发布时间：2023-10-11 17:47:01
绪论：一篇引人入胜的农村集体经济的现状，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
财务问题对农村的和谐与稳定具有重要影响，农村集体经济组织财务管理水平更是影响到农村建设成效的关键点之一。随着农民科学文化水平与思想认识的不断提高，他们更加渴望建立起一种能够代表自身利益的、真正为群众服务的财务管理体制。因此，必须从农民群众切身利益出发，坚持正视问题并勇于解决问题，方能促进我国农村集体经济组织财务管理模式的不断改进与发展。
二、农村集体经济组织现有财务管理模式分析
受不同地区经济发展状况及地区特征等因素影响，目前我国农村集体经济财务管理主要有三种常见模式，即村账村管，村账镇（乡）管，村会计委托，本文着重以村账镇管为例展开阐述。自上世纪九十年代起，由于部分农村自行管理账务时会计业务水平较低，造成了一系列财务问题，故改由镇专职会计负责各村账务。各村只需将负责人签字后的开支票据等定期交与镇会计进行审核，并由镇财务对所辖各村财务进行统一公示，以供群众监督。村账镇管的财务管理模式提升了财务管理的水平，同时也更好地将民主监督融入到财务管理之中。
三、农村集体经济组织财务管理现存问题分析
1.财务管理透明度较差
多年来我国虽就农村集体经济组织财务管理模式开展了一系列改革，但透明度问题仍旧是目前财务管理中亟待解决的问题之一，并以村账村管模式尤为突出。农村集体经济组织是一个兼具盈利性与服务性的群众组织，其财务账目的管理会计通常会由村民选举产生的村委会指派人员担任。当牵扯到金钱利益时，部分会计甚至村委会便会出现仅代表少数人利益的不良现象，不能够完全真实的把财务收支呈现给群众监督，而是出现不公开甚至造假账等现象，严重降低了财务管理的透明度。
2.村民监督权力落实不足
无论是目前常见的何种财务管理模式，村民监督权力落实不足均是普遍存在的一个问题。部分地区财务账目透明度不高，缺乏健全的财务公示平台，导致村民无法了解村集体经济组织财务信息，无法行驶监督权力。此外，部分村民监督意识不强，不愿或不知主动对集体经济组织财务进行了解、监督。
3.“村账镇管”财务信息不对称，实时监督缺乏
实行“村账镇管”后，会计对于各村集体的核算职能得到强化，但仍不能保证镇财务管理所呈现的财务情况与村实情完全一致。乡镇会计要同时负责辖区多个村的集体经济财务，信息处理工作量较大，且无法做到对每个村具体实情十分了解。加之各村财务与乡镇之间总存在复杂的关联，而实时监督执行较差，故难免导致镇、村财务信息不对称的现象。
4.委托协约中权责关系不明确
“村账镇管”属于各村将财务委托于镇专职会计进行核对处理的一种财务管理模式，在委托之前需签订相应委托协约。然而由于部分地区协约签署流于形式，具体细节不甚明确，故导致实际执行过程中遇到问题时出现权责关系不明确的现象。该现象将导致各级责任人之间互相推诿责任，降低财务管理的工作效率。
四、农村集体经济组织财务管理改进对策
1.完善法律法规体制，促进财务管理有法可依
法律是国家事务管理的先行，法制不健全，农村集体经济组织财务管理便会趋于混乱。因此，尽快加强立法，完善法律法规体制，是促进财务管理科学开展的必要前提。目前，我国针对农村财务管理已出台了一系列相关法律法规，但仍需要各地依据法律、结合当地实情制定相应规章制度。例如化念镇推行了适用于当地村集体经济组织的财务管理办法，只有不断地优化制度、完善制度，方能确保财务管理质量的不断提升。
2.优化财务控制流程，确保财务管理有章可循
科学完善的财务控制流程能够避免信息处理量过大时出现的财务混乱现象，依流程办事无疑在一定程度上可提高财务处理的工作效率与质量。这便要求乡镇会计人员依据各乡镇实际、在总结长期工作经验的基础上制定出一套财务控制流程，并且落实责任到人，具体任务指定具体人员承担。同时切实落实“一事一议”制度及业务考核制度，加强对于村集体经济组织财务事务处理与管理，从而避免部分职能工作人员之间推诿责任、责任心差、消极怠工等现象。
3.明确委托权责关系，确保财务信息真实性
中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-00-01
近年来，农村经济有了很大的发展，但受多方因素制约，农民收入增长趋缓。
一、目前农民的收入现状
1.农民收入主要构成。据了解，正常农民家庭其家庭收入构成主要包括四个方面：即家庭经营收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入，大体分别占总收入的60%、25%、5%、10%。
2.农民消费支出大体情况。据了解，目前农民的人均生活、人情、教育、医疗等消费水平较高，而用于文化娱乐等消费较小。近两年来，由于近几年来物价上涨和消费观念的变化，农民的消费支出呈快速上升的趋势，部分农民入不敷出。
二、影响农民增收的因素
(一)存在的困难、问题和制约因素
1.生产水平低、成本高。种地成本逐年提高，出现了增产不增收的情况。2.抵御自然灾害的能力差。3.农户家庭经营二、三产业效益较差。
(二)农民增收面临的机遇
当前农牧业产业化发展势头良好，城镇化进程加快，招商引资和项目建设逐年加强，发展第三产业基础良好，国家强农惠农政策不断加强，农民进一步增收仍有很大的空间。农民增收面临一些机遇和有利因素，主要包括：
1.粮食和主要农产品价格稳定上涨。几年以来，国际国内的粮食品价格都在上涨。一方面，农产品价格上涨直接增加了农民的现金收入；另一方面，在农产品价格上涨的驱使下，农牧业产业化经营步骤加快，农民自觉组织起来，发展农民合作社，真正置身市场，减少了流通环节，农民更多的分享价格收益，经济效益会明显提升。
2.农民工工资上涨。几年来，农民工资性收入一直呈持续增长态势。2011年在国家政策的引导下，推动了农民工工资全面的上调。紧紧抓住这一机遇，加大劳务输出工作力度，进一步扩大农民就业，农民将获得更大的工资性收入，同时为农民返乡创业，发展本地经济创造更好的条件，必将去年人到推动农民的持续增收。
3.国家继续增加农民的转移性收入。党的十七届五中全会提出增加中低居民收入水平，增加贫困群体收入水平，应进一步加大对农民的补贴力度。同时，对农业的投入将逐年加大，特别是民生项目投入会更大，农民会因此获益。
4.城镇化步伐加快。日前城镇化建设的加快，给农民增加财产性收入创造了机遇。工业化、城镇化将进一步推进，随之而来的是大量农村劳动力的转移，这为加速土地经营权的流转创造了条件。按照依法有偿的原则，合理流转土地承包经营权，同时也会提高在农村经营的农民的收入。
三、促进农民增收的建议和对策
解决农民增收问题，是实现经济社会又好又快发展的根本条件，要在现有工作的基础上，针对农业生产、农民增收、农村发展的实际情况，把农民增收作为发展经济的重中之重，勇于实践，大胆创新不断开拓农民增收新途经。
(一)引导农民发展非农产业
要打破城乡界限，多方位开辟农民就业和增收渠道，实现多点增收目标。一是发展三产促增收。放弃传统的以发展农业促增收的理念，积极发展第三产业，大幅提高农民收入。二是提高技能促增收。针对新生代农民思想活跃的特点，从提高从业者的职业技能入手，加强职业技术培训，大力培养创业带头人，带动农民从事非农产业，实现转移就业。三是引导创业促增收。大力倡导全民创业，支持各类能人创办、领办各类企业，引导在外务工经商人员返乡创业，实现增收。
(二)积极推动农业规模化经营
现在，我们仍处于“小而全”的以家庭为单位的生产方式，必须集中精力搞规模化、集约化经营，形成产业集群，壮大特色产业，发展优质、高产、高效现代农业。一是继续扩大粮菜畜产业规模。二是大力发展龙头企业。三是积极开拓市场。要大力发展农产品专业协会、中介组织和农民经纪人队伍，使农产品参与大市场流通。
(三)大力推进土地规模化经营
借鉴土地流转的成功经验，大胆实践，勇于创新，在依法、自愿、有偿的基础上，引导农民以转包、出租、股份合作等形式流转土地承包经营权，推进连片土地流转，提高农业生产效益，发展现代农业。加大农业招商力度，发展规模设施农业，进一步优化农业产业布局，提升农业产业发展区域集中优势和规模化经营水平。
(四)加快农业专业合作社
继续完善“合作社+基地+农户”联结市场的产业化经营模式，充分发挥合作社在生产经营中桥梁和纽带作用，做大、做强、做优农业产业，带领更多农民致富。加强合作社组织机构建设，为合作社提供人才、技术和资金、政策等方面支持、引导和扶持。积极探索合作社运行机制创新，健全农民专业合作社管理制度。
(五)创新农业发展方式
对已经确立的重点产业要给予持之以恒的扶持，确保产业持续稳定发展。一是财政扶持资金要向种养大户和种养小区和专业村集中。二是改善农业投资环境。三是着力解决农业生产的资金问题。金融部门要创新支农方式，大胆尝试农民土地使用权、林地承包权抵(质)押贷，解决农业生产资金投入不足问题。
(六)提高村级组织凝聚力
农村党的基层组织建设是否坚强有力，能否承担起领导农业发展、帮助农民增收、促进农村进步“主心骨”的重大责任，很大程度上就看集体经济力量的大小强弱。政府必须加大对村级集体经济的支持力度，帮助他们建立健全“造血功能”，特别是通过财政金融政策的调整引导与农村土地制度的改革创新，积极推动村级集体经济的兴旺发达。让农民生活中众多具体的困难和问题，特别是涉及村内群众共同利益的基础设施建设与社会事业发展等，都能够在自力更生的原则下逐步得到有效解决。集体组织的“钱袋”鼓了，提供公共服务的手段多了，发展生产的条件好了，农民增收的渠道宽了，村“两委”的凝聚力强了，群众参与民主管理的积极性高了，农村经济繁荣与社会和谐稳定的各种关系也就都顺畅了。
参考文献：
1.1资源因素制约经济发展。近年来，随着村级集体资源的再分配，如今村级集体组织掌握的可支配资源越来越少，特别是失去了对土地资源的控制和使用权利。因一些重点项目建设很难地村里落地建设，而村级经济发展、留用地开发等缺乏财税、土地等方面的优惠政策，招商引资企业入村却得不到实惠，村集体积极性不高。村干部面临的工作压力很大，一方面要完成上级下达的任务，已有很大的工作压力，而一方面来自村民利益的要求很高，村干部难以达到两全，普遍存在“守摊头”思想，缺乏内在动力。
1.2增收项目少，增收方式单一。经过近几年的农业产业结构调整，虽然加强了新品种、新技术的推广，国家大力发展二三产业，群众收入得到稳步增加。但是，增收幅度缓慢，主要原因：除了农业生产和部分从事经营服务，外出务工收入外，几乎没有其他收入渠道。
1.3农业生产效益不高。由于受生产条件的制约，农民科学文化水平不高，对新品种、新技术接受能力差，专业技能不足，影响了农业生产效率。
1.4农业技术水平有待加强。科学技术是第一生产力。目前许多农民还是靠天吃饭，科学技术水平不高，抵御自然灾害的能力不足，一旦遇到自然灾害就会损失惨重。一些基层单位农技员较少，很多还兼职其他工作。尽管上级有关部门会到镇村举办一些如科普之冬等形式的培训活动，但实践性缺乏，农民真正能听进去的课程不多。
1.5农业资金缺乏。一些农民在上级部门的引导下，逐步树立了市场经济意识和发展意识，寻找到了一些致富项目，但就是手头缺乏资金，很难实施发展规划，失去了致富机遇。
2.对策措施
2.1调整农业产业结构。要充分利用自然条件及地域优势，大力引进短、平、快品种项目，缩短生产周期，充分利用现有资源，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化的农业道路，不断开拓农业增效、农民增收的空间，加快经济运行速度，提高农业产出效益。同时，要兼顾发展种植、养殖业，优化农业产业结构。大力发展优质时鲜蔬菜种植业和家禽、牧畜养殖业，形成粮食、蔬菜作物种植和家禽、牲畜养殖并存的农业经济结构。积极推行标准化生产，加强生产规范、监管有力的标准化体系建设，加快培育名优产品，全面提升农产品质量。
2.2引导农村土地合理流转。积极探索农村土地承包经营权的合理、有偿流转，促进农业生产规模化。积极引导农户以土地入股等方式对农村土地承包经营权实行有偿转让，进一步整合农村土地资源，促进农业生产规模化。要建立现代农业企业制度，积极探索农村经济发展的新路子。探索试行“订单式”农业，即由公司与农户签订农副产品生产、收购协议，农户负责按照订单生产，公司负责产品收购;探索试行“公司+农户”式农业，即将整个农业项目全部实行公司化运作，公司自行负责生产经营管理，自担风险、自负盈亏，农户仅以雇工形式受聘于公司进行生产作业。这不仅有利于农民生产生活方式的改变，也有利于农业生产效率、农副产品质量和农业产出效益的提高。
2.3提高农业产品信息服务。建立农村信息服务中心，加大对农资产品和农副产品生产、销售信息的收集，及时宣传推广极具市场竟争优势的品种。充分利用各种信息服务渠道，为农业发展和农民增收提供了信息和技术支持。通过农业信息化取得经济效益，改变广大农民传统的销售方式和销售观念，为农民增收拓宽渠道、促进农民素质的提高、加快农业科技成果推广以及新农村信息化建设奠定基础。
