发布时间：2023-10-18 10:13:57
绪论：一篇引人入胜的工程量与造价，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
引言
目前，我国工程造价的管理控制还不够完善，传统的定额计价模式已无法适应新的发展形势，逐渐向清单计价模式转变。工程量清单计价是根据我国实际国情提出的一种新的计价方式，它能够有效地适应市场需求，通过对合同签订阶段、施工阶段及竣工结算阶段等各个环节进行有效地管理，实现对工程造价的全过程动态控制。
1工程量清单计价模式概述
1．1工程量清单计价概念
工程量清单计价是建设单位根据工程项目的施工方案，对施工过程中涉及到的所有项目和种类列出清单，作为招标文件的一部分提供给投标单位，投标人根据市场行情对清单所列项目逐一进行报价，是一种全新的计价方式。
1．2工程量清单计价优点
1)强化招投标工作管理。工程量清单计价是根据市场发展的需求，提出来的与我国实际国情相符合的计价方式，有利于促进建筑市场的健康有序发展。工程量清单计价方式能够实现对工程造价全过程的动态控制，招标人保证工程量清单的准确程度。如果工程量清单中存在漏项等问题，那么招标人就要承担相应的风险，所以，招标人在工程量清单编制阶段，必须考虑多方面的因素来保障清单的准确程度。另外，工程量清单作为一份公开的文件出现在招投标工作中，能够有效地规避暗箱操作等不规范行为。而对于投标人来说，在进行工程量清单报价时，应该充分考虑成本与利润二者之间的关系，要做到既能够满足工程项目的施工要求，又能够确保企业自身的经济效益。2)加强施工管理。投标人必须根据工程量清单对建设过程中的各项费用进行考虑，选择科学的施工方法、引进先进的施工技术来增强自身的竞争力，不断地提高工作效率，加强施工管理。有效地降低施工单位生产成本，确保企业利润。3)规范市场秩序。在工程量清单计价模式下，投标企业能够进行自主报价，将工程造价与市场行情充分结合在一起，保证了工程造价的科学合理性。改变了以往由政府定价的模式。工程量清单是公开的，避免出现盲目压价的行为，营造了公开公平的市场环境，能够有效地规范市场秩序。4)有利于政府管理职能的转变。实行清单计价，有效的改善了政府对工程报价的控制，将市场经济规律引入到工程造价的过程中，大大提高了工程造价的科学程度。另外，政府部门不再是工程造价的直接干预者，逐渐演变成为造价过程的监督者，政府的管理职能发生了转变，能够加强对工程造价的宏观调控。
2工程量清单模式下的工程造价控制
2．1招投标阶段的工程造价控制
1)工程量清单编制。招标文件在工程造价过程控制中发挥着重要作用，对于工程项目的建设施工起着纲领性作用。工程量清单是招标文件中的关键部分，充分涵盖了在工程建设过程中所有项目的种类和数量。所以，在进行工程量清单的编制过程中，造价人员要根据工程建设的详细情况，对工程量进行合理地计算，避免出现漏项的问题，导致在后期施工阶段出现工程造价纠纷，影响对工程造价的动态控制。2)标底的编制审核。在招投标过程中，标底对于评价投标人的施工报价起到重要作用，标底要能够科学合理的计算建设全过程的造价，并以此为基础进行工程成本价的核算。另外，若在施工过程中出现合同变更或者价格浮动等情况，标底也是一项重要的参考依据。因此，在标底编制过程中要加强审核工作，确保标底设定的科学合理。3)合理低价中标。在评标阶段，评标委员会应对各投标单位提交的投标报价进行详细审核，确保每一个项目的单价科学合理，及时发现不合理的投标报价，防止恶意低价竞标，最后在充分考虑市场单价的前提下，对项目整体报价进行分析，经过评选之后确定合理低价单位中标。
2．2合同签订阶段的工程造价控制
1)明确工程价款内容。在发包人和承包人签订合同过程中，对于工程造价的款项应给予明确的规定，包括工程预付款的比例和支付时间、工程进度款的计价规则与拨付时间，这样有利于中期结算及后期竣工结算工作的顺利开展，保障双方利益。同时，对于具体施工过程中可能出现的项目变更、价款变动情况进行充分考虑，在合同中明确工程价款的确认原则及计算方法，有利于保证工程建设的顺利开展，避免在施工过程中出现经济纠纷，从而有效的控制工程项目的造价。2)规避工程量清单风险。在进行施工合同的签订时，应该根据工程项目的具体情况选取不同计价方法。比如建设单位可以通过签订总价合同，对工程量清单中出现漏项或者工程量清单可能出现的错误进行相关规定，按照合同条款进行处理，保证工程量清单中存在的风险能够有效的规避。
2．3施工阶段的工程造价控制
1)重视合同管理。施工合同在工程项目的建设过程中发挥着重要的作用，在工程项目实施过程中要严格按照施工合同中明确的进度目标、安全目标及质量管理目标开展工作，从而确保项目施工的顺利进行。其次，在实际施工时由于施工方法或者技术方案的调整，也会导致工程量和工程价款的变动。此时，要根据施工合同相关条款及现场实际情况进行相应的变更，在此过程中，施工单位要及时提供相关资料，对于变更的内容进行详细地说明，双方要对变更方案及价款及时确认，确保工程顺利施工。2)规范施工操作。在施工过程中，施工单位应加强对人工、材料、机械的管理控制，严格规范施工人员的操作行为。根据施工进度合理安排材料与机械设备，避免在施工时出现材料浪费及机械闲置等现象，增加施工成本，影响工程项目的造价控制。3)施工索赔。施工单位在施工过程由于非自身因素造成损失时，要进行施工索赔，保障施工单位自身的合法权益。若因发包人未能及时提供施工方案及图纸等原因，造成施工单位不能在规定的工期内完成施工任务，导致工程延期时，施工单位应进行工期及费用索赔。另外，由于施工方案变更而出现的合同外工程量时，也可据此进行费用索赔。
2．4竣工结算阶段的工程造价控制
作为工程造价控制的最终阶段，竣工结算是对工程建设过程的总结，是对于工程建设过程发生的所有费用的汇总。在进行竣工结算时，核算人员需要按照合同明确规定的相关条款内容，根据工程量清单对施工过程的各个环节进行核算，尤其要注重合同变更部分的核算，变更工程数量及变更单价都要有充分的依据。核算人员应到施工现场进行清单核对，确保清单的准确程度。同时，必须建立内部复核制度，对竣工核算的内容进行监督核算，避免出现结算错误的情况。
3结语
以工程量计价清单为切入点，深入探究了对于工程造价不同阶段的控制方法。工程量清单计价是在充分考虑我国国情的基础上发展形成的新的计价模式。相较于之前的定额计价有着独特的优势，能够实现对工程造价全过程的动态控制，提高工程造价的管理水平，促进建筑行业的健康发展。
参考文献:
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中图分类号:F280文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)03-282-01
采用工程量清单招标的方法是国际上普遍使用的通行做法,已经有近百年的历史,具有广泛的适应性,也是比较科学合理、实用的。实际上,国际通行的工程合同文本、工程管理模式等与工程量清单招标也都是相配套的。
工程量清单的作用,首先是供投标者报价使用,为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础(也是评标的基础);其次,工程量清单中的单价或总价是施工过程中支付工程进度款的依据;另外,当发生工程变更时,工程量清单中的单价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。因此,工程量清单对投标者来说非常重要,从某种意义上说,填好单价和总价的工程量清单(即报价单)是投标书的最重要的组成部分之一。
采用工程量清单报价是将各种经济、技术、质量、进度等因素充分细化考虑到单价的确定上,并以“活单价”的形式出现,因而可以做到科学、准确和反映实际情况,这就从根本上防止了依据定额定价的死板。
工程量清单从大的方面着手,划大计算单位,落实于细微的质量要求,真实反映工程实际,为把定价自交给施工企业提供了可能。在工程招标投标过程中,投标企业在投标报价时必须考虑工程本身的内容、范围、技术特点要求以及招标文件的有关规定、工程现场情况等因素;同时还必须充分考虑到许多其它方面的因素,如投标单位自己制定的工程总进度计划、施工方案、分包计划、资源安排计划等。这些因素对投标报价有着直接而重大的影响,而且对每一项招标工程来讲都具有其特殊性的一面,所以应该允许投标单位针对这些方面灵活机动地调整报价,以使报价能够比较准确地与工程实际相吻合。而只有这样才能把投标定价自真正交给投标单位,投标单位才会对自己的报价承担相应的风险与责任,从而建立起真正的风险制约和竞争机制,避免合同实施过程中的推委扯皮现象的发生,为工程管理提供方便。
一、与现行的招标方法相比,采用工程量清单招标方法具有的优点
第一,采用工程量清单招标符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的大原则。这一改革原则的本身就说明必须把价格的决定权逐步交给施工企业、交给建筑市场,直至最后全面放开,并最终通过市场来配置资源,决定工程价格。
第二,采用工程量清单招标有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来。质量、造价、工期三者之间存在着一定的必然联系,报价当中必须充分考虑到工期和质量因素,这是客观规律的反映和要求。采用工程量清单招标有利于投标单位通过报价的调整来反映质量、工期、成本三者之间的科学关系。
第三,采用工程量清单招标有利于实现风险的合理分担。建筑工程本身一般都比较复杂,建设周期长,工程变更多,因而工程建设的风险比较大。采用工程量清单报价方式后,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任;相应的,对于这一部分风险则应由业主承担,这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。
第四,采用工程量清单招标有利于标底的管理与控制。在传统的招标投标方法中,标底一直是个关键因素,标底的正确与否。保密程度如何一直是人们关注的焦点。而采用工程量清单招标方法,工程量是公开的,是招标文件内容的一部分,标底只起到一定的控制作用(即控制报价不能突破工程概算的约束),而与评标过程无关,并且在适当的时候甚至可以不编制标底。这就从根本上消除了标底准确性和标底泄露所带来的负面影响。
建设工程造价,一般是指某项工程建设所花费的全部费用,即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺地流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关,还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要,合理确定和有效调控工程造价是我们每一个造价工作者的责任。
二、必须做好招标过程中影响工程造价的几方面工作
1.招标形式。《中华人民共和国招标投标法》允许的招标方式有公开招标和邀请招标。应该说,唯有公开招标方式才更有可能真正做到公开、公正、公平,使工程造价得到有效控制。但若在招标工作的其它细节上未能处理好,同样可引起工程造价的失控。邀请招标一般只适用于国家投资的特殊项目和非国营经济投资的项目。前者因其特殊性而须经省市级以上政府批准;后者应理解为《招标法》认可这些项目造价的市场化,其造价的控制由业主自负、而不再由国家干预。因此,邀请招标的项目更加要求“先论价、后成交”的原则;否则,其结果很难甲乙双方都对最终造价皆大欢喜,更多的是建设方无法控制造价,甚至双方因各执一词而对簿公堂。
2.询标。在正式确定中标单位之前,一般都对得分最高的一、二家潜在中标单位的标函进行质询,意在对投标函中有意或无意的不明和笔误之处作进一步明确或纠正。尤其是当投标单位对定额套用的错项、对工料机市场价格不熟悉而引起的失误、对其他规避招标文件有关要求的投机取巧行为进行剖析,以确保建设单位和潜在中标单位各方的利益都不受损害。
有些项目在招标评标时,并未进行认真的询标,致使最终在项目审价时无法做到公正。因为是经过了“合法”的招标过程,中标单位投标报价中某些不合理的东西由于未能在询标中得到纠正而变得合法,使建设单位的利益受到损害;有时则是投标报价中的失误未能在询标中得到更正而使中标单位的最终利润受到影响,甚至无利可图。因此,从公平和公正的立场出发,为了将来双方的利益都得到保证,询标工作应做得尽可能的仔细一些。
中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-00-01
工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。工程量清单符合竞争的需要，满足我国工程造价体制改革“统一量、指导价、竞争费”的原则。
一、工程量招标需要注意的问题
1.充分竞争和工程造价。工程招标投标活动是一项典型的不完全信息静态博弈，政府制定相关的博弈机制，并进行技术培训，潜在的招投标者则在接收政府制定的招标机制之后，根据相关的规定进行博弈。在完全竞争的市场环境下，工程产品均衡价格可以通过一级密封投标模型来实现。一级密封投标模型的基本要求是公开招标活动，密封投标，报价最低的投标者中标。在此，每一个投标者要按照自己对建设工程的评价和对其他投标人的判断来制定自己的报价。其中，报价减去中标者对建筑工程的成本的估计就是中标者的收益。
2.不平衡报价法与工程造价。在建筑市场中存在信息不对称的现象，经验丰富的承包商会比业主更加清楚建筑工程量的实际发生量，如果出现缺项、漏项或是两者之间存在很大差别时，通常情况下就会采用不平衡报价法。即抬高工程量可能增加的项目的单价，压低工程量中可能减少的项目单价。这样一来就会造成最终的结算价和实际的合同价之间存在很大的差距。不平衡报价对承包商来说是投标的策略，但对于业主来说，就会多支付工程款。因而，业主需要尽可能的降低工程量清单中的错项和漏项，并加强对承包商不平衡报价的控制力度。
3.施工索赔与工程造价。在工程建设中，施工索赔问题是工程开发商和承包商之间经常出现的问题。造成索赔问题发生的因素主要包括：建筑施工周期长，施工现场的环境气候，施工的进度、材料市场变化以及工程的变更、延误等。此外，在竞标环节中，受到建筑材料市场竞争机制的影响，投标单位通常会利用压低工程标价的方式来获得工程的开发建设权。而为了填补竞标价格和工程施工实际造价之间的差价，投标人通常会在工程施工过程中尽可能的寻找索赔的机会，从而降低投标单位经营风险。因而为了有效的控制工程施工过程中的工程造价，就需要严格控制工程索赔问题。
二、有效控制工程造价的措施
1.加强设计阶段的工程造价控制。为了有效的控制工程造价，需要对工程全过程的动态造价进行严格控制，在建筑工程项目中，其开发各阶段对工程造价的影响程度是不一样的，例如初步设计阶段对项目造价的影响最高可达到95%，技术设计阶段对项目造价的影响最高可达到75%，并且随着现代化技术的不断发展，工程项目技术设计阶段对工程项目造价的影响会越来越大。然而在实际的工程造价控制中，其控制工作的重点放在施工阶段的造价控制中，但是根据研究调查表明，施工阶段对项目造价的影响大约仅有5%～10%，且其潜在发展的空间也是有限的。因而，要有效的实现对工程造价的控制，必须加强对项目设计阶段的造价控制。此外工程量清单的制定也是按照工程设计图纸展开的，因而图纸设计的不合理，将会严重影响工程量清单的计算，影响工程量清单的准确性，进而导致工程量清单不能完全反应工程建设的全部项目，在实际的施工过程中容易造成项目索赔问题频发，从而增加工程成本，影响工程施工的进度。除此之外，工程设计漏洞还会造成工程施工环节的变更，而工程变更将会追加工程施工成本，影响工程进度。因而为了有效控制工程造价，要合理的规范工程设计工作，保证设计图纸是最优的。
2.控制好招标文件的撰写。在编写招标文件时，首先要详细分析建设项目的特点，明确工程的规模、施工的难度、施工地的地理位置和环境。其次需要分析业主对工程项目的需求，例如，时间需求、质量要求、功能要求等。再次，要分析业主的能力，如，工程管理能力。此外，还需要明确发包形式。开发商在对大型建设项目划分标段时，不能将标段划分的太小，太小会增加开发商的管理成本。一个能够和建筑项目特点和业主的能力相匹配的发包方式，不仅能够减轻后续项目实施过程中的管理负担，还会降低工程可能出现的风险。
3严格管理工程承包合同。要对承包合同的签订和履行严格把关，明确工程变更、索赔、合同价款的支付以及调整方法，明确开发商和承包商之间的权利和义务，加强施工合同的管理，对工程施工过程中出现的签证行为进行规范，降低不必要的纠纷。同时签订完合同之后，还需要做好合同的管理工作。
4.加强施工管理。做好施工阶段的造价控制主要包括两方面：其一，做好工程施工材料的造价控制。工程开发资金的80%是用于采购材料，为了确保工程建设的造价和质量，需要加强对施工材料的用量和价格的控制。同时，还需要严格控制施工材料的出入，严格规范施工工序，尽可能防止工程材料的浪费。承包商还需要时刻了解建材市场的动态和施工进度，做好材料控制，防止偷工减料、以次充好等问题的出现。其二，严格控制设计变更问题。设计变更将改变工程量，改变施工成本，导致施工造价超预算问题，因而在施工过程中要严格的审查工程设计变更。
三、结语
总而言之，工程量清单竞标为招标投标提供了一个公平竞争的平台，对规范我国建筑工程市场有着重要意义，同时工程量清单竞标也有助于对工程建设的不同阶段的发展进行经济、技术以及管理等方面的控制，从而保证了工程造价被控制在科学合理的范围内，使工程建设资金得到最合理的利用。
参考文献：
[1]姜福坤，刘宁.关于工程量清单招标与工程造价的控制探讨[J].科技创新与应用，2011（22）：184.
[2]胡霞滨.工程量清单招标与工程造价的控制刍议[J].城市建设，2011（02）：150.
