发布时间：2023-09-28 10:31:36
绪论：一篇引人入胜的工程造价审计的重要性，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
【 abstract 】 : as audit the cost of the project is the collection management, technology in an integrated system of engineering construction quality, but also is a dynamic process. Therefore, the cost of the audit should be in the whole of the engineering construction each stage, in order to complete the project.
【 key words 】 : engineering construction; Consulting; audit
中图分类号: TU723.3 文献标识码：A文章编号：
建设项目全过程的审计费用一般分为此事之前、期间和之后三个阶段的审计，具体实施，也为项目决策和设计阶段，招投标和施工阶段、竣工结算与后评价这三个阶段。我结合多年的工作经验，对工程造价咨询企业如何参与说明自己的观点，全面造价审计的各个阶段。
一、工程造价咨询企业参与投资项目的成本审核和管理原则，为了实现有效的审计和管理的全过程-工程造价。工程造价咨询企业应严格遵循以下原则：
（1）投资者，严格审计，利益合理确定，并维护承包者的基本利益；
（2）服从投资者的工作安排，遵守工作纪律，杜绝发生泄漏；
（3）事前审计和审计为重点审计阶段的事情该项目的实施；
（4）变被动为主动审计的审计，提高工程造价审计的影响；
（5）要强化技术和经济相结合的原则
（6）避免实施现场的技术人员和结算人员的原则。
二、工程施工项目成本的关键措施，审计和管理解决方案的工程造价咨询企业是相结合的产品技术和经济，因此，需要从技术和经济的审计和管理，使建设工程在技术上可行，经济合理，使项目成本事前审计，审计后的审计工作真正落到实处，努力实现最佳的投资
三、工程造价咨询企业参与全过程-造价审计。
工程造价审计就是在满足质量和进度要求情况下工程投资的节省。要做到质优价低进度快,就要求建设单位要拥有较高的工程管理水平和专业的工程管理人员。在资金受限制的情况下,或希望用有限的资金做尽可能多的事,工程造价审计就显得格外重要,工程进度和质量审计归根结底是工程造价审计。在实际的工程建设中,经常会出现预算超概算,决算超预算的现象,主要是因为没有进行工程造价的全过程审计。造价审计过程是多层次的, 从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价,到最后的竣工决算,整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层审计的过程。
(1)项目决策与估算
投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件,它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分。工程造价咨询企业在接受委托参与编制投资估算时要做好如下几点:
a)注意原始资料(估算指标)的积累。估算指标是编制投资估算的主要依据,除已有的估算指标,应根据实际及时修正、更新,充分体现指标的综合性、概括性。
b)投资估算的编制应考虑充分,估算合理,充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险,并提出应对及防范的措施,但也要防止过分高估,尽可能做到全面、准确、合理。
（2）进行设计优化和限额设计。拟建项目一经决策,设计就成了工程建设和投资审计的关键,是全过程造价审计的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响占较大的权重,直接影响着工程投资和工期长短。故通过对工程应进行设计优化和限额设计审计工程造价。设计方案优化是指在满足所要求的功能的前提下,去掉不必要的功能,降低成本;或者成本小幅度地提高,功能有更大程度的提升。如某公司的办公大楼工程在招标文件中规定了设计限额,并明确了超出限额的责任。设计人员打破了保守设计的思想,在保证结构安全的条件下设计尽可能节约,合理采用安全系数,仅钢筋就比定额规定的少100吨,并合理调整建筑物高度和层高,造价审计在设定的限额之内。我认为,工程造价咨询企业可以利用自身的技术及专业,在充分了解业主对建设项目的要求后,为设计单位编制预算并向业主提出有关工程造价的设计修正方案(如合理选材,造价参数审计等),最终达到优化设计,审计造价的目的。
(3)招投标及施工阶段
首先,协助业主或招标单位编制好招标文件。招标文件是施工单位投标报价的依据,是双方签订合同的依据,也是竣工结算处理索赔的依据。因此,招标文件的编制应当非常严密而准确,每项都要详细地写明,以免引起不必要的纠纷及争议,也可有效地避免过多索赔事件
的发生。
其次,要加强合同管理。施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据,也是工程建设质量审计、进度审计、费用审计的主要依据。在这个阶段,工程造价咨询企业在业主的委托下可以完成好以下几个方面的工作:
a)有招投标资格的造价咨询企业可代业主编写、招标公告,制定资格审查条件,评标细则,选择优秀的施工企业等;
b)编制限价、工程量清单、审定限价、评标、开标;
c)为业主进行甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询,尽可能减少发生造价条款争议的可能。
d)健全设计变更审批制度,严把签证关,尽可能做到零签证,在设计变更前须进行工程量及造价增减分析,防止突破项目总概算。
（4）竣工阶段
竣工决算是反映建设工程实际造价的文件,在确定工程造价时,坚持以现行的计价规范为依据,按照施工合同和招标文件的规定,根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法,还要掌握它们的编制原理,内在联系,确保工程造价计算的准确性。
（5）项目评价
项目后评价是建设周期的最后一个阶段的一种延伸,通过系统地对项目进行评估,对项目实施结果进行全面评价,从中总结成功的经验,吸取失误的教训,为今后同类项目的决策提供参照和分析依据。
四、造价咨询机构参与工程全过程造价审计实践介绍
综观现今建设领域当中,许多工程建设,尤其是大中型项目建设,均可见到中介咨询机构发挥作用的成功案例。如著名的广州新电视塔是目前世界上在建的最高电视塔,总高度610m,塔体高454m,天线桅杆高156m.总建筑面积11.5 万m2,总投资超过近30亿元人民币。采用政府组织建设,企业自筹资金的建设模式,建设单位对新电视塔工程项目进行全面管理,通过服务采购选择专业机构提供项目管理服务,如工程咨询,招标,造价咨询等;通过工程招标确定广州新电视塔工程承包商.充分依靠专业机构,单位和社会专家的力量,对重大技术问题进行把关;合理整合人力资源,有效处理新电视塔建设过程中大量繁杂的事务,避免了资金和人员的浪费,降低了运行成本,使到工程投资增值实现了最大化。而不少咨询机构也在这一项
目中得到充分展示行业优势和实力的机会,经济效益和社会效益得到大大提升。
五、转变观念。
造价咨询机构应以项目投资增值为终极目标,实现多赢。项目投资者的终极需求是为项目投资增加价值,全过程造价管理不是目的,为项目投资增加价值、最大盈利才是结果,而造价咨询企业及从业人员通过增值服务来提高企业社会知名度、扩大影响、做强做大、提高行业竞争力,从而实现多赢局面。
六、总结与体会
（1）有一个公正和独立运作的工程造价咨询企业的相关资格参加建设工程造价审计和管理，工程造价行业改革是发展的必然趋势，工程造价咨询行业要适应市场经济发展的必然结果。如何找到合适的切入点，并摸索出一套有效的工作体系和质量管理体系，以提高建设工程造价管理水平，发挥工程造价的全过程审计的作用，为了更好地促进工程造价咨询企业，将是未来工程造价咨询机构面临的重要任务。
（2）造价咨询企业改变传统观念和经营模式，以提高他们的专业的增值服务：除了良好的管道预结算，招标，全过程管理，投资管理，项目建设和其他咨询服务的名义，但也提供深度优化服务，如投资价值的专业领域高端的咨询业务，在整个监测过程中的投资，增加项目投资的价值，而且还向咨询业在同一时间，以提高利润，增加项目的价值商业，工业，健康发展，实现双赢。
参考文献：
根据新华字典释义，“踏勘”一词指的是到现场实地查看。一般来说，工程结算造价审计活动包括熟悉、整理资料，踏勘现场，计算、核对工程量，计价计费汇总，遗留问题协调，出具审计报告等环节。可以看出，踏勘只是审计活动中的一个环节，既不是计量计费的关键工作，也不是针锋相对的协调过程，更不是出具成果的最后步骤。但是，踏勘工作，对于整个审计工作来说却是非常重要，对于日后如何准确计量、出具无瑕疵的审计报告都是举足轻重的。
有一些审计人员可能认为委托方提交的工程结算资料比较齐全，或者认为工程项目相对单纯，没有必要踏勘现场。这样一来，审计人员势必只能按照提供的工程资料进行计量，无法真实反映工程建设的确切情况，因此这种闭门造车、应付了事的行为直接影响了工程造价审计的误差率，也无形中增加了咨询单位和审计人员的审价风险和负面影响。
浙江省慈溪市审计局采取了“现场踏勘必到制”，强化政府投资项目全过程跟踪审计，取得了明显成效。2009年1月至10月，该局完成政府投资建设项目审计1043项，审计涉及总金额28.75亿元，累计核减工程价款1.4亿元，有效提高了建设资金使用效益。又如重庆市长寿区审计局对该区政府投资建设项目全面实行现场踏勘，通过实地拍照、测量、核查、直接介入项目隐蔽工程实施现场等方式，核实工程量和相关经济事项的真实性和准确性，规避审计风险，严把审计质量关。
通过笔者几年来工程结算造价审计工作的体会，认为无论结算审计的工程大小，复杂程度如何，一定要在建设各方共同参与的情况下，深入现场，增强感性认识，掌握第一手工程资料，特别是对于设计变更和现场签证较多的工程，更应做好踏勘工作。接下来笔者就如何开展踏勘工作讨论一下其重要性。
踏勘工作大致可以分为准备、实施、记录和总结等几个阶段。不同的阶段有着不同的工作内容，准备阶段主要是了解工程、熟悉资料，而实施阶段就是去现场加深认识、复核尺寸、核对做法等，记录与总结阶段是为整个踏勘工作做一个汇总，也为后面的核对工作、审计造价提供一个书面的依据。
一、踏勘工作的准备
准备工作是把委托单位提交的结算资料整理一遍，如果发现资料不齐，应及时发出审计工作联系函要求补充。不同的合同类型，准备工作的侧重点有些不同，也存在着交叉。一些较大的工程有几十个、上百个项目，踏勘的时间往往只有几个小时或是一两天，如果每个项目都面面俱到，显然也是不现实的。所以，需要我们抓住重点，摘要相关重要信息，留待踏勘时一一对照。总价承包的项目着重关注设计变更增加的项目，而单价承包项目则关注造价比重较大的项目。某电力局220千伏土建工程根据勘测设计有限公司提供的方格网计算报告，增加塘渣回填工程量4640m3，整个计算和会签过程都没有问题。一般来说，这个勘测报告就可以作为结算的依据。但是细细看去，测绘报告中的一句话引起了我们审计人员的注意，“考虑20cm的沉降系数”。然而合同明确约定塘渣回填的工程量不考虑沉降因素，不均匀沉降应在投标报价时考虑进单价。由于回填面积较大，因此该项工程量大幅核减，核减造价约13余万元。
准备工作应尽量充分、细致，如果踏勘范围较大，也可事先制定踏勘路线图或者踏勘内容对照表，为顺利进行踏勘现场打下坚实的基础，防止到达现场时一头雾水。
二、踏勘工作的实施
踏勘工作实施阶段通俗的讲主要是解决以下问题：做了没有？谁做的？做了多少？怎么做的？做的程度如何？
第一个问题“做了没有？谁做的？”指的是有些合同规定完成的工程项目由于设计变更、甲方另行发包等原因，出现了施工单位未施工或者非施工单位完成的情况。这类情况审计人员只有通过踏勘才能充分、透彻地了解工程现场。如某城西开发区新区的交警中队办公楼及附属工程，竣工结算时施工单位将2700多m3绿化种植土（黄泥）材料费按照信息价报送结算，我们在踏勘的时候发现了一个细节，该办公楼所在片区由于正在开发，基本上处于平整场地阶段，可以说到处是黄泥，因此踏勘时特别就此事咨询了建设单位管理人员，得到的答复是该工程绿化种植土所需黄泥均由开发新区行政部门统一调配，根本不需施工单位购买，光此项核减造价56000多元。
而有些项目标段划分较多，好几家施工单位交叉立体施工，同一个施工内容可能竣工结算时出现在好几个单位的结算资料上，如果这几个单位又是分别送审的，或又是不同咨询单位审计的，这就需要审计人员踏勘时思路清晰，通盘考虑。
第二个问题“做了多少？”指的是施工单位是否按照合同要求全面完成工程内容。工程结算送审资料中往往是增加项目资料齐全，而减少项目资料似乎乏善可陈。某别墅区的顶棚做法，图纸说明1―4层均为混合砂浆抹灰，但踏勘时发现仅一层顶棚进行了抹灰，其余各层均未施工。在与发承包双方现场协调后该部分未完成工程量不必另行施工，审计时直接予以扣除。
隐蔽工程是踏勘时的重点复核项目。因此在不破坏工程整体性和安全性的前提下，有必要对影响造价较大的隐蔽项目进行挖掘抽查。国家重点建设项目长江重要堤防隐蔽工程，全部使用国债资金建设。该工程涉及湖北、湖南、江西、安徽4省，岸线长度近2000公里，400多个标段，工程概算投资为64.94亿元。国家审计署武汉特派办的审计表明：部分施工企业与个别现场建设、监理等部门相互串通，弄虚作假，骗取国债建设资金，导致部分堤段水下抛石数量不足，水上块石护岸工程偷工减料，造成质量隐患。审计部门对武汉干堤、荆南干堤等5个标段的抽查显示，施工单位累计虚报水下抛石量16.54万立方米，占监理确认的水下抛石量的20.36%，套取工程建设资金1045.51万元，占结算资金的20.30%。
第三个问题“怎么做的？”指的是施工工艺的问题。采用不同的施工工艺就会产生不同的工程造价。混凝土是现浇的还是预制的，是泵送的还是非泵送的，水利工程的块石挡墙是浆砌还是干砌。就如某文化园装饰工程，原设计外墙柱均考虑干挂花岗岩做法，踏勘时发现已改为湿挂，因此审计时干挂钢骨架予以扣除，花岗岩按照相应定额进行调整。
第四个问题“做的程度如何”指的是现场看上去都是做了，但是有没有按照合同要求的规定完成，这就需要审计人员在踏勘时详细复核。像这种情况在绿化工程结算审计中相对典型，不同规格的绿化品种，价格差异大，对造价有很大的影响。通过查阅《2010年11期金华建设工程造价信息》如常绿乔木丹桂（规格D50P121-150）的信息价是55元/株，而提高一个规格，即（D50P151-200）的信息价是100元/株，比前一规格整整提高了81.82%。又如落叶灌木腊梅（规格D50H161-200P81-100）的信息价是30元/株，提高一个规格，即（D60H201以上P101-120）的信息价为50元/株，也比前一规格提高66.67%。
三、踏勘工作的记录与总结
我们做每一个工作都需要有一个总结，可能更多的总结只是局限在脑子里。对于踏勘工作，这个记录与总结是需要书面的，而且应具有一定的格式。记录与总结的内容大体上应该包括踏勘时间、踏勘地点、踏勘人员以及踏勘项目等。完整的踏勘人员包含了发包方、承包方、监理单位、咨询单位等，有些项目可能还需要结算审计的委托单位参与踏勘。踏勘时对于关键部位应进行摄像记录，与书面的记录形成相互印证。
这里着重需要提出的是一个签字盖章的问题。记录与总结书写完毕之后，工程各方参与踏勘的人员都应在上面签字，并且要加盖单位公章。如果光签字不盖章，即使踏勘内容清晰明确，发承包双方都有可能反悔或扯皮，往往都会说成是个人行为，一旦出现这种推诿，带来的关系僵化直接影响到审计工作的进度和效率。出现这种情况的共同点就是签字的人不是法人代表，也没有取得法人授权。
当然踏勘工作也并不一定一次就能完成，只要还存在遗留问题，还是要去现场解决，一次不行，两次，甚至三次、四次。为了提高踏勘效率、复核尺寸的准确性，不同专业工程踏勘时应配备相应的工具。绿化工程常用测树钢围尺，道路工程常用轮式测距仪，而装饰工程采用激光测距仪等。
综上，踏勘，其实是一个相互沟通、各方协调的过程，也是一个实事求是、去伪存真、可具体、可量化的工作。作为咨询人员，切实做好踏勘工作，对于提高服务质量，规避审价风险，提升工作业绩，增强企业信誉都是很有作用的。
【参考文献】
[1] 高巍、林斌：浅谈提高工程审价质量的几个环节[J].广西土木建筑，2008（7）.
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
现阶段，我国的城市化建设伴随着我国社会主义市场经济的飞速发展而不断发展进步。城市化的不断发展进步在一定程度上推进了建筑业的飞速发展呢。人们越来越关注建筑工程的投资管理和工程造价方面的事宜。本论文的主要内容是在知晓了工程预结算的内容、工作涉及范围、工作原则和工作的使用方法的前提下，对应的提出几点可以提高建筑工程预结算审核的方法，希望能对我国建筑业的发展提供一点借鉴。
一、建筑工程造价审核意义
1、有利于控制投资规模
通过工程预算造价审核杜绝计划外项目，高套定额、重计、多算工程价款，制止高标准取费，同时可以有效控制建设规模。使所有计划项目不超概算指标，实现最终的建筑综合投资目标。
2、有利于控制工程成本
建立二算对比审核，施工单位编制降低成本计划措施。加强工程造价审核，必须做好事前成本控制，避免扩大成本开支，必须节约物耗，这样就可以控制施工成本。
3、有利于完善招标承包制
编制预算是招投标工作的前提，也是工程计算标的底价基础。审核工作可以控制招标单位故意压低标的价，同时控制投标单位抬高工程造价。完善招投标承发包制，利用行政手段管理建筑市场秩序。因此，必须促进建筑业招标承包健康发展。
4、有利于加强事前监督
在工程建设前，编制预算文件并通过审查，这是我国建筑行业管理的基本方法。因此，加强工程建设事前审核，积极发挥监督作用。
5、有利于提高预算编制质量
编制预算后必须通过严格审核，不断发现和纠正编制过程中出现的问题。完善预算编制管理制度，提高管理技术水平，使预算编制准确，保证编制质量。
二、建筑工程造价预算的审核管理中存在的一些问题
1、存在比较严重的偷工减料的现象
现代建筑工程中，随着工程项目的不断减少，工程的价格却没有得到相应减少。在建筑工程中，材料的价格是在定额中拟定的，但是在实际的建设施工中，材料价格也会随着市场价格的变动得到相应调整，所以说材料差也属于工程造价和审核中的一项重要内容，由于在实际操作中，但是一些单位对于已经取消的项目没有进行及时上报，使工程的造价增加了不少。
2、造价变更比较随意
一些施工单位，通过运用各种各样的办法来提高建筑工程的造价，现如今，很多施工单位在对工程的项目进行施工的时候，为了赶进度，可以提前交工的情况下也要为了赶进度而收取赶工费，还有在施工的进行过程中，如果项目设计发生了变化，施工的一方，也要通过各种方式来所要更改费，但是如果减少了变更的项目，在费用上却并没有相应减少。而且在建筑工程的施工现场没有真实积极有效地记录现场的签证。
3、在预算的审核上没有进行动态的管理
首先，在预算的编制方法上还是比较落后的，在预算管理系统的建立上没有达到科学的标准，在信息系统的建立上也不够完善，不能及时地对预算信息进行获取，在预算的方法上也是比较落后的。其次，企业在进行预算编制的时候一般准确度都不高，会因为地域的偏差，导致在编制规定、收费的标准和基础、预算定额上出现或多或少的偏差。最后就是在材料的价格上没有进行严格地管理，究其原因，一方面是预算编制人员的自身素质不够高，专业的技能比较差，造成在价格的管理上比较混乱；另一个方面主要是市场上的价格波动是比较大的，这样就会导致在工程竣工结算的时候会与预算产生较大的差距。
三、工程造价审核的方法
1、全面审核法
全面审计的办法就是依照施工图纸的要求，结合现有的配额、建筑设计、合同或协议以及有关计算工程和全面审计费用的文件规定等，对固定价格和成本计算进行审核。这种办法在实际上和建设预算编制的方法以及它的基本过程是相同的。这种方法通常对初学审核的人非常适用；对投资较小的项目也非常的适合，如维修工程以及工作原理相对简单的项目，如围墙、道路、挡土墙、排水沟等，预算施工单位要进行单位的审核。这种方法的好处是全面、细致、审查效果好，缺点就是工作起来比较费时费力，审核时间长，有重复劳动。如果遇到较大规模的投资项目，审计时间紧，这种费时费力的审计方法就不适合了。
2、重点审核法
这里所说的重点审核是指在对预算进行审查时，审计人员要对项目施工的重点进行重点审查。这里说的重点一般来说包括两个方面：较大的工程量、高成本和高预算的分项目和工程。第一，工程造价中一个很重要因素就是工程的单价造价，同时这是预算和审计点的重点。对于大型项目，以及花费多的项目，要审查的就是建筑的实图与设计的图纸是不是一致，他是否对内容已经进行过换算，进行的换算有没有错误的出现，是否存在低或高套的情况，对单件的预算有没有不合理的地方或者其它的问题。其次，每一个项目重要的因素就是该项目的质量，一般来说几乎所有的建设项目的情况都不会一样，因此就出现了这样的问题，对待不同的项目还用一样的审核办法，严格来说这是不科学不合理的。也就意味着不同的项目要有不同的审计方式。比如，对于高层建筑物，审计主要在结构工程、基础工程、工程内外装饰上面；一般的土建工程，则要将审查的重点投入到成本较高的桩基工程、砖石工程、钢筋混凝土工程等方面。
3、对比审核法
如果说建筑工程项目的施工地区相似，工程项目的结构和建筑标准相同，则它们的造价也会相似，在这种情况下进行造价预结算的审核工作，就需要总结分析预结算资料，并在此基础上找到同类工程造价的规律性，并发现其中的不同之处，如结构形式或者是工程单方造价指标等因素的不同，采用比较的手段继续工程造价预结算的审核。这一方法能够准确的找到各个项目之间的差异性，能够提升造价预结算审核工作的质量和效率。
四、审核工作的常见的审核措施
1、要对工程量进行认真核对
建筑工程量是工程资源投入的量化性指标，也是预结算审核工作的核心。在建筑工程预结算审核的过程中，如果对工程量的核对不准确，将会影响到分部分项工程量的增加，同时也会加大分部分项工程的费用，引起一系列消极的连锁反应，所以说在审核的过程中，一定要对这一问题进行认真的核对。具体说来，第一需要分清楚计算的范围，如建筑工程项目中梁和柱的划分、混凝土工程中柱高的划分等；第二则需要分清楚限制的范围，且根据施工规范的要求进行操作。例如如果建筑物的层高大于3.6米的时候，顶棚就需要进行装饰施工才能够计取满堂脚手架的费用；第三，在核对的过程中需要认真的核对计算尺寸和图标尺寸是否吻合，避免出现误差而影响到施工的质量，或者是加大成本的投入。
2、强化施工图预算复核工作
在工程预算编制完成或主项目计算完毕后，必须由专门工作人员进行复核。对所编制预算内容进行细致计算、检查、核对，发现编制漏洞，及时纠正错误。提高施工图预算准确性，复核必须根据实际情况确定具体审核方法。要设置专门预算编制机构，由业务熟练、经验丰富造价管理人员负责预算复核工作。重点审核有无国家政策性调整工程量、套用定额和材料费用等是否正确。
3、需要对建筑材料的价格进行审核
建筑工程项目在施工的过程中所需要的材料较多，由于施工工期较长，材料市场会存在着一定的变动，这样将会对工程的造价产生一定的影响，所以说在工程预算审核中一定要对这一问题进行考察分析。在实际操作的过程中，需要保证施工过程中材料的规格、型号和数量满足施工设计图纸的要求，材料市场的价格变动要符合市场的行情，材料的预算价格需要按照规定计取等，这些工作都要做好，避免因为疏漏而增加工程项目的造价。
结束语
总之，建筑工程预结算审核是恰当精准的工程造价所必须的程序和其的关键环节。在对建筑工程进行预结算的审核的过程中，工作人员务必要抓住重点且要以不同的地域、对象、形式为依据来采取最合理高效的措施。
