发布时间：2023-12-25 10:42:15
绪论：一篇引人入胜的职业资格教育培训，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
一、培训目标
加大辖区企事业单位职工教育培训力度，2009年全镇职工教育培训计划达到2800人次，培训后合格率达90％以上，满意度达到80％以上，其中职工培训后有800人次以上获得职业资格证书；*镇争创杭州市职工教育培训示范基地。
二、培训内容
（一）职工（常住居民、进城务工人员）继续学历教育
1、双证制高中学历班：
培训对象：已经获得职业资格证书、有意愿参加高中学历培训和未获得职业资格证书、但有意愿参加“双证制”培训的市区劳动年龄段内常住居民（含城镇登记失业人员、参加杭州市社会保险的进城务工人员、杭州市区就业的本市农村户籍劳动者）。教学培训地点：设在*镇成校（谢村路11号），分别将设晚上班和双休日班，学员可任选。
2、成人大专班：
办学模式：*镇成校(已开办成人大专班6期)今年与浙江工商大学合作办学，计划开办工商企业管理、会计学大专班。招生对象：企业在职职工及社会青年均可报名。预报名：09年5月～8月预报名9月正式报名，10月中旬需参加全国成人高校招生统一考试（考试科目为语文、数学、英语）。发证单位：浙江工商大学颁发国家教育部统一印制并验印的大专毕业证书，国家承认学历，教育信息网可查询。*。
（二）职工（常住居民、进城务工人员）职业技能培训
培训对象：面向辖区企业生产职工，结合*企业产业特点和职工需求，开展不同内容的技能培训。开设项目：开设25个工种技能培训，重点开设物流员、行车工、服装制作工、会计上岗证、仓库保管员、收银员、营业员、计算机操作员、安全员、家政服务员等专业知识和技能培训。办班方式：与省市职工教育培训机构合作办学，来我镇实地办学，采取学校课堂与企业课堂相结合、业余学习为主的教学方式。
（三）职工（转岗职工、失土农民、外来务工人员）公益性素质培训
培训对象：面向企事业单位在岗、下岗职工和失土农民、外来务工人员，以集中培训或流动课堂等形式，在职工公寓、企业中开展素质培训。培训方式：企业自主培训与政府相关部门送教上门相结合的办法；以企业自主培训为重点，企业要按照“职工年人均接受培训80课时以上”的要求，认真落实职工教育培训工作，实行灵活的办班模式，将短期培训与长期培训（学历培训）结合起来，将技能培训和引导性培训结合起来，将课堂培训和实践操作结合起来；镇政府相关职能部门要切实开展上门培训、分类集中培训工作，必要时，将邀请有关方面专家进行辅导讲座。经费来源：各类企业要按《中华人民共和国职业教育法》等规定，每年用于干部职工教育培训的经费不得少于干部职工工资总额的2.5％，足额提取教育培训经费，列入成本开支。要保证经费专项用于职工特别是一线职工的教育和培训，严禁挪作他用。
三、有关教育培训消费券事项
为提高市民人均受教育年限，加强成年常住居民职业技能培训，市委、市政府决定在市区发放教育培训消费券，大力推进职业技能培训和“双证制”学历教育。
（一）对已获得职业资格证书，参加高中学历证书培训的人员。给予每人发放1200元教育培训消费券，考试合格取得成人职高毕业证书的，其中700元抵学历证书培训学费、500元兑现奖励给学员。
（二）对未获得职业资格证书，参加“双证制”职业资格证书和高中学历证书培训的人员。给予每人发放1700元教育培训消费券，考试合格取得“双证”的，其中700元抵学历证书培训学费、500元抵资格证书培训学费、500元兑现奖励给学员。
（三）对具有高中以上文凭，参加职业资格证书培训的人员。给予每人发放500元教育培训消费券，获得职业技能培训资格证书后可抵学费使用。
四、工作要求
加强我镇职工教育培训工作，今年首要的任务是做好企业职工职业技能培训和“双证制”学历教育工作。
1、提高认识，加强领导。加强企业职工全员培训，是增强企业综合竞争力和实现经济社会跨越发展的迫切要求，是提高职工队伍综合素质能力的重要举措，是落实政府服务年“十帮十送”活动的重要抓手。各村（社区）、各相关部门、各企事业单位要把职工教育培训工作作为一项重要工作来抓，摆上议事日程，统筹安排，正确处理好教育培训与推动工作的关系，做到精心组织，认识到位，切切实实加大工作力度，推动职工教育培训工作的深入开展。
中图分类号：G719.1 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)10-0222-02
1 澳大利亚21世纪职业教育的体系特点
1.1 多元化的职业教育投资体系
进入21世纪以来，澳大利亚政府通过引进市场机制，建立起政府、企业、行业和个人间多元化的职业教育投资体制，使职业教育经费总额逐年增长。其中政府投入占60％，企业行业投入占30％，个人投资与学院自筹经费占10％。同时澳大利亚政府鼓励教育输出，吸引海外学生就读各级各类学校，对学校盈利部分实行免税政策。另外，澳大利亚政府全额投资建立了许多水准较高的实训基地，使学生通过专业技能训练适应职业岗位的要求，从而保证TAFE培养目标的实现。
1.2 完整的职业教育培训体系
澳大利亚十分重视职业培训，建立了相当完整的职业培训体系，每年为各行业150万以上的劳动人口提供各类培训，用于职业教育培训的经费约占国内生产总值的1.5％。澳大利亚规模最大的职业培训机构是技术和继续教育学院(即TAFE，Technical and Further Education)。作为职业教育培训的有力补充，澳大利亚还有许多社区培训机构、企业培训机构和私立学校。技术与继续教育学院(TAFE)主要承担全社会的职业教育培训，社区培训机构和企业培训机构主要承担员工培训、失业人员短期培训和其他较低层次的培训任务。私立学校自筹经费，以市场为依托，靠竞争来发展，不过它可以平等参与政府培训项目的招标，竞标成功也可获得政府的培训拨款。
1.3 与学历证书相衔接的职业资格证书体系
澳大利亚相继颁布实施了国家资格及认证框架、国家资格认可标准等，建立了全国统一的职业能力认证系统。各州的教育培训机构以及企业培训机构都必须按照统一标准进行培训考核，劳动者取得的资格也被各州各行业认可。这样既提高了培训质量，又有利于劳动力的合理流动。澳大利亚职业培训标准与能力考核标准是高度统一的，具有三个特点：一是标准统一，取得相同职业资格证书则表示劳动者具有相同能力；二是突出了能力要素，突出了现场的操作能力和解决问题的能力；三是学历教育文凭与职业资格证书相通，国家建立了与学历证书相衔接的、各行业认可的职业资格证书体系。
1.4 由企业、专业团体、学院和教育部门联合制订的课程体系
为了适应各行业和社区的需要，TAFE学院联合企业、专业团体、学院和教育部门设置了多种灵活的正式与短期专业技能训练课程，以满足各行业的人才需求。可供选择的不同程度的文凭课程、证书课程和短期课程高达1000多种。为了确保培养的学生能符合行业发展的要求，澳大利亚政府严格规范对课程设置的审批管理。TAFE专业课程的设置必须严格按照行业协会制定的职业能力标准和国家统一的证书体系标准。课程模块要根据相关岗位的技能要求和能力标准、根据产业发展需要以及企业团体提供的课程需求信息和就业市场反馈信息来决定。
1.5 全国联网的就业服务体系
澳大利亚联邦政府就业行业关系协会、家庭以及社区服务协会等提出总的就业指导思想和工作计划，各州政府的相应协会根据其总的思想，制定所管辖范围内的就业计划；对联邦政府就业政策中不适合本辖区的条款进行修订，同时在分析研究所辖地区行业发展以及人才需求情况的基础上，自主开发就业计划和项目。全国就业服务网(Job Network)有效地建立起行业部门与求职者之间的联系，利用分布在全国各地的工作网点，以及互联网和电话网等多种网络信息技术，在全国范围内建立了一个统一的免费的就业服务系统。使求职者可以在任何一个地方迅速获得他所需要的就业和培训信息。
2 对我国职业教育发展的启示
2.1 采取多元化的职业教育投资
中央和地方各级政府要加大投资力度来支持和扩大学校职业教育培训，以满足我国经济发展对人才的需要。
2.2 企业、行业应加大职业教育与培训的合作参与力度
我国职业教育培训要在各个层面上与行业委员会、企业等建立密切而广泛的联系。国家应该设立职业教育培训管理局，负责协调政府和行业、企业的关系。并设立咨询委员会，为政府提供企业的需求信息，同时把政府的政策下达给企业。为了调动企业参与合作的积极性，企业可以为学徒支付较低的工资，其他的保险、福利、培训费等由政府支付。企业也可以通过对学徒的工作表现，来考察未来的员工，这样有利于企业招收到优秀的技术工人和员工。同时我国要加强立法，建立相关激励制度和政策，加以引导和规范，通过财政、税收等手段鼓励行业企业加入到职业教育与培训中来，吸纳社会优良资源，加快我国职业教育的发展。
2.3 建立国家统一的职业资格证书制度，完善职业教育与普通教育的衔接
建立全国统一的国家职业资格体系，作为职业资历、学分转换的主要参照，并为各类教育提供灵活的衔接方式・由于我国现行的职业资格证书不完善，职业资格证书缺乏权威性和社会认可度。因此必须改革国家现有的职业技术教育管理体制，理顺各部门之间的关系，建立健全全国统一的职业资格认证体系，为社会培养出适销对路的人才。同时，依据国家职业资格认证体制，制定学分互认制度，架起职业院校与中等教育和高等教育之间的有效衔接。
2.4 产学研合作教育
关键词： 铁路行业；就业准入；职业资格；体系建设
Key words: the rail industry；employment access；professional qualification；system building
中图分类号：U2文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）02-0299-02
0引言
职业资格证书制度是就业准入制度的重要组成部分。实施职业资格证书制度是一个庞大的系统工程，而且需要不断发展、不断完善。铁路行业自1993年试行就业准入制度以来，在就业培训、技能开发与技能鉴定、政策法规建设等方面取得了很大成就。已基本建立了行业特有工种职业技能开发、培训、管理、鉴定等一整套较为完善的制度，为铁路行业技术进步、以及构建学习型企业奠定了良好基础，为铁路连续6次大提速提供了人才和技术保障。然而，按照铁路“十一五”发展规划要求，与发达国家相比，我国铁路行业职业资格制度体系在职业技能开发、培训、鉴定、人才使用、待遇等方面依然存在尚需改进和完善的地方。
1构建覆盖全员各工种、衔接递进的职业资格框架体系
科学的职业分类和职业资格体系是职业资格制度的基础和起点。铁路行业现行职业分类和技能等级、标准覆盖的对象主要是指一线技术人员和岗位工作。职业资格等级为：初级技能职业资格（五级）、中级技能职业资格（四级）高级职业技能资格（三级）、技师职业资格（二极）、高级技师资格（一级）五个等级。现行职业资格等级基本可以满足一线技术人员职业能力从技能层向技术层的提升，或者说基本形成了技术层面的职业资格体系。然而，按照全员就业准入制度要求和职业资格制度体系要求，对于从事铁路企业中高层管理人员，并未建立健全相应的职业技能标准、考核办法。在一些发达国家，从事管理工作人员和高层领导属于高技能人才，他们除了具备一定水平的技术技能外，还需要具备相应水平的专业知识、理论知识和组织管理技能。因此，笔者认为，在现行职业分类及技能等级基础上，增加与之相应的复合技能标准和知识技能标准，形成横向分类、纵向分级的职业资格证书体系，使职业资格框架涵盖全路全员各个层面的铁路工种，并为行业职业资格证书和各级教育互相沟通与衔接打下基础。
2构建动态的、整体配套的职业技能开发体系
职业技能开发体系主要包括职业分类、职业技能标准开发制定、职业技能培训教材开发、题库开发与维护、职业需求预测咨询等内容。行业性质决定了职业技能体系要与铁路行业专业发展、技术进步、设备更新的生产实际相结合，与企业人力资源管理开发利用相结合，这就决定了职业技能体系开发和管理必须是动态的、发展的。目前，铁路行业职业资格的开发、建设主要是由铁道部组织相关部门人员开发，缺乏强大的中间组织参与，从而造成职业资格体系不活、技能系统涵盖面和适应性相对滞后或与现实脱节的现象。笔者认为应该在铁道部的组织领导下，成立铁路行业职业资格研究和开发委员会，吸纳行业内部专家学者、社会团体、职业教育院校和培训机构人员参与。可在铁道部宏观管理、整体策划下，由委员会负责职业技能体系的整体开发和动态完善以及监督检查职业资格认证和发证等具体事宜。对职业技能的开发可采取模块化，即将上岗证书、不同生产设施设备和工作性质的职业技能模块化，技能鉴定等级由不同层级和数量的模块组合而成。为了适应现场生产设备的差异性，对同职业同等级的技能标准可以开发出必选模块和任选模块，必选模块体现职业技能的共性部分，任选模块体现适应生产实际需要的技能的差异部分。这样既满足了技能层次要求，又结合了生产实际，既解决了技术层次和同等级职业技能的衔接问题，又体现了符合现场生产设备差异性而具有的针对性。
3统筹规划教育资源，完善教育培训体系
作为一个高科技化、高精度、强协作型企业，铁路行业要构建以职业素质为主导的学习型企业，建立相互衔接协调配合的职业资格教育培训体系是非常必要的。目前，铁路行业在就业准入考核时，往往把学历资格放在首位，尤其是在从事准入规定的100个工种以外的工作或从事管理工作时，只要求具有一定的学历证书，并没有要求取得相应的职业资格证书。而在职业培训领域，一方面，铁路行业职务培训、复员军人学历教育培训、职业技能培训以及上岗前的培训，彼此之间缺乏有机的衔接和层次上递进，教育培训系统性不强、培训成本大。另一方面，与铁路行业相关的职业教育院校，也因为移交地方等因素影响，教学内容与职业资格考核内容互不配套，教学设施设备同铁路现代化设施脱离现象也比较突出。鉴于此，迫切需要铁路部门统筹规划铁路职工教育培训资源，一方面要建立铁路在岗培训、基地培训、订单培养相结合等培训模式，另一方面，要根据初、中、高级技能模块和对应理论知识构建互相衔接的教育培训体系。在培训模块组合和选择上，要考虑生产实际需要、个人发展以及技术进步等因素，及时安排新技术、新工艺、新设备、新规程的培训等。
4完善鉴定质量管理及监督机制，保障发展可持续性
职业技能鉴定质量是该制度健康发展的根本，也是引导和激励人才的有效措施。我国铁路行业，不少铁路局既是职业培训的提供者，也是职业资格证书的管理者、鉴定者，很多职业技能鉴定站设在铁路局内部管理的培训机构之中，而设在职业院校的鉴定站很少。职业技能鉴定考评员大多是由现场技术人员组成，考生多为本站段职工，人为因素直接影响鉴定工作的质量。另一方面，由于没有专门的职业资格认证监督机构，各铁路局的鉴定质量基本是在铁道部职业资格鉴定中心指派的督导人员监督下进行的，质量保障体系是属于内部监控体系，这与国际上通行的以内部质量保障和外部质量监控两种方式相互配合的模式相比还存在一定的差距。笔者建议在铁道部组织领导下成立考核鉴定委员会，该机构作为考核质量的外部监督参与职业技能考核，在较大范围内组织考评员队伍，实行动态管理，随即确定考评员人选，最大限度地实行教学培训与考核鉴定相互分离，并定期对鉴定发证机构及质量进行评估。
5完善职业资格制度激励机制，促进学习型企业的构建
职业资格证书制度作为一项制度建设，需要完善的法律法规做支撑，换句话说，相关法律法规的制订与实施是推动职业资格证书制度的重要因素，也是职业资格证书制度得以顺利实施的必要条件。目前，国家和铁路行业虽然已经出台了有关职业资格证书推行、实施和管理的法律法规，但对于如何发挥职业资格证书的效用与功能则缺少更有力的制度保障。例如，没有规定职业资格证书的持有者可以在就业、加薪、晋升、个人发展等方面享有优先权利，人事部们和劳动部门在对待有关干部和工人待遇方面缺乏可参照的相关规定等。铁路行业应加大改革力度，为构建学习型企业，勇于进行制度创新，组织完善相关制度、法规，提高教育、培训、人力资源开发与管理质量，激励铁路行业职工积极学习，追求人的全面发展。
总之，职业资格准入制度是一项庞大的、相互关联的系统工程，在铁路行业统筹规划和管理下，建立健全相互关联的系统体系，并在实践中不断完善、不断发展，才能使该制度健康有序发展，为学习型企业建设，为提高行业员工整体素质发挥应有的作用。
参考文献：
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