发布时间：2023-10-11 17:32:55
绪论：一篇引人入胜的财务风险的应对措施，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
海外施工单位在运营中，面临法律法规、政令政策、文化差异等多重环境因素的影响，在项目施工中多个因素的相互影响容易导致项目施工延期，项目亏损。目前大部分海外工程采用EPC模式运作，工程中标后整体或者切块转包其他没有海外经营权的有实力的集团内公司或者集团外公司进行施工，实施过程中需要按照总包单位的资质对外运作，由此带来在利益不同分割下如何维护企业品牌的问题，由此需要从以下几个方面做好财务风险防控。
一、充分调研进入国别的法律法规
鉴于不同国家对注册公司的要求不一致，集团公司应该提前规划，在进入市场前期，针对进入所在国企业注册的要求，从税收体系、财政体系进行全面了解，确定公司注册模式是否合理有效。
目前中方企业外出经营需要从以下几个方面着手。
（1）结合税收征收模式考虑设立公司模式。目前大部分国别存在的公司结构模式有：股份制、独资企业、外商投资企业等多种模式。出于对于本国经济利益的考虑，很多国家对设立公司时要求有一定当地企业参股比例，但是在税收上给予优惠条件；对设立独资企业时审批手续比较复杂，但便于公司管理，目前大型集团企业采用的海外注册公司模式几乎都是外商投资企业的模式，但在税收体系上很少享受到优惠条件。
（2）经营范围的选择。笔者了解了国字头几家大型的国有施工企业，在海外注册的时候，往往先入为主地按照国内细化的行业模式仅仅注册和自己主业相关的经营范围。在实际运营过程中，由于经营范围的限制导致公司无法向多元化发展，没有真正地整合好企业资源，发挥集团公司海外触角的功能。笔者认为海外公司注册时需要从集团整体出发，把目前集团涵盖的经营业务全部纳入当地子公司注册范围。
（3）注册资本金的选择。每个国家对注册资本金要求不尽相同。但是对于计划长期运作的施工企业，必须了解工程投标过程中对注册资本金的要求，同时彰显公司实力的体现做出一个合理的投资选择。
二、实施前财税管理模式打造
目前，大型集团海外施工大部分采用EPC模式运作，工程中标后整体或者切块转包其他没有海外经营权的有实力的集团内公司或者集团外公司。从工程技术角度看，施工组织、物资采购等都是整体分包。从对外关系角度看，所有单位使用的是同一个品牌，需要共同维护这个品牌，所有对外申报资料均需按照这个品牌统一申报。从财务角度看，工程的整体分包而财务不能整体分包，如何建立一套行之有效的账务体系和税收申报尤为关键，目前90%的企业都按照中国会计准则建立的一套核算体系满足财务信息的披露。随着海外公司经营时间的延续，公司在海外设立后没有按照当地会计准则建立一套核算体系导致的税务问题、对外信息披露问题逐渐呈现出来。
目前中方企业在海外经营机构需要从以下几个方向去完善财税管控。
（1）会计核算体系的建立。由于国际货币美元的结算机制的原因，目前大部分海外分支机构沿用援建模式设立账务核算体系，大部分采用美元为本位币、实际使用货币为辅币建立的一套的财务核算体系。随着人民币的国际结算的推行，我们在进入国别时应该充分考虑集团公司的管控模式，采用当地币作为记账本位币、人民币作为辅币建立一套符合当地会计准则的核算体系，根据不同财务信息的要求不同，按照会计准则之间的差异对财务信息进行调整。涉及集团内部多家单位同时共建，可以设置多个会计核算主体，需要按照统一记账本位币记账处理。
（2）税务整体筹划。各单位使用同一个品牌公司对外统一申报，由于国别税收体系之间的差异等多方面综合因素，总承包单位应该在项目运营前充分考虑各方利益，牵头做好整体税务筹划。在具体实施过程中，充分了解当地税收体系和集团公司所在国之间的税收差异，做出合理的税务筹划。企业需要从以下几个方面判断制定税筹策略：第一，投标前，总包单位应介入潜在市场的税务信息的收集。分析中国和所在运营国度之间的所得税和各项税赋的差异，结合合同条款和税收优惠条件，做出低价清关或者高价清关的税收策略判断，制订整体税收筹划方案；第二，根据不同企业在施工过程中的自身利益的考虑，在合同报价过程中充分考虑利责共担的原则签订施工合作协议；第三，深入组织研究经营所在国是否与我国签订避免双重征税协定，涉及是否可以抵扣等多方面因素做出税收筹划，必要时可以申请国家税务总局提供国际税务援助，比如华兴水泥集团海外投资。
三、实施过程中资金风险管理
实施过程中，由于资金结构不同，项目受国家财政和外部国际环境的影响较大，如何规避外部环境中对总分包单位的资金风险，是项目施工是否盈利的关键点。
案例：某集团公司在进入安哥拉市场后，所承接项目具有中国优贷政府资金，同时也有当地财政资金。随着国际原油价格的下跌和欧元贬值的双重压力，当地财政资金紧缩造成项目资金紧张，驻外公司利用集团公司区域资金调配优势和优贷资金的组合方式，通过资金整体筹划，风险共担原则，保证了项目的顺利实施，成功占领了当地市场。
从以上案例可以看出，由于工程项目前期投入较大，项目资金需求前紧后松，整体筹划好项目资金尤为重要，特别是保证前期现场项目资金使用尤为关键。企业需要收支两条线入手做好收入和支出管理，在收支方面企业应从以下几个方面开展资金管理工作。
在收款方面，应该合理分析工程项目情况，制定合理的收款策略和方法。第一，保函保证金的管理。针对保函银行要求不同，我们必须要力求降低保函保证金的资金占用和资金成本，充分利用集团公司在金融机构的综合授权，办理各种保函。第二，及时收取预付款。境外承包工程一般工程预付款的比率在15%-20%区间。承包商在开立预付保函后，根据合同应及时完善手续，获取预付款。这样就可以解决项目前期费用和设备、物资采购的资金需求。第三，及时收取工程款进度款。工程开工后，承包商应按照合同规定格式和内容定期填报项目实际工程量完成情况申报表，向业主申请工程进度款。第四，及时收回保留金。目前，部分国家工程施工过程中，可以开具质保金保函作为抵押，提前收取工程质保金，节约公司整体资金使用成本。
在支出方面从以下几个方面开展资金管理工作：第一，集中结算、统一资金调度、全面监控资金支付。根据目前大部分集团企业境外资金管理主要资金实行二级资金管理模式，先审批后使用。总包单位应对现场资金使用进行专项审定，采用季度筹划，月度申报的模式，对资金进行整体把控，对项目现金流全过程跟踪，保证现场资金使用；第二，严控合同、实现风险共担。承包工程的资金结构不同，支付方式也不一致。在签订合作单位协议的时候，明确工程款专款专用约束条款，确保资金紧张的协作单位在项目运营过程中资金充裕；第三，全面预算、建立资金预警体系。
四、打造财务团队建设，加强信息沟通
面临整体分包的工程建设，财务团队主要组成人员为由总包单位、协作单位共同组成，然而由于各企业文化氛围不同，行政管理角度不同，各国对财税的要求不同，各单位财务管理方式不同制约财务整体工作的开展，如何建立一个各方认同的财务管控模式在项目实施过程中尤为重要。笔者认为应该从以下几个方面去完善财务团队的建设。
（1）建立财务枢纽。总包方应该作为财务管理的中心纽带，兼顾各单位的财务管理模式建立一套行之有效的财务制度，保证财务管控模式的开展，同时对不同企业文化进行融合，形成一个共同认知的财务管理团队，建立以总包单位主导的财务管理沟通机制。
（2）建立学习型财务团队。对运营国家和中国会计准则之间的差异进行分析，组织财务人员进行学习，形成财务人员相互学习，相互交流，当地员工和外派员工相互融合，老财务人员传授新财务人员的机制。
二、网络经济条件下财务风险的成因
1.内部控制难度增大。
网络经济条件下，基层事业单位内部控制的难度进一步增大。对于单位的领导者来说，若是在职位划分、权力分配的问题上出现偏差，内部控制制度不严，则很有可能会出现会计信息泄露甚至是被篡改的情况，财务会计风险大增。
2.计算机对于数据处理灵活性较差,财务报告及相关财务公开文字分析说明运用得少。
网络时代会计电算化使得会计工作绝大多数是在计算机上进行的，但计算机只是对录入的数据进行简单的计算，它并不会判断数据的合理合法性，灵活性较差，特别是财务报告文字分析说明是会计软件无法完全代替会计人员的脑力和手工操作的。大多数行政事业单位平时编制财务会计报告局限于计算机会计软件自动生成会计报表或在软件系统固定表格中录入数据，无财务情况说明书和分析资料，提供给领导的财务报表，有的领导看不懂，更不用谈财务信息数据给领导做决策依据了。在部门预决算和“三公”经费预决算公开工作中，有的单位只是将财务专业性的报表数据表格在地方政府门户网站或政府信息公开网站，没有文字分析说明，社会公众看不懂，或看了也不知道说明了什么？
3.民生资金监管网络平台建设仍处于起步阶段。
民生资金监管网络平台是电子政务的重点建设项目，云南省自2014年全面启动实施以来，使纪检监察机关对民生资金监管更加方便快捷，对促进财政惠农资金的监管发挥了积极的作用。但是现阶段，平台发展还不够成熟。首先网络系统维护滞后；其次，监管网络平台作为一个新生事物，系统的本身的功能不够完善。各单位财务人员对于如何设置平台功能并不清楚，录入平台的资金和农户信息不全面，但又不能即时预警提示，查询搜索功能也不能充分发挥。民生资金监管网络平台是纪检监察部门监管惠农资金很好的一个平台，但这平台软件系统的还需进一步开发和推广，并完善平台相关功能。
4.支农资金使用管理不够科学规范。
虽然现在已经是网络时代，但是大多基层事业单位在支农资金的使用问题上仍旧按照以往的套路进行管理，特别是部分地方扶贫资金的使用效益还是不高，他们仅重视项目的申报，申报前期缺乏科学的论证，扶贫项目重建设轻资金管理的现象也还存在，大大浪费了财政扶贫资金。除此之外，还存在在申报项目时多报、谎报的情况，并且在扶贫资金到账之后，没有把全部扶贫资金真正投入到贫困地区扶贫建设项目之中，出现挪用少部分扶贫资金到其他重点建设项目上。目前，大部分地方财政支农资金扶持项目的申报、立项、审批，都通过计算机软件系统和网络管理，但基层事业的单位的财务人员通常在这方面的业务不太熟悉，而有的部门领导对支农资金的重要性认识也不够，上级扶持的支农资金下达到乡镇一级后，难于避免资金被挤占、挪用的情况发生。这样就使得基层事业单位管理使用支农资金的财务风险增加。
三、网络经济时代加强财务风险管控的措施
1.建立健全事业单位网络信息保障机制。
网络信息安全问题由来已久，并且随着网络环境的日益复杂，网络安全问题也变得更加多样繁杂。所以，基层事业单位也要与时俱进，建立健全单位的网络信息保障机制。对于面临的网络安全问题，可以采取分级的方法分别采取不同的方法应对。对于不同层级的问题，分别配备专业的技术人员进行风险控制。除此之外，基层事业单位还应该在本单位建立一个网络安全的平台，设置安全网关，尽量保证单位财务信息的安全。
2.制定科学规范的财务管理制度。
基层事业单位有多项经费来源，除了国家财政性资金和上级补助外，还有自身经营获得的收入、社会捐赠以及投资收入。面对众多的经费来源，基层事业单位在利用网络所带来的便利的同时，也要制定科学规范的财务管理制度，要坚持“收支两条线”管理，严禁私设“小金库”。要利用好互联网，对于新制定的财务管理制度，可以通过单位内部网络进行普及，使制度能及时有效贯彻执行。
3.重视财务工作中网络传输数据的安全和保密工作。
网络时代最重要的就是信息安全问题，对于财务工作，信息安全尤为重要。想要保证财务信息安全，首先要做好数据传输过程中的安全和保密工作，基层事业单位应该利用加密技术对财务数据进行加密，即为数据传输提供一个相对安全的加密通道。另外，要通过使用公共密钥签名以及数据证书等方式来对财务人员进行身份认证。当然，仅仅有这两种措施是远远不够的。网络时代，计算机病毒变异速度极快，对于电脑系统的破坏性也越来越大。安全软件再全面也不能做到实时更新实时监控。想要维护信息的安全就需要配备专业的安全软件和技术人员，及时做好系统维护和安全防范工作。
4.全面推进部门预决算及“三公”经费信息公开工作。
加快推进部门预决算和“三公”经费预决算公开常态化、规范化和法制化，切实保障公众的知情权、参与权和监督权，实现阳光下晒“账本”，促进依法理财和民主理财。公开的内容应当真实可信，与账面一致，要防止领导干预调整财务数据，人为取舍“三公”经费预决算数据，并做到简洁明了、通俗易懂。特别是“三公”经费预决算公开要细化说明出国（境）团组及人数，公务用车购置数及保有量，公务接待的批次、人数、经费总额等信息，并作分析说明。比如“三公”经费本期发生额要与上期及上年同期比较，得出增幅或降低比例的数据，并简要说明原因。
5.完善对于支农资金的管理。
对于现阶段支农资金使用不规范的情况，财政部门可以建立一个自下至上的分级管理系统。利用网络带来的便利，修订、完善对于支农资金的管理使用办法。基层事业单位对于上级下达的财政支农资金，要将资金的使用方向、具体进程及时录入至系统当中。通过分级监督，使基层事业单位能够自觉使用科学的方法对支农资金进行分配和使用，尤其是国家扶贫资金更是要加强管理，要利用网络公开透明的特点，通过网站、公告牌公示等形式，公开扶贫项目和资金有关信息内容，接受社会和群众监督，使扶贫资金真正用在特困地区扶贫开发项目上，实现精准扶贫、真正脱贫。
6.充分运用和完善民生资金网络监管平台。
想要降低财务风险，还必须监管好基层单位管理使用好民生资金，这就需要我们重视和运用好民生资金网络监管平台。首先，软件开发公司要对平台系统进行升级，扩充平台的有关功能，完善监管系统的预警、查询、动态监管等相关功能。并新增与其他平台的有效衔接的功能，在业务人员录入自己部门业务的同时，可直接将数据导入民生资金监管平台，既减轻了业务人员的工作量，也确保了录入数据的真实性。另外，基层单位的财务人员要及时将农民种粮种树的各种惠农资金、各种补偿资金、学生各种补助、社保资金、扶贫及救灾资金等“社会关注度高、与群众密切相关”的民生资金拨付、转拨、发放等情况实时录入民生资金监管网络平台，以便纪检监察、财政和审计部门进行全程动态监管，并接受社会监督。
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）001-000-01
企业在运营过程中都会遇到财务风险，医院作为一种相对比较特殊的企业，在运营过程中过如何对出现的风险进行科学防范，已经成提高医院经济效益金和服务效益的一项重要内容。
一、医院财务风险
医院财务风险一般分为投资、筹资、资金回收、收益分配等四方面内容。从实际情况来看，无论哪一方面出现问题，医院在运营过程中都将会出现财务风险，将会导致医院在运营过程中面临诸多困难，情况严重时甚至会导致医院在运营过程中出现严重问题，最终破产。新时期背景下我国医院正处于转型阶段，医院的管理正逐渐向企业管理方向转变，医院财务管理内容以及管理目标也都向复杂化和多元化方向发展，这在一定程度上增加了医院财务管理难度[1]。由此可见，在医院中采用合理的财务管理措施是十分必要的。
二、医院财务风险产生的主要原因
（一）外部环境
医院的运营发展会受政治、经济、社会、自然条件等多方面宏观因素的影响，而且这种环境变化在医院运营过程中是无法预知的。如果外部环境的不利变化，医院无法做出及时准确的预测时，医院就会面临较多风险。其中主要内容包括：1.我国医疗市场逐步开放，吸引了大量的外境医疗机构，在我国建设医院。2.由于经济的波动较大，市场不景气，导致利率上升的现象的发生，致使医院面临的财务风险进一步加大。市场竞争的日益加剧，迫使医院在运营过程中，必须要做好成本核算，从而降低运行成本，提高医院的经济效益。可见，医院在运营中面临许多困难，这也就导致了财务风险的出现。
（二）内部因素
医院财务管理风险产生受内部因素影响较大，其中主要有以下三点：
1.医院的财务管理模式仍然存在一定问题。现阶段，医院财务管理模式无法追上我国医疗卫体制改革的步伐，管理模式落后，缺少现代财务管理制度，导致医院在财务管理上经常会出现混乱，大量的数据与实际会计数据存在差异，监控财务部门工作无法得到落实[2]。
2.预算存在偏差情况比较严重。医院的部门科室未结合实际，过分注重自然利益，虚加预算，导致医院财务支出与实际情况存在差异，致使医院的财务预算管理局面变得混乱。同时，商业公司和药品销售企业在利益的驱使下，会存在一些“违规”操作，导致医院的预算支出增大。
3.没有一套完善的管理制度。虽然医院针对实际情况制定了一套财务管理措施，但是从实际应用情况来看，取得的效果并不理想，同时对制度约束和监督管理部门的衡量也有待进一步完善，财务风险预警机制在医院财务管理体系中并没有得到完善和利用。财务预警机制是财务内部控制的一个关键组成部分，通过合理应用，可以完成对医院在运营过程中获取的利润、偿还债务能力、发展潜力等多项问题的预测与分析，从而实现对医院运营中的财务风险的合理控制。目前，医院在财务管理方面只实现了财务管理工作，对财务相关活动可能会产生的风险并没有监理相应的预警机制，规避风险能力有待提高。
三、解决财务风险的有效措施
（一）适应外部环境的改变
加强对宏观经济的关注程度，时刻观察宏观环境的变化情况，通过横向比较，纵向缝隙，搜集与医疗行业相关的各项信息，掌握变化规律及变换趋势，并且依据实际情况制定各种不同的应变措施。此外，依据具体情况对财务管理政策进行动态调整，适当的对财务管理措施进行改变，只有这样才能降低，甚至规避因为外部化境的改变而导致企业在财务上出现的各种风险。
（二）做好库存处理，收回应收款项
在物资采购上，医院需要依据实际情况进行采购，通过合理的措施对医院的库存进行科学管理。第一，要确定医院库存医疗机械和药品的最大容量，对路村物资内的卫生材料、药品等各项存货的数量进行科学制定，从而提高医院对价格出现过大幅度的抵抗能力[3]。同时，对医院因为管理库存而出现的不善情况而形成的风险，进行有效控制。表1为某医院2014年药品采购情况。
从表1可以看出A类药品102种，占总金额的68%；B类药品135种，占总金额的24%；C类药品153种，占总金额的10%。A、B两种药品使用的变动情况反映了医院每年药品消耗金额的集中药物品种，因此应当对其重点控制，而对C类药品则应当进行适当控制。
（三）提高风险意识，提升内控水平
1.在医院内部监理完善的财务制度，财务制度是进行财务管理的根本。合理的制度为医院财务风险管理提供了主要依据[4]。目前，医院在各项财务工作中都缺少一套完善的财务制度，这对财务工作的顺利开展造成了不良影响。
2.提高财务人员的综合素质，财务风险的规避要做到以人为本。通过学习与培训等方式，提升财务管理人员的L险防范能力和业务素质，使全体财务人员能够了解其在医院财务体系中的地位，使团队防范效应能够得到充分发挥[5]。同时，实行岗位风险责任管理，对岗位上的人员进行定期考核和与培训，并且各项内容都与员工的薪资挂钩，使医院的财务管理水平能够得到进一步提升。
3.增强财务人员的法律意识。对医院财务上的岗位人员进行法律教育，提高财务管理人员在财务风险管理中识别潜在风险的能力，并加强对医院财务中存在的风险的有效控制。
四、结语
医院在运营过程中势必会出现财务风险，这将会对医院的长期发展造成不良影响，因此需要通过合理的措施，加强对医院财务风险管理，提高医院抵抗风险的能力，从而使其在激烈的竞争环境下得到发展。
参考文献：
[1]李红梅.新医改条件下医院面临的财务风险及应对措施[J].企业改革与管理，2016，14：121.
[2]张增勇.浅析当前我国医院财务管理的主要问题和应对措施[J].统计与管理，2012，03：84-86.
