发布时间：2023-10-13 15:36:49
绪论：一篇引人入胜的土地资源管理就业去向，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
中图分类号:G640 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2012）09-081-02
一、问题的提出
资源环境与城乡规划管理专业（以下简称城乡规划专业）是1998年国家教育部第四次专业目录调整设立的地理学类应用性理科专业。该专业发展迅速，据不完全统计，截止到2008年全国已有158所高校开设了该专业。经济全球化、市场化、工业化、信息化、城镇化已经成为重要的时代背景，面对经济增长的资源环境约束强化、产业结构不合理、城乡区域发展不协调等重要问题，我国社会经济和科技发展对该专业的人才需求显著增加。但是在高等教育进入大众化阶段以来，我国大多数院校该专业毕业生的就业状况并不尽人意。最近几年一些学者从自身院校专业发展和人才培养实际出发，基于就业视角进行了探讨，多数学者认为人才培养目标趋同、专业方向不明和定位模糊，导致不能明确社会对本专业人才的行业需求面向，是造成毕业生就业困难的主要原因。
笔者所在的黑龙江科技学院是一个新兴的地方本科院校，2002年在城市规划、地质工程等工科专业基础上开设城乡规划专业，从2003年开始招收本科生，授予理学学士学位，至今有6届毕业生。专业开设之初与多数院校一样，由于相关学科基础和师资力量相对薄弱，存在专业定位模糊、特色不明显、课程体系庞杂、学生就业竞争力不强等共性问题。因此，有必要定期对毕业生去向进行跟踪调查、统计分析并加以仔细研究，从而明确本专业毕业生服务面向的主导行业和领域,从而准确把握专业人才培养方向和特色定位。
二、毕业生跟踪调查实证分析
本次调查对象是黑龙江科技学院资源环境城乡规划管理专业2007-2012历届毕业生，调查样本容量为287人。调查内容主要涉及毕业生去向、工作单位性质及类别、工作岗位与专业对口情况等。调查方法是直接访谈法，通过召开毕业生校友座谈会、网络调查、电话回访等多种途径，向毕业生本人或知情者进行跟踪调查，及时更新毕业生去向的最新信息，并进行分类汇总，对历届毕业生去向的变动趋势进行分析。调查结果（表1）显示了2007-2012年历届毕业生去向的总体状况：到私企、国企、外企等各类企业工作的毕业生占67.6%，到政府机关管理部门工作的毕业生占9.4%，到科研设计、教学等事业单位的毕业生占4.2%，考研的毕业生占16%，出国、参军等其他毕业生占2.8%。
把企业按照私企、国企（石油企业、农垦企业等）、其他企业（外资、三资企业等）分类统计，结果（表2）显示2007-2012届所有毕业生中，90.2%到私企工作，4.1%到国企工作，5.7%到其他企业工作。
对2007-2012届毕业生到企业工作岗位与专业对口情况进行分析（表3），到与本专业对口的企业工作的毕业生比例总体在50.5%，其他与本专业不对口的占49.5%，虽然历届有所波动，但专业对口率有上升的趋势。
把与专业对口的企业类别细分为土地勘测规划设计公司、房地产投资开发公司、城乡建设项目管理公司、土地房地产估价公司、地理信息技术服务公司等，并针对历届毕业生进行统计如表4。结果显示，总体上2007-2012届毕业生到土地房地产投资开发公司、城乡建设项目管理公司、土地勘测规划设计公司从事与本专业相关工作的毕业生比例达到59.2%，到地理信息技术服务公司从事与本专业相关工作的毕业生为22.4%，还有18.4%的毕业生到土地房地产估价公司从事与本专业相关工作；历届到不同类别公司从事与专业相关工作的毕业生比例处于不稳定的波动状态，但是最近的2012届毕业生到企业从事与专业相关工作的比例达到100%。
历届毕业生中，进入与城乡规划管理专业培养方向密切相关的行政管理部门的占51.3%，主要包括城乡规划部门、城乡建设管理部门、国土资源管理部门、环保部门、政府综合部门等，其中本专业毕业生人数最多的是城乡建设和城乡规划管理部门，占81.3%。还有一些毕业生到乡镇政府等农村基层从事国土、规划管理等工作，这是适应社会主义新农村建设需要的充分体现。在进入各级政府机关及行政管理部门工作的毕业生中，在哈尔滨、大连、厦门、呼和浩特等大城市从事城乡建设、规划管理、国土资源管理等工作的仅占28%，其余72%都是到县级或县级以下的中小城市从事城乡建设、规划管理等工作。在进入各级政府机关及行政管理部门的毕业生中，只有25.9%的毕业生是当年毕业前通过公务员考试被录用的，其余毕业生基本都是在毕业后或次年进入行政管理部门工作的。
关键词：公共管理专业；课程培养；人才需求；特色
中图分类号：G471 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）52-0016-03
中国地质大学（武汉）（下文简称“我校”）本科生教学培养方案每四年调整一次，2015年迎硇乱宦纸萄Ъ苹调整，这次调整将在对社会人才需求进行调研的基础上根据自身办学特点、优势，重新明确培养何种人才、向何处输送人才等问题，使我校培养的学生形成具有自身特色的知识技能，从而与其他学校的公共管理类人才相区别。因此，本文所做研究对我校公共管理类专业的建设发展有一定程度的参考意义。
一、公共管理类专业课程培养体系建设现状
我校公共管理学院学院兼备理、工、管、法四大学科，资源管理特色突出。公共管理类专业涵盖公共事业管理、行政管理、土地资源管理3个本科专业，土地资源管理二级学科博士点，公共管理一级学科硕士点，公共管理（MPA）专业学位授予权。在2012年教育部学位与研究生教育发展中心组织开展的学科评估中，我校公共管理一级学科在全国高校中排名第18位，列为湖北省重点学科，并在《2014中国大学学科专业评价报告》中入选中国四星级学科专业。比较我校公共管理类专业近三次修订的培养方案后发现，学校尤其强调学生实践能力的培养，这一点体现在公共管理类专业不同类别课程学分比例趋势分析中的实践环节课程学分比例明显增长，尤其是相比较于2003版教学计划，实践环节学分要求增幅很大。与此同时，公共管理类学生通过在秭归基地、洪山区人民政府、黄冈实训基地进行教学实习、就业实习来提高实践能力。在趋势分析还发现，相比较于2003版培养方案，2007版、2011版培养方案的总学分要求有明显增加且趋于稳定，浮动不大。尽管实践环节学分增长较多，但纵观整个课程设置还是体现着重理论轻实践这一特点。在对我校公共管理类专业培养方案资料的整理过程中，考虑到人才市场对毕业生的需求情况变化以及为了提升学生就业率，公共事业管理专业在2010年中途提出将公共事业管理（城市社会管理）教学计划调整为公共事业管理（人力资源管理）教学计划并实施至今。通过2011―2014届毕业生的就业去向来看其培养效果，可以简单归纳，2011―2014届毕业生就业去向以企业为主，继续深造次之，最后才是公共管理部门――机关、事业单位、第三部门。
二、公共管理类专业课程培养体系建设困境
1.课程设置同质化现象严重。①与其他高校课程设置同质化。在综合对比包括中国人民大学、武汉大学、中国矿业大学等17所高校在内的公共管理类专业的课程内容后发现除了教学指导委员会规定的核心课程外，我校公共管理类专业设置的课程中与其他高校相同课程在整个专业课程体系中所占比重较大，课程相似度较高。例如，我校行政管理专业设置的《公共危机管理》课程在武汉大学、复旦大学等十多所高校的教学方案中也能找到。同时，笔者横向对比了我校公共事业管理专业和华中科技大学公共事业管理专业的课程设置，发现前者的学科基础课和专业主干课有19门课程是和后者相同或相似的，占总课程数量的50%以上；同样土地资源管理专业的专业课程与其他高校的课程设置趋同现象就更严重，我校土地资源管理专业的课程基本都涵盖在其他高校的教学方案中。②二级学科课程设置同质化。这一点尤其体现在2011版行政管理专业和公共事业管理专业（人力资源管理方向）的培养方案上，通过比较发现这这两个专业在通识课和学科基础课上的课程设置是完全一致的，而在近15门主干课中，有12门是完全相同的，而对于专业选修课的设置则出现课程交叉，具体表现在行政管理专业的专业主干课《当代中国政府与政治》成为公共事业管理专业的专业选修课，同时公共事业管理专业的专业主干课《绩效考核与薪酬管理》成为行政管理专业的专业选修课。在二级学科的课程内容上也出现同质化。例如，行政管理专业的《当代中国政府与政治》与《地方政府学》这两门课程所授知识点重合之处颇多，在课堂教学中学生听到的是不同教材中对于行政区划、地方自治的复述，是不同学科背景的教师对于此知识点的赘述。
2.专业特殊性不强。①办学特色体现不明显。通过培养目标和课程设置的对比分析，可以看出我校公共管理类专业和其他高校的公共管理类专业是没有区别的。众所周知，我校是教育部直属的以地质、资源、环境、地学工程技术为主要特色的高校，但很难通过公共管理类专业的培养目标以及课程设置去看到这一办学特色，尤其对于行政管理专业和公共事业管理专业，只能在教学方案上找到资源与环境管理（2个学分）和土地资源管理（2个学分）两门课程。这对于近200多个学分要求的课程设置来说是微乎其微的，这种现象无疑淡化甚至失去了区别于其他高校同类专业的特殊性。②毕业生就业竞争力不足。目前，大学生面临着激烈的就业竞争，就业压力持续增大。在第三方教育咨询机构麦可思研究院组织调查并撰写的《2014年大学生就业蓝皮书》中，工作与专业相关度较高的本科专业前50名中无法找到公共管理类专业的存在，而在工作与专业相关度较低的本科专业前10名中公共事业管理专业排名第7位。通过研究自2014年9月以来我校大学生就业中心主办的大型招聘会，发现招聘单位多为地矿核企业，但由于同质化现状，公共管理类专业输出的毕业生不具备在本专业领域的专长和优势，在就业市场和就业岗位上也未呈现出明显的不可替代性。这也就意味着降低了毕业生应有的竞争力，同时这一点在2015届毕业生选择的就业单位也可以看出来，鲜有通过大型招聘会顺利就业的。
3.毕业生就业渠道与培养目标有偏差。综合我校公共管理类专业的培养方案来看，其培养的学生主要面向党政机关、事业单位，其次才是企业。但是结合上面2011―2014届毕业生的就业去向，发现实际上其毕业生主要单位流向还是企业，党政机关或者事业单位占比很小，这无疑说明毕业生就业渠道与培养目标存在很大偏差。随着党政机关、事业单位的凡进必考，公共管理类毕业生选择党政机关、事业单位为就业目标的压力也越来越大，甚至可以说公共管理类专业毕业生没有丝毫的优势可言。通过近几年的公务员招考数据统计发现无论是可报考职位数还是招考人数，比例均有所下降，这无疑也会对“适应在公共管理部门单位从事实际管理工作”这一培养目标造成偏差。与此同时，根据《2014年度麦可思――大学生就业年度指标》发现本科毕业社会需求量大且受毕业生青睐的职业是更倾向于一些低技术含量且可替代性很强的工作，如人事、助理、文职等。这主要是因为大部分毕I生都感觉找到专业对口的工作比较困难。在每年超过20%多的升学毕业中，也有很大一部分学生选择跨专业求学，有的出于就业考虑，有的完全兴趣使然，有的考研保研接受专业调剂，更甚者纯粹为了升学而升学等。不管是出于哪种原因，都能反应出公共管理类专业的培养环节出现问题，如专业知识不够扎实、学生职业教育不成功等。
三、重构中国地质大学（武汉）公共管理类专业课程培养体系
1.设定契合社会人才需求的培养目标。首先必须要确定的是，我校公共管理类毕业生仍然要坚持以政府、公共管理部门为主，只有守住这一培养目标，我校公共管理类各专业才能与相近专业，如管理学、人力资源管理等区别开来。其次，根据我校的治学特色，建议将培养出口锁定在国土资源管理部门。中国现行各级各类公务员和事业单位的人员招录实行“凡进必考”和“凡晋必考”制度，在这种背景下，公共管理类各专业要着重研究对人才能力结构的需求。2003年人事部将公务员的通用能力分为9种：政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调适能力。因此我校公共管理类专业在整个专业的教学过程中要将之渗透在教育教学的全过程，与此同时，要善于利用学校优势学科资源，强化学生的国土资源理论知识能力。这一点在各省、市、县国土资源管理部门的人才招聘要求上都是重中之重。能否与实践部门建立起良性互动直接关系着公共管理类专业是否能够寻到理论之源，也直接影响着专业学科能否得到长足发展。同时，从公共管理类专业的定位及培养目标角度看，如果该类专业不能为其培养的学生提供一个经常、持续地进入公共管理部门观摩、实践的平台，那么这个专业的特殊性以及差异性将大打折扣。在接下来的教学实践里，可依托国土资源部法律中心、光谷发展研究院、土地工程实验室、公共经济研究所等平台建立公共管理案例教学中心、公务员考试与培训中心等实践教学平台，改变学校与政府及其他公共部门的“距离远”、教学活动中实践课程少、实习环节走过场等现状，把课堂理论教学与实习环节紧密联系，以促进学生对公共管理类专业理论知识的理解和运用能力的提升。
2.根据办学条件及培养方向强化专业差异性。根据我校治学特色，首先要强化的是与国内其他高校同一专业的差异性。只有突出了专业特色才能使专业建设在众多院校中脱颖而出。学校必须以优势学科和行业资源为核心，构建相互依托、相互支撑的专业群和学科群。例如，将公共事业管理（人力资源管理方向）调整为公共事业管理（资源环境管理方向），以此来拓宽学生在资源环境等行业的就业渠道，以学校优势学科资源助力公共管理类专业发展，强化专业差异性。其次笔者认为要强化的是我校行政管理专业和公共事业管理的差异性，在培养目标以及课程设设置上要严格区别开来，重视“专才”培养，以增强其培养的学生在各自领域的核心竞争力。
3.设置足够体现本校本专业特色、优势的专业课程。目前，土地资源管理专业是将我校传统优势学科与资源管理相结合的成功实践。在实际教学过程中，以地矿资源等优势学科为支撑，融合经济学、管理学、法学等来进行课程设置。在研究国内高校公共管理类专业的课程设置时，笔者也能找出根据本校本专业的办学条件和人才培养方向来设置课程的实例。例如，中国矿业大学的土地资源管理专业着重偏重于矿业工程技术类课程，这给我校行政管理专业和公共事业管理专业的课程设置以启发――可以增添类似资源与环境管理、环境政治学、国土资源概论等课程，拓宽学生在国土资源环境的知识面。而在上文，笔者对我校主办的大型招聘会进行了整理，可以看出来校招聘的地矿企业、资源类企业是可以解决很大一部分应届毕业生的就业需求的，一旦公共管理类专业注重提高学生在这些领域知识面，将直接影响着毕业生作为该领域的后备管理人才的核心竞争力，这也可以避免毕业生多流向银行、快递等行业的尴尬局面。
4.教学环节更注重学生发展需求。公共管理类专业不能如愿按照培养目标向公共管理部门输送人才，大量的毕业生进入企业工作，这势必会对公共管理类未来学生的专业信心度造成影响，表现在对专业定位、就业前景以及职业潜力的疑虑与迷惘，从而对专业的兴趣度降低，进而导致转专业、辅修双学位人数递增。建议公共管理类专业要开设作为管理者和领导者必备的辩论和谈判类等训练语言表达的课程，要加强各类办公软件及办公设备使用、各类公文的写作等实际技能的培训，培养环节要鼓励学生间、师生间多发生思维碰撞，能够有更广阔的视野和处理问题的方法，而非局限于课堂教学讲授与图片演示，要重视教学环节要注重多元化的教学方式。
尽管我校在公共管理类专业的教育教学实践过程中取得了诸如入选中国四星级学科的可喜成绩，但笔者在对文献、资料的收集整理过程中，还是发现了培养目标与培养结果不一致、就业预期与就业渠道不一致、人才需求与人才输出不一致等问题，这在新一轮培养方案修订之际是要重点关注并亟待解决的。本文结合我校的学科特色及优势资源，提出设定契合社会人才需求的培养目标等重构公共管理类课程培养体系的建议。与此同时，我们还必须清楚认识到，这里还存在很多约束条件，比如一个专业的课程培养方案是庞大的，牵一发而动全身，必须要充分考虑到配套设施的建立、师资力量的匹配、实践部门的有效回应等问题。
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研究生属于高级专门人才，其就业形势如何直接关系到我国宏观经济管理水平和企事业发展效果。但近年来一些非重点大学毕业的研究生产生了“就业难”的问题。对于农科院校中的经济管理专业这种趋势更加明显。本文对某大学2007-2012届研究生的就业情况进行分析，以期找出规律，为研究生就业指导工作提供理论依据。
一、数据来源
本文将以某大学研究生就业指导部门2007-2012年产业经济学、区域经济学、人口资源与环境经济学、农业经济管理、林业经济管理等经济管理类硕士、博士研究生的就业统计数据（数据统计时间截止到对应统计年度的4月30日）为依据，并结合与相关管理教师、用人单位、毕业研究生调查结果。
二、2009-2012年某大学研究生就业情况
2.1某大学2009-2012年毕业生专业分布
2007-2012年，某大学经管类研究生招生专业，在原有的农业经济管理、林业经济管理、土地资源管理、产业经济学的基础上，区域经济学、会计学等新专业开始陆续有研究生毕业，各专业毕业生规模见表。
2.1就业率分析
随着该校研究生招生规模的扩大、招生专业的增多以及各种客观环境的变化，毕业生就业率也有明显的变化，见图。
可见，该校经济管理类研究生就业率除2009年有所上升外，总体呈下降趋势。
2.3就业去向分析。随着就业形势的日趋严峻以及研究生就业观念的改变，以及社会需求变化，该校研究生就业去向变化较大。
数据显示，研究生就业重点从原来的主要进入高等教育部门正在向重点企业移动。
三、影响因素分析
3.1 主观因素
3.1.1就业观影响。首先，部分毕业生仍盲目追求高标准。调查显示，有27%的研究生因认为对自己有录用倾向的单位不理想而拒绝被录用。反映出部分研究生盲目考虑就业理想和教育成本，要求用人单位尽如人意却忽略了考虑完美的用人单位能否接纳自己。其次，盲目自负。被调查的研究生有14%认为自己高人一等，这种观念很容易导致毕业生错过适合自己发展的用人单位。第三，一步到位的心理。有16%被调查追求就业单位一步到位，不考虑自己参与实践、积累经验、提升水平。
3.2客观因素。首先是经济、政治环境因素。研究生就业直接受社会经济发展水平的影响。一方面，社会经济发展决定对研究生人才数量及质量的需求。大部分研究生就业的首选目标是经济发达的北京、天津等大城市，但京、津对人才的吸纳能力有限，且京津两市的支柱产业并不是农业，导致研究生就业出现障碍；其次是研究生扩招影响。毕业生人数逐年递增，使得人才供应增长明显大于人才需求增长，导致“人才积压”。
四、对策建议
1开展多种形式、行之有效的就业指导。建立专门的就业指导机构，对研究生就业提供指导。指导研究生对自己所处的就业环境以及自身条件有客观评价，使研究生的择业取向与社会需求相适应，改变传统的就业观。2 完善研究生培养机制，培养实用型、复合型人才。完善培养方案，鼓励研究生参与教师的横向课题研究，同时，增加研究生参与一线工作，为其提供实际操作平台，提高研究生的综合素质，适应社会对实用型人才的需求。
参考文献
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