发布时间:2024-01-27 16:38:55
绪论:一篇引人入胜的经济普查存在的问题,需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文,供您参考和学习。

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2014)17-0172-02
基层经济普查是全面做好全国经济普查工作的基础,对创建单位目录库和数据库系统,探索制订出适合我国经济与社会发展的全面规划,改善宏观调控的措施,加宽就业渠道以及全面推进小康社会建设步伐等,都具有重要的现实意义。而提升基层经济普查的关键离不开高质量的经济普查数据质量,因此,探索提升基层经济普查数据质量的措施,成为摆在基层经济普查工作面前的头等大事。
虽然为了真正保证经济普查数据的质量,基层政府在单位清查、审核录入、填报、评估数据等多个方面做了很多工作,但是因为当前实行的统计填报制度与指标体系,还是采用的计划经济时代采用的MPS逐渐向SNA体系对接后建立起来的,传统的旧体制的影响还是长期存在。针对这一存在的情况,保证统计数据的质量,也采取了一些好的措施,但是因为旧体制的传统的长期影响,普查所起到的作用未能全面的发挥,未创建普查统计在调查体系中所起到的基础性作用,这与非普查的年度数据、经常性质的抽样调查制度并未实现有效衔接。因此,基层政府基层经济统计数据质量方面的问题,主要体现在以下几个方面:
(1)很难保证数据源头质量,本身抗干扰能力弱。基层经济普查数据是全面考核政绩的重要参照,为了升职全面提升数据,基层政府存在人为性干预数据的情况。
(2)基层政府统计缺少一体化的管理。政府所进行的综合统计,很难有效整合其他部门业务资源,实现资源彼此共享。
(3)基层经济普查所涉及的面相对来讲比较广,并且任务比较重,时间要求紧,导致对被调查对象存在瞒报、虚报数据的情况,也很难发现与纠正。
(4)因为基层统计调研人员的素质还存在参差不齐的情况,很难保证数据调查的质量。
2提高基层经济普查数据质量的措施
2.1加快法制建设,实现普查部门的有机配合
2.1.1加快法制建设
一是加快法制建设步伐。自从2000年之后,我国对有关经济普查、统计工作等进行了全面的规定。在2008年通过的《中华人民共和国统计法(修订草案)》,从修订方案来说,此统计更好修订并完善预防与惩处存在的作假制度。为了全面提升统计数据质量,需要法律的强有力保障。二是基层经济普查的规模相对来说还是比较大的,为了能真正保证数据的质量,还需要依据法律来做好数据的统计工作,也就是说,从法律的视角来强化对数据质量的重点控制,确保数据准确、可靠。
2.1.2实现普查部门的有机配合
为了确保基层经济普查数据的质量,还需要做好经济普查部门间的协调配合工作。经济普查的调研单位与范围相对来讲更为复杂,这就需要基层政府的普查机构与证券、武警、保险、银行等各个部门展开全方位的合作,实现彼此之间的密切配合。此外,为了做到普查工作能落实到位,还需要成立专门的地方普查领导小组,对统计资源进行科学合理的配置,通览调查全局,并且对部门统计、综合统计与社会统计实现密切的协调与衔接,实现综合性管理。只有各个部门实现彼此的密切配合,才能确保经济普查,特别是单位清查可以顺利进行。
2.2强化事前、事中与事后各环节的数据质量控制
2.2.1事前:做好经济普查内部协调工作,确定经济普查的方法
(1)做好经济普查内部协调工作。为了全面做好基层经济普查工作,需要统计局强化内部各个部门间的协调工作。基层政府经济普查的质量直接和普查方案制定的全面性有关。科学的普查方案既要全面思考普查的具体内容,又要对普查到的数据搜集、处理与调研方法等进行全面的考查,要想真正做好这些工作,需要成立专门的调查委员会,并且从行政、体制两个方面提升内部协调的水平。
(2)确定经济普查的方法。在全国第三次经济普查中,采用PDA现场GPS定位、对“三证”进行拍照然后存档,将获得的数据直接予以现场录入。对所辖内的人员住户采取逐一证照图像采集工作,采用PDA开展登记,做到GPS定位,并真正摸清对象,掌握实际情况,在对三证拍照之后,进行存档,而所获得的数据,则通过加密后的无线网络传输到统计部门的数据统计中心,操作简单、快捷,避免填写繁杂的表格,采取PDA现场录入、GPS定位的方式大大提升了工作效能。
2.2.2事中:认真填报,保证数据质量
①吸纳更多的专业性人才加入到调研中。事中来讲,基层政府为了全面提升经济普查的质量,需要吸收更多的专业性人才,加入到政府倡导的经济普查工作中来。在全面做好经济普查人员培训基础上,加强对从事经济普查人员的培训工作,减少一些人为性的误差。对从事经济普查的人员开展主机培训工作,将重点放在经济普查组织的开展,普查中的各项统计标准与内涵等,在普查的过程中,做到全面、系统普查,要求普查员逐一进行清查,建立清查名录库,保证不出现遗漏的情况,进而做好对经济数据的处理工作,提升经济普查工作效能。
②准确填报,保证数据的真实性。在进行经济数据普查时,应该准确填报,并且保证数据的真实性。具体来说,需要从以下几个方面出发:
一是明确经济普查的数据的来源。对特别容易出现问题的经济普查对象,在填报过程中出现的问题与错误等进行全面的归类,对存在的问题有一个准确地把握,采取积极的应对措施来解决问题。二是创建业务咨询组。建立业务咨询组,便于经济数据普查员开展业务方面的咨询。将不同专业的业务骨干成立的普查咨询组,业务咨询的成员分工和联系方式发放到每一位普查员。在经济普查员的登记阶段业务问题应与业务咨询员直接进行联系,这样能有效减少一些不必要的中间环节,并大大提升工作效能,尽量减少人为性的理解误差。三是每一名普查员负责指导人员来做好填报工作。假如普查对象对经济普查不了解情况,可以和专门负责的经济数据普查员展开沟通。针对内部组织相对复杂的产业单位,可以派专人予以指导。四是经济普查工作人员负责普查数据的审核工作。对出现数据较大差别的,需要寻找原因,并及时采取措施予以解决。
2.2.3事后:做好数据最后的质量审核工作
首先,在正式上报录入数据前,需要做好经济普查数据的审核工作,做到经济普查数据不重不漏。其次,在对数据进行处理的过程中,需要进行全面的审核。采取邀请经验丰富的工作人员和计算机结合的审核方式,提升数据审核效能。再次,强化对汇总数据的审查与数据存储工作。对经济普查汇总数据的审核需要使用多数法则,审核综述的客观性与逻辑性,对汇总结果数据方面的问题,及时查清楚存在的原因,进行考核校正,并做好记录,创建经济普查数据库。
总之,提高基层经济普查数据质量是经济普查的一项重要工作,为此,在正确面对基层经济普查数据质量存在的问题基础上,采取加快法制建设,实现普查部门的有机配合,强化事前、事中与事后各环节的数据质量控制等措施,必将有效提升基层经济普查数据质量,提升基层经济普查工作水平。
参考文献:
[1]赵军.经济普查实施“全程”数据质量控制的探讨[J].统计与咨询,2010(3).
一、沂水经济普查数据质量中的问题表现及原因
(一)普查部门协调不通畅,经济普查责任分割难以落实
在经济普查的过程中的小组人员主要来自于各个单位、相关组织及附属机构,就我国目前经济普查情况来看,一部分小组人员来自国家所规定的需要单独进行普查的系统及系统性较强的单位,比如海关和电力。而另一部分则按照行动区域进行抽调。此两种抽调方式,由于相互之间的协调不够畅通,比如邮政保险铁路等机构,与同级普查机构之间的沟通协调较少,基本不会主动向普查机构主动提供本系统的名录,就会变相造成各级普查机构的工作量的增加。此类系统同样与政府普查工作所进行的磋商较少,普查进度明显低于政府复查机构。在具体的普查过程中,隶属于系统性较强或国家要求需要单独进行普查的系统,便存在对普查认识不够、人员专业性不强、轻视是统计系统等行为,尤其一些中央隶属的单位,认为自身的普查数据认为自身的工作不需要受到地方的监管,这就导致地方普查机构屡次上门却无法获取报表,普查工作难度加大的同时,很多无用功也同时存在。
(二)参与普查人员专业度不足,统计部门任务责任过大
由于经济普查本身是隶属于政府行为,需要动员全社会的力量共同进行,政府相关部门和单位都会被抽调为领导小组成员单位,并需要制定相关人参与经济普查。但就实际工作中来看,由于被抽调的各部门人员构成的小组合作性较低,小组本身架构组织也不够合理,尤其部分单位、员工仅仅是在开会时到会,不积极主动参与到经济普查中来,也缺乏建设性的意见,本应该隶属于其自身负责经济普查内容,提交上来的数据却存在数据差别较大、调查口径不够统一、数据缺失等大量问题,普查办对此类数据进行重新梳理时,还需要花费大量的人力物力和时间,而部分部门还认为经济普查暨市统计局的工作,与自身无任何关系,因此配合工作中也敷衍了事,这就导致统计部门的责任过重,在统计部门人员比例较低的情况下,普查任务和自身能力之间不够匹配,就有可能影响到普查的结果,尤其是数据的质量。以沂水经济普查数据统计结果为例,沂水经济普查期间,统计部门正处于年初或年终报表比较多的时期,由于一季度经济普查与日常工作混为一起,在专业科室内容并未相应减少的前提下,统计局各个专业级骨干还要被抽调到普查小组中来,统计局日常工作难度就必然会大大增加。但是由于普查任务分为初期中期和后期,在初期时专业参与度要求并不高,专业骨干级人才从日常工作需要中脱离出来,就有可能造成人员的浪费。经过本次经济普查,统计基层团队力量不足的问题明显突出,专业人员短缺,基于普查需要身兼数职的情况都有大有存在,这就等于变相的增加统计部门的责任和任务。此外由于普查办的工作人员也并非专业全才,业务素质和专业能力都有限,在清查摸底阶段,有可能因为对于行业划分和单位界定的不够清晰,进而影响经济普查数据质量的统计。
(三)普查对象复杂多变,数据处理监管缺乏稳定性
随着沂水经济的不断发展,不同的经济主体的活动方式也具有多样化,在企业日常运作中,其业务核算、统计等方面的形势也具有极大的差别。尽管,沂水经济普查的方法、体系、制度具有统一性,但是在面对诸多调查对象和复杂多样的企业统计方式的情况下,传统统计方式依然在使。比如,经济普查工作时用全面调查方式,大量的非专业人员无法对调查对象进行精准定位,只能地毯式登记和清查。在市场经济体制的要求下,企业存在频繁变动的情况,随着企业规模的不断扩展,调查对象也可能成倍增长,因此在调查的过程中,比如企业法人的所在地确定,企业所在地确定、企业业务形式和企业规模等方面的变动,均需要详实的调查和记录。但是在一些企业发展的过程中,很有可能出现,企业在不同的城市成立分公司,那么按照目前调查原则这要求,如何在具体实施过程中对以上因素进行判断和分辨,同样也是难题。此外在调查的过程中,人为的将经济普查按照试点、登记、基础整顿等多阶段进行划分,不但耗费人力和物力,容易造成普查的重复性,还会导致普查难度的大幅度提升。就当前沂水经济普查的情况来看,依然使用自下而上一刀切的报表上报方式,层层的向上递交和汇总同样也会导致数据在此过程中出现偏差和缺失。此外统计方式、制度、体系等方面的不够健全,普查指标的繁琐性同样也会增加普查和企业登记的复杂程度。此外,就普查数据的处理问题来说,数据源头质量的监管不够,程序设计的缺少统筹性和稳定性,数据处理和审核功能不足,尤其在查证核实不到位的前提下,随着数据平台和审核程序的不定时更新,有可能导致数据错位和丢失。
二、基于质量控制的沂水经济普查总体设计
(一)科学规划普查方案,加大宣传增加部门协调性
普查方案的科学设计和规划,必须常规统计这种融合起来,主要在调查方法、统计方式、统计标准、核查原则、调查范围等方面进行相互衔接,以保障数据统计的及时性和连续性,数据质量控制、数据质量处理、数据质量评估的方案必须普查方案的科学规划融合起来,保障质量控制贯穿普查方案始终。按照基层实际工作情况,尽可能调整普查方案,在突出工作重点的同时,尽可能降低基层的工作负担。合理确定普查区和组织模式,是构建协调统一、灵敏高效在经济普查工作模式的基础,就普查方案而言,还需要制定如何选择一个高素质、专业性较强的基层调研和征集队伍基层调研和登记队伍。普查的宣传工作是增强不同部门正确认识普查工作、强化部门之间工作协调性的重要保障,同样也是获得被调查单位认可和支持的有效方法。在具体普普查宣传和推广的过程中,除发动沂水现有各大媒体加强宣传力度以外,还需要在日常生活中和每次经济普查之前,为普查目的、价值的宣传广泛造势。经济普查的对象相对人口普查较少,进行针对性的宣传难度较低,因此可以从此方面出发按照普查对象的种类、参与普查部门的种类进行划分,并进行针对性的科学普查宣传推广,尤其需要借助宣传普查推广引导参与宣传部长的工作人员、部门、组织明确认识到经济普查过程中,增加部门之间协调性、加强部门之间配合、加大信息沟通力度的重要性。通过此种方式以尽量降低经济普查过程中所存在的不配合、虚报、漏报、瞒报等问题,以保证数据质量的真实性。
(二)调整人员选调要求,重新构建普查制度
由于我国当前经济普查的人员选调模式已经国有化,为了进一步保证经济普查项目数据质量,可以考虑公开招聘的方式,选择对经济指标熟悉、具有相关工作经验具有统计和财务相关工作经验人员作为普查员,尤其是从事社会进行公开选招的方式,也可以增加社会人员对经济普查工作的认知度。一旦此类人员被选召在日常工作中需要对其敬业精神、工作能力、专业程度等方面进行统一性的培养。按照经济普查各环节关联度的需要,将经济普查各个环节,如名录库清查、数据调查、数据填报和审核等环节的工作需要,统一就一批人进行整体性的培养,一人可以身兼数职的情况下,人员调配更为灵活,调查的成功率必然提升。专业组织团队的构建,同时可以缓解经济普查时从各个部门选调人员而导致的各部门人员不足的情况所对各部门工作造成的影响。此外,普查制度的重新构建,主要立足在对普查区和普查组织形式清晰划分合理确定的基础上,比如,农村地区的普查对象相对于城市较少,就无需继续在农村划分小区。普查区本身是一个封闭而完整的区域,在普查制度制定时就必须考虑到,不能出现重叠和遗漏等现象。对于农居混杂区的普查制度,具体使用农村结合部方式的普查制度还是乡、镇行政区域划分方式普查制度,还需要立足现实条件进行明确的规划。
(三)及时更新普查对象资料,完善数据质量控制体系
针对沂水经济普查中所存在的普查对象多变化的问题,在经济普查之前务必进行对中小企业现有资料的核查和整顿。以普查对象的差异性,进行相关类别的划分,并设定针对性的个体经营户的调查表、产业活动单位的调查表,法人单位的调查表等;按照普普查对象行业的差异性,设定批发零售行业调查表、房地产企业调查表、电信企业调查表、行政单位调查表以及铁路、银行、证券行业等的针对性调查。按照普查对象种类的复杂性,准确按照其具体情况设计调查表是经济普查项目数据质量控制的基础。针对包含个体经营户在内的普查对象可以使用“地毯式”摸底登记,具体调查普查对象的行业、单位情况、规模大小,并在此基础上完成与相关部门的信息沟通和核对及与常规统计目前现有数字的对比和核对,以此为数据质量控制体系的完善奠定基础。就数据质量控制体系的完善工作来看,不但需要数据采集环节的质量监控,比如进行普查登记的科学组织,按照工作流程的需要对数据采集工作进行专业性的指导,加强对执法检查和工作监查,增强对普查表的审核等,还需要在数据处理阶段,进行及时的、严格的、数据质量评估,以保证数据的准确性。
综上,经济普查对于我国国民经济的发展有着无法预估的作用,但在具体的普查过程中,还存在大量影响普查数据质量的问题需要调整,但此调整需要一个长期的过程。此外,由于经济普查过程中不同的普查对象在不同专业性操作人员的具体调查中所提交上来的数据质量都会有明显的差别,他们的数据之间既有矛盾冲突又有密切联系,其有效性和准确性可能会存在成冲突,因此在统计的过程中必须就各方面数据具体情况进行从整体层面的把握,寻求最佳平衡点,来满足经济普查的预期目标。
参考文献:
[1]陈鹏.大庆市经济普查项目数据的质量控制研究[D] .东北石油大学 2013(06)
一、加强制度建设,确保职责到位。
经济普查是大型的国情国力调查。为了确保经济普查工作的顺利进行,我们成立了经济普查领导小组及办公室,并结合实际,制定了一系列规章制度。一是制定工作目标责任制、办公室工作规则、工作进度表和流程表。明确责任,各司其职,规范普查工作流程,明确普查各阶段各环节的时间安排。二是实行联系挂钩制度。1、制定《市人民政府第一次全国经济普查领导小组成员单位联络员工作职责》,建立领导小组成员单位与各基层点的挂钩制度,对其工作进行经常性的督查督办,及时帮助解决挂钩点在工作中出现的有关问题;2、建立基层经济普查办公室指导小组联络制度,市办人员深入各基层普查办蹲点,加强市经济普查办公室对经济各基层点普查工作的督察和指导协调,及时解决各基层点普查工作中遇到的问题。三是坚持普查办公室主任例会制度。坚持定期召开会议,及时传达贯彻上级普查机构对普查工作的各项重要批示。及时协调处理普查工作中出现的问题和难题,确保了整个普查工作科学、规范、有序地进行。
二、精心制定方案,全面布署普查工作。
市经济普查办公室根据《第一次全国经济普查方案》和《省经济普查方案》,同时结合我市实际情况,制定了一套完整的适合我市实际的《市第一次全国经济普查实施方案》,经市经济普查领导小组审定通过,下发贯彻执行。方案对普查的目的、范围、普查内容、组织领导、实施步骤、调查方式、数据处理、质量控制等方面工作进行了周密的安排,并通过全市经济普查工作会议,部门普查工作会议,全面布署普查工作。
三、强化业务培训,确保方案落实。
经济普查工作量大,涉及领域广,调查面宽,难度大且要求高,选好配齐普查员、普查指导员,精心组织业务培训十分重要。首先,我们择优选调了身体健康、责任心强、有相应专业知识并且熟悉调查区域情况的人员作为经济普查员,共精心选调普查员和普查指导员****名,确保普查员的选配人数充足、素质过硬和按时到岗,为普查工作的顺利开展提供了强有力的人力保证。其次,强化业务培训,确保经济普查培训的高质量完成。一是强化市办、镇(街)业务员的培训工作,市办组织了各镇、各组负责人、业务骨干,由市经普办主任亲自带队,参加省组织的经济普查专业知识培训,以全面掌握经济普查的内容、程序、步骤和要求,并在省培训结束后,统一组织了大范围的包括市办人员及各镇(街)普查骨干的业务培训。为了确保培训效果,我们将清查摸底培训和普查登记培训分开进行,并在培训前做了充分而详实的准备。二是组织对辖区内普查对象进行登记前的业务培训,将辖区普查对象按规模以上工业、规模以下工业、建筑业、行政事业、房地产业、交通运输业、商业餐饮住宿业及服务业等行业进行分专业培训授课,宣传经济普查条例和统计法知识,详细讲解普查表中的各项指标内涵及填报规范,让企业掌握填报的方法和技巧,明确经济普查的重要意义。掌握经济普查的填报知识,清楚经济普查的报送要求,构筑好经济普查的第一道质量关。
四、狠抓清查摸底,确保不重不漏。
清查摸底是经济普查的重要环节,决定着普查工作的成败。
(一)、为了确保清查摸底工作质量,我们严格按照《省第一次全国经济普查清查摸底方案》关于清查摸底的范围、内容、清查摸底的时间点、时间安排、组织实施、普查区的划分和特殊情况的处理、清查摸底工作的数据处理、汇总结果的上报及清查摸底质量控制、普查员和普查指导工作员的选配规定,逐项进行落实。并在省方案的基础上,制定下发《关于清查摸底工作补充规定的通知》,对清查摸底工作业务步骤,做法提出了具体的要求。
(二)、全面开展清查摸底工作。本次清查按“条块结合、以块为主”的方法实行完整的(包括个体经营户的所有调查对象)拉网式(在基层清查中以“宁重不漏”为主要原则)的全面清查。具体做法:一是对地税、国税、工商、编办、民政等部门提供的行政登记资料进行整合;二是登记造册。由普查员采取地毯式清查方式,挨家挨户上门开展清查登记,耐心向被调查单位(户)询问、登记,编造成册;三是分类录入。将全部清查摸底表进行分类、核对和电脑录入;四是数据核查。将上报的清查摸底情况,与工商、税务、编办、技术监督等部门提供的数据库进行核对,对存在疑问的,反馈到各基层点实地核实,直到核实清楚为止。
(三)、开展清查摸底数据核实工作。首先下发了关于核实清查摸底数据质量的紧急通知,对清查摸底数据存在的问题,提出了带针对性的几条具体措施和要求。其次,将各基层点清查摸底数与行政主管部门提供数据进行对比,并将对比结果向做各基层点了通报,要求各基层点抓紧清查摸底补缺补漏和数据质量审核汇总工作。其三,再次重申并强调修改清查摸底各录库并再次上报的各项具体要求。
(四)、开展清查摸底数据质量的抽查工作。市、镇两级普查机构按省办的抽查方案联合对各基层点进行抽样验收,基本达到要求。
五、狠抓登记审核,确保普查数据质量。
数据质量是普查工作的生命线。市镇两级普查部门紧紧围绕普查质量这一核心,全力做好普查表的登记填报、收集审核工作。
(一)、严把登记填报关、确保普查数据质量。
一是制定《市第一全国经济普查质量控制工作细则》和普查表上报时间和上报要求。严格按照普查登记阶段的质量控制要求和收表审表阶段的质量控制要求开展普查登记工作。
二是分两个阶段阶段进行普查正式登记。第一个阶段是法人单位产业活动单位的填报;第二阶段是个体经营户的填报。第一阶段我们要求每个普查员,必须入户指导填写,对每一张报表,每一个指标,每一笔数据按照各种目录和代码等进行详细审查填写,保证有根有据,准确真实,注意表内、表间的平衡关系。第二阶段要求普查员入户调查不能简单地记录被调查对象回答的数据,而是要用“问、看、查、比、评”的方法和步骤取得比较可靠的数据,并签字以示负责。
三是全面加强对各基层点登记阶段收表、审表工作的指导和督查,按照经济普查办公室指导小组联络制度,加强市经济普查办公室对各基层点登记填报工作的督察和指导协调。市办各调查组业务骨干到各基层点蹲点指导收表、审表工作,及时解决各基层点登记填报工作中遇到的问题。
四是在登记填报的各个阶段,定期召开各组工作会议,将各基层点的登记工作情况进行集中反馈,对各基层点工作进展中存在的问题进行专项讨论,作出统一解答。
五是责成市办各业务组切实加强本专业的业务指导,切实承担业务指导责任,从源头上控制数据质量。
六是把好收表初审关。主要是做到当企业送交普查表时,按照集中培训,专业分组、分批报送,集中审核,现场确认的审表方法做好企业普查表的交表初审工作,重点对普查表的完整性(缺项、漏项、错项)进行审查。其次是要求各单位在报送普查表时,要携带本单位的组织机构代码证、营业执照副本、资产负债表、损益表和利润表的复印件。把单位填报的经济普查数字与单位的财务数据进行现场核对,对有疑问的数据要求填报要做出合理的说明,对填报错误的数据要求上报单位必须改正。对于人工审核无法通过的普查表,组织普查员、普查指导员深入到各镇(街、场)以及村(居)和基层企事业单位,实地核实统计数字资料来源,查明原因,查清事实,直至通过为止。
(二)、严把审核关、确保普查数据质量
一是拾遗补漏,将现有的单位名录库再次与税务企业库、交通运输企业库与行政事业单位名录库等进行核对,梳理出尚未接受普查的企业名单。
二是互审复审,采取各基层点普查员交叉审核、各基层点之间交叉审核、各镇复审、统计局相关专业总审、市经普办汇审的办法,保证经济普查表的质量。
三是横比纵比,将一些主要指标和历史统计资料以及其他相关部门的资料进行比较,找出差距,分析问题所在。
四是迂回对比,对个体经营户,从就业人员、行业类别、用电情况、厂房设施等要素进行侧面核查。
五是加大增加值相关数据的核查。针对企业在工业产值、中间投入等方面可能存在的问题。加大对核算企业增加值相关数据的核查。
六是加大重要指标的核查,对一些重要指标,如工业总产值、工业产品销售收入,资产等总量指标和工业增加值率、销售利润率、万元产值能耗、人均劳动报酬等相对指标,以及本地区主要产品产量等重要指标,加大核查力度。
七是加强大数审核评估,进一步加大数据质量控制力度。对各基层点上报统计数据认真进行平衡关系,逻辑关系和大数审核,要求各认真核实、查明原因,做到数出有据,合乎逻辑。同时,做到每张普查综合表汇总后都要对重要指标进行多方面的对比、审核,评估检查,牢牢抓住质量这条普查的生命线。
(三)、采取各项切实有效的措施,集中精力开展普查数据复查核实工作:
通过下发《关于报送经济普查核实工作进展情况的通知》,强调狠抓数据质量,要求各基层点进一步做好数据复查核实工作。同时,通过下发《关于进一步做好规模以下工业普查报表复查核实工作的通知》、《关于进一步核实限额以下商业及商业个体户普查数据的通知》、《关于填报<个体经营户经营费用情况调查表>的通知》等文件,督促各基层点组织人员对数据做进一步的核实。在复查核实阶段,市办按照分区指导小组联络制度,派人到各基层点进行督查,检查复查核实工作的落实情况;各基层点也组织经普办人员下到有关企业进行复查核实工作,一级抓一级,层层抓落实。
(四)、抽查数据质量,严把质量关。
市办组织专业骨干分3个组对基层点全面抽查普查表数据质量,重点抽查规摸以下工业、限额以下贸易业和个体经营户,对抽查中存在的问题,市办以正式文件《关于反馈经济普查数据录入前质量抽查问题的通知》集中反馈给各基层点,强调抽查工作合格后才能进行报表录入。这一举措对各基层点有针对性地开展复查核实工作起到了较好的指导作用。
通过采取以上措施,市第一次全国经济普查数据质量得到有效保障。
五、数据处理与上报质量
为保障数据处理工作的顺利开展,制定《市第一次全国经济普查数据处理工作方案》,按照方案要求认真开展数据处理工作。
(一)、认真搞好数据处理培训工作。受训人员熟练掌握数据处理的程序,能及时发现并解决数据处理中出现的问题。
(二)、建立数据录入岗位责任制。一方面对数据采用复录制度,另一方面录入的数据与普查表进行核对,审核无误后录入员签字。
(三)、广泛应用人机结合的审核模式,通过有经验的业务人员与计算机有机结合的审核方法,对普查表进行审核。针对机审不能通过的审核关系,进行探讨,及时总结。
(四)、录入完成后,对全部数据进行计算机审核。审核内容按普查表审核要求进行。对于出错信息,查明原因并进行校正。