发布时间：2023-10-13 15:36:54
绪论：一篇引人入胜的农村土地资源管理，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
当前土地资源管理和土地流转常见的问题主要包括以下几个方面：
1利益主体的的权责分工需要进一步分工和确权
土地资源管理的重要一个环节就是土地资源的利益主体的划分。随着近年来经济的发展和市场经济制度的不断完善，这种以分散性经营为主的家庭土地管理模式越来越不能满足当前市场化、规范化和规模化的发展需要，在土地风险控制和土地资源利用率等方面也存在诸多的不足，已经不能满足当前现代农业化的需求。更重要的是，在现代化农业建设方面，土地资源管理中的利益主体的权责分工还需要进一步细分和确权，尤其是在制度管理方面，必须要有相关的法律法规制度保障。
2土地流转程序方面还有一些不规范之处
对于当前的农业状况，土地流转在程序方面还有许多不规范之处。以山东省鄄城县为例，目前土地流转大都处于自发或无序状态，土地流转多以亲戚朋友之间流转，流转过程中多数无规范的承包合同，而是以不规范和没有法律效益的口头协议为主，发生矛盾纠纷时，承包农户的权益难以得到保障。此外，土地管理部门在土地流转程序方面尚无规范性法律法规作参考，在对农户产生的程序纠纷存在管理盲点。
3土地流转政策宣传还需要加大力度
作为土地管理者，尤其是土地管理部门来说，如何利用好土地流转这个政策，提高土地利用率以及科学规范进行土地管理是土地流转工作开展的关键。目前，作为土地管理部门，是土地流转政策宣传的主体，也是农户了解土地流转政策、土地流转程序、土地流转保障制度、土地流转合同制定和存档等方面的主体，这就需要在土地流转宣传上面加大力度。目前部分干部和土地资源管理者思想认识还存在不足，对于宣传工作不重视，宣传不到位，甚至使得农户产生误解，将土地流转当做是土地承包权的转让，从而增加了农户与农户之间以及农户与管理部门之间的矛盾和误解。
4宣传力度要加强、宣传方式要创新、宣传内容
要充实不断提高思想认识，尤其是各地政府和土地资源管理部门，要进一步加强土地流转政策的宣传，加强正面宣传和引导，利用微信群、公众号、开发政府门户网站等宣传形式，进一步创新宣传方式，将土地流转程序、土地流转保障政策和法律法规等内容宣传到户、宣传到人。
5进一步规范土地流转程序
规范土地流转程序，加强土地流转的规范化建设是解决土地流转纠纷的主要途径，也是现代化农业发展的重要保障。作为土地资源管理部门和各级政府，进一步成立县、乡、村三级组织机构，对土地流转程序进行规范管理和监督，尤其是对于承包者与农户之间的流转，利用规范性合同以及建立规范性台账等形式加强监督，进一步保障农户的基本权利，此外还可以通过培训等提高承包商和职业农民的土地资源管理水平。
6进一步完成土地资源的确权和职责分工
作为土地管理部门来说，一是要加快完成土地资源的确权，尤其土地所有制、土地性质、土地规模等，进一步摸清和确认土地的基本情况，并制定土地“身份证”，利用土地资源管理网站等建档备份；二是进一步完成土地的职责分工，土地管理部门要与其他部门合作，利用法律法规等规范性文件对土地的承包权和经营权，以及生产经营风险责任等进行划分，进一步规范土地承包权农户与承包经营权的公司或个人职责，使得他们能够在自己职责范围内进行生产经营活动。此外，还需要相关政府部门进一步建立和完善土地流转的农村保障体系，尤其是农村福利、社会保险、社会互助以及政策优惠等方面的保障，科学制定符合现代化农业发展和当地土地开发现状的政策法规，进一步提高农户和承包经营者的积极性。结束语土地流转是土地资源管理的新形式，也是当前农业发展的必由之路，政府和土地管理部门要科学对待，合理制定法律法规，保障土地流出者的合法权益，同时也保障土地承包者的合法收益，做到一举多得。
参考文献：
2健全农村土地资源的流转机制
市场经济条件下，需要对土地资源进行资本化运作，同时以商品的身份实现其自身的价值，将土地资源的实物形态转化为价值形态。在产权明确的情况下，推动土地资源的使用权和其他权利的市场流转。为此，应从法律层面上进行立法规范土地资源流转中涉及到权利、义务、范围等等内容，从法律的角度保护农民和投资人的合法权利，同时对土地资源的管理起到制度约束作用。此外，积极探索建立和培育规范的农村土地市场，通过农村土地资源的转包和调整促进土地资源的流转，完善市场经济条件下，土地资源的流转形式，如股份合作、租赁、承租返包、托管、代耕等等，通过资本化的运作，市场的流转，提高土地资源的管理效率，实现土地资源的可持续化、高收益性的利用。
3强化农村土地基础工作
市场条件下土地资源的流转归根到底是土地价格的调动。只有完善的土地产权和土地价格体系才能够发挥市场在土地资源配置管理中的作用。为此，首先应推动农村土地登记制度的建立，对土地资源的面积、权属、使用条件、用途、价格等因素进行科学的登记，为土地资源的资本化奠定基础和提供法律依据。同时推动土地定级估价制度，按照市场的资源调配和定价机制，对农村土地的质量等级与市场价格进行合理的估价，规范农村土地价格体系，推动农村土地基础管理工作。
中图分类号： S618 文献标识码： A
所谓国土资源，从广义上来看，是指所有属于国家领土范围中的资源，既包括自然资源，亦包括经济、社会资源；从狭义上来说，则是指存在于国家领土范围内的土地、天空和海洋。国土资源是我国重要的资源，是一个国家不可被侵犯的资源总和，是一个国家寻求发展得重要前提和保障。国土不仅是人们生活的重要场地，也是人们开展生产活动的主要基地。因而，我们说国土资源是促进国家健康发展的推动力，是生产活动顺利开展的重要保障。随着我国社会经济的发展，人们对国土资源的需求越来越大，在国土资源管理方面还存在着不足之处，有待进一步加强。加强国土资源管理，有利于促进我国社会发展，拉动经济增长；有利于保障我国国土管理的质量，加快社会主义和谐社会的进程。
一、当前国土资源管理中的问题
现阶段，在我国国土资源管理中还存在着这些问题：一是当前资源匮乏，人均资源利用率还有待提高。在国家的发展过程中，矿场资源和土地资源是我国重要的资源之一，对民生问题具有重要的影响作用。土地资源是农民赖以生存的重要资源，是建设新农村的重要保障。但是，当前在部分地区，由于耕地保护，使得地区人均耕地的面积比较少，达不到标准水平，激化了人民和土地的矛盾。近几年我国致力于促进城市化和工业化的发展，所需要的建设用地越来越多，导致耕地与建设用地间的矛盾逐渐深化，易造成粮食危机。我国矿产资源的利用率不高，资源浪费比较严重，而矿产资源又是一种不可再生资源，容易造成矿产资源匮乏，不利于我国经济的发展；二是土地资源使用中的矛盾多。就目前而言，土地纠纷事件常发，而究其原因主要是因为土地的归属问题和征地问题。我国目前的相关政策还不够完善，体制还不够健全，未能明确的界限来划分土地，以致于难以进行妥善的处理；三是缺乏完善的国土资源市场。我国还未建立健全的国土资源市场，无法有效地保障土地交易的公平性。除此之外，还缺乏科学而合理的资源收益分配方式，阻碍了社会主义和谐社会的发展。四是在我国国土资源管理中，人们的法制观念不强，对国土资源管理法制教育的力度不大，未能充分发挥相关法律的作用。
二、加强国土资源管理的有效策略
（一）创新思路，服务民生
为加强我国国土资源管理，必须转变陈旧的管理理念，创新国土资源管理思路，以为人民服务，妥善地解决民生问题，从而改善人民的生活水平。我国国土资源的管理工作，要符合时代的要求，朝着现代化的方向发展。严格贯彻落实国家相关规定，完善国土资源管理法律法规，坚持科学发展观，走基层群众路线。国土资源管理的主要任务是促进我国经济发展，为基层群众所服务，以实现资源保护，推动社会主义和谐社会的发展。要将我国国土资源管理工作深入到人们生活中，保障经济质量，以实现经济效益最大化。若要提高我国国土资源管理水平，必须充分利用现代化的科学技术，做好环境资源保护工作，以优化产业结构，提升产业层次。除此之外，要加强对不可再生资源的管理，在开发资源的同时还要避免资源浪费；要增设土地登记局，创造良好的土地交易市场环境。
（二）创新模式，流转土地
在国土资源管理工作中，土地资源是重要内容之一。为实现国土资源管理工作有效性，必须创新土地流转的模式。现阶段存在的土地资源主要有一下几种形式：第一种是农村土地互换形式，这种形式主要应用于新疆沙湾县一带；第二种是农村土地出租形式，以安徽小岗模式为典型；第三种是农村土地股份合作形式，这种形式主要应用于广东、山东一带；第四种是农村土地入股形式，主要应用于上海；第五种则是农村土地转包模式，主要运用于浙江一带。另外，值得强调的是作为我国大粮仓的黑龙江，在多数地带所采用的土地流转模式是“企业+基地+农户”的新型模式。创新土地流转模式，首先，要对土地流转的用途进行严格的管理，建立现代化的耕地保护体制，以保护好耕地，维护粮食安全；其次，要完善农村土地流转法制，制定健全的土地流转法律体系，以适应新的环境，促进农村经济的发展；最后，要制定完善的农村土地流转保障体系，以促进城镇化发展，实现农业产业化。
（三）创新体制，明晰产权
为满足现代社会对我国国土资源管理的要求，必须创新国土资源管理体制，明确农村土地的产权归属问题。要做好农村集体土地确权登记发证工作，规划好农村集体土地确权登记发证的范围，严格按照法律规定来实施发证工作。除此之外，还要对农村土地的产权归属进行调查，并要及时更新地籍信息。在开展农村集体土地确权登记发证工作时，要确保每个符合要求的农民集体都具有农村集体土地所有权，要保障农民的主体地位，遵循“村民自治”的原则。农村集体土地确权登记发证工作是我国国土资源管理中的重要组成部分，必须严格要求和监督发证行为，妥善管理已记录的土地登记资料，建立完善的土地权属争议调处机制，以有效解决土地纠纷问题，从而促进我国国土资源管理质量的提高。
结束语
加强国土资源管理，是促进我国经济发展的重要手段，是时展的必然需求，是提高我国人民物质生活质量的重要保障。为提升我国国土资源管理水平，必须加强对国土资源管理人员的培训，以提高其管理能力，培养其道德素质；要贯彻落实国家相关政策，严格按照规章制度来实施管理活动；要加大对国土资源管理的投入，大力宣传国土资源管理，以促使人民积极配合国土资源管理工作的开展。现阶段，在国土资源管理中必须创新管理思路，突破传统的管理模式，建立健全的国土资源管理体系，以保障国土资源管理的有效性。
参考文献：
[1]王梦诚.如何进一步加强国土资源管理问题之我见[J].科技致富向导,2010,(15)
