发布时间：2023-10-07 15:42:49
绪论：一篇引人入胜的海洋产业发展现状，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
海洋油气的勘探开发技术是陆地油气勘探开发技术的继承与延续，它经历了一个由浅水到深海、由简易到复杂的发展过程。海洋油气开发的历史可以追溯到19世纪末。1896年在美国加利福尼亚州的圣巴巴腊海峡，石油公司为开发由陆地延伸至海里的油田，从防波堤上向水深仅有几米的海里搭建了一座木质栈桥，安上钻机打井，首次从海中采出石油，这也是世界上第一口海上油井。1920年，委内瑞拉在马拉开波湖利用木制平台钻井，发现了一个大油田。1922年，前苏联在里海巴库油田附近用栈桥进行海上钻探成功。但是，上述油区都是陆上油气田向海底或湖底的延伸部分，严格地说，还算不上真正的海底油田，而且那时的钻井架大部分是用栈桥同岸连在一起的。
业界普遍认为，真正的海洋油气开发是从1947年Kerr-McGee石油公司将井架安装在水深为4.6米的美国路易斯安那州离岸的墨西哥湾水域中树立的11.6×21.6米的钢质平台进行水上油气开采开始的。从那以后，世界海洋油气生产无论是其产量或占世界油气总产量的份额都呈增长趋势。
20世纪40年代的海洋油气勘探首先集中在墨西哥湾、马拉开波湖等地区； 50 ～ 60年代则在波斯湾、里海等海区初具规模；70年代是海洋油气勘探最为活跃的时期，成果最显著的是北海含油气区。
就开发手段和技术水平而言，上世纪40年代之前，主要是应用土木工程技术建造木结构平台和人工岛，这种采油方式只能应用在近岸的海边和内湖，作业水深一般低于10米。50 ～ 60年代，海洋油气勘探开发迅速发展，出现了移动式钻井装置、浮式生产系统及海底生产系统，作业海域范围不断扩大，开始向大陆架以外延伸，作业水深已超过200米。70 ～ 80年代，随着平台和钻井技术的发展，海洋油气勘探开发范围进一步扩大，作业水深超过500米，成功开发了北海和墨西哥湾大陆架深水区油气资源。90年代，成功解决了温带海域油气开采面临的钻井、采油、集输和存储等技术问题，而且高寒水域的平台和管线技术难题也取得突破，作业水深不断刷新，1999年已近2000m，作业范围已从北海、墨西哥湾等传统地区扩展到西非、南美及澳大利亚大陆架等海域。2002年海上油气开采的作业水深已经达到了3000米，深水油气开发成绩显著，储量和产量快速增加。
60多年来，全球海洋油气的产量在逐年增加。1950年海洋石油产量仅0.3亿吨，2008年已达13.75亿吨。1950年海洋石油产量仅占世界石油总产量的5.5%， 2008年已达35%。1992年，海洋天然气产量仅占世界总产量的18.9%，2008年则达到30%。
海洋油气的勘探和开发具有高投入、高回报的特点。海洋油气的开发价值主要由供求关系、开发成本和油价等因素决定。经过长期的勘探开发，全球陆地上重大油气发现的数量已越来越少，规模越来越小。同时，在高油价刺激下，石油公司纷纷将目光转向探明程度还很低的海洋。最近十几年全球大型油气田的勘探实践表明，陆上油气资源已日渐枯竭，60%～70%的新增石油储量均源自于海洋，其中又有一半是在500米以上的深海。
近年来，国际原油价格的不断攀升为石油开采向海洋发展注入了强大动力。在本世纪前，国际油价基本保持一种平稳的态势，1974年第一次石油危机期间，原油价格首次突破10美元/桶。1980年，由于伊朗革命和两伊战争引发了第二次石油危机，国际油价涨至34美元一桶。但是，其后由于受供求关系的制约逐步滑落，1983 ～ 2002年，国际油价一直徘徊在30美元/桶之下。而在2003年以后，国际油价一直在走高，到2008年曾经创下每桶147.27美元的历史最高价，之后逐渐回落， 2011年在75美元到114美元之间震荡。从BP世界能源统计年鉴（2012年6月）的2002年以来布伦特（Brent）原油平均价中可以看出，近十年来国际油价表现出向上的走势。国际油价的变化会受到多种因素的影响，但是供求关系和经济增长对原油需求则是决定国际油价涨跌的根本因素。近年来国际油价的不断增长一定程度反映了世界各国对原油需求的增加，这无疑是推动目前海洋油气产业获得更大发展空间的一个重要因素。
海洋油气开发成本很高，具有高投入、高风险的特点。海上油田的建设成本约为陆上的3 ～ 5倍，建设一个大型油田投资高达20 ～ 30亿美元，只有大量的资本投入才能涉足海洋油气行业。尽管如此，由于国际油价的居高不下，投资回报的前景并不暗淡。况且，海上油田储量一般比较大，单位开发成本并不一定高。因此，在高油价和高需求等利益因素驱动之下，海洋油气开发成为了近年来一种有利可图的新兴产业。1955年，全世界只有10个国家从事海上油气开采作业， 60年代增至20余个。此后，海洋油气开发进入一个快速增长的时期，开展海洋油气开发的国家增加到100多个，海洋油气产量占世界油气总产量的比重也在不断地增加。
海洋油气资源主要分布在大陆架，约占全球海洋油气资源的60%。在探明储量中，目前浅海仍占主导地位，但随着石油勘探技术的进步，将逐渐进军深海。目前，海洋石油钻探最大水深已经超过了3000米；油田开发的作业水深达到3000米；铺设海底管道的水深达到2150米。
上世纪七十年代到本世纪初，在世界海洋石油产量中，北海海域石油产量及其增长速率一直居各海域之首，2000年产量达到峰值的3.2亿吨，随后逐渐下降；波斯湾石油产量缓慢增长，年产量保持在2.1～2.3亿吨；而墨西哥湾、巴西、西非等海域石油产量增长较快，年均增长超过5.0%，其中墨西哥湾己经超过北海，成为世界最大产油海域。
从区域看，海上石油勘探开发形成三湾、两海、两湖（内海）的格局。“三湾”即波斯湾、墨西哥湾和几内亚湾；“两海”即北海和南海；“两湖（内海）”即里海和马拉开波湖。其中，波斯湾的沙特、卡塔尔和阿联酋，墨西哥湾的美国、墨西哥，里海沿岸的哈萨克斯坦、阿塞拜疆和伊朗，北海沿岸的英国和挪威，以及巴西、委内瑞拉、尼日利亚等，都是世界重要的海上油气勘探开发国。其中，巴西近海、美国墨西哥湾、安哥拉和尼日利亚近海是备受关注的世界四大深海油区，几乎集中了世界全部深海探井和新发现的储量。
2 我国海洋油气产业的发展及现状
中国近海油气勘探始于上世纪50年代。从50年代开始，我国就组织人员对濒海海域进行过综合地质地球物理普查。1960年4月，广东省石油局在一条租来的方驳船上架起一个30米高的三条腿铁架，用冲击钻在莺歌海开钻了中国海上第一井：水深15米、井深26米的“英冲一井”。1960年7月，从该井中采出了150公斤低硫、低腊的原油，这是中国人第一次在海上捞出了原油。“英冲一井”成为了我国海上油气的第一口发现井。
1966年12月15日，我国自制的第一座桩基式钻井平台在渤海海1井开钻，井深2441米。1967年6月14日试油，日产原油35.2吨，天然气1941立方米。这是我国海上油气第一口探井。
上世纪70年代，由原石油工业部和地质部系统在渤海、黄海、东海、南海北部等海域展开了油气勘探，基本完成了中国近海各海域的区域地质概查。这期间的油气勘探活动基本在浅水区域进行勘探，采用简易平台采油，初创了中国海洋石油工业，为下一阶段的发展奠定了基础。
70年代末，海洋油气率先实行对外开放，开始引进外资和勘探技术，加快了海上石油勘探和开发进度。1982年初，国务院颁布《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》，我国海洋油气工业进入一个较快的发展时期。八十年代以来，中国海洋油气企业经历了从最初依赖于对外合作（八十年代末以前）、逐渐过渡到自营与合作相结合（八十年代末到九十年代末）、再到自营引领合作开发（九十年代末以后）的发展阶段。
经过近30年的发展，我国已经建立起了完整的海洋石油工业体系，其技术水平、装备水平、作业能力和管理能力均处于亚洲前列。目前，中国海洋油气企业已经具备了走出国门、参与了国际竞争的能力。就勘探、开采技术而言，我国在500米以内浅海油气开发技术方面已经处于国际先进水平，进军深水将成为中国海洋石油的下一个战略目标。
1985年我国海洋石油产量仅为8.5万吨，1997年已达1629万吨。2009年，海洋原油产量已达到3908万吨，海洋天然气产量达到74.9亿立方米。2010年，油气年产量首次突破具有标杆意义的5000万吨油当量，达到5180万吨，等于为国家建成了一个“海上大庆油田”。而2010年我国的原油总产量为2.03亿吨，即当年海洋原油产量占全国原油总产量比重约为25%。近10年来，我国新增石油产量的53%来自海洋，2010年更是达到85%，海上油气的勘探和开发已经成为近年来我国原油产量增长的主要成分。
根据2008年第三次石油资源评价结果，中国海洋石油资源量为246亿吨，占全国石油资源总量的23%；海洋天然气资源量为16万亿立方米，占全国总量的30%。我国海洋油气整体处于勘探的早中期阶段，资源基础雄厚，产业化潜力较大，是未来我国能源产业发展的战略重点。从探明地质储量的分布来看，我国呈现“北油、南气、中贫乏”的局面。渤海海洋原油探明地质储量占全海域的比重接近70%；南海海洋天然气探明地质储量占全海域的比重超过60%；目前，东海和黄海海洋原油、海洋天然气所占比重都较小。
尽管目前中国是世界上第四大石油产出国，但同时也是世界上第二大石油消费国和第二大石油进口国。2011年，中国原油消费量为4.49亿吨，而原油进口量为2.54亿吨，对外依存度达到了56.5%。中国能源保障压力在今后一段时间内将会很大，加大海洋油气资源开发的力度将是保障中国能源安全的一个重要出路。
3 我国高端的海洋油气钻探、开采装备的生产企业及其部分产品
我国近年来对石油、天然气消费需求的巨大增长，极大地推动了我国海洋油气企业海上油气资源开发活动的开展，也促进和刺激了船舶与海洋工程产业的迅速发展。经过30多年的发展，我国已经逐渐成为全球海洋油气资源开发装备的主要生产国。越来越多高端的海洋油气钻探、开采装备出自于我国的船舶与海洋工程生产企业。
我国现在已经是世界上自升式平台的主要建造基地之一。我国建造自升式平台的企业包括：大连船舶重工集团有限公司、青岛北海船舶重工有限公司、烟台中集来福士海洋工程有限公司、山海关船厂、海洋石油工程股份有限公司、沪东中华船厂、南通中远船务工程有限公司、上海外高桥造船有限公司、上海振华重工（集团）股份有限公司、广州中船黄埔造船有限公司、深圳招商局重工有限公司等。
我国FPSO整体技术已达到世界先进水平，并在某些领域达到领先地位。目前，上海外高桥造船有限公司、沪东中华造船（集团）有限公司、江南造船（集团）有限责任公司、大连船舶重工集团有限公司、青岛北海船舶重工有限责任公司等是我国建造FPSO的主要造船厂。此外，山海关船厂、大连中远船务等船厂都有改装FPSO的经历。烟台中集来福士海洋工程有限公司、江苏韩通船舶重工有限公司和南通中远船务工程有限公司已经建造完成并继续承接由挪威Sevan Marine公司研发的Sevan SSP（Sevan Stabilised Platform）圆筒型FPSO。
上海外高桥造船有限公司、烟台莱佛士船业有限公司、大连船舶重工集团有限公司等骨干企业已经具备了建造第五、第六代半潜式平台的能力和建造经历。由上海外高桥造船有限公司建造的深水半潜式钻井平台“海洋石油981”目前在珠江口的水深达1500米的荔湾6-1-1油田钻探作业的事实，标志着中国跻身世界深水油气勘探装备的领先行列。
2009年11月，中远船务工程集团有限公司为挪威SEVAN MARINE公司建造的全球第一艘圆筒型海洋钻井平台“希望1号”（SEVAN DRILLER）正式交付使用。它成为了继半潜式平台和钻井船之后第三种可以在超深海进行钻探作业的移动式钻井装置，为在深海恶劣环境条件下进行深海钻探作业提供了另外一种可供选择的实用装备。以该平台的设计建造技术为背景的关键技术成果获得2011年度国家科技进步一等奖。
2010年8月，采用DP-3动力定位的世界上最大深水钻井船―“大连开拓者号”在大连中远船务工程有限公司开工建造。该船的建造打破了韩国垄断全球深水钻井船市场的局面。
这些高端的海洋油气钻探、开采装备源源不断地从我国船舶与海洋工程企业走向全球的海洋油气开发领域，显示着我国正在向海洋强国的方向大步迈进。
4 结语
随着世界经济的发展，在能源需求不断增加、陆地上油气资源的日渐沽竭等背景因素作用下，未来全球海洋油气勘探开发将继续以较快的速度增长，海洋油气特别是深海油气，将是未来世界油气资源开发的重点区域。海洋油气产业作为世界经济助推器的角色将日益明显。作为世界上的油气消费大国，我国的海洋油气开发产业将会在未来的几年中有跨越式的发展，如何配合国家的经济发展和海洋能源开发的需要，研发出更多适合我国海洋油气产业需要的油气勘探与开采装置，是船舶与海洋工程领域的工程技术队伍必须严肃思考和认真回答的问题。
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中图分类号：S567.5+3文献标识号：A文章编号：1001-4942（2017）06-0148-03
AbstractWendeng District in Weihai City， Shandong Province，is one of the earliest areas to introduce and cultivate American ginseng in China. The American ginseng from this area possesses high quality due to its unique advantages of geographical environment. Through the interview with farmers and manufacturers， the industrial structure and planting status of American ginseng in this area were analyzed， and the market and technology characteristics， bussiness practice， industial structure and present problems were studied. In the end， the strategies were put forward for promoting the sustainable development of American ginseng industry.
KeywordsAmerican ginseng industry； Status； Strategy； Weihai
西洋参又名花旗参，多年生草本植物，原产于北美洲，目前北美主产区在加拿大和美国等地区[1]。西洋参具有补气养阴、清火除烦、益胃生津的功效，多用于治疗肺虚久咳、失血咽干口渴、虚热烦倦等症状[2]，既是上等中药，也是滋补之圣品。
我国引进西洋参产品已有200多年历史。20世纪70年代开始有计划地引进种植，80年代初现威海文登区张家产镇口子李村在山东省率先种植西洋参成功并推广到其他地区 [3]。因此，威海市文登区也是我国最早开展西洋参种植的地区之一，产业发展也随之展开。
笔者在参与全国第四次中药资源普查工作的过程中，通过对种植农户以及相关生产、加工企业的走访和调查，研究了威海市文登区西洋参的种植现状和产业结构，并提出解决方案，以期为促进山东省西洋参产业的可持续发展提供参考。
1威海市文登区西洋参产业发展现状
1.1种植情况
共走访调查18个西洋参种植专业村、3个西洋参种植合作社、30多个西洋参初级加工厂并深入文登西洋参文化馆学习。通过调查了解到目前该地区西洋参种植面积达到3 000 hm2，约占全国种植面积的70%～75%，约占全省面积的95%，年出圃面积666.7 hm2，年总产量为5 500 t，年交易量约占全国同期同品种的30%以上，总产值达6亿，绿色基地认证面积533.3 hm2 [4]。
1.2产业结构
目前威海市文登区西洋参产业在颐阳酒业等龙头企业的带动下，逐渐由以前较为单一的种植模式转变为集技术研发、加工、销售为一体的产业化发展模式，初步形成了公司、基地、农户一体化的双赢格局，企业与农民互帮互助、风险共担，农户在产业中的主体地位得到确立。
2威海市文登区西洋参产业存在的问题
2.1产业化水平不高
一是规模小、成本高。该区域西洋参种植与北美等产区相比，规模依然偏小，规模效益低；种植模式多为小农户分散经营，市场竞争力和抵御价格波动的能力较弱；前期投入较高，仅种子款就占总投资的32.9%[5]。二是产品附加值低。部分西洋参仍以原料出售，产品多以初加工为主；果肉等附加产品利用率不高，浪费严重。三是品牌意识不强，宣传力度不够，产品的市场认知和占有率较低。
2.2科技水平不高
一是缺乏有效的病虫害防治措施。目前该地区西洋参灰霉病的发生率逐年升高，已经成为影响西洋参产量的一个主要病害[6]，立枯病、猝倒病、黑斑病及金针虫、地老虎、象甲等普遍发生，新出现的一种根腐线虫病可使西洋参减产5%～10%。二是设施栽培、测土配方施肥等新型种植技术难以系统推广，导致产量和质量提高困难。三是土地利用率低，重茬问题明显。目前该区域种植方法单一，重茬间隔期为20年，张家产最早开展西洋参栽培，由于连作障碍得不到解决，目前已经出现无地栽培的现象。
2.3社会服务体系不完善
一是对农产品质量安全重视度不高，缺乏健全的市场监督法规及系统的检测体系和先进的检测技术，造成产品整体质量相差很大，良莠不齐[3]。二是对品牌的保护力度不够，众多商家特别是不法电商打着文登西洋参的旗号销售假冒伪劣商品，使消费者产生误解，极大损害了文登西洋参的声誉，影响了生产和销售。
3西洋参产业的发展对策
3.1提高产品市场竞争力
3.1.1加强宣传，扩大市场通过各种媒体平台全方位、多角度宣传文登西洋参，增强消费者的认知度和信赖感，扩大国内、国际市场，拓展产品销售途径。
3.1.2加强品牌建设相关种植、加工企业在提高产品质量的同时要强化品牌意识，提高品牌识别度和竞争力，增加品牌文化内涵，维护品牌形象，促进西洋参产业的良性发展。相关管理部门要加强行政管理和司法监督及相关政策法规建设，形成完善的品牌保护体系和维权、争端处理机制，提高市场占有率。
3.2提升产业化水平
3.2.1扩大规模，降低成本建立和完善技术研发、购买、加工、销售为一体的经济发展新模式，扩大西洋参生产合作社的规模，将农户、公司和基地紧密结合起来，互利共赢，形成产业化、专业化、一体化的生产经营体系。建立示范基地，辐射推动西洋参的发展，根据市场规律适时指导农户扩大西洋参的生产规模。
3.2.2科学规划，综合协调因地制宜合理规划西洋参种植区域，充分发挥区域的种植优势，增加单产，同时注重保护生态环境，综合协调农牧、林业等相关产业开展环境保护和治理，减少化学品投入，发展生态西洋参。
3.2.3延长产I链，提高产品附加值充分利用西洋参的茎叶资源提取皂苷、挥发油、多糖等有效成分，利用茎叶开发西洋参茶等相关产品，多方向利用西洋参，提高产品附加值。
3.3加强科技推广力度
3.3.1推广标准化种植合理调光调水，一年生西洋参的最佳光照程度要控制在10%～15%，两至三年生的则要控制在25%左右，根据栽培标准建立遮阴棚；注意土壤含水量保持20%～30%、pH值在5.5～7.0之间；研发推广易降解无污染的新型农药。
3.3.2克服连作障碍选择小麦、玉米等禾本科农作物为前茬作物，不能选用花生、果树等，以免加重病虫危害；改进整地技术，施有机肥；开发利用EM等微生物制剂，增加土壤有益微生物数量，促进土壤内含微生物的分解，改善土壤环境，缩短轮茬时间，提高土地利用率。
3.3.3引进推广新品种、新技术引进选育抗锈腐病、根腐病、立枯病的品种，提高产量和质量；加大对新品种、新技术的宣传，通过中短期培训帮助农民改进种植技术，提供管理水平。
3.4提高社会化服务能力
3.4.1加强政策扶持和监管监督由于西洋参产业受市场波动的影响较大，存在投资风险及投资成本较高的缺陷，政府应制定资金扶持等优惠政策，帮助参农稳定生产，形成产业发展的良性循环；根据国际上对生药有效成分的要求，制定合理的生产加工质量控制标准，建立质量监督体系，保证药材质量；加大市场监管力度，取缔假冒伪劣产品，形成质量监督诚信体系，保证市场秩序。
3.4.2多渠道吸引资金西洋参种植成本较高，多渠道吸引资金是实现西洋参种植、加工、销售一体化格局的重要举措。相关部门在给予充分政策支持的同时也要保证政策稳定性。积极吸引外资，引进国外先进技术。
3.4.3形成新型服务体系利用多种现代传媒手段向广大农户及时提供最新种植信息和市场动态，帮助农户规避风险，获得更大利益；鼓励相关人员建立西洋参合作组织，为广大农户提供指导和服务，发展订单式种植，同时为农户提供相应物资，与农户形成风险共担、互利共赢的有机体。
参考文献：
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一、海南省三亚市“候鸟式”养老产业的发展现状
气候统计数据显示，三亚全年日照时间长达2563个小时，每年近300天为晴天，全年长夏，年均气温25.5℃。冬季受太平洋暖流影响，即便是最冷的1月，三亚的平均气温和海水水温都在20度以上。三亚的温暖相较于我国北方地区冬季的严寒，在疗养寒湿疾病方面具有明显的优势，其作用对气管炎、风湿病尤为明显。
三亚是世界公认的宜居地。大气环境质量全国排名第一，空气中负离子含量高，达到每立方厘米3000以上，而北京、上海、南京等城市，其负氧离子仅有每立方厘米20左右。作为热带雨林原生地，三亚有林地12.1万公顷，封山育林区6.2万公顷，森林覆盖率高达64%。此外，国家级、省级和市级自然保护区有9个，总面积13497公顷，城市绿化覆盖率44.4%，人均公共绿地达到18.4平方米。良好的生态环境是三亚市发展“候鸟式”养老产业的极大优势。
（一）“候鸟”老人不断增加，需求旺盛
随着三亚知名度的不断提高，“候鸟式”养老领域占据了国内其他城市所不能比拟的领先地位，越来越多的老人开始将三亚作为他们养老的优先选择地。
有统计数据表明：截至2014年，三亚市“候鸟”老人人数已经接近40万，其中来自哈尔滨市的老年人就达到19万。值得注意的是，这些老人获知相关信息的渠道，大多为亲友或同龄老人的介绍和宣传，此类信息在老年群体间的迅速传播决定了“候鸟”老人的人数仍然会以一个较快的速度继续增长。
（二）“候鸟”养老机构少，设施不完善
与庞大的“候鸟”老人数量形成鲜明对比的是三亚数量较少的养老机构。当地民政部门的工作人员透露，截至2014年7月，在民政部门注册的养老机构仅为七家，其中两家为民营，四家为公办，且仅对本地老人开放，而通过寻找却发现这两家民营养老院并不存在。七家中的最后一家是公办民营的养老机构，床位数在150张左右。除已注册的养老机构外，还有一家酒店专门成立了“候鸟部”对异地老人进行养老服务。该酒店主要针对候鸟老人到三亚养老的住房需要，为其提供床位，总床位数在100张左右。该酒店计划在2015年夏天以前，建成300张床位的规模。以上就是三亚市所有正规养老机构的接待能力，而这一供给量远远无法满足“候鸟”老人的需求量。不仅如此，“候鸟式”养老机构在硬件的资金投入方面较为薄弱，养老机构宣传投入少且力度较小，消费者对养老机构的真实情况缺乏了解，导致许多问题随之呈现：房屋面积较小;消防安全无法保障;卫生条件、医疗条件等较差;缺乏老年人需要的无障碍设施等。无论从数量还是质量，三亚市候鸟养老机构都无法满足“候鸟”老人的需求。
（三）流动性强，经营成本高
“候鸟式”养老本质上属于一种迁徙行为，其特点为流动性极强，即整个过程中老人的目的地不固定，这使得企业经营周期延长，节奏变慢，服务时间分为一个月、几个月、半年不等，从而给企业经营带来极大的不确定性。
目前选择“候鸟式”养老的老人主要分三种类型：度假疗养型、安家型、投资型，这三种类型的老人流动性较强。经营“候鸟式”养老的企业――万福年华的管理者表示，从事“候鸟式”养老这一行业由于“候鸟”老人流动性强而导致获利困难，有时甚至会面临亏损的局面，不利于“候鸟式”养老企业的经营管理和投入资金的回收，许多同行都因此退出。而少数幸存下来的企业则属于公办民营性质，他们依靠政府的补贴来维持持续经营。
此外，冬季十一月到二月属于“候鸟式”养老产业的旺季，“候鸟”老人在此期间蜂拥而至，床位往往供不应求，企业获利颇丰。然而到了属于淡季的夏秋季节，“候鸟”老人的回迁将会导致床位需求骤降，供大于求。养老企业空置床位较多，而务工费、设备维护费、房租等仍需开支，早期盈利不足以弥补后续开支，导致企业年终亏损，难以为继。经营业务存在的季节效应决定了“候鸟式”养老企业经营的高成本和盈利困难。
二、海南省三亚市“候鸟式”养老产业存在的问题
（一）观念落后
目前，我国大部分地区的老人受传统观念影响，对这一新型养老方式抱有偏见，认为只有居家养老才是最符合其内心愿望以及现实需求的养老选择，而被送到养老机构则是子女不孝顺的表现。老年人落后的养老观念使得“候鸟式”养老产业发展受到制约。
（二）市场供需不平衡
相关企业或机构的发展滞后于养老老人激增的需求。这一方面是由于国内“候鸟式”产业处于发展尚不成熟的初期阶段，冬季相关行业尚未具备足以吸纳庞大需求人群的服务条件;另一方面是由于我国“候鸟式”养老在地区之间发展不均衡，海南三亚的产业基础难以与其他地区形成良性互动的机制，地区之间的供给水平与需求数量难以在不同水平地区合理流动，以至于地区性供求不平衡问题突出。
（三）产业体系不完善
“候鸟式”养老产业的体系并不完善。其产业构成大部分为未经规范的个人经营的短租房。当地人把房子承包给个人，承包商与房主签订合同，再把公寓租给“候鸟”老人们。这些承包商有的会提供饭食，有的会组织老人去海边娱乐，有的雇佣护工为老人提供相对周到的服务。但这些服务并未明码标价，且尚未形成定则和规范。除了短租房，还有极少数的企业经营的“候鸟式”养老机构。但这些短租房和企业经营的养老机构只是独立经营，与政府及其他类型养老机构并未产生紧密联系，难以形成成熟完善的养老体系。
（四）未建立起专业化服务队伍
目前，全市养老机构专业护工仅占护工总数的20%，剩余护工以下岗失业人员为主。这些下岗人员并没有接受过专门的养老护理培训，缺乏必要的专业素养和护理技能。护工对“候鸟”老人的护理只能在他们入住的集中时间才能进行，且工资没有保障。工作的不稳定加上观念上的排斥，使得不仅本地人不愿意做老年人的护养，外地人更加不愿意，专业养老服务人才严重缺乏。但是养老公寓对专业护工的需求量却日益增大，专业化服务的供求极度不平衡。
（五）政府支持力度不足
海南省养老服务产业总体水平较低，还处于起步阶段。“候鸟”养老机构经营存在不确定性，总体营业状况不理想，容易出现亏本经营。针对以上情况，海南省政府在2012年出台了《关于支持社会力量兴办非营利性养老服务机构若干政策的通知》，对非营利性民办养老机构收住本地户籍的老人给予床位补贴和运营补贴，但仍仅仅使少数一些海南三亚老年公寓实现了盈利。虽然海南省平均每年需支出财政补助资金2700多万元，但是养老机构接收的对象大多是外地“候鸟”老人，因而无法享受到政策补贴。政府的支持力度过小，显然不足以支撑当地“候鸟式”养老产业的快速发展。
三、促进海南省三亚市“候鸟式”养老产业发展的对策
（一）加快旅游、养老、医疗融合发展
“候鸟式”养老的发展离不开旅游业，二者相辅相成，而成熟的医疗条件是“候鸟式”产业的有力保障。要融合三者需要促进旅游、养老、医疗的协调发展，逐步健全养老机构或社区内部异地医疗费用报销办法，引入市场竞争机制，增加民间资本的投入，为三者的融合发展提供新的活力和长久的动力支持。
（二）养老度假产业规模化发展需由政府推动，企业化运行
养老产业是以服务而非开发为核心的产业，长投资、长回报的特点决定了良好的服务才是养老产业最终的盈利来源。国内的养老产业都处于前期阶段，前期成本无法收回，日常收支失衡，给养老产业的运营带来了较大的资金压力，造成盈利困局，迫切需要更多政策的配合与支持。政府要从政策上引导，在土地、税收、财政等方面给予优惠，创造更加良好的投资环境，吸引长期性资金投资建设养老度假社区，以及相关配套设施的投资建设，推进养老度假产业的健康高速发展。
（三）加强养老机构管理，完善“候鸟式”养老产业链
1、民办养老院在经常性业务上实行酒店化管理，在“候鸟”老人较为集中的月份又采取更加特殊化的养老机构管理方式，从而在整体上提高盈利能力。当地酒店也可尝试在“候鸟”老人集中的月份，开辟为“候鸟”老人服务的新型业务形式，在短期内提高城市总体接待能力。
2、建立起以企业经营为主、政府支持为辅的候鸟式养老产业发展模式。政府对养老机构进行补贴支持和监管，企业自身通过开展正常服务内容、扩展特色服务等方式，改善养老机构亏损的现状。
3、加强同其他地区的联系和合作、同其他产业的联系和合作以及同产业内其他养老机构的联系和合作，形成一定的产业规模，提升服务水平，加强基础设施建设，为“候鸟”老人们提供更加优质的服务和生活环境，促进产业规模的扩大和不断发展。
参考文献：
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