发布时间：2023-10-10 17:14:55
绪论：一篇引人入胜的劳动力的需求，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
第一，社会对中等职业技术人员需求数量规模大，但中职毕业生的就业形势仍不容盲目乐观。
中等职业技术人才是金字塔的人才结构模型的塔基，我国经济发展、产业结构调整与升级，需要大量中等职业技术人才。
1978年以来中国进入经济起飞阶段，工业化迅速推进，服务业的比重也不断上升，农业比重持续下降，中国经济开始崛起，并出现向发达国家趋同现象。
2001至2020年，中国将进一步推进工业化，特别要以信息化带动工业化，最终完成新型工业化，使工业部门的就业人数占总劳动力的比重达到历史最高水平。服务业也将加速发展，服务业就业人数占总劳动力的比重持续上升。农业劳动力大量向工业和服务业转移，农业就业人数占总劳动力的比重迅速下降。21世纪的头20年，中国经济发展进入经济起飞中后期，对受过职业教育、具有良好的技能和技术与管理素质的人才将会有巨大的需求。这就需要数以亿计的能够掌握和运用现代技术的高素质劳动者，从而对中级的人力资源开发产生巨大的需求。在这一阶段，经济保持很高的增长速度，是我国实现经济崛起或者经济追赶的重要时期，此后，中国经济发展就将进入成熟期。
部份经济发达地区调查已表明，有就业愿望的中职毕业学生就业率基本上都是100%。原因主要是国家和地区经济的快速发展催生了越来越多的企业，就业机会的绝对数量在增加。但企业“人才高消费”的现象在逐渐“退烧”，接受职业教育的人才有时比大学教育出来的人才更能胜任某些岗位。许多动手能力强的初中毕业生其实有充分的理由选择中职，走上高级技能型人才发展之路，而不是读普通高中，挤理论研究人才培养的独木桥。
中职学生就业形势严峻，就业竞争压力大，就业形势仍不容盲目乐观。
根据国家统计局第五次人口普查数据，测算出我国人口变化趋势，高中阶段和高等教育的学龄人口变化情况如下表所示。
我国是一个人口大国，预计到2040年我国人口将达到14.8亿的高峰，根据学龄人口数量的统计，每年新生劳动力有七、八千万人，这些新生劳动力将有相当大的部分随着中国城市化的发展转移到城市，经过职业教育和职业培训后进入第二产业和第三产业工作。我国人口大国的特殊国情，经济发展的现实水平，使得中职毕业生就业形势不容乐观。中等职业教育是典型的就业教育，中职毕业生必须以本地区、行业的劳动力人才市场对人才的需求为导向，培养自身成为生产、管理、技术和服务第一线工作的高素质劳动者和技术专门人才，适应日益激烈的劳动力就业竞争市场的需求。
总之，正如美国著名经济学家阿瑟・奥肯提出，“劳动力需求的水平，在动态意义上主要决定于经济增长。经济增长速度快，对劳动力的需求量相对较大，就业岗位增加，就业水平高，失业率低；经济增长速度慢，对劳动力的需求量相对较少，会直接制约就业岗位的增加，就业水平低，失业率高。”这就是著名的“奥肯定律”。根据这个规律，社会对人才的需求呈现出金字塔的模型，越是基层的人才需求量越大，以培养中初等应用型技术人才为目标的中等职业教育无疑成为就业市场最大的供应者。随着我国社会经济的快速发展、经济高速增长，社会需要大量高素质中职人才，创造了许多地区中职生95%以上的高就业率奇迹。虽然，我国目前中初等教育就业人才需求数量大，但是近年新增劳动力人口数量也在不断攀升，且所针对中职学生提供的岗位工作条件较差，工资收入较低，中职生毕业后往往频繁更换岗位、就业并不稳定。
第二，劳动用工单位更看重中职毕业生的职业素养和品德
按照旧式工厂中工人等级晋升的惯例，一个初级工成为中级工需要五到六年的时间，中级工成为高级工要七到八年的时间，这样的人才成长速度明显不符合现代经济发展速度的要求。
现在，中等职业学校中求学三年之后，就能够通过劳动部门的考核达到中级技工的水平，中职毕业生通过一部分学校开设的两年制高级技工班的学习就可以考取高级技工等级证书，再加上高等职业学校的深造，一个高技能人才约五年左右就可以快速打造完成。中等职业教育在高技能人才培养过程中优势突显，但劳动用工单位更看重中职毕业生的职业素养和品德 。
曾有地区的中职教育主管部门通过问卷方式，调查了解劳动用工单位对中职毕业生的在校学习成绩、思想品德修养、责任感和吃苦耐劳精神、社会活动能力、职业技能等13项指标的重视程度，按非常重视、比较重视、不太重视、不重视等四个层次进行选择。结果表明，在“非常重视”的选项中排名前四位的分别是“责任感和吃苦耐劳精神”，占78% ；“诚信品格”，占69.2% ；“实践和创新能力”，占65. 6%；“专业技能”，占49.2%。显然，用工单位更看重员工的职业道德素养和品德。
产业兴衰和产业转化是产业经济现象。产业兴衰指产业的形成、成长、成熟、衰退以及产业的创新和再生等兴衰过程。产业转化作为产业兴衰的结果，是指一个国家或地区新、旧主导产业呈现更迭的现象。所以产业兴衰和转化是一个动态的概念，体现为产业结构的变化，同时也是产业结构逐渐演化、升级的结果，是产业不断发展演化的过程，实质上是各种生产要素的配置发生了改变。
既然产业的兴衰和转化就是各种生产要素的配置不断改变的过程，那么劳动力需求也必然会相应发生变动，实现劳动力在不同的产业和行业间的转移。劳动力需求与产业兴衰和转化是辨证统一的，二者相互制约，相互推动。通过一个产业的劳动力需求的变化可以间接地识别该产业的兴衰。在产业的形成期，其劳动力需求会迅速增加，但就业总量不会很大；成长期，劳动力需求仍是不断上升的，但就业的增长率较前期变缓；成熟期，劳动力需求总量先缓慢增加然后持平，就业增长率开始呈下降趋势；衰退期，劳动力需求显著降低，甚至为负。在产业兴衰与转化过程中，不同的产业在不同时期对劳动力具有不同的数量、素质要求和吸纳能力。根据配第－克拉克定理，随着人均国民收入水平的提高，劳动力先由第一产业向第二产业移动，然后向第三产业移动。此外，资本或技术密集型产业的劳动力需求量相对较小，素质要求较高；劳动密集型产业的劳动力需求量相对较大，素质要求可能会稍低。如果产业的劳动力需求得不到满足，会影响其发展。例如新兴高新技术产业需要的是高素质劳动者，如果劳动力供给不能满足需要就会阻碍其进一步发展。又如在产业衰退期，劳动力需求显著降低，如果大量冗余劳动力滞留在内部，不能及时转移，该产业就无法进一步调整， 导致“衰而不退”。一些老工业基地、资源枯竭城市就是因为许多产业处于衰退状态，劳动力需求降低，岗位供应不足，产生了严重的失业。产业的劳动力需求能否得到满足取决于劳动力供给。我们可以依据产业兴衰和转化规律，对劳动力需求的变动进行及时、准确的预测，进而采取有效措施调节劳动力供给，并通过合理的劳动就业制度对劳动力进行科学的配置，更好地满足产业发展要求。还可以通过对特定产业的兴衰和转化来实现产业结构调整与升级，适当地改变并引导产业对劳动力的需求，使之与国家（或地区）的经济发展战略目标以及社会人口发展状况相协调。
今后很长一段时期内劳动力供求的矛盾仍将是我国就业问题的难点，鉴于人口和劳动力的数量短期内无法改变，国家的各项经济政策在劳动力需求方面的作用相对更大。经济发展实践表明劳动力供给的过快增加并不一定带来失业，没有劳动力供给的增长也有可能出现大规模的失业。所以扩大劳动力需求是关键。如果从产业兴衰与转化的角度研究劳动力供求问题，就可以更加动态地把握中长期就业问题。而建立我国长效促进就业机制的本质就是不断创造更多的就业岗位、增加劳动力需求，所以必须深化对我国的劳动力需求与产业的兴衰和转化关系的研究。
二、改革开放以来我国的实证分析
改革开放前，长期的重工业化战略造成我国工农业、轻重工业比例严重失调，畸形的产业结构导致产业变动会引起劳动力需求的剧烈波动。同时由于对轻工业以及第三产业发展的限制，人为地降低了经济增长的就业弹性。加之“统包统配”的传统就业制度在几十年时间里统一安排劳动力，使劳动力需求较大的轻工业和服务业由于得不到劳动力而无法发展，进而强化了畸形的产业结构，带来极大的就业压力。
改革开放以后，我国努力发展轻工业和服务业，使劳动密集型产业得到了迅速发展，既促进了产业结构的协调，又扩大了就业容量，从而对20世纪80年代初的失业高峰起到了缓解作用。80年代中期以后，我国的产业结构出现了新的问题。农业投入的不断减少使得农业生产条件恶化，工农业比例又有所失调；工业内部的加工工业迅猛发展，原材料工业和采掘工业则增长缓慢；在第三产业内部，服务业的快速发展与交通运输邮电通讯等基础设施和金融业的落后形成鲜明的对比，后者成为成为整个国民经济发展的瓶颈。随着80年代末期的治理调整和经济紧缩，我国出现了市场疲软，传统产业中的煤炭、军工等行业普遍陷入困境，一般加工工业的产品也开始滞销，社会对劳动力的需求锐减。这一时期，我国的劳动就业开始试行劳动合同制， 搞活固定工制度。随着企业用人方式的改变，当一些行业劳动力需求降低时，产生了困难企业职工的待岗下岗现象。90年代中期以后，我国社会主义市场经济体制目标得到明确，开始逐步建立市场经济，产业结构和就业结构有了进一步改善，市场化的就业制度开始确立。随着大规模的产业结构调整，许多过时落后的产业和缺乏比较优势的传统国有部门不断被淘汰，使这些部门过去提供的就业岗位大量萎缩；而国有企业改革的逐步深化又使多年沉积的隐性失业突现出来，成为公开而突出的问题。不过下岗失业现象主要集中在那些发展缓慢、需求相对疲软的纺织、机械等行业以及煤炭、石油等资源性产业集中的地区，那里产业结构升级任务艰巨，亏损企业多。而新兴的正在高速发展和扩张的如邮电通讯、金融保险、房地产等行业则几乎不存在失业问题，这一阶段也成为我国分行业就业结构急剧变动的时期。现在我国开始进入工业化中后期，资金密集型和技术密集型产业的比重不断上升，就业弹性系数有降低的趋势。农业部门从上个世纪90年代以后大量排放剩余劳动力；第二产业特别是制造业中的关、停、并、转、破等措施使得下岗失业职工急剧增加；第三产业虽然成为了吸纳新增劳动力的主要渠道，但仍需进一步发展加强。
总之，从我国产业兴衰和转化的实践看，产业结构发展阶段的上升，主导产业的更迭，每次产业的变动必然会带来劳动力需求和就业的波动。经过多年改革，我国现已形成三次产业共同快速增长，但第三产业增长最快的产业格局。据统计，我国一、二、三次产业就业人员比重分别从1978年底的70.5%、17.3%和12.2%发展为2003年底的49.1%、21.6%和29.3%。总就业人数从1978年的40152万人增加到2003年的74432万人。虽然劳动力需求总量在一直增加，但仍然不能满足劳动者就业的需求，2004年底我国城镇登记失业率为4.2%，实际失业率的数值也许更高。除了劳动力供给的增加，更重要的原因是结构调整的同时时没有创造足够的劳动力需求以及原有劳动力不符合新增岗位的能力要求。
三、依据产业兴衰与转化规律，增加我国劳动力需求的对策建议
(一)在增长的就业弹性有所下降的情况下，我国在产业兴衰与转化过程中应该注意发展地方产业集群
这样既可以充分发挥资源共享效应，降低生产成本，又可以深化专业化分工，提升市场需求空间，而且可以增强集群内企业间的有效合作，降低交易成本，有效促进一定区域内的资本密集型产业和劳动密集型产业的结合，推动经济发展和就业。
（二）发展劳动密集型产业不能忽视其他产业的发展
如第三产业劳动力需求巨大，但第三产业的蓬勃发展是以第一产业和第二产业的劳动生产率大幅度提高为前提的，当第一产业和第二产业的部门能做到总就业人数下降但总收入水平还在不断提高时，才能够持续对第三产业提出巨大需求，促进第三产业的发展。
(三)在产业兴衰与转化过程中选择适合我国的技术进步路径
高新技术产业是一个发展方向，但技术进步会导致资本对劳动力的替代，加剧我国就业结构的调整。有必要对技术进步进行长期规划，选择适当的技术进步路径，对高新技术、常规技术和相对较低的技术有一个合理的比例，并逐步通过产业融合实现产业的升级。
（四）要高度重视我国传统产业尤其是衰退产业的劳动力需求下降与劳动力转移问题
产业衰退往往导致劳动力需求降低、裁减雇员，尤以劳动密集型产业的衰退对劳动力需求的影响最大。我们必须重视有关传统产业特别是劳动密集型衰退产业的变动，对其衰退过程和衰退结果进行科学分析，以便采取有效措施处理劳动力需求的变动与转移问题，使这些产业的劳动者能够有时间、有机会为重新就业或转业做准备。
(五)提高我国企业的活力是创造劳动力需求的关键
产业是无数个微观企业的有机结合体，企业的兴衰某种程度上见证着产业的兴衰与转化，而且劳动力需求最终来源于企业，企业的产生和发展状况决定了我国在市场经济条件下的就业状况。目前我国企业的生成和发展机制还有待于进一步发展和完善，需要转变传统思路，认真研究企业对劳动力的需求行为，为企业公平竞争创造环境。
（六）加强对劳动力需求变动的预测
产业的劳动力需求必须通过与劳动力市场上劳动力的供给方相匹配才能形成实际就业。而要把劳动力资源配置与产业结构调整相结合就必须强化对劳动力需求的结构和规模的预测，对产业兴衰与转化所带来的劳动力需求变动进行科学分析，这样才能有的放矢地调节劳动力供给规模和结构，提高劳动力素质，以形成有效的就业。
[作者简介]杜娟（1975- ），女，四川成都人，四川商务职业学院，讲师，硕士，研究方向为物流管理。（四川 成都 611131）
[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）09-0168-02
近年来，随着我国农村劳动生产水平不断提高，以及农业机械化程度逐步地推广，更多的劳动力得以从土地中解放出来，农村劳动力的流动比以往要明显很多。农村劳动力的流动趋势基本呈现出三种形式：第一种是固守于农业生产，愿意从事传统的农业或者是跟农业有着密切联系的经营化产业；第二种是不想远离自己的家园，但又不愿从事直接的农业生产，而是到当地的企业或单位就业；第三种是愿意进城务工，这部分人在数量上最多，他们多数会长年不归，从事第二产业或第三产业。分流后的农村劳动生产力会因为工作领域以及生活环境的不同，对相应的职业教育需求产生很大的影响。
一、当前农村劳动力对现阶段职业教育的需求
进城的农民在非农业的技术和能力提高方面有着强烈的需求。职业教育的需求人群出现了空前的扩大局面，2012年我国的农民工人数是2.6亿人，而外出的农民工有1.6亿人，比2011年增长了3%，这种增长趋势在未来的一段时间里将会更加明显。一大批农村的劳动力开始涌入城市，这就使得商业、工业和建筑业等在一定的程度上解决了用工荒的问题。不过，这些进入城市的农民工里面有一半的人是没有接受任何形式的技能培训的。他们的文化程度跟所接受的技能培训之间是成正比的，文盲和半文盲的农民中曾经接受过相关技能培训的不到30%。这部分群体往往一没有专业技术，二没有足够的文化知识，即使有过短期的技术培训，在进城后还是要从事建筑业、制造业或服务业的初级岗位工作，从而来满足大城市对于低层次劳动岗位的需求。这些劳动岗位主要有装修工、建筑工、修理工、装卸搬运工、家政、餐饮的服务员等。进城的许多农民工特别是年轻新生代的农民工，都渴望可以通过打拼扎根于城市。可是没有良好的职业培训，又没有专业技术，他们的收入一般较低，工作也不够稳定不够持久，很难深层次融入城市的生活。这就使得他们更加迫切地需要掌握一种技术，改善自己的工作环境以及生活条件。这样看来，职业技术的教育是关系农民进城工作和生活稳定的重要影响因素。
目前，农业的规模化发展趋势越来越明显，将农村劳动力与农业科技的发展水平紧密结合起来，进一步顺应当前和今后一个时期我国的社会主义新农村的建设，进一步加快和推进城乡一体化发展的历史进程，成为全面建设现代新型农业的当务之急。严格按照和依法执行自愿有偿的工作原则，允许农村劳动力采取转包、出租、互换、转让或股份合作等诸多的方式，进一步深入地开展流转土地的经营权的承包活动，鼓励和引导大力发展多种具有实际效果的农业产业化的规模经营模式。充分考虑到大量的农村劳动力涌入城市的发展现状，充分考虑到当前农村城镇化的发展趋势进一步加剧，已经存在越来越多的农民开始放弃土地耕种的现象，一系列的转包、出租农村土地的情况也与日俱增，仍然留守在农村土地的农业劳动力已经开始出现了一些农业产业化规模经营的专业大户，如种粮大户、蔬菜种植大户、果树栽培大户、养殖大户等。农业产业化的发展，需要更多的具有较高综合农业生产加工素质的优秀劳动力来支撑，这也对职业教育提出了新的要求和需求。
伴随着更多的乡镇中小企业的蓬勃发展，乡镇企业已经为广大的农村劳动力提供了能够在当地实现的更多更好的就业机会，成为转移农村劳动力的重要方式和主要领域。这些中小企业在进一步增加和促进广大农民增收致富方面，在进一步深刻带动地方和区域经济社会的快速健康发展方面，已经发挥了更加重要更加显著的作用。但是，需要看到的是，更多的乡镇中小企业在农业科学技术的掌握方面、在农业产业化设备的使用方面、在农业经营资金的筹措方面等，仍然存在着诸多问题，远远不能够与大型的农业产业化的企业相比，这在某种程度上决定了很多乡镇中小企业必须始终坚持走特色发展的道路。只有那些具有特色经营业务的乡镇中小企业的农村，广大农村劳动力的收入水平才能够相对较高，才能部分减少外出打工的现象。因此，建议在农村劳动力培养方面，需要始终坚持特色，进一步优化农业产业结构，加快建设建立具有显著特色的农业产业链的大项目、好项目。近年来，各地涌现出了富有典型地方特色的加工农业的乡镇企业，需要建立特色的农业产业园区，尽快形成具有特色的农业产业链，这都需要大量的、多样的农业技术型的人才予以支撑。为了更好地实现和吸纳广大农村劳动力能够在当地有效就业甚至创业的目的，需要促使农村劳动力掌握大量的农业专业领域的知识和技能，最大限度地掌握好农业产业技术，就必须积极开展有针对性的农业产业化发展技术的教育和培训。
二、职业教育适应农村劳动力需求的应对策略
1.不断拓宽生源类型，促进职业教育的平民化和大众化发展。在今后一段时间内，积极发展农业领域的职业教育，已经成为非常重要的领域和方向。需要进一步拓宽受教育生源的类型，最大限度地吸纳农村劳动力作为教育和培训的主要对象，加强针对进城务工农民以及留守在农村土地的农村劳动力的农业职业教育和科学技术的教育和培训，努力实现农村和农业职业教育的平民化和大众化。
对于那些进城务工的农村劳动力来说，通常是以结婚的农村青壮年劳动力作为主要群体，也存在少量的中老年人，他们中大多数是文盲半文盲，仅有少数是初中或者是高中毕业生。这些农村劳动力在知识结构、就业需求、能力拓展等诸多方面，都存在很大的需求并呈现出不同的需求特征。而且这些农村劳动力往往没有能力支付较为高昂的培训费用，更不可能参加长期的学习和教育培训。国家和社会都应大力鼓励和积极引导广大农村中学生，在尽可能的情况下，积极参加和报考职业技术院校，坚持以理性的思维方式和正确的发展方向调整自己的选择，将对他们的人生产生重大意义。对于部分经济困难的农村学生，可以探索实行农村劳动力学费减免制度等，设置出奖学金、助学金等有效形式，最大限度地减少和降低新一代的文盲数量。
2.完善职业教育的专业设置，优化专业结构。当前我国正处于产业升级阶段，随着新兴产业科技含量的提高，需要大量的技术人才来满足社会经济发展需求。比如，我国数控技术应用领域每年需要编程人员、操作人员、维修人员等大概有几十万，而计算机应用专业类人才每年要增加100万以上才能够弥补这样的缺口，汽车维修类行业每年需新增30万的从业人员，护理类人员每年需新增20万的从业人员。将来一段时间内，市政、城市基础建设、商业、园林、社区服务、交通旅游、家政服务、物业管理、物流管理等行业需要一技之长并接受过专业培训的劳动者数量会呈现一个快速的增长趋势。针对这些情况，学校应深入企业、工厂、社区、农村调研，按照用人单位的需求来改进和完善专业的设置，优化职业教育的专业结构。农业职业教育应适当地添加有关规模化种植、养殖、农业化的新知识和新技术等与农村发展相关的专业培训，以解决农业技术含量比较低及技术人员比较匮乏的问题。这类培训旨在把留守农民培训成有知识、懂技术的新一代农业技术人员，培养为当地经济和社会发展服务的有用人才。职业教育应多立足于区域化经济的发展，对于人才的培养须跟当地产业发展要求相符合，设置上要力求实现特色化；不断地调整专业技术结构，逐步实现综合性发展向着特色性发展的转化；专业结构的调整应跟区域经济的发展相适应，跟地方特色的农业产业相挂钩。
3.开展分层教育和多形式的联合办学，满足农村劳动力对职业教育的需求。针对农村劳动力的职业教育，应充分考虑到农村劳动力的知识水平和专业能力，加强与就业市场的联系，对广大农村劳动力实现分层次的教育和职业技能培训。对于那些具有较高知识和能力水平的年轻农村劳动力来说，可以探讨实行农村劳动力的全日制农业学历的教育和培训，以便进一步提高和提升农村劳动力的文化综合素质和农业技能的水平，确保更多的农村劳动力成为有知识、懂技术的农业产业化领域的专业技能人才。对于那些文化程度相对较低，甚至存在一定家庭经济负担的中老年农村劳动力来说，建议采用形式灵活多样、非学历、阶段性的农业技术和技能培训，将日常的农业与农业技能的教育和培训有机结合起来，重点强化和提升农村劳动力的劳动技能方面的教育和培训。将农村的职业教育与当前农村劳动力就业岗位有机联系起来，重点建立起企业农村劳动力培训、社区农村劳动力培训、农业部门农村劳动力培训等多种形式的联合办学，采用订单式培训、定点培训或定向培训等多种培养模式和方式，努力实现农业与职业院校的合作培养模式。确保农村劳动力的学习、培训、实习和就业有机结合起来，进一步实现职业院校与农业产业化的共同发展。
三、结束语
总之，针对农村劳动力的职业教育必须进一步加快转变原有模式的步伐，最大限度地满足农村劳动力多元化的培训和学习的强烈需求。要充分考虑到农村劳动力的实际分流情况，特别是需要做好农村劳动力中的学生升学和就业分流等方面的关键工作，进而最大限度地减少和降低无知识、无技术的农村劳动力的产生。
[参考文献]
[1]陈巧云，魏澄荣.人力资本与我国农村劳动力的转移[J].南平师专学报，2005（1）.
[2]陈遇春，吕卫东，朱宏斌.试论新时期农民职业教育新理念[J].职业技术教育：教科版，2003（34）.
[3]陈遇春，吕卫东，朱宏斌.新时期农民职业教育的概念与目标[J].教育与职业，2003（19）.
[4]黄映晖，张正河.劳动力城乡统筹的政治经济学分析[J].中国农业经济评论，2005（2）.
[5]蒋蔚.德国工业化进程中的农村劳动力流动：机理、特征、问题及借鉴[J].欧洲研究，2007（1）.
[6]凌飞飞，周远成.城镇化战略：农村职业教育的发展机遇和挑战[J].学理论，20l0（3）.
[7]莫荣.农民工劳动力市场的状况和政策建议[J].经济研究与参考，2008（31）.
[8]孙自铎.跨省劳动力流动扩大了地区差距[J].调研世界，2004（12）.
[9]孙自铎.农民跨省务工对区域经济发展的影响研究[J].中国农村经济，2004（3）.
[10]许丽英.城镇化进程中农村职业教育发展的问题与对策[J].东北师大学报，2003（1）.
