发布时间：2023-09-28 08:54:58
绪论：一篇引人入胜的公路工程安全管理，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
1.1政府安全监管体系不完善
政府安全监督职能是政府赋予建设行政主管部门的权力，安全监督机构要承担监督责任。然而，实际工作中主管部门安全监督流于形式的较多，局限于大检查、标化验收，其应承担的责任不明确，监管难以到位。监督机构仅能在部分时段检查部分工程的安全问题，而对大量其不在现场时的工程安全无法有效地进行监督。由于公路工程建设中存在较多的隐蔽工程，如无法事先对其进行有效到位的监管，势必会留下安全隐患。面对大量的在建公路工程，各级建设行政主管部门中，无论是机构设置还是人员编制，都满足不了当前政府对安全生产监督管理的需要，极大地影响了政府监管的效力。
1.2监理单位存在的问题
1.2.1安全管理工作过度依赖监理单位，有些地方要求监理单位负责安全管理工作，这对加强安全管理工作是有利的，但是安全管理及安全方案的编制是一个专业性很强的工作，承包商是安全生产的第一责任人，具有多年的施工经验，完全有能力编制一个安全可行的施工方案。监理工程师只能从宏观的角度对安全技术措施进行审查，审查的依据是国家的强制性标准。对于一些具体的安全方案和措施，只要在原则上不违背强制性标准，监理工程师就不宜过多干预。将监理单位作为安全管理工作的主体是不合适的。
1.2.2监理单位作为中介机构，受业主委托，对工程安全行使监督控制权，但一些监理单位一味地接受业主的不合理要求而放弃工程安全管理，或者与施工单位串通一气而降低质量安全标准。监理单位没有真正履行安全监理职责，没有像抓质量一样抓安全，安全监理的作用没有真正得到体现。
1.3施工单位存在的问题
1.3.1安全管理人员数量不足、管理混乱
部分施工企业管理松弛，以包代管现象严重，不按规定设置安全生产机构和配备生产安全管理人员。虽然整个交通建设队伍在不断发展壮大，而安全管理队伍数量和质量却在不断下降。
1.3.2安全教育及培训不到位
目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不甚健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。
1.3.3公路施工安全管理力度薄弱
公路施工安全监管实行统一监管，分级负责的责任制。安全管理主要以安全检查为主，通过检查发现问题，给出整改建议。当前，一些较为庞大的公路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都急需完善。
2、加强公路工程现场安全管理相关措施
公路工程建设属高危行业，正在修建新的公路、高速公路遍布全国，安全生产事故屡见不鲜，究其主要原因无非是没有投入足够的资源（资金、设备与人力）用于减少事故。在资金成为挠头事后，我们只有通过一系列施工规程和安全预防措施，促进建立一个安全的施工环境，减少由于施工所造成的人员伤亡和财产损失，达到降低施工区域安全事故的目的
2.1首先是工程开工前期工作不容忽视。施工单位必须详细核对设计文件，在编制施工组织设计时应切合实际地制定出相应的安全技术措施，安全技术措施要求针对性强，防止一般性口号化的条文，编制人员必须深入现场，制定出切实可行，以预防为主的安全技术方案。应该明白：参加施工的人员，必须接受安全技术教育，施工单位应按国家规定建立健全各级安全管理机构并设立专职或兼职安全员，企业的安技员应保持稳定，不宜轻易调动换岗；施工所用的各种机具设备和劳保用品，要进行定期检查和随时抽检，以免失灵或失效，确保其处于完好状态，严禁使用不合格的机具设备和劳动保护用品，注重经常性开展安全生产教育，使全体参建人员牢固树立安全第一的思想意识。
2.2其次是抓好施工前各项的工作。施工前应做好施工现场的总平面图，平面布置图经确定后，就要按图布置临时设施，不得随意更改，临时设施布置应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备文明生活，文明施工的条件。施工现场必须设置安全标志，施工现场内的沟、坑、水塘等应设安全护拦。场地狭小，行人和运输繁忙的路段应设有专人指挥交通。在注重施工测量安全和施工场内道路安全的同时，施工现场用电绝不能掉以轻心，施工现场内架设的电线应绝缘良好，符合电业部门的安全规定，各种电气设备的金属外壳应做接零或接地保护，在维修检查时，原则上必须停电作业，必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。大型桥梁施工预制现场，应有备用电源，以免因电网停电造成事故，自备电源和电网之间，要有联锁保护。
2.3再次是注意特殊季节和工序的现场管理工作。一是雨季施工，在做好防洪排涝工作的同时，施工人员要提前做好安全撤离的准备工作，长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚。二是高温季节施工，应按劳动保护规定做好防暑降温措施，有条件的宜搭设凉棚，供应冷饮，准备防暑药品等。三是夜间施工现场必须有符合操作要求的照明设备，施工场地临近道路时应设围挡，并设置警告及指路标志。四是特殊工序作业，大型吊装工程，应在编制的施工组织设计中，制定安全措施，起重工要掌握作业的安全要求，钢丝绳必须具备可靠的安全系数。五是高处作业，悬空高处作业必须设有牢靠的安全防护措施，从事高空作业人员要定期或随时体检，发现有不宜登高的疾病，不得从事高处作业，严禁酒后登高作业。六是施工机械运行与管理，操作人员必须持证上岗，在每次上路前必须确保机械设备安全性能完好，操作人员应熟悉作业环境与施工条件，服从现场施工管理人员的调度指挥，遵守现场施工安全规则。
3、结束语
综上所述，近年来，随着我国国民经济的发展及城市化发展不断加快，人民的生活水平不断提高，城市交通的建造量大幅增加，我国的公路建筑工程行业快速成长了起来。公路建筑工程的不断增加，造成公路工程的意外事故数量急剧增加。追求效益是每家公路建筑工程单位的共识，但是人们对公路建筑工程的施工安全越来越重视，公路工程施工的安全性管理成为了重要的问题，不严格的公路工程安全管理对企业信誉会造成不良影响。本文就是通过阐述现如今我国公路工程安全管理中存在的现象与问题，来讨论应对相关问题的措施。
参考文献：
[1]陶蔚青.浅谈公路站长如何做好职工思想政治工作[J].现代经济：现代物业下半月刊，2008（01）.
中图分类号：X734文献标识码： A
管理施工机械的安全管理是非常重要的，不能有丝毫的马虎，凑合的想法。只有针对公路施工实际，制定相应的机械管理措施，认真落实安全管理责任制，提高安全管理意识，时刻安全放在首位，加强对施工机械的维护与保养，使机械设备运行在最佳状态，为公路工程施工安全提供保障。
一、公路工程施工机械设备安全管理的意义
公路机械安全管理是一项系统性、综合性的管理工作，同时公路机械设备的安全管理在公路管理工作中占据非常重要的位置，公路机械是安全管理的一个重要内容之一。目前随着我国公路建设事业健康快速的发展，为了保证公路建设的顺利进行及为公路使用者提供安全、快速、舒适的道路服务水平，提高公路工程的安全管理工作显得非常重要。作为公路工程安全管理的重要内容之一，公路机械设备安全管理要得到更进一步的改善和提高，公路工程企业负责人及机械设备的管理人员，要在搞好公路建设的同时，努力提升公路机械设备的安全管理水平，从而保证公路施工机械设备的正常运转，能够不断提升公路工程的经济效益和社会效益。
二、公路工程机械设备安全管理存在的问题
1、 设备配件质量不合格
由于一台机械设备是需要许多的零配件所组成的，这难免会发生个别的不合格的零件被装配在机械设备里面，这些都会给施工带来安全隐患。
2、 预见能力的局限性
在公路施工中，普遍存在操作人员的责任心较差，没有纪律性，一些机械设备的检查人员在检查过程中不够仔细。在机械操作的时候，一些操作人员边开车边打手机，甚至有些操作人员还穿拖鞋进行机械操作，这些情况都会带来机械设备的安全隐患。
3、人员素质不高，培训少
在公路施工当中，一些机械设备的操作人员由于文化程度较低，没有接受过正式的上岗培训，使得他们对机械设备的操作并不熟悉，造成他们在实际操作的时候出现很多问题，给施工带来安全隐患。
4、 施工设备调运频繁
由于各个单位对施工项目的划分不够明确，在公路施工当中，使得每个项目对机械设备的需求时间也存在很大的不确定性，就使得机械设备在一个项目还没有施工完成就被投入到下个项目的使用当中。这种情况的发生大多都是因为施工单位没有指定一个明确的计划，使得施工单位内部的机械设备存在调运频繁的问题，从而导致机械设备无法得到很好的保养。
三、加强公路工程机械安全管理的措施
1、建立完善管理制度
建立完善的安全管理制度，体现安全生产、人人有责的原则，建立一套规范的安全管理体系，形成一个完整的安全管理网络。在安全管理网络中要包含第一责任人、主管负责人、安全管理员、机械设备操作员，各个成员要有明确的安全职责。
2、培养操作人员的安全意识
操作人员应具备良好的职业道德，敬业爱岗，具有较强的安全意识和自我防护意识，心理稳定，身体素质好。在复杂的环境下具有良好的适应性、应变性。操作人员上岗前必须进行岗前安全教育培训，做到不经培训不上岗，操作不熟练不上岗，不了解岗位可能发生事故及防范措施不上岗，要在取得考核证后方可上岗操作，实行定人、定机、定岗制度。要做好操作人员劳动防护工作。安全者与被者签订安全责任合同并与经济利益挂钩，使操作人员具有安全风险意识，有的放矢，避免事故发生。
3、正确选型与合理调配
机械设备由于自身特有的性能、结构等特性，都有一定的使用技术要求。如能严格地按规定合理使用机械，就能充分发挥机械效率，减少机械磨损，延长使用寿命，降低使用成本。因此，在安排施工生产任务时，就要使工程项目与机械设备的使用性能相适应。切勿“小马拉大车”，也要防止“精机粗作”等不合理使用现象的发生。根据施工任务的环境与工程量的大小合理的选择符合工程需要的设备。
对于各项目部之间的机械调配问题，机务管理部门要提前做好沟通协调，及时掌握各个施工项目的工程进度与机械设备方面的需求、进退场信息，安排好机械设备调用过程中的二次保养维护工作，解决好使用与保养的矛盾。为了更好的解决这一问题，机务管理部门要求各项目部在进场前要填报机械设备需求计划，以便及时掌握机械设备需求信息，协调调度好机械设备的使用与维修养护，合情合理地调配机械设备。
4、正确使用及视情维修
机械危害是指由于机械设备及其附属设施的构件、零件、工具、工件或飞溅的固体和流体物质等的机械能（动能和势能）作用，可能产生伤害的各种物理因素以及与机械设备有关的滑绊、倾倒和跌落危险。因此，在机械设备的使用过程中，操作与指挥人员一定要按照相关设备的安全操作规程正确使用。机械设备一、二级维护要落实专业维修人员到施工现场按规范保养，单位要求现场机械操作手做好配合，并由专业技术人员验收质量，保证设备现场维护质量。严格执行机械设备退（转）场之间实施二保带修制度，强化二保带修的预检、过程中检验和竣工终检工作，严格把好质量关。最终将合格的设备按施工生产需要进入现场使用或移交机务管理部门保存。
5、搞好机械自身安全
首先，要制定操作人员岗位责任制，采用定期、不定期对机械进行检查审验，发现隐患并及时整改。操作人员在操作机械过程中应严格执行“三检”制度：工作前检查、工作中检查和工作后检查。工作前检查是预防，工作中检查是发现，工作后检查是处理。
其次，要保证机械各部位运转正常，缺少安全装置或安全装置已失效的设备不得使用，严禁拆除机械设备上的自动控制机构，如力矩限制器、紧急停机开关等安全装置，严禁拆除监测、指示、仪表、报警及警示装置。机械周围可设立醒目的安全标志牌，用以提醒人们注意安全及发生意外时如何采取紧急措施。要根据设备技术状况制定设备报废计划，适时报废使用周期终止的设备，严禁使用淘汰及报废设备。
6、加强机械使用环境的保护
机械停放场地应符合安全要求。机械停放位置要合理，以适应机械运动所需的空间周围环境不应对机械运动构成危险。场地应平坦、坚实，使机械能进能出，便于在紧急情况下疏散。夜间应有充足的照明，消防器材要合理布置，并在周围及机械出入口设立警示标志。冬季要做好防冻，夏季要做好防雷电、防水。一年四季做好防火、防盗工作。
7、建立机械设备技术档案
建立机械设备技术档案，将机械设备的交接班记录、修理记录、保养和修理计划、维护保养记录等纳入技术档案进行管理。设备档案采取一档一机的方式，机械设备要进行统一编号，档案分类编号进行保管，在机械设备变动时，随设备变动。记录要及时、准确、完善，有利于维护人员方便准确地对机械设备的整机技术状况进行诊断。努力搞好机械设备原始资料的积累，归纳机械设备在管理、使用、修理、保养等各个方面的经验，做好有关数据的整理和归档，实现机械设备档案的现代化信息管理及系统管理，积极提升机械设备的管理使用水平。
综上所述，施工单位在公路施工机械设备安全管理中一定要不断更新旧的管理理念，提高机械设备操作人员安全意识和操作技能，只有这样才可以实现公路施工中机械设备的安全管理，减少事故的发生。
参考文献：
一、前 言
国家的基础建设：公路建设（高速公路）快速发展的今天，在其施工过程中出现的安全事故和人身伤害时有发生。在我国公路工程施工安全管理及事故预防总体上属于“经验控制型”和“过程控制型”，尚未形成较为完整的事故防范体系，无法做到事先有效地抑制事故苗头，防范事故的发生。实际上，作为现代安全生产管理模式的健康安全管理体系的管理核心是危险源，而不是事故。事故是危险源发生后可能产生的后果，对事故进行管理只能是事后的管理。任何事故的产生一定有原因，这些原因包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷等等。
二、公路工程施工过程中的不安全因素分析
(一)内部原因分析
公路工程施工安全事故作为导致施工进程停止或受到干扰的意外事件，是以施工生产过程中一系列有序的不安全事件为前提的。施工过程中的人员、设备、工具、材料和环境是构成安全事故的主要因素。根据公路工程施工安全事故特征，安全事故产生的原因主要是作业活动、不安全因素、不安全事件构成的系统在安全管理活动中相互作用的结果。不安全因素和不安全事件的存在是安全事故产生的基础，而安全事故是以施工生产活动为载体的。
(二)外部原因分析
公路工程施工安全事故发生的原因除上述的内部机理外，还受到社会上相关因素的影响，具体体现在以下几点 。
1．公路工程上级主管部门安全监管工作不到位
安全监管工作不到位表现为：针对施工过程中薄弱环节采取的事故防范措施不到位，安全施工的主动性和预见性差；上级主管部门安全监管管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能。
2．公路工程施工各方主体安全责任未落实到位
安全责任不实到位表现为：部分施工单位安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱；安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式；施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，未能建立起真正有效运转的安全生产保障体系。
3．保障安全生产的各个环境要素尚需完善
施工企业之间恶性竞争，低价中标，违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、以包代管现象突出；公路施工行业科技进步在推动公路施工安全生产形势好转方面的作用还没有充分体现出来。
三、公路工程施工危险源控制技术
公路工程施工危险源控制的主体可以是施工单位、施工作业班组，也可以是业主或监理及其所属的职能部门。危险源控制的对象是整个施工过程，横向包括人、机械、材料、施工工艺技术和管理等方面存在的缺陷；纵向涉及施工项目系统的各个层次。
从危险源控制的阶段看，包括施工前的危险源控制方案制定和初始评审；施工过程的危险源监测、预报和定期评审；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段内容。
(一)危险源控制原则
1．危险源控制的一般原则
危险源控制的一般原则主要包括：(1)立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；(2)预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；(3)动态跟踪，重点控制，应变及时。对不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改；对中度危险要限期整改；对轻度危险要加强监测和保护；对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。
2．危险源控制的及时评审原则
危险源管理是一个系统的动态过程。随着施工进度的展开，危险源的存在及分布、危险等级都会随之变化。因此必须及时或定期地对危险源控制计划进行评审和修订，以确保危险源管理的充分性、适宜性和实效性。
一般选择以下时机进行及时评审：新工程、新项目开工前；单位工程开工前；特殊作业、危险作业开工前；新材料、新工艺、新技术、新型机具设备使用前；现场组织机构、工程审计、现场布局等有重大变化时。危险源计划评审内容主要包括：危险源的辨识是否充分，是否有新的危险源产生；危险等级评价是否合理，是否有风险程度的变化；危险源控制措施是否适宜，实施是否有效；是否有进步改进的需求。
3．危险源控制的事故预防措施与原则
在事故发生之前，应当采取防止事故发生的安全技术和管理措施，可以按照以下优先次序进行：根除危险源一限制和减少危险源一隔离、屏蔽和连锁一故障安全措施一减少故障及失误一安全规程 矫正行动。
公路工程施工项目危险控制的预防措施包括：(1)制定安全目标、指标，组建机构，落实职责；(2)制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；(3)制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；(4)加强监督、检查、测量及测试；(5)对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制；(6)组织员工培训，提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力；(7)
发现事故苗头、隐患，及时分析原因并采取纠正和预防措施。
(二)危险源控制及管理措施
对危险源如何进行合理有效的管理是公路施工安全事故控制工作的核心和精华，也是抑制事故发生的关键。
1．建立公路工程施工危险源系统
在危险源辨识的基础上，以公路工程施工过程及工艺流程为主线，按照不同的施工标段建立公路施工危险源系统，以避免因危险源广、杂、散而难于控制管理的缺陷。在系统图上应明确标明危险源所处施工环节、危险等级、危险源管理所属单位和部门。这样可以使危险源检查控制管理中有条不紊，有轻有重，同时也可以对危险源系统安全分析和研究，以提高安全管理决策水平。
2．建立危险源分级管理体系
根据危险源级别，可以明确规定各级危险源所属管理单位和部门。对于潜在危险性大，难以控制，发生事故会造成重大人身伤亡或多人伤害及重大设备事故的危险源由业主进行定期检查管理，项目经理部和监理应作为日常工作检查管理重点，施工作业班组应进行日常管理并记录齐全；对于潜在危险性较小，但可能发生人身伤害及设备事故，且能够控制的危险源以项目部和作业班组管理为主，业主和监理应定期进行检查监督；对于具有一定危险性，有可能发生事故，但完全可以控制的危险源由危险源所在施工作业班组管理为主，项目经理部定期检查，业主和监理进行不定期检查监督，每级危险源严格按危险源管理办法进行管理。
3．制定危险源分级控制和管理办法
具体体现在：(1)项目经理部应建立全标段危险源控制管理档案，档案中应明确各级危险源状况、控制措施以及日常管理，危险源升降级情况，随时调整危险源系统变化，做到管理有序。(2)企业应制定各级危险源安全检查表。应根据公路工程安全施工状况、安全条件、控制措施、应急措施等制定危险源安全检查表，并根据该表分别按业主、监理、项目部、施工作业班组安全检查最低时间要求进行检查，检查结果记录在案。(3)对动态危险源实行跟踪管理。根据动态危险源变化快、情况复杂、难于控制等特点，应实行跟踪管理；对于特别危险、情况复杂的危险源由监理安排人员进行定点跟踪，并有权现场采取应急措施及停工观察；对一般动态危险源，由项目经理部派人跟踪检查，安全部门随时检查监督。制定危险源分级控制和管理实施及考核办法。办法中应明确规定危险源分级依据、分级控制与管理责任者、控制和管理措施、检查情况汇报制度、建档制
