发布时间：2023-10-09 15:04:09
绪论：一篇引人入胜的工程监理处罚条例，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
中图分类号：TU198文献标识码： A
建设工程的项目管理是一项复杂的过程，其管理过程影响因素多、质量波动大，参与人员多、生产周期长，而且关系到人民群众的生命财产安全，建设工程监理作为工程建设不可缺少的一项重要制度，在保证建设工程质量和投资效益方面发挥了重要作用。监理工程师作为管理现场的主要管理者，其管理工作涉及质量管理、投资管理、进度管理、安全管理等四大方面。在实际工作中，这四大方面往往是相辅相成，互相影响，彼此制约，在管理上本身就具有一定的难度。
尽管如此，在2007年以后，随着《国务院关于加快发展服务业的若干意见》政策的出台，对服务行业在注册资本、工商登记等方面降低门槛，催生了各行业服务业规模不断扩大和发展。这些年，在我们建设领域，各种专业劳务、机械租赁、技术服务等服务公司纷纷抢占建筑市场。这些技术性、劳务性业务外包的服务企业与日俱增，其直接影响是针对某一个建筑工程，由最早的三到五家合同关系增加为十到二十几家合同关系，在极大的丰富建筑服务业市场的同时，也给从事建设监理管理服务的监理工程师增加了新的难度。
然而，2014年3月1日起，开始实施的《建设工程监理规范GB/T50319-2013》中第“5.5安全生产管理的监理工作”，增加并明确了监理单位应履行建设工程安全生产管理的法定职责，给监理工作带来推动力的同时，再次也给监理工程师的工作带来新的压力，带来新的挑战。
本人做为工程管理监理主体方的一名工程师，在现场工作多年，深深体会到在管理过程中监理工程师缺乏相应的权限及对各参建方的制约手段，使管理的目标往往难以实现。监理人员在管理过程中，因质量缺陷、安全隐患等整改问题与施工单位争执起纠纷的情况屡见不鲜。更有甚者，在纠正施工单位质量、安全问题时，监理人员遭到施工单位人身攻击的新闻事件也常常见诸报端。
作者认为急需参照《道路交通安全法》对现有《建筑工程质量管理条例》进行补充，或出台一部“建筑工程质量安全管理处罚条例”或类似法规，使参与现场管理的执业工程师能象警察查处各类交通违法行为一样，坚持教育与处罚相结合的方法，对现场施工活动中的一切违章、违规情况通过警告、处罚相结合的形式，给以教育和纠正，这样才能有效的改变执业工程师管理中缺乏相应的权限的状况，使整个建筑工程整体管理水平有一个质的变化、大的提高。
在《中华人民共和国建筑法》中，从“建筑许可、从业资格、工程的发包、承包、安全生产管理、质量管理”等都已经做出明确的规定。但在实际的施工管理过程中，违反《建筑法》各规定的情况可以说是不胜枚举。例如某一个工程从建筑许可、从业资格、工程的发包等，上报到政府管理机构的文件或许是全部合格并符合要求的，而在项目实际实施中却存在诸多问题：比如最基本的从业资格，从勘察单位、设计单位、施工企业、真正按照招投标中要求的从业资格到现场进行管理和操作的人员凤毛麟角。出现这样的情况，监理单位虽然是现场管理监督的主体，但往往只是提醒督促人员到位，相关方的主要管理人员不到位时也无法制约，最后只能向建设方反映，一般也是在建设方的默许下不了了之，而监理方却也无法采取进一步的措施进行约束。
又如在工程施工过程中，违反各项安全生产规章制度的情况常有发生。监理在发现安全隐患时，一般会以口头或书面形式，督促施工单位整改，而施工方常常一拖再拖，等过了几天或一阵子由于后续工作的进展，隐患不需要进行整改就随工程进展自然排除，这种现象在施工现场可以说是比比皆是。施工方尝到不整改节省成本甜头，在更多的时候，也就依照此法方法对付监理方的整改要求。而恰恰由于这样的侥幸心理，极有可能造成安全事故的发生，到时只能是追悔莫及，并且使监理单位身受牵连。
再如质量控制过程中，冬季施工常常因为温度下降出现混凝土强度达不到拆模要求的强度，而由于后续施工、模板周转、劳务安排（劳务公司绝不会让工人怠工等待）的需要，未等监理方发出不允许拆除的指令时，施工方就已经将模板拆除。这种做法是极其错误和不允许的，它会对建筑主体的质量造成极大的威胁，产生混凝土结构的裂缝或裂纹，导致渗漏水质量隐患，甚至造成较大的工程质量安全事故。
假如有“建筑工程质量安全管理处罚条例”或类似法规，监理工程师就能据此制止施工方的不规范行为并给以处罚，以强势的姿态督促施工方完成整改，在排除隐患的保证质量的同时，也加强了对监理方自身权益的保护。
虽然在实际的工程监理工作中，也有大多数建设单位给监理工程师授权可以对工程实施过程中出现的安全、质量、进度、投资问题可以行使处罚权力，但在监理工程师根据建设方的授权进行处罚时，常常会因缺少法律的支持而受到施工单位的抵触。对于处罚权行使，严格的说，建设方不是行政执法单位，本来就无权行使对施工方的处罚权，也就谈不上对监理单位授权进行处罚。而从法律角度，这种授权确实也是涉嫌违法，并且没有法律依据的。
此外，《建设工程质量管理条例》中规定建设行政主管部门可以行使处罚权力，但作为主管部门的建设局、质监站、安监站代表政府管理部门，不可能随时掌握某一工程的实际质量、安全管理情况，这种处罚权力只有政府主管部门在进行季节性、阶段性的例行检查中，对施工方违反国家在质量、安全方面的法律、法规或强制性规定时，依据有关规定进行处罚，而各种检查往往一年之中只有几次。由于政府主管的工程部门，管辖的范围比较大，项目比较多，针对某一个工程的管理，根本不可能完全的、实际的了解整个工程质量、安全管理情况，这种检查可以说是走马观花。而大量的质量监督、安全监督工作要靠现场的管理人员去实施；而只有监理方的监督管理贯穿于施工全过程，最有资格和权力对施工过程中违反质量、安全、法律、法规方面的规定行使处罚权力。
假如制定“建筑工程质量安全管理处罚条例”或类似法规，规定在施工质量管理活动中，经注册的监理工程师、建造师、安全工程师都有权行使处罚权，都可对各自管理的施工方（分包单位）进行处罚，对施工过程中发现的分包资质问题、人员问题、质量缺陷、进度问题、投资问题、安全隐患等进行处罚，就可以最大限度的提升相应项目的管理，切实加强工程的质量管理活动。
假如制定“建筑工程质量安全管理处罚条例”或类似法规，我们可以倡导建筑工程现场管理过程中行使处罚权力的主体为监理工程师、建造师、安全工程师，一方面赋予了这些经过国家注册的执业人员的管理权限，另一方面也增强了工程技术执业人员的工作荣誉感，也势必促进整个建筑业的管理水平。
当然，对建设施工过程中处罚权行使，鉴于工程管理涉及安全、质量、特种设备、城市建设、环境保护等方方面面，假如要制定“建筑工程质量安全管理处罚条例”或类似法规，应该参照《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《特种设备安全监督条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《城市建筑垃圾管理规定》、《建设项目环境保护管理条例》等相关法规，使条例能够尽量的完善并具有可操作性。以便在施工管理活动中做到有法可依，违法必惩，切实改变现阶段监理工程师管理活动中的尴尬境遇，使工程监理的管理水平能上一个层次，能在新的《建设工程监理规范GBT50319-2013》执行上给以促进和提高。当然，处罚条例的制定要牢固树立“以人为本”的意识,实行人性化管理,紧紧围绕提高工程管理水平和服务于经济建设这个大局，防止处罚的过于苛刻，防止处罚过程中出现违法乱纪的行为。
古人云“治国无法则乱”，在建设管理中同样如此。在目前处罚权限基本缺失的情况下，建设方在与施工方签订合同时，就应该在合同中约定相关处罚问题，如果在质量、进度、安全上有问题时，如何处罚，处罚权限是多少，进行明确，并保证合同条款约定的处罚有法律的支持。在施工开始时，再将合同约定的处罚条款授权监理方，监理方的处罚才有依据。其次，监理方也可通过工程例会，对质量、安全等事项进行明确要求，并约定达不到要求时如何处罚，形成各方共同签订的会议纪要；同样处罚必须有相关条例、政府文件的支持，才能作为监理方日后处罚的依据。
当然，我们必须强调所有处罚必须有理有据，如建设方边设计、边施工、图纸提供不及时，造成各种质量、安全问题，也应由监理方代表施工方对建设方进行处罚（索赔）；而且建设方的进度款支付必须依照合同按时支付，否则监理方的处罚权力很难付诸实施，甚至会遭到抵制。
参考文献：
[1]《建设工程监理规范》(GB／T50319-2013)。
关键词：地质地基 加固
Abstract: aiming at the existing situation of the foundation construction in our country, analyzed the current existing problems, and cooperate with construction experience, on the foundation of processing steps and common ways of dealing with the comprehensive consideration, on the quality control as the focus of the construction, improve the construction level, in the process of foundation construction, avoid the moistureproof layer and the elevation of quality problems affect the use function.
Keywords: geological foundation reinforcement
一、软土地基地基加固
1）注浆加固法
注浆加固法是一种新型的地基基础处理加固方法。注浆加固法(也称灌浆法)是利用液压、气压或电化学原理,通过注浆管把浆液均匀地注入地层中,浆液以填充、渗透和挤密的等方式,赶走土颗粒间或岩石裂隙中的水分和空气并占据其位置,经一定时间的人工控制后,浆液将原来松散的土粒或裂隙胶结成一个整体,形成一个高强度的稳定的“结石体”。它能显著改善土的物理性能及水理性能。
2）扩大基础底面积法
当地基或基础底面面积积不足时,可采用混凝土套或扩大基底面积。当基底荷载偏心时则采用不对称混凝土套,对于中心荷载则采用对称混凝土套。灌注混凝土前应将原基础涂上混凝土界面剂或凿毛洗净后铺一层相同强度等级的水泥浆,以增强新老混凝土的粘结。对加宽部分的地基应铺设垫层,材料和厚度与已有部分的垫层相同。素混凝土套的台阶高宽比应符合地基基础规范的要求。沿高度方向应设置锚筋以加强与老部分连接和抗剪。钢筋混凝土套亦须在新旧混凝土间设锚筋、锚栓或灌环氧。条形基础加宽时可沿纵向分段进行,分段长度为1. 5 m~ 2 m。扩大的宽度部分底面应不低于原有基底。
3）排水固结法
通过设置水平排水体系和竖向排水体系，改善地基土的排水条件；土层在适量的静力、变化的动力荷载及其持续的后效力（动力残余力，即动力作用后，在软弱土体静态覆盖力下仍保持的残余力，该残余力对促进土体的排水固结必不可少）的超载作用下，形成了孔隙水高压力梯度，在人工排水体系及动载下产生的裂纹排水系统下。多次发生孔隙水压力的升降，孔隙水不断排出，孔隙体积减小，有效应力增加。土的强度就不断增加，空隙比也不断减小，土体预先发生部分沉降，这样工后沉降大大降低，地基土成为超固结土，从而达到了软地基加固的目的。该法处理后的地基是一均匀地基，地基承载力可大大提高以满足包括道路在内的建筑物的承载力与变形要求，有效防止地基工后沉降及不均匀沉降造成的各种危害并充分发挥地基土的自身的作用。如：①消除及减少不均匀沉降造成的附加应力及可能产生的裂纹；②防止建筑物附近地坪、道路开裂及局部下陷；③消除松软地基对各类桩的负摩阻效应，特别是对于填土厚度、淤泥厚度变化交大的情况。
二、特殊土地基处理
1特殊土质地基处理分类有以下几种：
1）、湿陷性黄土地基处理的机理是破坏湿陷性黄土的大7L结构,全部或部分消除地基的湿陷性,从根本避免或削弱湿陷现象的发生。常用方法有土(灰土)垫层、重锤夯实、强夯、化学加固、土(灰土)桩挤密等。
2）、膨胀土地基应根据膨胀土的胀缩性、埋藏深度和厚度以及大气影响深度等因素来确定是否进行处理。当膨胀土位于地表下3m,或地下水位较高时,一般不做处理。否则应用砂、碎石等材料进行换填,换填厚度应按设计确定。
3）、在建筑场地范围内有岩溶、土洞和红粘土地基时,应综合考虑岩溶发育情况、土洞大小、红粘土的工程特性,结合工程要求、施工条件、经济与安全等方面问题,合理选择地基或结构处理方案。
2特殊土质地基处理几种方法：
1）换填法
当建筑物基础下的持力层比较软弱,不能满足上部荷载对地基的要求时,可采用将基础下一定范围内部分(或全部)软土挖去,然后再回填强度较大的砂、碎石或素土等材料,经夯实处理使之成为建筑物基础的持力层,换垫法处理地基时按换填所用材料分为砂垫层、砂石垫层、碎石垫层、素土垫层等。适用于淤泥、淤泥质土、湿陷性黄土、素填土、杂填土地基及暗沟(塘)的浅层处理。
1.1砂垫层和砂石垫层。砂垫层和砂石垫层是将基础下面一定厚度的软弱土层挖除，然后用强度较大的砂或碎石等回填，并经分层夯实至密实，作为地基的持力层。该垫层具有施工工艺简单、工期短、造价低等优点。适用于处理透水性强的软弱黏性土地基，但不宜用于湿陷性黄土地基和不透水的熟性土地基的加固，以免引起地基大量下沉，降低其承载力。
1.2灰土垫层。灰土垫层是将基础底面下一定范围内的软弱土层挖去，用按一定体积比配合的石灰和黏性土拌和均匀后在最优含水量情况下分层回填夯实或压实而成。灰土垫层适合于地下水位较低，基槽经常处于较干燥状态下的一般黏性土地基的加固。该垫层具有一定的强度、水稳定性和抗渗性，施工工艺简单，取材容易，费用较低，适用于处理1-4m厚的软弱土层、湿陷性黄土、杂填土等，还可用作结构的辅助防渗层。
2）预压法
适用于处理淤泥、淤泥质土、冲填土等饱和粘性土地基。按预压方法分为堆载预压法及真空预压法。堆载预压分塑料排水带或砂井地基堆载预压和天然地基堆载预压。
3）扩大基础底面积法
当地基或基础底面面积积不足时,可采用混凝土套或扩大基底面积。当基底荷载偏心时则采用不对称混凝土套,对于中心荷载则采用对称混凝土套。灌注混凝土前应将原基础涂上混凝土界面剂或凿毛洗净后铺一层相同强度等级的水泥浆,以增强新老混凝土的粘结。对加宽部分的地基应铺设垫层,材料和厚度与已有部分的垫层相同。素混凝土套的台阶高宽比应符合地基基础规范的要求。沿高度方向应设置锚筋以加强与老部分连接和抗剪。钢筋混凝土套亦须在新旧混凝土间设锚筋、锚栓或灌环氧。条形基础加宽时可沿纵向分段进行,分段长度为1. 5 m~ 2 m。扩大的宽度部分底面应不低于原有基底。
4）挤密法。
4.1振冲密实法。利用专门的振冲器械产生的重复水平振动和侧向挤压作用，使土体的结构逐步破坏，孔隙水压力迅速增大。由于结构破坏，土粒有可能向低势能位置转移，这样土体由松变密。
4.2沉管砂石桩(碎石桩、灰土桩、OG桩、低标号桩等) 。利用沉管制桩机械在地基中锤击、振动沉管成孔或静压沉管成孔后，在管内投料，边投料边上提(振动)沉管形成密实桩体，与原地基组成复合地基。
4.3 夯击碎石桩(块石墩)。利用重锤夯击或者强夯方法将碎石(块石)夯人地基，在夯坑里逐步填人碎石(块石)反复夯击以形成碎石桩或块石墩。
总结：地基必须具有很高的强度和稳固性，能够经受建筑物长年累月的荷载作用，同时还要确保基础的沉降速度不至于使地基变形状况超过变形允许值的界限。不良地基土是指质量没有达到要求的地基土，它们不利于地基的施工。
第二章 资质管理
第三章 发包管理
第四章 承包管理
第五章 工程监理
第六章 合同和造价
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为培育和发展建筑市场，维护建筑市场的正常秩序，保护建筑交易活动当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称建筑市场，是指工程建设的发包、勘察、设计、施工、工程监理、咨询等交易活动及场所。
第三条 在本省行政区域内从事建设工程活动的单位和个人，均应遵守本条例。
军事设施建设和乡村住宅建设不适用本条例。
第四条 省人民政府建设行政主管部门负责全省的建筑市场管理，并组织本条例的实施。
市、县人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的建筑市场管理。
第五条 县级以上人民政府工商行政管理机关负责对所辖区域内从事建筑经营的单位和个人的登记注册工作，查处建筑市场中违反工商行政管理法律、法规的行为。
第六条 县级以上建设行政主管部门的建筑市场管理人员，应当依法对本行政区域内的建筑市场进行检查和管理。
建筑市场的管理人员要严格执法，遵守制度，热情服务，不准对从事建筑活动的单位和个人刁难、卡要、勒索，积极维护建筑市场秩序。
第七条 建筑市场交易活动应当公平竞争，合法交易，禁止分割、封锁和垄断建筑市场等不正当竞争行为。
第二章 资质管理第八条 从事下列经营活动的单位和个人，应当向省建设行政主管部门申请资质审查，经资质审查合格，颁发资质证书。
（一）工程勘察、设计；
（二）建筑施工、安装；
（三）建设工程监理；
（四）招投标；
（五）咨询服务。
国务院有关部门在本省的上述所属企业的资质，按照国家有关规定办理。
第九条 取得资质证书的单位和个人分立、合并时，应当到原资质审批部门办理资质注销手续，并重新申请审定资质等级。
第十条 取得资质证书的单位和个人，应当接受建设行政主管部门的年度检查。符合国家规定的资质等级条件应当晋升的予以晋级，达不到原资质等级条件的予以降级。
逾期未接受年度检查的，资质等级自行失效。
第十一条 任何单位和个人不得出借、涂改、出租、转让、伪造资质证书。
勘察、设计单位不得出借、出租设计图签。
第三章 发包管理
第十二条 建设工程项目实行报建制度。大型建设项目、省重点建设项目的建设单位，应当到省建设行政主管部门办理报建手续；其他项目应当到建设项目所在地的市、县建设行政主管部门办理报建手续。
第十三条 发包建设项目的单位和个人，应当具备下列条件：
（一）法人或其他依法成立的组织和个人；
（二）有相应的资金和经济技术管理人员；
（三）有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力或委托具有相应资质等级的工程监理、咨询单位。
第十四条 发包建设项目的单位和个人，应当将建设项目发包给持有相应资质等级证书的单位。
第十五条 发包建设项目的单位和个人，可以将一个建设项目中的几个单位工程发包给一个总包单位，也可以分别发包，但不得将一个单位工程中的部分工程分别发包。
第十六条 建设工程项目实行招投标制度。凡在本省行政区域内的建设工程项目均应按国家和省规定的条件、程序、方式、方法实行招投标。任何单位和个人不得干扰招投标工作。招投标的具体办法，由省人民政府另行制定。
第十七条 建设工程招投标由省建设行政主管部门或其授权的招投标管理机构实行分级管理。
建设工程中的特殊专业的招投标工作，由专业主管部门负责，接受省、市（地）建设行政主管部门的指导和监督。
第四章 承包管理
第十八条 承包工程勘察、设计、施工的单位和个人，应当持有营业执照、资质证书，方可承包任务。
第十九条 承包工程勘察、设计、施工的单位和个人，应当按资质等级承担相应的建设工程任务，不得越级承包任务。
第二十条 承包建设工程任务的单位和个人，应当自行组织完成，不得倒手转包。
第二十一条 实行总分包的工程，由总包单位对工程的工期、质量、造价和保修向发包单位负责。分包单位按规定对其分包的工程向总包单位负责。没有分包权的单位，不得分包工程。
第二十二条 供水、供气、供热、供电、邮电、消防等专业队伍或部门不得以行业专业为理由，强行垄断承包本专业建设工程。
第二十三条 凡在本省依法登记注册的项目总承包、设计、施工、设备供应、建设监理的单位和个人，均可参加投标活动。
省外、境外公司到本省申请参加投标的，应当向省建设行政主管部门办理投标资格审查手续，经批准后，方可参加投标。
两个和两个以上单位联合投标的，应当签订合作承包合同，明确主承包方，由主承包方参加投标。
第二十四条 参加建设工程投标的单位和个人，不得串通投标，不得抬高或压低标价。
第二十五条 鼓励和支持到省外、境外承担勘察、设计、施工、建设监理任务。出省经营的，到省建设行政主管部门备案，给予办理出省证明；出境经营的，应经省建设行政主管部门资质审查。
省外、境外进入本省承担勘察、设计、施工、建设监理任务时，应当遵守本省建筑市场的法规、规定，持有关证件到省建设行政主管部门办理进省手续，并缴纳管理费。具体收费办法由省财政、物价、建设部门制定。
第五章 工程监理
第二十六条 建设工程实行监理制度。本条例第二十七条规定的建设工程应当由建设单位委托有相应资质等级的监理单位对工程的工期、质量、造价等进行全过程监理。
建设单位在依法取得监理资格后，可以自行监理。
工程监理的具体办法，由省人民政府另行制定。
第二十七条 下列建设工程应当实行监理：
（一）计划确定的重点建设工程；
（二）按国家规定划分的大中型工业、商业、交通、市政公用基础设施工程；
（三）成片开发的居民住宅小区工程；
（四）外资、中外合资和国外贷款的建设工程；
（五）政府指定的建设工程。
前款所列建设工程以外的工程监理，由建设单位自行决定。
第二十八条 建设工程监理单位应当在核定的监理范围内从事监理活动，不得越级承接建设工程监理业务。
第二十九条 建设工程监理单位应当依据有关法律、法规和规章以及技术标准、设计文件、工程合同等进行监理。
第三十条 建设工程监理单位应当根据所承担的监理业务，实行监理工程师负责制，并向建设单位报告工程监理的情况。
第三十一条 建设工程监理单位因监理责任造成损失的，应当对直接损失进行赔偿。
第六章 合同和造价
第三十二条 建设工程交易双方应当按照《中华人民共和国经济合同法》等法律、法规的规定，签订合同，并使用统一的合同文本。
第三十三条 建设工程合同应当明确工期、质量、价款、违约责任等内容。交易双方应当严格履行合同。
第三十四条 建设工程合同发生纠纷时，当事人可以通过协商或调解解决，当事人不愿通过协商、调解解决或协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或事后达成的仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向建设工程所在地人民法院起诉。
第三十五条 建设工程造价应当以国家和省规定的计价方法为依据，根据市场供求变化情况和建设单位的特殊要求，由建设单位与施工单位在合同中明确。
任何单位和个人不得随意扩大计价的各项取费标准，不得随意压价、抬价或附加不合理条件。
第七章 法律责任
第三十六条 违反本条例规定，出借、出租、涂改、转让、伪造资质证书或出借、出租设计图签的，由县级以上建设行政主管部门给予警告，责令停止违法活动，没收非法所得，并处以五千元至五万元罚款。
第三十七条 违反本条例规定，发包建设项目的单位和个人有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门责令其停止非法活动，限期改正，并分别处以罚款：
（一）将建设项目发包给没有相应资质等级的单位和个人的，处以发包工程造价的1％至3％罚款；
（二）将单位工程中的分部工程分别发包的，处以分包工程造价的5％至10％罚款；
（三）按规定应进行招标而不招标的，处以不招标工程造价的3％至5％罚款；
因前三项原因之一的受罚单位，对直接责任者和主管负责人罚款五千元至一万元，情节严重的给予行政处分。
第三十八条 违反本条例规定，承包建设项目的单位和个人有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门责令停止违法活动，没收非法所得，降低资质等级，直至取消资质证书，并分别处以罚款：
（一）无资质证书或越级承包任务的，处以承包工程造价的1％至3％罚款；
（二）倒手转包工程的，处以转包工程造价的10％至20％罚款；
（三）以行业专业为理由强行垄断承包专业工程的，处以承包工程造价的10％至20％罚款；
（四）外省队伍未办理进省手续的，处以承包工程造价的1％至3％罚款；
（五）没有分包权而分包工程的，处以分包工程造价的5％至10％罚款；
投标单位和个人串通投标，抬高或压低标价，投标单位和个人与招标单位和个人相互勾结排挤竞争对手的，其中标无效，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处罚。
第三十九条 违反本条例规定，建设工程应当实行监理，而不委托监理的，由县级以上建设行政主管部门责令停止建设，限期改正，并处五千元至五万元罚款。
监理单位无资质证书或越级承担监理业务的，由县级以上建设行政主管部门责令其停止违法活动，没收非法所得，降低资质等级，直至取消资质证书，并处以五千元至五万元罚款。
对因监理责任造成损失的，由县级以上建设行政主管部门责令其赔偿损失，并对监理单位直接责任者和主管负责人罚款二千元至五千元，情节严重的给予行政处分。
第四十条 妨碍建设市场管理人员执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第四十一条 建筑市场管理人员玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索、营私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第四十二条 干扰建设工程招投标和承发包的，由县级以上建设行政主管部门责令停止非法活动，并建议有关部门给予行政处分。
第四十三条 违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 罚款应当使用财政部门统一制发的票据。罚没款全部上缴同级财政部门。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请当地人民法院强制执行。
第八章 附 则
