发布时间：2023-10-08 10:05:50
绪论：一篇引人入胜的水电工程预算，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
【 abstract 】 the project budget is in the process of project construction, according to different design stage of the design documents of the specific content and relevant quota, index and fees standard, calculation and determine in advance of the construction project all the cost of the project of technical and economic files. Water conservancy and hydropower engineering construction has stepped into a high-speed development stage. How well the water conservancy and hydropower engineering budget is related to the water conservancy and hydropower projects, the final construction quality and construction of the interests of the unit, so will need to strengthen to the engineering cost control of the science reasonable.
【 key words 】 water conservancy and hydropower engineering budgeting
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
一、 工程预算编制步骤
在编制概预算文件之前,应该先充分了解整个工程设计的情况,并熟悉图纸,明白整个工程中所涉及到的项目和内容。编制的人员还必须在工程施工现场,对场内场外的一些交通、环境,和工程所在地的海拔情况进行充分的了解。除此之外,还应该在一定程度上掌握整个工程施工措施、施工组织情况、方法和施工机械设备的情况,以及劳动力配备等。由于水利水电工程的投资来源较为复杂,主要是由地方财政投资、中央投资以及中央和地方按照比例进行共同投资的,此外,还包括一些中外合资和外商投资等形式,因此,在进行对水利水电工程概预算编制的时候,应该先弄清楚工程的主要投资来源和情况。为了能够有效的计算出工程的造价,并且组织材料的供应,在进行工程招投标的时候,对建设项目应该简单的划分为建筑工程、机电设备安装、金属结构设备和安装工程、临时工程、水库淹没处理补偿费和其他一些费用这六个主要部分,要按照国家和地方水利部门的规定来颁发最新的定额和取费标准来对水利水电工程的概预算进行编制。
二、 水利水电工程施工成本的分析方法
1. 人工费分析。
在实行管理层和作业层两层分离的情况下，项目施工需要的人工和人工费，由项目经理部与施工队签订劳务承包合同，明确承包范围、承包金额和双方的权利、义务。对项目经理部来说，除了按合同规定支付劳务费以外，还可能发生一些其他人工费支出。
2. 材料费分析。
1) 主要材料和结构件费用的分析。主要材料和结构件费用的高低，主要受价格的消耗数量的影响。而材料价格的变动，又受采购价格、运输费用、途中损耗、来料不足等因素的影响；材料消耗数量的变动，也要受操作损耗、管理损耗和返工损失等因素的影响，可在价格变动较大和数量超异常的时候再作深入分析。
2) 周转材料使用费分析。在实行周转材料内部租赁制的情况下，项目周转材料费的节约或超支，决定于周转材料的周转利用率和损耗率。因为周转一慢，周转材料的使用时间就长，同时也会增加租赁费支出；而超过规定的损耗，更要照原价赔偿。
3) 采购保管费分析。材料采购保管费属于材料的采购成本，包括：材料采购保管人员的工资、工资附加费、劳动保护费、办公费、差旅费，以及材料采购保管过程中发生的固定资产使用费、工具用具使用费、检验试验费、材料整理及零星运费和材料物资的盘亏及毁损等。
3. 机械使用费分析。
由于项目施工具有的一次特性，项目经理部不可能拥有自己的大量机械设备，而是随着施工的需要，向企业动力部门或外单位租用。
4. 间接成本分析。
间接成本是指为施工准备、组织施工生产和管理所需要的费用，主要包括现场管理人员的工资和进行现场管理所需要的费用。间接成本的分析，也应通过预算数与实际数的比较来进行。
三、 水利水电工程控制成本之途径
1. 化配置方案，选择正确的施工方案是降低成本之关键
施工方案的优化以及确定主要包括施工方法、施工器械的确定，施工顺序的统筹安排以及流水施工的安排。不同的施工方案对施工工期的影响很大，所要调配和选用的机械设备也需要根据施工方案进行确定，因而科学合理的施工方案对于承建企业控制成本投入、提高企业工作效率和利益来说都有重要的意义。在进行施工方案选择时应当考虑施工现场机械设备、人员素质、地理环境等诸多因素，在综合分析上述因素后制定出合理可行的施工方案。
2. 建立得力的项目经理部，提高工程人员的整体素质
项目经理部门是整个水利水电工程项目施工技术、施工安全的负责部门。其人员配置、素质高低直接影响到工程的质量和成本的控制情况。尤其是项目经理部应对整个工程的财务收支情况做出详细的分析和科学的预测，做好资金合理调度的安排工作。同时，在控制成本的情况下，亦应当保证工程质量，杜绝投机取巧现象的发生。项目经理部门也应当注重工程员工素质的提高，增强其社会责任感和职业道德意识，在工程实施的各个环节都可以实现人尽其用、物尽其力。
3. 加强成本核算，落实相应的经济措施
水利水电施工企业的成本控制点主要是：人工费、材料费、机械使用消耗费、间接费及其他直接费。只有加强相应的成本核算，对于不同的成本投入实施不同的政策才能有效的进行成本控制。具体说来，对于人工费用的控制，企业应当设立相应的奖惩制度，充分调动人员的积极性和创造性，除此之外，加强工作人员的技术培训也是必不可少的。只有调动起工作人员的积极性才能提高劳动效率，缩短工程周期，降低人工成本。对于材料费用、机械使用消耗的费用，则需要合理的组织和调配，因地制宜，避免材料的浪费和机械设备的闲置。同时，水利水电工程项目应当制定合理的工作安排，减少人员和机械的闲置现象的发生。
四、 水利水电工程概预算编制应注意的事项
1. 定额。水利水电建筑、安装工程定额是水利水电建筑安装企业实行科学管理的必备条件，是计划、 生产、估价、结算等工作的尺度。在工程建设中，需要消耗大量财力、人力、物力，合理计划和供应这些资源，离不开相应的定额。按工程建设阶段，定额可分为投资估算指标、概算定额和概算指标、预算定额和施工定额。按管理体制和执行范围，定额又可分为全国统一定额，全国行业定额，地方定额和企业内部定额。
2. 材料预算价格。随着社会主义经济体制由计划经济向市场经济的转变，建筑材料价格随市场需求情况波动较大，它是组成工程概预算单价的重要组成部分，在编制概预算前应根据市场调查情况详细分析，不能随意而定。由于水利水电工程的不定性，需对大量建筑物资进行不同方式和路径的运输。
3. 取费。水利水电工程一般建设规模大、投资多，为了控制投资额，对工程所需的各项费用都作了划分。
4. 工程量统计。工程量计算的正确与否，直接影响着概预算文件编制质量的好坏。故编制人员在掌握专业知识的同时，还应具备一定的水工、机电、地质、金属结构等专业知识，对各专业所提供的工程量应和图纸进行核对，防止盲目照抄。
水利水电工程概预算的编制工作涉及多方面内容，在进行概预算编制时，必须首先做好工程施工地的实地考察工作，结合工程量、工程施工周期、施工难度、施工技术等等内容，制定好工程项目的概预算，并在整个工程建设过程中，做好概预算的管理与追踪工作，使其真正应用到工程项目的建设造价控制之中，加强对工程项目的投资控制，使概预算真正指导、管理、控制工程项目的投资造价，进而将项目的投资、建设风险最小化。
1.水利水电工程概预算编制
1.1编制依据
（1）工程设计文件、报告，工程所在地的交通、气象、社会经济情况。
（2）现行水利水电工程概算定额。
（3）上级及工程主管部门制定的政策、法令、法规。
（4）水利水电工程概预算编制办法及取费标准。
（5）工程施工企业等级及执行的人工工资标准。
（6）水利水电工程材料供应情况及价格信息。
1.2编制步骤
（1）充分了解工程设计情况，熟悉设计图纸，掌握工程中所涉及到的项目和内容，要多到工程施工现场了解，尤其必须对场内场外交通、工程所在地的海拔高程、气候条件等加以了解。
（2）新增加评标方法，强调对商务要素的评审，使评标工作尤其是商务评审不再流于形式，让积极响应招标文件的投标人的综合实力得到体现，有利于投标人之间的良性竞争。
（3）引“资格后审”程序，有效地防止投标人的串标围标活动。建议将发售招标文件的截止时间延至到开标前一天。
（4）编制临建工程预算书，通过计算、衡量施工单位该建筑项目的工程量，估算出所需的临时工棚数量、临时仓库等配套设施的数量，进行预算编制。
（5）编制施工预算，结合施工设计图纸、当地施工所需材料价格、施工所需设备数量、预算价格、相关政府规定，编制施工预算。
（6）完善施工预算，预算管理人员应当熟悉合同内容，及施工流程，施工具体工艺方式、施工周期与工期等相关内容、规章制度，调整施工预算，使得施工预算最优化。
2.做好水利水电工程概预算编制工作的注意事项
2.1做好基础资料调查、整理工作
要编制完善的水利水电工程概预算，首先要对以往的工程建筑经验分析、研究。一方面，施工单位应当收集、整理全面的施工过程中的各种资料内容，了解项目的施工工艺及施工方法，并保障其真实性、准确性。另一方面，负责计算工程预算定额的专业人员一般规定认真分析施工单位提交的各种以往施工资料，去伪存真，去粗存精，剔除不合理的资料，计算出较为准确的工程预算定额。并且，预算编制人员必须对工程的现场进行施工场地布置状况、砂石料的开采条件、砂石料的运输方式等的了解和分析，根据施工现场的布局来选择材料构件和各种施工设备的存放点，并以此来进行二次搬运与运距的计算。
2.2合理制定对材料的预算价格
由于建筑材料的预算价格是和实际的工程建筑材料即市场价格以及包装费用、运输保险等等费用紧密结合在一起的，所以编制工作者应当认真对工程建筑材料加工的价格进行认真的调查，并且合理的对包装的费用进行制定。也就是说，水利水电编制工作者在对文件进行预算的时候，一定要合理的对建筑材料预算价格进行预订，根据实际运输的等级和所使用的运输工具以及运输货物的实际距离等等因素进行科学的计算。
2.3严格统计工程量
水利水电预算编制工作人员不仅要有专业的理论知识，同时还要能够了解水工和机电以及地质方面的相关知识，为了确保概预算的准确性，必须严格统计、计算项目的实际工程量。比如：预算工作者在对施工项目的工程量时进行计算的时候还要加上相应的附加工程，这样才能够保证工程量更加的准确无误，从而保证概预算文件编制有很好的质量。
2.4考虑海拔系数
由于水利水电工程是要考虑到工程所在的地方地理位置再对预算的文件进行编制的，是施工企业在不同的施工环境之下来获取利润的重要的依据，因此，概预算编制工作人员应当根据工程所在地方的海拔高度去选择合适的海拔高程系数。
3.概预算在水利水电工程的应用分析
3.1从实际出发，合理确定定额水平
由于工程预算定额直接影响整个工程建设项目的盈利，工程预算定额必须体现公正和合理。不单要有先进性又要有合理性和可行性。因此，必须从实际出发，去制定合理的定额水平。倘若定额过于高，有可能会打击施工单位的积极性，定额过于低，又会增加建设单位的成本投入，降低盈利水平。因此，要通过实际调查研究，了解有效的施工办法、施工方案、施工技术以及建筑材料，根据经济和技术的最新发展情况，准确预测定额，制定符合当时水平的定额标准。概预算的编制工作者在开展定额工作的时候会有很大的工作量，任务也是非常繁重的，但是这项工作是非常重要的，预算工作人员一定要予以重视，不能忽视。比如：在水利水电工程项目当中对于投资估算是企业进行经济比较以及建设投资估算非常重要的依据。所以，水利工作者们一定要在预算文件的工作中科学合理的去选取定额。
3.2提高管理水平，降低工程造价
工程预算定额是一把“双刃剑”，既可以促进经济的发展，也可以阻碍经济的发展。关于工程造价管理由于材料上涨导致价格大幅上涨，应当从以下两方面做法来控制管理工程造价：一方面，要尽快提高技术装备水平，加大科技的投入力度，通过使用更合理的施工方法、更先进的施工设备节约材料。另一方面，要加强管理，防止施工材料的假冒伪劣。同时，在材料的采购环节上要加大监督力度，真正做到质量、价格货比三家，也可以通过网上采购、集团采购等方式获得最优惠的采购价格。
3.3将预算工作全面化运用到工程造价控制中
概预算的编制、应用与管理具有全过程行政，在项目投入过程中，标前要参加答疑会，中标后参加图纸会审会议，工程中要参加业主组织的设计交底和图纸会审以了解设计意图、施工工艺要求及材料来源，从中了解造价控制的重点，将主要的力量用在影响造价的关键因素上，并更好地开展预算工作。预算在工程造价控制应用中应当注意以主动的心态去配合施工人员和其他部门做好经营工作，快速跟进施工进度，从造价的角度做好工程项目概预算应当做的一个标准角色。
4.结语
综上所述，水利水电工程项目的概预算工作不仅涉及到编制的问题，而且其在工程项目中的实际造价管理中的应用也尤为重要。工程概预算编制与应用工作直接和项目部现金挂钩，换而言之，当工程概预算最优化的应用到工程造价控制中，这时就更有利于该工程建设项目尽早盈利，从而保证项目的顺利进行与圆满结束。因此，在工程建设实施过程中，要本着节约投资，降低造价的原则，引入竞争和激励机制，利用有限的资源来更好的进行工程造价的概预算编制。 [科]
【参考文献】
依照水利水电工程的建设流程，对工程概算预算的编制务必要和工程的阶段性建设工作相适应，此处提到的阶段性建设主要包含设计施工图、编写项目建议书、进行初步设计、最终竣工等，在这一系列步骤中，施工图设计和初步设计这两个过程中的概预算编制对工程整体的影响最为突出，是决定性因素，有着举足轻重的地位。下文即是围绕水利水电工程中编制概预算的情况进行探讨，进行相应的分析与总结。
1 相关概念
1.工程造价。此概念指进行特定工程建设所消耗的全部费用。工程造价具有下列两种含义：
（1）第一种含义为：建设某项工程所需预期开支或者实际开支构成的固定资产上的投资费用，即这个工程经过建设获取相应的固定资产与无形资产需要消耗的一次性资产的总和。这层含义是针对业主来说的。
（2）第二种含义：工程价格，即建成某项工程，预期或者实际在土地市场、设施市场、劳务技术市场，还有承包市场等各种交易过程中形成的建设安装工程的标价与建设工程总体价。
2.工程定额。工程定额指在规定的工作状况下，完成达标的单位建筑安装所需耗用的劳力、建材、设备机器以及其他相关花费的数量标准。在“工程定额”一词中，定指规定；额，指额度、限额。工程定额的特点——真实、科学、系统、统一、稳定、时效性。依据不同分类标准，可将工程定额分为下列几种：
（1）按内容：劳动定额，材料定额，机械定额。
（2）按使用范围：预算概算定额，施工定额，投资估算指标以及概算指标。
（3）按费用性质：直接，间接，其他。
3.预算定额。这个概念指的是计算和确定某个特定计量单位在分向工程、结构构建劳动力、建材和机班费用消耗各个方面的数量标准。
4.概算定额。概算定额指在预算的基础上，依据典型的通用设计图与标准图等资料，按照主要建设工序，综合辅助工序，进行综合、扩展与合并得出的定额。概算定额是扩大初步概算时，计算并确定分项工程的人员、建材、机械耗用的数量标准。
5.工程预算。对工程各个项目在未来一段时间内的收入支出所做的计划，能够通过货币形式对工程的项目投入实施评价，进而反映出工程在经济上表现出的效果。
2 水电工程概算预算编制相关特点
1.概预算编制的依据与步骤
（1）概预算编制的依据
要了解工程相关的设计报告与文件，对工程所处地的交通、气象以及社会经济状况进行探究和分析。从现行水利水电建设概预算定额情况来看，主要包含机电机械设备、工程建筑和金属结构设施的安装定额。与此同时，上级机构与工程主管部门务必要制定出一套科学合理的政策，依据一定的法律法规，编写进行水利水电建设概预算的办法和资金支出标准，对工程施工方内部执行人员，要制定合理稳定的工资标准，此外，水利水电工程建设所需材料的供应及其价格信息要清楚明确。
（2）概预算编制的步骤
编制概预算文件前，编制人员要先了解整体工程设计情况，熟悉设计图纸，弄清楚整个工程涉及的项目与内容。编制的人员还应考察水利水电设施的施工现场，对现场内部及周边的交通情况、环境状况以及工程所处地域的海拔高度进行了解。与此同时，编制人员还应在一定程度上把握工程作为一个整体的施工方法、组织情况、施工措施和机械设备状况，以及劳动力的配置等。鉴于这种工程建设的投资来源相对复杂，主要包括地方财政资金、中央资金投资、中央与地方按照一定比例共同投资，还有一些属于中外合资或者外商独资的形式。因而，在开展水利水电概预算编制工作的时候，应该首先了解该工程主要投资来源以及投资情况。为能有效计算工程造价，并组织建设材料供应，在开展工程招标投标的阶段，应将建设项目简要划分为建筑施工、机电设施安装、金属骨架设备与安装、临时施工、水流淹没处理补偿和其他相关费用这六个大的部分，要依据国家与地方水利部门相关规定，颁发最新定额以及取费标准，完成对水利水电工程概预算的编制工作。在整个工程概预算工作完成后，管理工作者应当按照独立单位工程量的需要，计算得出工程整体的工日数量和统计材料。
2.水电工程概算预算编制特点
（1）准确使用概预算书中所列计量单位
要对概预算书中所列计量单位的符号表示与名称准确使用。在概预算书中，计量单位名称与单位符号要依照1984年国务院颁发的计量单位统一规定进行选取使用。概预算书中的一些具体要求，主要有概预算书中对量的表达，对图、表、公司名称和文字描述，词头和单位都要一律采用国际符号，也就是采用法定计量单位的单位符号，如果没有硬性规定，可使用汉字单位表示，例如台班、工时数量、延长米等。在概预算的书中，一些描述性质的文字在能够采取法定计量时，最好利用数字或字母来表示。
（2）结合实际，采用概算书中的金额单位
概算书中列出的各种表格与金额单位，编制人员应结合实际，有选择性地采用。对于人员工资、各种施工机械耗用台时费、建材预算支出以及混凝土单价等一些基本单价，编制人员要以元作基本单位，数字应精确到小数点后2位。在单价表的合计栏中，仍以元作主要单位，数字精确到，除此之外，在工程表和设备到位及安装工程表的合计栏，则应采用万元作单位，数字精确到小数点后2位或者精确到万元。在总概算表、年度投资表与工程概预算总表这些表格的各栏中，采取的单位应是万元，而且其精度应根据实际投资数量和建设工程规模大小确定，一般情况下精确到万元或保留2位小数，而一些规模特别大的水利水电建设，则要精确到亿或者保留2位小数。
（3）严格依照概预算编制规定进行工程复核
编制人员在复核工程数量时要遵守概预算编制规定，进行正确精准的表述。水利工程一般投资规模相对较大，动辄上百万，甚至上千万。有时，某些分项工程投资数量都高达几百万元。故而，在进行水利水电工程概预算编制时，对工程量的设计实施复核是非常必要的，是一个关键环节。对工程量复核的内容包括数量、单位、设计条件、地质条件等，每个不同条件都严重影响着概预算是否正确计算，因而，在编制的时候，工作人员务必仔细阅读图纸，反复进行工程量的复核，以确保工程质量符合要求。
（4）做好充分广泛的资料收集
编制人员要广泛大量地搜集基础资料，做好概预算编制的准备工作。首先，充分收集概预算相关的国家法规与地方政策，对其进行认真研读并加以领会。对于在水利水电建设中用量大的，影响大的材料，如钢筋、水泥、块石等，在编制时，要对价格实施预算，根据工程所处位置搜集附近料场中材料的单价，也可根据当地的市场价格进行对产品规格、产品质量以及产品产量的了解。
3 结语
随着我国经济不断发展，水利水电工程概预算编制在水利建设中非常重要，这让国家和社会对水利建设提出了越来越高的要求。在概预算编制的时候，编制人员必须要懂得相关的基础知识和有关法律法规，同时不断加强与提升自己的综合素质，只有这样，对于水利水电建设的概预算编制才能快速适应市场的高速发展。
参考文献
