发布时间：2023-10-08 17:38:53
绪论：一篇引人入胜的公路养护安保方案，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
公路分局担负着G206、G319、G323线三条国道和石金线、金湖线、蛇塔线、瑞黄线、瑞叶线共计148.674公里公路的管养任务，下设三个养护道班及二个养护作业点。是红色故都，共和国摇篮，平均每月达5次以上重大公路政治接待任务，特别是《若干意见》出台以来，中央、省、市各级领导前来指导工作和各地前来参观学习的游客络绎不绝，养护任务十分繁重，安全畅通压力较大，管养工作一刻也不能放松，安全生产不能掉以轻心，必须常抓不懈，警钟长鸣。
二、主要成效
至目前为止，共印发安全生产文件14份，召开安全学习与安全例会11次；开展安全大检查5次，共检查安全隐患31处，发现隐患10处，隐患整改率100%；修复G319国道严重破损路面1500多平方米；及时修复路面坑槽约4790平方米；对事故多发路段施划了振荡标线以及增设了安全警示标志；开展全员安全教育达800多人次，举办了一期安全生产法律法规知识讲座，开展了科学发展安全发展知识竞赛，组织专人撰写了安全论文参加井冈山安全发展论坛活动，共投入安保资金达25.8万多元。今年以来未发生任何安全生产责任事故，事故率与伤亡人数为零。
三、工作措施
（一）强化组织领导，提高安全意识
切实加强组织领导，确保组织落实。及时整成了“打非治违”专项行动工作领导小组，专门负责这项活动工作的组织，协调、实施工作，确保了活动的组织保证与活动的顺利实施。在此基础上，对每次的重大安全生产活动以及上级的重要安全工作部署，我们都会在有关的安全例会、安全学习日上进行传达宣传贯彻，张贴悬挂安全标语。6月份我局举办了一次安全生产法律法规知识讲座，组织开展了一次科学发展安全发展知识竞赛及组织专人撰写安全论文参加井冈山安全发展论坛活动，大力营造了安全生产工作氛围。通过学习教育，宣传贯彻，进一步统一了思想，提高了广大干部职工对安全生产工作经常性、紧迫性和重要性的认识，进一步增强了职工的安全意识、防患意识与责任意识。
（二）强化制度建设，提高监管水平
从活动一开始，我局着重从预防上、强化安全责任上下狠功夫。一是狠抓制度建设，活动期间，我局先后制订了《安全生产管理办法》、《安全生产月活动实施方案》、《“打非治违”专项行动实施方案》、《喜迎十，全力保安全专项整治活动实施方案》等规章制度，不断建立健全安全生产管理制度体系；二是明确责任，狠抓落实。进一步明确了各科室、各养护道班的安全责任，把安全责任层层分解，具体落实到各个责任主体，消除安全责任“盲区”；三是坚持养路工上路作业穿戴安全服帽，切实加强一线职工安全自我防患措施，严禁酒后驾车、严禁养护车车斗载人与驾驶室超员行驶、严禁违规操作，努力做到“三不伤害”；四是加强了工程施工安全管理，各工地建立了安全组，配备了专职人员全过程负责施工安全以及交通维护工作，确保了工程施工和交通行车安全；五是加强了法定节假日与重大特殊时段值班制度，实行领导总值班和值班人负责制，做好接待与维稳工作，确保了节日期间的安全稳定局面。通过一系列的安全监管措施，防患于未然，确保了安全生产。
（三）强化安全排查，提高服务功能
我局高度重视，精心安排，认真开展安全隐患排查治理工作。活动期间，先后开展了安全生产大检查活动5次，对所有公路路基、路面、边坡、桥涵、养护作业、工程施工工地、养护道班、办公生活区进行了安全隐患大摸排大检查，对不稳定、不安全因素得到了全面有效的整改。特别是在“安全生产月”开展的安全生产宣传咨询日活动中，养护、路政联手，大张旗鼓地进行广泛宣传，张贴悬挂安全标语，宣传了国家安全生产方针政策，安全生产法律法规知识，深入公路沿线集中宣传了《公路安全保护条例》，排查了安全隐患，营造了浓厚的安全生产工作氛围，推动了隐患的整改与落实，把事故苗头消灭在了萌芽状态。我们对排查的安全隐患能及时整改的分局已整改到位。对一时无法整改的，均以文件形式提出了相关的治理整改措施、方案及建议，专门向上级报告，并建立了安全生产隐患排查治理登记台账，全面掌握安全隐患动态，为今后安全管理工作提供依据。
（四）强化隐患治理，提高畅通能力
分局根据安全隐患大检查结果，逐一进行了认真分析研究，制订防患措施，从整改落实上狠下功夫。对于路面存在的安全隐患，一方面，要求养护道班及时整改，及时修补路面坑槽、坑洞；另一方面，我们及时向市局报告请示，争取计划治理安全隐患。如G319线K409+500—K412+000、G323线K4+600—K5+200交通事故易发路段，增设了安全标志与振荡标线。与此同时，加大了桥梁的安全管护力度，对于谢坊道班的G206线石下坝桥拱圈严重裂缝、绵江大桥、大柏地六桥、燕子排二桥等病害桥梁加强了日常观察，发现桥梁病害问题及时向上级报告。开展了公路整治活动，大力清理公路违章、乱堆乱放、乱搭乱建、重点整治了壬田、黄柏圩镇路段占路为市等违章行为。全年没有发生中断交通的情况，没有发生任何安全生产责任事故，确保了公路安全畅通。
（五）强化设备管理，提高安全性能
切实加强对养护机械设备事前、事中、事后的安全管理，做到在操作前、操作中、操作后认真检查机械设备，使养护机械经常处于完好状态，确保施工机械正常、安全运转。始终严格执行安全生产操作规程，坚持操作手持证上岗，现场悬挂安全技术操作规程牌，严格养护车辆管理，严禁酒后驾驶，违者严肃处罚，调离岗位，确保机械设备作业、养护车辆行车安全。
二、存在的问题
（一）安保设施还不完善，由于经费困难原因，恢复与完善安保设施压力很大。
（二）民工队伍安全意识相对较低，需进一步加强安全生产宣传教育。
（一）全面完成示范乡镇及示范路创建工作；
（二）路面优良等路率，县道不低于54%、乡道不低于40%、村道不低26%；
（三）路面中等路以上的比例，县道不低于87%、乡道不低于78%、村道不低于72%；
（四）列养率达到100%，经常性养护率，县道达100%、乡道不低于65%、村道不低于50%；
（五）绿化率，县道不低于97%、乡道不低于87%、村道不低于35%；
（六）路政案件查处率和结案率均达100%。
二、工作重点及要求
（一）在切实贯彻执行《市农村公路管理养护方案》精神的基础上，各县（区）应加快本县（区）《管理养护方案》出台的速度。进一步明确县（区）人民政府农村公路管理养护责任主体的职责，乡（镇）人民政府是乡、村道管理养护责任主体的职责，将农村公路管理养护工作纳入县、乡人民政府目标责任考核体系。同时，养护所需经费纳入县（区）人民政府财政预算，明确农村公路日常养护资金及需地方筹集的养护工程不足部分的资金由地方财政负责，确保农村公路养护资金足额到位。
（二）各县（区）应继续督促各乡镇政府成立交管站，负责乡、村道路的管理工作。积极着手开展2014年新创建的养护管理示范乡镇和巩固2013年即有示范乡镇的工作，从设立机构、确定人员、落实资金、制定制度并上墙公示、签订责任状、保证路况几个方面抓好落实，确保到今年6月底能全面完成我市管理养护年活动任务目标。
（三）各县（区）应指派专业技术人员对辖区内农村公路的进行养护指导，加强对公路路肩、水沟的养护，及时清理路肩上的杂草，对破损的路肩及水沟应及时进行修复，确保路肩水沟的整齐、美观，提高路况水平，以确保需巩固的2013年示范路及2014年新创建示范路各项指标能达到或超过区局标准要求。
（四）鼓励各县（区）探索创建“中心养护站”管养模式，积极探索建立农村公路养护管理长效机制，进一步理清养护管理责任，细化工作分工，将工程项目、线路段的养护责任落实到人，探索一套操作性强的考核管理机制，促进农村公路日常养护力度的不断加大，减少路面病害。同时，鼓励引入专业化养护队伍从事小修保养项目，规范施工工艺，严抓施工质量，提高机械化程度，避免重复投入，提高工作效率。
（五）各县（区）应根据《关于将农村公路养护工程纳入建设市场企业信用评价管理的通知》要求，负责本行政区域内计划总投资超过200万元的养护工程项目（路面大中修、安保工程、危桥改造等）从业企业的信用评价资料收集、初评，并配合市交通运输局开展定期信用评价工作。
（六）多方筹集资金，大力开展标准化镶边墙、标线、交叉路口处置、小桥危桥改造等标准化项目，打造我市农村公路标准化养护品牌，确保沿线群众安全出行的基础上，提升出行舒适度。各县（区）应按照《市农村公路标准化管理指导意见》及《市农村公路镶边墙标准化建设实施办法》、《市农村公路标线标准化建设实施办法》、《市农村公路交叉路口整治工作方案》的标准对辖区内示范路进行标准化改造。
（七）评估活动成效，总结活动经验，宣传和推广好的做法。各县（区）交通运输局应系统的总结开展管理养护年活动三年以来的经验和做法，市局拟在7月份结合半年检查对全市管理养护年活动三年来的创建成果予以评估，把经验、做法、措施上升为制度和管理办法，研究健全农村公路管理养护的长效机制，并对管理养护年活动中好的做法和先进经验进行宣传推广。
三、保障措施
（一）加强组织领导，明确工作职责。
1.由于人员变动，市农村公路管理养护年活动领导小组部分人员进行调整，调整后的名单如下：
2.各县（区）交通运输局制定本县（区）落实方案并具体实施，指导乡镇做好管理养护年活动的相关工作，认真组织，狠抓落实，以管理养护年活动为契机，积极争取政府支持。
（二）认真落实农村公路管理养护资金。县级农村公路管理机构行使农村公路行政职能及从事农村公路管理、养护所需经费纳入县（区）人民政府财政预算。严格执行农村公路养护资金管理使用制度，切块用于农村公路养护的燃油税转移支付资金须专款专用，不得挪用于农村公路建设或作其他用途。专项用于农村公路日常养护的资金（不含农村公路管理机构人头费用和管理费用）应按照《市人民政府办公室关于印发市农村公路管理养护方案的通知》的要求安排，并按财政增收比例逐年提高。要争取地方政府的政策支持，加强与发展改革、财政、公安、国土、水利、扶贫开发、农业等部门的协调配合，形成多部门合力推进的发展局面，管好养好农村公路。
（三）根据《交通运输部办公厅关于印发2014年农村公路交通工作要点的通知》和《市人民政府办公室关于印发市农村公路管理养护方案的通知》精神，市局将继续推行养护工程资金“以奖代补”机制，对我市农村公路养护工程项目予以奖补，推动农村公路养护管理常态化、规范化。
一、公路工程管理中的问题分析
（一）施工现场管理问题。第一，资源配置不合理，施工现场材料堆放无序、资源浪费严重；第二，施工质量监管不严格，造成偷工减料现象；第三，施工队伍未建立相应的应急预案，在发生突发工程事故时处理能力不强，造成工期延长；第四，公路施工现场因安排不当，出现污染现象，影响人民的日常工作和生活。（二）公路工程质量监管存在问题。第一，监督主体不明确，由于政府工程质量监督机构在进行工程质量监督时，仅仅只是客串者的身份，而直接参加工程建设的各方责任主体反而置身事外，造成工程质量监督主体不明确。第二，缺乏完善的行政处罚制度。第三，建管人员业务素质不够高，工程质量监督机构制度不健全。（三）项目法人管理存在问题。第一，身兼数职，管理力量不足。第二，对日常试验检测工作没有足够重视，部分项目管理人员仅凭经验判定工程质量，且部分项目没有建立合格的中心试验室，缺乏合格操作人员。第三，对不规范的施工行为管理不力，整改措施未落到实处，没有做到监督与管理，对工程质量埋下安全隐患。（四）安保工程存在问题。第一，安全意识差，对安保工作缺乏重视度；第二，在安保工程设计上往往是参考以往的设计方案进行，缺乏规范化指导标准；第三，重建轻养，普遍存在重建设、轻养护的现象。
二、针对公路工程施工管理的整改措施
（一）加强对施工现场的管理，确保公路施工顺利进行。第一，制定相关的奖罚制度，增强工作人员对工作的责任心，保障工程的施工质量。第二，规范施工现场材料的管理，严禁对材料铺张浪费。第三，确保工程安全有序的施工，制定安全施工条例，要求工作人员必须遵照相关的条列进行现场操作，并制定好安全保护措施和应急方案，以防发生突发事故耽误工期。第四，公路工程与人们的生活息息相关，在施工管理过程中，工程的质量问题是其中最为关键的问题之一，只有确保了公路工程中施工质量的良好发展，坚持“质量第一”的管理原则，人民的生活才得以保障。（二）公路工程质量监管措施。第一，施工前做好对勘察设计单位、招标活动及合同文本的监督工作；第二，施工过程中加强对道路工程的试验检测以期提高工程质量和工程进度，充分发挥政府监督职能手段对工程质量进行验收，发现问题及时纠正；第三，把好最后关卡，做好对竣工后的工程质量监督管理。（三）加强项目法人管理。（1）建立健全的管理体制。在施工管理过程中，设置专门的管理部门，使管理工作更具针对性，摒弃一人多职的现象，在管理人员的选拔上，不仅要注重其专业知识能力，要求其具备一定的管理协调能力，当施工过程中遇到棘手问题时，能够有效解决。（2）把好制度关，推进规范化管理。各地交通运输主管部门要指导督促项目法人建立健全工作制度，完善各项工作流程，建立规范有序、科学高效的管理运行机制，确保把工程质量和安全生产的各项要求落到实处。（3）把好考核关，落实好建设管理责任。加强对项目法人的监督检查，完善考核评价体系，提高管理效能。（四）科学实施公路安保工程。（1）思想重视，认识到位。安保工程与人民生命财产安全息息相关，要求我们必须把加强安保工程的建设作为工作的重中之重来抓，确保公路桥梁的安全通行。（2）把好工程设计审核关，提高设计质量。公路部门首先从结构安全、合理可靠角度看是否符合规范、技术标准方面进行审核；其次，从是否符合当地实际，充分利用地方优势，本着因地制宜的原则进行；第三，从优化设计、造价是否合理，对施工工艺是否有特殊要求考虑；第四，从是否符合生态环境和安全保护要求，是否会造成大的污染方面考虑；第五看是否有长远规划、考虑其实用性。（3）完善公路养护管理体制。企业根据现公路的发展趋势和特点，积极采取相应管理制度，改革完善公路养护机制，做到与时俱进，在建立公路养护管理体制时要考虑优先集中统一原则，培育并开放公路养护市场，实现管养分离，实现养护管理、用人机制和用工方式走向社会化，建立养护工程的竞争机制。在公路建设过程中要不断引进先进技术与设备，提高公路养护的质量水平。
结语：
公路工程管理是一个复杂的系统性的管理工作，对保障整个国民经济的运行、促进经济和社会的发展都具有重要的意义。因此，要想充分使公路工程管理发挥作用，保障公路建设的快速发展，就必须建立良好的管理机制，完善管理手段，妥善管理施工材料和设备，切实保障工程质量。
