发布时间：2023-10-10 15:35:50
绪论：一篇引人入胜的加强工程管理，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
关键词:水利工程;管理;看法
Key words: hydraulic engineering;management;views
中图分类号:TV51 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)30-0036-01
1水利工程管理现状
改革开放以来,我县把水利工作的着重点转移到管理上来,目前水利工程基本上实现了从粗放型向集约型的转化,以及从适应计划经济到适应市场经济的转化,初步建立了实现这两个“转化”的管理体系和运行机制,使我县目前的水利工程管理更加法制化、规范化、科学化和现代化。
我县水利工程在“加强工程管理,讲究经济效益”的水利方针指引下,从改革入手,注重狠抓小(一)型以上水库的工程管理工作,促进各项管理工作的全面发展,注意挖掘现有水利工程的内在潜力,狠抓管理,着重实效,已成为我县水管工作的重点。现全县小(一)型以上水库基本上做到了“十有”,即有管理机构、有专管人员、有管理住房、有简易公路、有照明和通讯线路、有财务管理制度、有综合经营计划、有民主管水制度、有鱼种培育池、有工程档案。在经营管理方面实行产权制度改革,采取承包、租赁、股份合作的方式。
2水利工程管理存在的主要问题
2.1 水利工程中有不少标准偏低,工程质量差,不能满足防洪兴利需要。我县水利工程大多兴建于二十世纪六七十年代,标准偏低,施工质量差,随着运行期的增长,工程不可避免地出现老化和损坏,形成病险或隐患工程。如水库工程不同程度的出现渗漏、软基、涵管断裂、堵塞及白蚁危害现象,这些病险水库有的需降低水位运行,严重影响了其效益的发挥;有的带病运行,这样势必对下游人民的生命财产构成严重威胁,一旦失事,将会造成惨重损失。
2.2 资金投入不足,重建轻管,工程效益降低。由于水利工程缺乏维修资金,致使很多水利工程年久失修,特别是不少病险工程没能得到及时除险加固,工程效益锐减。
2.3 水利工程配套不全,影响了工程效益的发挥。多年来,在水利工程建设中,只重视枢纽工程的建设,而忽视了配套工程,致使受益范围窄小,影响了灌溉面积的正常发挥。
2.4 机械设备流失,老化现象严重。由于缺乏管理,使原有的机械设备有的流失,有的已经老化,还有些零部件已经损坏,无人修理,带病运行。
2.5 工程管理体制不健全,有法不依、执法不严。一些水利工程管理机构不健全,管理人员素质较低,造成了在执法过程中有法不依、执法不严的现象时有发生。
3水利工程管理存在问题的原因
自农村实行生产责任制以后,农村水利的管理有所放松,“重建轻管”使水利工程管理行业“不景气”,管理水平落后,技术水平低,制约了水利工程的发展。
3.1 农民的经济意识观念增强,难以集中劳力从事水利工程建设及管理。在二十世纪五六十年代,我县大规模地兴修水利,每年都要抽调数万劳力从事农田水利基本建设。而二十世纪九十年代后,农民忙于经营或弃农从商,放松了水利建设,他们讲究经济效益。因此,难以抽调大批劳力兴建水利工程。
3.2 管理不善,群众集体观念差。农村实行生产责任制后,特别是近几年以来,农民的个体经济意识较强,集体观念淡薄,从而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,致使水利工程老化失修,毁损严重。
3.3 自力更生精神不强,伸手向上要思想严重。有些地方无论是建水库、电站、渠道,还是堤防加固甚至管理都依靠上级拨款,无钱不干,等靠要思想严重。国家不投资,水利没人搞,纯粹依赖国家的思想严重,影响了水利建设及管理。
3.4 管理人员待遇低,无自,影响了工程的积极性。如全县小(一)型水库管理人员的工资每月在200-300元左右,部分人员未参加养老保险,加之水库无财务自,水库一切开支都需由各所在乡镇政府统管,这样势必挫伤管理人员的工程管理积极性,阻碍了水库的发展。
4加强水利工程管理的几点看法
水利是国民经济的基础产业,抓好工程管理,确保工程安全是保证工程正常运行,扩大再生产的关键。开展水利综合经营,搞好水费征收是实现以水养水,良性运行的重要途径。建是基础,管是关键,工程管理的好坏,直接关系到管理单位的生存命运。下面就我县的水利管理工作谈几点看法:
一、工程总体施工的组织设计
项目总体施工组织设计与计划安排是工程施工实施阶段中的一项重要的准备工作，对于编制年度、季度、月度施工计划、建立企业经济责任目标考核、拟定施工合同、开展建设工程管理等方面是一项重要的依据。
1.施工组织设计内容
包括工程项目的规划、建筑面积、地质勘测和施工图设计计划，拆迁安置联动计划，施工总体平面布置图，工程概预算书和招标资料等主要技术经济文件。
2.严格基建程序、遵循基建原则
坚持先基础后房屋建设、先地下后地上，主体工程与配套工程同步施工的原则。统筹安排供电、供水、市政排水、道路、电信、煤气等配套建设，合理安排各项建设项目的开工、竣工，着重加强检验和验收，单位工程的验收及项目的整体验收，分期分批地进行建设。
二、工程施工现场管理
1.技术问题
一个工程项目的施工工艺非常复杂，材料品种繁多，且各施工工种班组多。因此，作为施工组织人员与施工人员必须熟悉施工图纸，针对具体的施工合同要求，尽最大限度去优化每一道工序，每一分项（部）工程，同时考虑自身的资源和气候等自然条件，认真、合理地做好施工组织计划，并以横道图或网络图表示出来，从大入小，由面及点，确保每一分项工程能纳入受控范围之中。同时还要根据工程特点，在具体的施工工艺上作好技术准备， 特别是高新技术要求的施工工艺。
2.材料问题
工程施工材料不仅种类繁多，数量也多，在建筑行业发展迅速的今天，建筑材料的市场也是日益增多，供给的建筑材料在质量、品种、规格都是各不相同，更何况随着技术的不断更新与应用，对材料的选择也就更为严格。因此，对于材料的问题，必须解决好以下几方面的问题。
（1）材料供应。配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料的数量，组织材料商供货。
（2）材料采购。面对品类繁多的材料采购单，必须将数量（含实际损耗）、品牌、规格、产地等一一标识清楚，尺寸、材质、模板等必须一次到位，以避免材料订购不符，进而影响工程进度。
（3）材料分类堆放。根据实际现场情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收，抽检抽样，并报检于甲方；并根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。
3.施工安全的问题
建筑业是高危险行业，在我国建筑事故发生几率仅次交通与矿业，所以安全施工是国家大计。对于安全问题主要是防火，禁止乱搭接电线，进入工地戴安全帽，脚手架搭设等施工安全，在施工现场，施工企业要专门设立安全小组，时时刻刻做好安全知识的宣传工作。在我国，很大一部分一线施工人员都是有农民工与临时工组成，他们的施工技术与施工素质都相对比较低，对自身的安全保护意识不够强，仅凭着自己的施工经验进行施工操作，如是经常出现死干、蛮干的现象；因此，施工企业为了加强施工队伍的整体水平，多组织施工人员的培训学习，加强自身的技术，同时也能加强自身的安全保护，防患于未然。
4.施工的问题
施工是建筑实施阶段，在时间上是历时最长的，其关键是进度和质量。在施工进度上，原理上是要按制定好的施工组织计划执行，但在实际的建筑施工中，有形无形的影响因素众多，比如：环境、材料、资金、技术等等方面。因此，在施工进度上不能模式化，要结合施工现场的实际情况而定，更能保证施工顺利进行。施工质量是否能够保证，最主要的是一定要严格按照相关的国家规范和有关标准的要求来完成每一工序，严禁偷工减料。必须贯彻执行自检、专检、联检，通过层层的检查，验收后方允许进入下一道工序，从而确保整个工程的质量。
5.工程施工中的配合与协作
工程项目具有范围大、分项工程多、施工周期长、参与施工的单位较多等特点，在施工过程中交叉、干扰和矛盾，这需要加强管理、及时疏通、密切合作。日常工作中，项目业主需派出专业技术人员在现场协助加强对施工单位的组织协调；监理方加强对工程质量实时监控、施工程序的严格把关。全面掌握工程的进度、质量、安全等方面的工作，充分发挥生产调度会，强化周、旬、月、季生产例会制度，随时检查计划落实的情况，研究施工中存在的各种问题，明确解决问题的措施和期限，责任到人，实时纪要和传达，做到分工负责协作有力步调一致。
6.工程质量监督与检查
工程质量关系到产品的使用安全，因此要牢固树立“百年大计、质量第一”的宗旨，严格执行国家颁布的技术规范和质量标准。施工过程是质量监督的重要环节， 在施工单位自检的基础上，应加强监理单位的旁站和过程监督，项目业主更应配备专职人员深入现场加强质量监督， 对每一道工序、每一个分部分项进行跟踪检查。主体工程是工程建设成败的关键，要抓好两个环节：一是对于工程基础，现浇项目、定位轴线和标高、主要配套项目，都应经建设单位质量管理人员检查复核，并签证盖章，否则不得进入下一道工序的施工。二是对隐蔽工程和分部分项，则应严格进行检查并办理签证手续，对未经检查验收而擅自隐蔽的工程应坚决采取破损检验，经检验确无问题，方允许下道工序作业。质检工作是一件严谨而又细致的工作， 一旦发现问题要及时解决。决不能出现质量问题后再行处理，将会造成资金上的损失和工期上的延误。
三、竣工验收
工程竣工验收和交付使用是工程施工管理全过程的最后一道工序，体现项目建设的最终成果， 因此必须严格把关，保证验收质量。在正式验收条件具备时，项目业主应发出书面验收报告，邀请设计、质监、监理、施工及相关单位共同参加，要做好这项工作需要注意三个方面的问题。
首先，应检查落实项目的各项技术资料是否齐全，尤其是对竣工图的完整性检查。因为竣工图是技术资料的重要组成部分，由于施工过程中往往会发生设计变更，因此众多信息必须在竣工图中标明，如设计变更洽商、地下管网的最终走向及标高、工程结构的变更等等，以便后期物业管理备查。
其次，除主体质量外，各种配套设施的正常使用是项目能否投入使用的关键。因此在竣工检查中应着重检查屋面是否渗漏，门窗缝隙是否严密、尺寸是否一致、开启是否灵活，室内外排水是否通畅，电器设施是否齐全等，确保业主能正常使用。
一、当前我国建筑工程管理存在的问题
随着经济的迅速发展和我国建筑工程行业日趋多元化，建筑工程管理显的越来越重要，建筑工程管理工作关系到工程的质量、效益、成本和安全等方方面面，但是，就当前我国建筑工程行业的发展来说，工程管理在现阶段还存在许多问题和不足。主要表现在以下方面：
（1）部分建筑企业对建筑工程管理的认识不足，工程管理不够规范。
目前，我国建筑企业普遍是以项目经理部的组织管理方式来管理工程项目的建设。由于大部分项目经理部的组成是临时性的，管理人员也来自于不同的地域，很多管理人员对工程管理的认识和理解也存在一定程度上的偏差，致使概念模糊不清晰。主要表现在工程管理部门组织不够规范，职责不清晰，部门之间协调性差，从而导致生产过程中出现大量窝工浪费。加之，工程管理是一个动态的过程，包括，计划，组织，指挥，协调，控制等阶段，许多建筑企业往往只注重其中一个阶段和环节的管理，这样，工程管理自然而然就出现了断层，尤其是在工程结算和核算方面，许多建筑企业往往存在管理责任不清晰的问题，几个项目混合核算，表面看简化和节省了成本，实际上造成了更大的混乱。
（2）部分工程管理人员素质有待提高，整体效应较差。
和外国相比较，我国建筑工程管理起步较晚，具备专业知识并专业从事工程管理的人才较少。目前，我国的建筑工程管理人员，特别是一些中小建筑企业的管理人员很大一部分是一些文化水平不高的技术工人转变而来。因此，首先由于系统性理论知识方面存在着不足，所以对国外引入的一些先进建设理念，理解和贯彻的难度较大。其次，从事工程管理的人员法律法规意识相对而言也比较淡薄，这样使得一些施工单位在招标投标时就存在违规操作的情况，分包，“以包代管”等现象的大量存在，影响着工程管理整体效益的发挥。
（3）工程管理人员权责利划分不够清晰，制约着基层和中层管理人员职能的发挥。
工程管理人员权责利划分不够清晰，制约着基层和中层管理人员职能的发挥。我国建筑企业普遍存在着工程管理部门和人员权责利划分不清的问题和现象，尤其是利益方面，更是含糊不清，干好干坏一个样，缺乏量化的考核和奖惩机制，不能有效的调动基层工人和中层管理层的积极性和主动性，影响建筑工程的质量和效益的最优化配置。
（4）目前建筑工程管理法律、法规还不是很健全。
在我国建筑工程管理领域，国家虽然制定了一系列的法律法规，但是个别法律法规的细化程度和有效针对性还是显得不足，一些法律法规还是缺乏具体的指导意见和详细可行的实施准则。此外，国家各部委之间还缺乏一定的协调，个别条例规定的出台还是缺乏实际操作性。
二、加强和改进我国建筑工程管理的途径和建议
对于建筑企业而言，管理是重点，效益和质量是根本。因此在建设施工过程中，应将工程管理贯彻在各个环节，提前制定针对性的方案和措施，中间动态跟踪并控制落实，最后总结和持续改进。只有这样，才能保证整个工程建设走向良性发展。针对以上建筑工程管理存在的问题，笔者认为应该从以下几方面加强努力改进。
1、实行管理责任问责制。
现在建筑工程项目往往规模较大，专业分工较细，因此这中间必然涉及到工程管理责任的问题。要保证管理职责落实到人，只能在现有的管理模式上实行创新和变动。减少管理层次，明晰管理人员的职责。具体而言就是要建立和完善“经理负责、全员管理、标价分离、指标考核、项目核算、确保上缴、集约增效、超额奖励”的复合性指标考核责任制，做到“项目经理部科学管理到位，企业法人层次宏观控制机制到位，产品质量提高和安全监控机制到位”，从而保证工程项目的协调有序实施。使得谁干活谁负责落到实处，真正的实行责任问责与追究。
（2）提高建筑工程管理人员的整体素质和业务水平。
建筑工程管理人员素质和业务水平的精湛与否，很大程度上决定着建筑工程的质量。因此，要保证建筑工程的质量，就必须从根本上来抓工程管理人员的素质和水平。一方面要不断的通过培训提高管理人员的理论水平，另一方面，还要加强施工人员和管理人员的职业道德教育。从而在管理中真正贯彻以人为本的理念，真正的与国际接轨。
（3）完善相关的建筑工程管理法律法规。
建筑行业的法律规范一直是建筑行业的薄弱环节。一方面建筑行业本身存在着法律空缺，另一方面，视法律法规为无物。“无法可依,有法不依, 执法不严”现象时有发生。因此，要严格规范建筑行业企业的运行，就必须从根本上制定具有可指导和实施意义的法律规范，另一方面，要加强相关部门的监督，让法律能融入和渗透到建筑工程的每一个环节，真正做到“有法可依，执法必严，违法必究。”
（4）制定适合的激励机制，激发管理人员的积极性。
建筑工程企业要实现良性和谐运转，必须发挥好管理和服务两大职能。因此，建立健全有效的激励约束协调机制就显得非常必要和关键。一方面，严格审计监督程序和制度。要在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上,加强重点对施工、竣工，分包环节的审计，对规模大、工期长的建筑工程，要分阶段分步骤审计，保证每一阶段都合法合理。另一方面，建立完善具体的考核指标，对管理环节实行动态跟踪，不断激发人的积极性和主动性，于此同时，加强对管理人员的监督和规范，做到有权力，有规范，有监督。让人民参与其中，推行“管理事务公开”，增强经营管理的透明度, 切实发挥职工民主监督的作用。
（5）加大信息化的建设力度，让管理适应时代。
21世纪是电子信息飞速发展的时代，各个行业各个部门都已纳入了信息化的高速路上，建筑行业也不例外，因此，加大信息化的建设力度，让建筑工程管理电子化，信息化一定程度上也就成了时代的必然要求和潮流。适应时代的发展，与时俱进成为建筑工程管理的必然和客观要求。作为建筑工程企业，将管理与信息化结合，一方面可以节省人力物力，实现资源利用最大化。另一方面，还可以实现资源共享，方便各个部门之间信息的有效便捷传递，实现建筑工程管理的简便化，现代化，促进建筑工程管理的和谐健康发展。
三、结语
建筑工程项目管理是建筑企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行计划、组织、监督、控制、协调等全过程全面的管理。我国建筑企业只有不断提升自己的质量和管理水平，才能适应时代的发展，适应社会的需求。因此，在不断规范自身管理组织的同时，严格把关，层层规划，从而促进建筑工程管理走上一条良性和谐的发展之路。
参考文献：
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