现在虽然微商已经在年轻人的社交网络中十分普及，但真正了解微商的人仍然很少，这也为微商消费后的维权埋下了隐患。
在对微商安全性的认知调查中，仅有14.93%的人认为微商是安全的，其余的受访者均选择不知道或不安全，正是基于这种不确定性，仅有31.34%的人通过微商进行过消费。在这些消费者中，90.48%的人是通过支付宝和微信转账进行款项支付，仅有7.94%的消费者是选择了货到付款。在线支付技术的发展的确给产品的交易带来了巨大的便捷，但由于其即使到账和不可逆性也加大了微商交易的风险，而与淘宝等传统电商不同的是，微商交易缺乏第三方支付平台的保障，款项往往直接到账，消费者没有缓冲期，这样容易导致消费纠纷后的维权困难。
2.2 微商交易中消费者权益保护情况调查
在选择微商交易的消费者中，也存在着很多令其感到不满意的消费经历，在探究消费不满意的原因时，有34.92%的人选择了商品质量存在问题，可见在没有电商平台评价体系的保障下，微商销售的商品的质量难以得到消费者认可，质量不过关的情况更容易出现。另有31.75%的受访者认为存在（资金）账户安全隐患，这也表明了在微商交易中如何确定一个更为安全的交易途径是消费者关心的问题。此外还有部分消费者选择了“发货速度慢”、“卖家态度差”、“个人信息被泄露”等原因，这些问题都反映了当前的微商市场上缺乏监管、缺乏行业规范而出现的各种乱象，从短期上来讲，这些可能会侵犯消费者的权益，从长期上来讲，如果不解决这些存在的问题，对微商本身的发展将是致命的打击。
再来探究微商中消费者的维权意识。对于在微商购买商品被侵权后应当如何维权，86.07%的受访者会和卖家交涉要求赔偿或退货，22.89%的人选择自认倒霉，仅有6.97%的人会选择到法院。这些数据反映了在微商购物中消费者维权途径的单一，这当然不能仅仅归结于消费者自身维权意识的淡薄，正因为微商其特殊的购物形式，使得消费者维权存在着的巨大的漏洞。据笔者所在的科研小组前往武汉市等地的工商局、消费者协会、法院的实地调研发现，多地消协均受到过关于微商的投诉，但苦于没有实体店面、卖方没有备案无法追偿而维权无门，只能通过调解来解决，甚至很多情况下只能自认倒霉。而法院对于此类案件也往往因为证据不足而做不立案处理。因此，探索专门针对微商购物的消费者维权途径是极其重要且急切的任务。
在微商维权的主体方面，受访者多认为微信等网络平台应当对微商消费发挥较大作用，比例达到了6488%，其他较为重要的主体分别是微商店主、工商部门和消费者协会，而消费者被认为发挥作用较小的群体。但由此可见，对微商的消费规制主要是由多个主体共同发挥作用。
2.3 微商问题及前景调查
当被问及认为微商存在什么问题（可以多选）时，79.6%的人认为微商的产品质量、来源难以保证，居于第二位的是售后问题难以实现，比例达到了66.17%；其他问题诸如没有完善体系、支付方式不安全、类似传销等同样较为突出。
鉴于当前微商市场存在如此之多的问题，很多受访者对微商的发展前景并不乐观，超过一半的人持不确定态度，仅有37.81%的人认为会越来越流行。这也深刻反映了对微商市场的进行法律规制、维护消费者合法权益是势在必行的。
3 规范微商市场的建议
从前文分析可以看出，微商市场的发展以及进入了一个瓶颈期，一方面微商的迅猛发展显示出了这个行业的巨大潜力，但另一方面，缺乏法律规制和行业规范使得微商乱象丛生，各种侵犯消费者权益的行为层出不穷，因此有必要采取措施对该行业加以规范，以解决行业乱象。下面笔者根据自己的分析和思考提出了部分建议。
3.1 完善立法，应对新型电子商务发展形势
纵览我国的现行立法，对于网络购物的规制条文本身就比较少，涉及微商方面的更是少之又少。从法律层面上来看，我国第一部系统的关于电子商务的法律《电子商务法》尚处于立法起草阶段，有望在本年度内推出草案。从行政法规层面上来看，目前我国有关网络交易的监管法规是2014年3月15日、由国家工商行政管理总局公布的《网络交易管理办法》，但该办法还未涉及微商交易。而《消费者权益保护法》中关于“网络购物”七天无理由退货是否适用微商也尚不确定。可以说，关于微商的规范条文一片空白。
针对当前电子商务尤其是微商的迅速发展，建议先由国家行政机构如工商总局颁布行政规范性文件，明确微商的定义、形式以及监管责任划分等等，从而在全国范围内对微商进行必要的初步规制，而后可以在《电子商务法》、《消费者权益保护法》等法律增加相应条款，在法律层面对微商予以明确。这样，基本形成一个法律法规并行的规范体系，既能够规范微商市场，同时也能促进微商行业的健康发展。
3.2 微信等社交平台公司承担必要的监管责任
不同于传统电商中依存于固定的电商平台如淘宝、京东等，微商是以社交软件为存在的基础，微信朋友圈、QQ空间、微博等都是微商店主们“开店”的地方，因为社交软件的开放性，任何人都可以注册登陆，也导致了微商过于自由地经营环境。因此，微信等社交平台的公司应当采取一定的措施，对社交网络中进行微商活动的账户账号进行备案登记，同时对其交易活动进行监管，如发生有用户投诉、举报，及时进行查封和追偿，保护消费者的权益。
3.3 引入第三方交易平台保障资金安全
从前文的调查中可以看出，很多受访者对微商交易中的支付方式表示十分担忧，交易资金即时到账的形式既不能保证交易的安全，其不可逆性也加大了消费者在权益受到侵害时的维权难度。因此，有必要参考传统电商，引入第三方支付平台，购物时现将款项转入第三方支付平台，由该平台保管，待买方受到货物，确定满意后再将钱款汇及卖方。这种方式能够一定程度上保障微商交易中买方的资金安全，避免了汇钱不发货或者寄出残次品的现象。最后，现代网络支付技术的发展，支付宝、微信支付、财付通等各种支付平台的出现也为这种支付方式提供了技术上的支持。
3.4 工商部门、消费者协会加强监管和保护
工商部门作为商业市场的主要监管者，对于微商行业的规范化运行同样负有重要的责任。各级工商部门应当对本辖区内的微商经营者进行登记备案，同时对其经营商品的来源、质量进行检查，以保障微商市场的顺利运行和保护消费者权益。
消费者协会作为非政府组织，在维护微商中的消费者权益同样应当发挥一定的作用，具体而言，消费者协会可以发挥其自治性，对于某些投诉较多的账号进行备案登记，同时也可以联合公安、工商部门进行违法查处活动，切实采取行动维护消费者权益。
4 结语
微商作为新兴产物，在其产生近三年内便取得了较大的发展，用户人数取得了爆炸式增长，大有超越传统电商的趋势。这当然反映了其发展的巨大潜力，在未来市场中的重要地位，但也由于其产生晚而无监管、无规制陷入了发展瓶颈，产生了一系列的乱象，如不及时解决，加强法律规制和监管，则极易导致该行业走向消亡，阻碍了新型电子商务形式的发展。笔者所在的科研小组针对“微商”存在的问题，开展了以“微商环境下消费者权益保护问题研究”为题的科研活动，形成了调研报告、学术论文等多项成果，旨在对微商环境下消费者维权问题进行深入研究，同时为相关部门规范微商市场提供建议和参考，以更好地促进微商行业的发展及消费者权益的保护。
参考文献
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[3]谭云潇.浅谈微商的法律规范机制[J].商，2015，（13）.
[4]张琳.2015，微商元年[J].光彩，2015，（3）.
基金项目：
本文为华中师范大学2015年大学生创新创业训练计划B类项目“微商环境下消费者权益保护问题研究”成果之一。
