发布时间：2023-09-28 10:30:57
绪论：一篇引人入胜的民营经济发展问题，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
引言
随着中国经济的快速发展，民营经济也在迅速崛起，尤其是在我国改革开放之后，民营经济的发展极为高效，已然成为我国经济的重要组成部分。然而，在具体的发展中民营经济面临很多困难难以解决，诸如融资困难、战略定位等，导致民营经济的实质增长速度与其潜在增长严重不符，且在一定程度上制约着民营经济的发展，为此，本文特从民营经济实际运营的角度出发，浅谈现代民营经济发展中所存在的问题，并指出解决问题与推动民营经济健康发展的应对策略。
一、现代民营经济发展过程中存有的问题
尽管民营经济的发展已成为我国经济的主要支柱，然而从全国经济发展状况来说，民营经济仍受很多因素的约束，综合来说，主要表现为下面几点：
(一)融资艰难资金是支持企业持续发展的最主要原动力，而现今我国民营经济难以健康发展的主要问题便是融资艰难，其融资途径小，贷款困难，造成了民营经济很难扩大规模，并形成持续健康的发展战略。当前，我国融资渠道已经开放的相对较多，但针对民营经济的却比较少，且由于创业投资市场还没有完全定型，交易市场制度相对不完善，因此在融资中多依靠间接融资，大部分民营企业不能利用股权或债券形式直接融资，唯有依赖于非正规、小范畴的借贷来集资或股权融资，此类融资风险高、规模小，在民营经济投资上缺乏长期资金支持的稳定性。
（二）民营经济的信誉度较低民营经济在发展期间遇到的最大问题之一便是信誉度较低，尤其个别企业当前实行的是“开门迎客，关门打狗”的短期行为，战略目光定位短浅，只注重眼前利益，为整合民营经济行业带来了巨大伤害。种种问题皆是民营经济本身信用制度不完善造成的，一为某些民营企业纳税意识较差，为了达到偷税漏税的目的甚至做出了假账，提供虚假报表的事件，导致其财务报表等失实，失去可用度；二是民营经济本身法律意识较差，大多数企业在运营上目光短浅，只着眼于当前利益，为此不惜违法，制造假冒伪劣产品，以次充好，导致消费者对其信任度极差。甚至有的企业出现了拓宽或不付款的现象，引发供应商不信任等状况；三是民营经济内部的信用危机，比如个别企业领导层不守承诺，出现拖欠或克扣员工工资的现象；或是部分职业经理人直接跳槽，泄露原企业私密信息等行为，均造成了人们对民营经济认知上的偏差。
（三）民营经济内部架构不合理1.民营经济产品架构不规范，后期调整难度较大民营经济中，传统产业产品所占比例过大，而新型产业与高新技术产业产品的发展速度却比较慢，造成第三产业产品发展慢，所占比例较低，因此在其区域产业架构与产品架构上逐渐发展为同一趋向。2.某些民营企业在治理中其架构不甚标准民营经济在架构治理上缺乏一定的规范性，其从理论上来讲完全可以实现合理管理，但在具体的运营过程中却有很多政策难以实施，因此在治理上部分民营企业多选择家族管理模式，部分企业选用两权分离的现代化企业管理机制。而家族制管理模式很大程度上限制了企业的科学决策与规范化管理，尤其是在人才提拔、吸收以及制度创新上，缺少灵活性，并最终致使企业难以发展。
二、推动民营经济发展的应对策略
（一）以民营经济为基础，带动其他经济的发展进步经多种研究后，国家认为公有制与非公有制经济并不是相互对立存在的，它们之间可以找到一个平衡点，构成一个有机整体，统一起来，相互促进。非公有经济是经济长期存在的并发展，其存在时间的长短完全取决于生产力的高下。所说，当下我们进步经济改革的重点还是需要放在改变原有不合理的管理体制方面，例如国有企业的体制改革，改善旧体制，使其焕发生机，蓬勃发展。但因为我们没有经验可以借鉴，需要慢慢的“摸石头过河”式的来展开，通过多年的实践证明，这是一条可行的道路。当下我国的微观经济已经市场化的情况下，我们改革的重点还是要着眼于“破”而不在于“立”上面，这是一个引起我们深思的重大问题。对于这方面本人认为，要以市场经济为根本立足点，大力发展民营经济，同时需要同步建立新的经济体制管理制度，对于旧体制的问题，需要在发展新体制的基础上加以逐渐解决。
（二）加快现代化进程，促进民营经济自身的完善。在我国经济普遍存在这么一种现象，大多数民营经济尤其是私营企业，其管理模式属家族式。这种管理方式在企业初创阶段有着明显的优势，例如有较强的凝聚力，可以随着企业的做大，也表现出了很大的弊端，例如决策太过个人化一般由家长个人决定，用人体制上采用世袭制等等，都严重制约着企业的发展。纵观全世界，当企业做大做强之后，有了一定的规模之后，无论是企业制度还是企业的管理都会走向现代化。对于我们的民营经济企业，走向现代化也是必行之路，所以，建立科学、现代化的管理制度十分重要，完善而科学的管理制度的建立，有助于企业的长远发展，例如，要有果断而善于决策的领导班子，把企业中的权力机制、监督机制、执行机制等机构进行权责明确的划分，明确各自的权力与义务，建立合理的奖罚制度等等，都可以使民营企业更畅通的运行，对于企业的未来发展有着至关重要的作用。
（三）塑造自身的信誉人无信而不立，在市场经济制度下，对于民营企业而言，企业的信誉显得更为重要，在市场经济条件下，所有经济合作均需要建立在信誉之上，所以，民营企业更要注重声誉，在市场交易中只有诚实守信才能得到更多的贸易伙伴，才能得到更多的利益。对于民营企业，不要因为规模小而忽视信誉，更不要目光短浅，做了竭泽而渔的事情来，失信于社会。
（四）为民营企业创造良好的筹融资环境在构建优质的企业筹融资环境的过程中，要从法律制度方面入手，为民营企业创造良好的筹融资制度，营造良好的法律环境。例如，完善与健全直接与间接融资法律制度与融资体系。对于中小银行要大力支持，建设专门服务于中小企业的资本市场体制，以此来促进民营企业的发展。
（五）以加强重点领域关键环节改革为突破点，全面放宽民间投资市场准入。一是着力拓宽民间投资领域和范围。坚持“公平竞争、平等准入”的原则，凡是国家法律法规未明确禁止准入的行业和领域，做到都向民间资本应放尽放。在市场准入标准和优惠政策上对各类投资主体同等对待，民间投资享受与其他企业投资同等的用水、气、热价格等优惠政策。二是着力推进企业混合制改革，促进民间资本向国有经济投资。在国有企业改革改制重组过程中，平等地、一视同仁地对待各类市场主体，鼓励非国有资本以绝对控股、相对控股、参股及购买服务、特许经营、委托等方式积极参与国有企业改革与经营，激发国有企业活力。
（六）以统筹推进“放管服”为抓手，促进民间投资环境大改善。一是着力推进简政放权，进一步确立企业投资主体地位。二是着力加强事中事后监管，促进政府职能转变。坚持简政放权与宽进严管相结合，在质监、安监、工商、环保、食品药品监管等部门中开展加强事中事后监管试点，探索完善投诉处理措施、强化电子监管、推进监管标准化建设、加强监管信息共享、强化企业主体责任等有效做法，形成了政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的新格局。
三、结语
综合来说，民营经济若想健康可持续性发展，既需要国家政策上的支持，也需要民营企业内部的多种影响因素进行整合，并制定相关可行性较高的管理机制，增强企业信用度，如此既可以为民营经济创造良好的融资与管理环境，也能进一步加快民营经济的发展步伐，并为国家经济与社会发展做出更多贡献。
参考文献:
[1]张忠慧,李泽宁.民营经济发展中存在的问题与对策研究[J].商场现代化,2014,(04):192-193.
民营企业的初期发展主要依靠创业者敏锐的洞察力和富有经验的判断力，普遍存在着低水平重复投资初始积累不足的问题。全国私营企业平均每户雇工不超过十三、四人，注册资本不足百万元，设备大部分是大企业替换下来的，产品比较落后，难以适应从卖方市场到买方市场的变化。随着市场经济的不断完善，信息的快速发展和知识经济的到来，仅凭个人的经验和能力难以应付多变的市场。有的民营企业片面追求目标短期化，采取不正当竞争手段，不惜以造假、损害环境获取近期利益；有的民营企业的技术创新能力低，模仿别人的技术和进行低技术含量的产品生产。
2、资金来源的单一。大部分中小企业信用担保公司以政府财政资金为主，只有少数地区设有民营担保公司。由于中小企业量大面广，而且需求是多种多样的，政府出资的政策性担保远远满足不了中小企业担保的需要。而且地方财政担保基金大部分是一次性注入，规模又小，缺乏资金补偿机制。现在许多地区银行不愿意为中小企业提供贷款，其中一个重要的原因就是担保规模较小，没有补偿机制。
3、政府不适当干预和政策的不连续。我国的中小企业信用担保机构是在各级政府的直接支持下建立的，如果政府行为得不到制约，政府就可能会以出资人身份不适当干预担保业务活动，信用担保就会重蹈政府干预贷款的覆辙，出现各种形式的指令性担保。虽然政府提出要减少行政干预，实行公司化运作，但是领导说了算、领导定项目造成呆坏帐的现象还广泛存在。另一方面，信用担保机构又离不开政府的支持，尤其是资金上的支持。如果政府对中小企业的政策发生调整，或者减少对担保机构的资金注入，担保机构就难以为存。
4.管理机制不健全民营企业普遍采用家族式经营管理体制。这种管理体制，依靠家族的凝聚力来同舟共济，克服了创业的种种困难，适应了初创的需要却制约了企业的发展壮大。有的民营企业是家长制个人决策；有的民营企业在非常有限的范围圈定接班人，造成“近亲繁殖”；有的民营企业的产权是家族的，既没有外界的参股，又没有产权的多元化。这时，家族式的管理体制又成为改革的障碍。连经济发达地区的上海市90％的私营企业还停留在家族式经营管理上，与建立真正的化企业管理制度还有很大差距。
5.经营者法律意识和思想觉悟不全面。我国现行调整企业法律关系的法律法规没有摆脱传统思想，仍然按照所有制投资主体、组织形式、投资区域等原则制定。尽管《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国中小企业促进法》确定民营企业的平等的市场主体地位，但在一些具体的立法中，民营企业仍不被重视。民营企业中高素质的经营者是少数，大多数的经营者在政治觉悟、知识水平、管理能力、人格素养、法律意识及道德修养方面都存在不足。有相当一部分民营企业主文化程度低，不注重，缺乏经营现代企业的知识；少数民营企业主的产业与权钱分不开，一些钻营者与一些腐败的官员相互勾结，侵吞国有资产，从银行获得巨额贷款，再进行反复抵押融资操作，利用“滚雪球”的方式将巨额社会财富据为已有。这不仅践踏了社会公德和市场秩序，损害了公平竞争的市场经济基本价值，也直接危害到国家和社会的经济安全。
6、融资渠道不规范
一是民营企业直接融资渠道狭窄。民营企业贷款难的原因是多方面的，从银行方面说，首先是机构往往注重内部监控，防范金融风险，不敢向民营企业提供贷款；其次是由于不良贷款率居高不下，银行可放贷能力减弱；第三是信贷授权授信制度与责任追究制使基层行丧失了放贷的积极性；第四是机构网点收编导致信贷辐射面减少，造成信贷区域下降。如我市某金融机构在中小企业贷款类型上，表现为固定资产贷款越来越少，流动资金贷款期限越来越短。
二是民营企业间接融资难。由于我国资本市场起步较晚，为尽量避免资本市场的风险，保护资本市场的稳健运营，对民营企业向社会公开发行债券限制较多；能够进入证券市场的多是国有企业，民营和中小企业的上市困难重重。
三是不正常的融资加大了民营企业的风险。有的民营企业靠供应商、商为其融资，形成一定程度的利益共同体，但资金成本高、风险大，并且这种方式存在法律上的障碍。首先是民营企业之间不能相互拆借。人民银行的《贷款通则》第61条规定：“企业之间不得违反国家规定办理借贷或者变相借贷融资业务”。其次是民营企业向个人借贷有非法集资、非法吸收公众存款之嫌疑。
民营经济发展的对策
一是引导民营经济沿着有利于国民经济全局的方向发展。把发展民营经济与搞活国有经济结合起来，鼓励民营经济吸纳国有企业分流人员，支持民营经济以多种形式参与国有企业改革和结构优化，把发展民营经济与调整产业结构结合起来，鼓励民营企业积极发展社会化服务体系，投资大农业开发，支持民营经济发展高科技产业、出口创汇产业、环保产业以及基础设施建设，提高产业结构层次。同时，引导民营企业处理积累和消费关系，鼓励民营企业扩大再生产，加速技术改造，合理开发资源，保护生态环境。
（一）产权关系不明晰是民营企业发展的首要障碍
许多民企在初创时，为了得到政策上的优惠，自寻婆家，找一些国有企业作挂靠单位。在企业向深层次发展过程中，由于产权不清而产生的多头管理、行政干涉等种种弊病日益显现。例如，小霸王企业倒闭的一个重要原因就是由于母公司任意抽调小霸王的流动资金使得企业在资金上捉襟见肘，生产设备改造、技术创新都受到了极大的影响，最终导致了一个明星企业的坠落。可见民营企业产权关系不明晰已经成为企业扩容提质的拦路虎，产权缍ㄒ渤闪说蔽裰薄?o:p>
（二）企业的家族式管理严重影响了企业素质的提高
民营企业普遍采用家族式的经营管理体制，这种管理体制把选人、用人限制在了家庭、近亲这个小圈子里，因而往往会出现人力资源短缺，兵多将少无帅才的现象，在解决问题时，也就难免因孤陋寡闻而导致决策质量低下。所以当企业需要上档次、上规模、上水平，产品向"精、特、优"方向发展时，就明显暴露出家族式管理的弊端。连经济发达地区的上海市90％的私营企业还停留在家族式经营管理上，与建立真正的现代化企业管理制度还有很大差距。
（三）企业决策者素质不重制约了企业的发展速度
民企的初期发展，主要靠手工或简单机械操作，客观上对企业主要决策者的文化素质要求不高，但当企业发展到一定规模、一定水平后，就要求决策者不断提高自己的文化、业务素质。如果企业主要决策者不主动适应市场变化的需要，那么民企不是裹足不前，就是不断出现失误，最终被市场淘汰。
（四）融资难是民营企业迅速发展壮大的瓶颈
虽然民营经济这些年得到了快速发展，其产出也已占到经济总量的60％左右，但与其对应的金融服务却严重滞后，民营经济从银行得到的贷款不到其发展资金的15％，在发展过程中一直被经营资金不足、融资渠道不畅所困扰。甚至出现了一方面民营经济扩大投资、进行设备、产品更新换代、技术升级的资金需求得不到满足，另一方面国有银行资金或者贷不出去，或者贷给某些有问题的国企后难以收回的现象，造成资金整体使用效率低下，金融资源严重浪费。传统体制的不利影响、民营企业的自身缺陷和金融体系的外在制约是民营企业融资难的三大主要原因。
（五）政策不公平是民营企业扩容提质的绊脚石
我国《宪法》修正案中，虽然将个体经济、私营经济由“社会主义公有制经济的补充”修改为“社会主义市场经济的重要组成部分”，但是一些效益好、有发展潜力的产业例如银行、铁路、电信、批发网、高速公路等30个行业却禁止、限制民营企业的进入。另外在贷款、融资、上市、市场准入、征地、进出口等诸多方面，民营企业相较于国有企业也要困难得多。有资料显示，在公平的竞争环境、完善的法律制度、民营企业家的政治地位、各级领导的重视和良好的政府服务等环境因素中，民营企业家将是否有公平的竞争环境作为第一位要考虑的因素。
（六）企业制度的形同虚设是民营企业的又一大弊端
在众多的民营企业中，由于没有规范的管理制度加以约束，或者有了管理制度也形同虚设，造成处理问题的时候总是“人治”化成分居多，使得该承担的责任没有人承担，该负责的事情没有人负责，有了成绩没有适当的奖励措施，有了问题无法找到责任人进行处罚，企业里的管理完全处于一种随意、松散的状态。可以说，企业本身的制度化管理层次，将决定团队文化与价值取向，并将影响到企业长期的发展战略。据有关方面统计，我国约有10％的民企没有任何文字章程。有相当一部分民企有章程也有令不行，执法不严，奖惩制度不执行，规章制度流于形式。
二、促进民营经济发展的对策
（一）理顺民营企业的产权关系，还民营企业的本来面目
要积极慎重地清理有名无实的假企业，严格把好注册登记关；对挂靠双方在产权问题上有异议的企业，要在认真评估资产的基础上明晰产权，既要避免国有资产流失，又要防止对民营企业财产的侵占；对经营亏损的民营企业，要明确产权关系，采取租赁、拍卖等措施，盘活存量资产，有条件的要大力推行和规范股份合作制经济。另外，对于国有改制成民营的企业，要加快国企民营化的步伐，尽快划清资产产权关系，优化配置有效资源。
（二）打破家族式管理模式，努力实现民企的社会化管理。
首先要求业主转变观念，打破家族式管理模式，走出任人唯亲的圈子。要逐步推广所有权与经营权分离的经营模式，充分发挥经营者与生产员工的积极性，把企业经营目标转化为全体员工的自觉行动和努力方向，从而增强企业活力，促进经济目标的早日实现。其次，要引进竞争机制，大胆聘用能人，把实行“能人战略”作为振兴企业的重要措施。因此，确立全新的用人标准，用全新的理念认识和发掘人才，用全新的方式在国内外招揽人才，用全新的管理模式配置和激励人才，从而极大地调动人才的积极性和创造性，提高工作效率，促进企业快速发展。
（三）提高民营企业决策者的素质，使企业的市场决策更科学、更合理
决策者，处在人力资源管理中的最高层，可以是一个群体，也可以是一个个体，还可以分出高中低很多层次。对于企业决策者来说，不管他处于哪个层次，都掌握着这个企业的发展方向，控制着这个企业的经济命脉，操纵着这个企业所有人的经济利益和前途，在企业管理中起着决定性作用。因此，民企的决策者要以与时俱进、开拓创新的科学发展观为指导，积极学习党的基本路线和国家的法律、法规，及时调整知识结构，努力学习科技文化知识、专业技术知识，提高自己在错综复杂的市场环境中的决策能力，使企业在市场的激烈竞争中立于不败之地。
（四）广开融资渠道，加大金融财税扶持力度
首先要大力发展非国家控股的股份制商业银行，成立城市商业银行，发展城乡信用合作社。其次要建立和规范民营企业基本信用制度，完善信用评价体系，积极组建民营企业投资担保公司。三是要降低民营企业股票发行和上市门槛，使其以与国有企业平等的市场主体进入资本市场，使民营企业享有“国民待遇”。四是要努力激活民间资本投资。据统计，目前我国民间储蓄已超过11万亿元人民币，但大部分都没有进入投资领域。如何激活这笔巨额的民间资本，并最终转化为内需，正成为扩大内需政策能否顺利实施的关键。
（五）加强政策修订和环境优化，给予民营企业和其他企业平等地创业生存和发展的权利。
