发布时间：2023-10-09 15:05:27
绪论：一篇引人入胜的安全预防方针，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想
根据各级对防台抗台抢险救灾工作的部署和要求，结合我镇实际，围绕安全第一，常备不懈，以防为主全力抢险的防汛工作方针，做好工作。应对险情调动一切力量，充分发挥镇党委、政府的核心作用，镇干部的主观能动作用，村干部群众的动力和智慧。根据不同地段的险情，制订相应的防台抗台抢险救灾工作预案，全力抓好我镇的防汛抗灾抢险工作，把灾情造成的损失降低到最低的程度。
（二）工作目标
（1）制订预案，落实措施，确保汛期不出险，具体：
1、段在建防洪堤不出险。
2、等10座（口）屋顶水库山塘不出险；（见预案）
3、在4月15日前清除、河道障碍；（见表一）
4、其它地质灾害等危险地段不出险。
（2）一旦遇特大台风暴雨，出现险情，组织人员、物资及时性时给予排险，把损失降低到最低程度。
三、组织机构
（一）指挥机构
（二）工作机构
为有效开展防台抗台工作，根据县防指办要求，结合本镇实际，设置相应组织协调机构，具体分综合组、抗灾组、调度组、指导组，并明确各组工作职责和联系电话。
1、综合组：地点设镇党政办
职责：负责防台抗台信息接收，传送及处理，掌握全镇防台工作动态和综合情况，提出相关处理建议，及时向领导小组及上级指挥部门汇报，贯彻上级领导的指示精神。
2、抗灾组：地点设镇农办
职责：具体指挥防台抗台抢险救灾工作，负责及时掌握本镇的灾情统计工作，并及时上报。
3、调度组：办公室设镇民政办
职责：负责及时掌握台风移动情况及水雨有关信息，负责防台抗台救灾物资器材等，同时全面掌握本辖区内的水库安全情况，提出相应处置方案报县防指办，如遇紧急情况及时做好人员调配工作，把防台抗台工作落到实处。防台物资落实见表（六）
4、指导组：办公室设镇纪委办
职责：负责组织安排人员到有关水库、山塘及工程所在村了解情况，并督促、协调和指挥防台抢险救灾工作，帮助提供抗台抢险方案与制订水毁工作抢修计划等。
四、防洪抢险重点及防范措施
（一）岗位值勤
1、时间4月15日——10月15日
2、值勤人员共安排9组，每组4-5人，按每周值班轮流进行（人员为机关工作人员）
（二）台风暴雨期值班
指挥机构与工作机构按各自职责做好工作。
（三）抢险力量组织
以办事处为单位，办事处主任任组长，副主任为副组长。
（四）重点危险山塘水库及险工地段抢险突击队
1、雷马溪中段在建工程
险情：溪中段在建工程涉及，总长度1600米。主要安全隐患部分防洪地段正在施工中，护坡尚未跟上，需重点加强防范。
抢险力量组织：
成员：有关村成员
应急措施：台风暴雨期做好险情观察，准备草包800只，木料500根，督促工程队历争在主汛期来到之前完成工程任务。
2、20座（口）屋顶水库山塘
险情：11座（口）水库山塘涉及9个村，因危及到下游村居安全，需加强防范。其中五村共有的青塘水库保坝维修加固工程因刚完工，做好观察巡查工作。
抢险力量组织及应急措施见各水库出险紧急撤离预案。
3、河道障碍险情，段和段防洪堤在建中要确保河床行洪畅通。
抢险力量组织：
成员：各村有关人员
应急措施：要求在4月15日前清除所有河道障碍。台风暴雨期应组织人员做好有关地段巡查观察，落实相应抢险物资资，保证汛期不出险。
4、小溪坑村马家田山体滑坡
应急措施：进一步抓好移民工作，目前需安排一定的地点、房屋、物资确保台风暴雨期能做好人员转移工作。
6、其它危险地段
根据天防汛（）1号文件精神，明确4方面抢险工作重点。分析各地段存在和可能存在的安全隐患，特别是在汛期要严防镇村高层建筑工程，电力、电信高架线行驶的车辆，大型广告牌，危房等建筑设施可能造成的安全隐患，针对险情任务到村，责任到人，台风暴雨期安排好值班巡查人员，发现险情，及时组织力量抢险，确保人民生命财产安全，努力减少灾害损失。
（五）撤离信号、路线和转移安置点
在三线中断时以鸣炮为撤离信号，有关危险地段，凡是后背紧靠山的向山上撤，无山依靠的向就近的高点和安全区撤。办事处、驻村干部、抢险突击队对撤离信号、撤离路线和转移安置点要有预先计划和方案，把工作落到实处，确保人民生命财产安全。
五、工作要求和纪律
镇防台抗台领导小组对整个防台抗台工作负总责，根据台风影响情况，正副组长各自坚守岗位，坐陈指挥，具体要求如下：
1、一般汛期（日降雨量50—100mm，最大风力为7-9级）副组长进岗指挥。
2网络安全态势预测系统的结构
网络安全态势预测就是利用时间序列数据之间关系，对未来时刻的网络安全态势值进行预测，由于网络安全态势具有时变性、随机性和不确定性，传统预测模型难以建立准确、合理预测模型，SVM能够模拟人的思维、自学习、自织织能力，十分适合于对网络安全态势预测。基于支持向量机的网络安全态势组合预测模型由3个模块组成:数据处理模块、预测模型生成模块和结果输出模块，具体如图1所示。1)数据处理模块首先将采集的网络安全态势值进行归一化处理，然后对数据进行拓阶处理，最后采用获得最优阶数对数据进行重构，得到模型的训练和测试样本集。2)预测模型生成模块该模块主要由SVM和遗传算法组成。将网络安全态势的训练样本集输入到SVM进行学习，并采用遗传算法得到的SVM初始训练参数进行第1次学习和训练，得到网络安全态势的初始预测模型，然后采用建立的初始预测模型对测试样本集，得到测试样本的态势值预测值;采用预测值与实际值之间误差的倒数作为个体适应度函数值，对算法终止条件进行判断，如果满足，就得到网络安全态势的最终预测模型，否则对遗传算法的个体进行选择、交叉、变异等遗传操作，不断迭代直至满足终止条件为止，从而获得网安全态势的预测模型。3)结果输出模型。对将来网络安全的态势进行预测，根据预测安全态势值相应的网络安全告警。
3网络安全态势预测模型
3．1数据归一化处理由于网络安全态势值变化范围比较大，对SVM的训练速度产生不利影响，因此，将重构的数据输入到模型进行学习之间，就对其进行归一化处理，具体归一化公为:
3．2网络安全态势数据重构网络安全态势数据是一个一维时间序列，即每一个时间监测点对应一个网络态势值，因此在输入到SVM进行学习之间，需要对其进行重构，变成一个多维时间序列，本文采用拓对重构后的安全态势数据划分训练集和测试集，训练集用于SVM训练建立网络安全态势预测模型，预测集用于检测建立的网络安全态势预测模型的预测精度。
3．3网络安全态势预测设共有n个网络安全态势学习样本{xi，yi}，i=1，2，…，n，其中xi为输入，yi为输出期望值，SVM回归方程为:对于非线性回归预测问题，防止可避免维数灾难题，采用核函数k(xi，x)代替(φ(xi)，φ(x))，防止可避免维数灾难。则有:3．4网络安预测模型的参数优化基于SVM的网络安预测模型对参数的选取十分敏感，训练参数选取是否合理直接决定了模型的最终预测精度。SVM参数共包括惩罚因子C、核函数参数σ，不敏感损失函参数ε，C取值过大或过小会产生过学习或欠学习缺陷，σ值决定了预测模型的泛化能力，ε取值决定着支持向量数目和计算复杂度，因本文采用遗传算法对参数C、σ和ε进行优化。具体思想为:首先采用随机方式产生k组参数C、σ和ε初始组合，然后将k组参数作为SVM参数对训练集进行学习，并对测试集的预测值，计算预测值和实际值的误差的倒数并作为个体适应度值，并不断迭代，最终获得SVM的最优参数:C、σ和ε组合。采用最优参数:C、σ和ε对训练样本重新学习，建立最优网络安全态势模型，并对未来时刻的网络安全态势值进行预测。
3．5网络安全态势预测模型的完整工作流程综合上述可知，网络安全态势预测模型的完整工作流程如图2所示。
4仿真研究
4．1数据来源为了组合网络安全态势预测模型的性能，选取某公司服务器2010年10月1日－12月1日网络攻击频率数据作为仿真数据，每天对网络状态采样4次，每一个采样数据作为态势值，共获得240一维时间序列数据，前180个数据组合训练集，最后60个数据组成测试集，数据具体如图3所示。
4．2最佳时阶数确定首先对原始网络安全态势数据进行归一化处理，然后逐渐拓展网络安全态势时间序列的阶数，最后确定最佳时阶数为4，即SVM的输入向量为4个，对网络安全态势数据进行重构，得到网络安全态势的多维时间序列样本集。
4．3预测结果所有实验均在matlab7．0平台下实现，调用遗传算法和SVM工具箱进行编码，采用一步预测法，将重构的训练集输入到SVM进行学习，遗传算法对数进行优化，预测平均误差随着迭代次数的增加的变化曲线如图4所示。最后得到SVM的最优参数为:C=10，σ=0．625，ε=0．001。采用C=10，σ=0．625，ε=0．001对训练集重新学习，建立最优网络安全态势预测模型，并对测试集进行预测，得到的预测结果如图5所示。从图5的预测结果可知，本文的网络安全态势组合模型的预测值与实际值比较接近，预测精度较高，达到了网络安全态势预测的要求，是一种有效的网络安全态势预测算法，预测结果可以为网络管理人员有价格的参考信息。
全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、关注民生，统筹协调、标本兼治、纠建并举，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，通过扎实有效的专项治理活动，切实规范农民建房收费行为，进一步加强城乡低保资金监管，认真解决群众反映强烈的突出问题，为保障群众合法权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定提供坚强保证。
二、范围和内容
主要对照近几年来各单位、各村委会在失地农民的基本保障农民建房收费、城乡低保资金发放三个方面存在的突出问题进行专项治理。
（一）失地农民的基本保障。重点检查2010年以来的征地补偿款是否及时足额到位，集体留用资金和预留土地管理使用是否规范，因政府征用而失去大部分土地的农民基本保障机制是否建立并得到落实。
（二）农民建房收费。重点检查2011年以来对农民在本集体组织所属土地上建自住用房的收费情况，重点纠正违背中央、省有关政策擅自设置收费项目、提高收费标准的行为，向各村下达收费和罚没任务的行为，强制服务、变无偿服务为有偿服务和只收费不服务的行为，违反法定程序收费和滥施处罚、“以罚代管”、“以罚代批”的行为，以及其他在农民建房审批过程中乱作为的行为。
（三）城乡低保资金发放。重点检查2011年以来城乡低保资金发放情况，具体检查低保对象的确定是否准确，程序是否规范、公开，是否存在“人情保”、“关系保”现象；低保资金发放是否及时足额到位，有无滞留、挪用、挤占、套取低保资金行为。低保对象动态管理措施是否落实，是否做到“应保尽保”、“应退尽退”。
三、时间和步骤
专项治理从2012年3月1日开始至8月底结束。分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（3月1日—3月15日）。召开全镇民生领域三个突出问题专项治理动员会，进行全面部署。镇政府按照部署和要求，建立联席会议制度，抽调精干人员组成办事机构，举办专项治理业务培训班，组织参加专项治理的工作人员认真学习有关文件，熟悉各项政策规定，不断增强贯彻执行的自觉性和解决问题的主动性，提高实际工作能力。同时，要加大宣传教育力度，广泛宣传专项治理的各项政策，充分调动群众参与专项治理工作的积极性和主动性。营造专项治理的工作良好舆论氛围。
（二）自查自纠阶段（3月5日—5月底）。各单位、各村委会要紧紧围绕专项治理重点内容进行深入调查摸底，一要对本单位及上级部门近几年出台的有关农民建房收费的文件进行全面清理，凡没有法律法规和中央文件依据的要立即废止，对违背中央减轻农民负担有关文件精神擅自设立农民建房收费项目、擅自提高收费标准和没有法律依据擅自增加农民建房审批环节和程序的行为要立即纠正；二要对低保资金进行专项审计，坚决纠正截留、挪用、挤占、套取低保资金行为；三要开展低保对象“拉网式”大普查，坚决纠正“人情保”、“关系保”的行为，核准低保对象，确保低保资金用在最需要帮助的困难群众身上。
（三）督促整改阶段（6月1日—7月31日）。在自查自纠的基础上，全镇将组织各单位、各村（居）委会进行民主评议，评议的结果要进行“三榜公布”。镇政府将派出督查组对各村进行重点督导和明察暗访。在交叉检查和督查中，要对所检查的单位自查自收情况逐项进行核实，并对自查自纠中发现的问题提出处理意见，督促逐项整改到位。对在自查自收中发现并及时整改到位的问题可以从轻、减轻或免于责任追究；对自查自纠不认真、查出问题不纠正，甚至弄虚作假欺骗组织的，一律依纪依法从重处理；对工作不负责，互相推诿扯皮，搞形式主义，走过场的要进行问责，追究责任。
（四）检查评估阶段（8月1日—8月31日）。各单位及各村在开展自查自纠和督促整改工作基础上，要重点围绕专项治理开展情况、存在的主要问题、整改落实和制度机制建设情况等方面内容认真进行总结评估。在各单位、各村委会总评估的基础上，镇政府将派出工作组督促各村（居）委会重点抓好建章立制工作，切实巩固专项治理工作成果，建立健全各项配套措施。
四、工作要求
（一）要加大宣传力度，统一思想认识。各村委会、各相关单位要站在讲政治和全局的高度，扎实做好宣传发动工作，引导广大党员干部尤其是领导干部，充分认识开展民生领域三个突出问题专项治理的重点性和必要性，真正把思想和行动统一到镇党委、政府及上级部门的部署和要求上来，切实把这项工作抓紧抓实，抓出明显成效。
