发布时间：2024-02-08 15:12:52
绪论：一篇引人入胜的双减政策下的感悟，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
通村路建设工程预算应执行国家和地方制定的“建筑工程预算定额标准”。审计应在掌握国家和省给予通村路工程建设补助资金上限条件下，依照所在省指定的《乡村公路设计有关标准》，区分不同级别的村公路进行审核评价。比如目前通村路工程审核期工程财政资金上限为10万元/km，依照规划文件和图纸查证拟兴建公路泥土路为基础修建的村村“通达工程”还是双车道路面且直通城镇的“通畅工程”；如是通达工程，审核其每公里加宽、挖填土方、基础砌筑材料（砂土煤渣或天然砂砾或手摆片石）、路面铺筑材料（泥结碎石路面或级配砂砾或红砖），按现行路桥建筑工程预算调整价格计算造价，确定财政资金是否不足是否有筹资预案，是否有要求农民集资意向和方案；如属兴建“通畅工程”，除了前述建设材料外，还须评审其原路况处治费用合理性、住房拆迁和林地耕地占用费补偿标准及措施合规性，还要论证铺设基层的必要性（基层硬度达标可不设）和评价面层指标是否切实降到适当低点等。
（二）建设单位筹集资金措施合理性
通村路工程普遍存在的问题是财政拨款不足，资金缺口难平。审计重点评价项目建设过程中有关部门是否向农民进行了“硬摊派”性质的集资，集资额度是否合理，手续是否合规，使用是否恰当且定期公开；对批准修建“通畅工程”公路的财政资金缺口较大确需农村自筹资金的，评审其是否采取了如下三方面合理措施：一是激励农民自愿捐献。乡镇政府应本着“建设农村路农民人人有责”的指导思想，号召行政村党支部和村委会举行党员、村民代表议事会，统一农民思想认识；政府相关部门可在坚决不搞硬性摊派集资、不碰农民负担“高压线”的前提下，通过各种宣传手段和措施，唤起农民的自觉意识，让他们感悟到通村路是造福农民、振兴农业的民心工程、德政工程、发展工程，心甘情愿地捐献义务工和钱物。二是动员城镇职工支援。通过宣传让大家认识到作为“衣食父母”的广大农民群众，在2004年税费改革前的45年中，农民以年人均不过几十、几百元的纯收入却人均纳税十几到几十元供养着机关和事业单位干部，而城镇干部职工年收入近万元却不需要纳税（当年月薪不超过800元不予征税），在农村急需修路的关键时刻，城镇职工理所当然应出一份力、献一份爱。三是发动社会力量资助。对有条件的地区，应建议充分发挥好民间资本作用，充分动员企业大户、有识之士、家乡外出工作和经商人员等慷慨解囊，奉献爱心。
（三）项目建设资金使用管理效果性
通村路工程关系到“三农”问题解决，因此既是国家实施的惠民工程，也是建设单位和施工者从事的“良心工程”。审计机构对检查中发现的违反财经法纪问题，应如实在审计报告中予以披露和评价，政府审计局承办的案件应签发《审计处理决定》，严格执行审计处理，涉嫌犯罪案件要坚决移交司法机关查办；审计事务所受托审计要坚持原则，依法秉公发表审计意见和建议，以便于委托方据以作出处理决定。鉴于违规问题直接涉及到对行为人的责任追究，而且极有可能牵涉到多个部门利益甚至是部分领导责任问题，客观要求审计机构在作出追缴资金、补缴税款、核减工程造价和罚款等定性和处理意见时，一定严格掌握法规政策尺度，努力规避审计风险。（下转第185页）特别是审计事务所及其注册会计师在发表审计意见时，要严格掌握分寸，按充分有利的证据说话，并严谨措辞，认真研究，不越位评价是非功过，不擅自定性结论，应只就查验事实披露，提出审计意见和建议点到为止，避免引发不必要的风险打击。此外，对通村路工程专项资金使用上的财务管理混乱现象，同一乡镇范围的工程造价、路面硬度和宽度等差距过大现象，应做出客观的审计评价，并提出有针对性的建议，以便有关部门做出相应处理或修订管理措施。
（四）工程款结算控制公开性
主要评价各乡镇在通村路工程财务管理方面是否建立和行之有效的措施，办理工程结算是否取得了完税票据，是否依据了齐全的工程竣工验收文件，是否履行了规定的工程结算报批手续等；农业经管站是否对工程项目欠款专门立户挂账，有无执行村务公开制度，是否存在重复支付工程款等违规现象等。
（五）工程建设管理有效性
审计主要围绕项目招标、施工与维修养护管理几方面进行评价。评价乡镇政府有无严格合同签订控制措施，规范通村路工程施工合同管理；是否根据当地实际情况，统一踏查，统一预算，统一定价，统一招标，统一制定施工合同；主要领导是否积极参与通村路工程建设管理，深入现场了解工程进度、路面铺设状况、资金拨付和使用情况等；是否建立了加强通村路后期维修、保养和管护工作有效制度，如政府维修责任与农民养护义务的制度等，并落到实处；是否建立健全了通村路工程建设和维修养护的有关资料管理和保存制度。
二、建设单位筹集资金措施合理性
通村路工程普遍存在的问题是财政拨款不足，资金缺口难平。审计重点评价项目建设过程中有关部门是否向农民进行了“硬摊派”性质的集资，集资额度是否合理，手续是否合规，使用是否恰当且定期公开；对批准修建“通畅工程”公路的财政资金缺口较大确需农村自筹资金的，评审其是否采取了如下三方面合理措施：一是激励农民自愿捐献。乡镇政府应本着“建设农村路农民人人有责”的指导思想，号召行政村党支部和村委会举行党员、村民代表议事会，统一农民思想认识；政府相关部门可在坚决不搞硬性摊派集资、不碰农民负担“高压线”的前提下，通过各种宣传手段和措施，唤起农民的自觉意识，让他们感悟到通村路是造福农民、振兴农业的民心工程、德政工程、发展工程，心甘情愿地捐献义务工和钱物。二是动员城镇职工支援。通过宣传让大家认识到作为“衣食父母”的广大农民群众，在2004年税费改革前的45年中，农民以年人均不过几十、几百元的纯收入却人均纳税十几到几十元供养着机关和事业单位干部，而城镇干部职工年收入近万元却不需要纳税（当年月薪不超过800元不予征税），在农村急需修路的关键时刻，城镇职工理所当然应出一份力、献一份爱。三是发动社会力量资助。对有条件的地区，应建议充分发挥好民间资本作用，充分动员企业大户、有识之士、家乡外出工作和经商人员等慷慨解囊，奉献爱心。
三、项目建设资金使用管理效果性
通村路工程关系到“三农”问题解决，因此既是国家实施的惠民工程，也是建设单位和施工者从事的“良心工程”。审计机构对检查中发现的违反财经法纪问题，应如实在审计报告中予以披露和评价，政府审计局承办的案件应签发《审计处理决定》，严格执行审计处理，涉嫌犯罪案件要坚决移交司法机关查办；审计事务所受托审计要坚持原则，依法秉公发表审计意见和建议，以便于委托方据以作出处理决定。鉴于违规问题直接涉及到对行为人的责任追究，而且极有可能牵涉到多个部门利益甚至是部分领导责任问题，客观要求审计机构在作出追缴资金、补缴税款、核减工程造价和罚款等定性和处理意见时，一定严格掌握法规政策尺度，努力规避审计风险。特别是审计事务所及其注册会计师在发表审计意见时，要严格掌握分寸，按充分有利的证据说话，并严谨措辞，认真研究，不越位评价是非功过，不擅自定性结论，应只就查验事实披露，提出审计意见和建议点到为止，避免引发不必要的风险打击。此外，对通村路工程专项资金使用上的财务管理混乱现象，同一乡镇范围的工程造价、路面硬度和宽度等差距过大现象，应做出客观的审计评价，并提出有针对性的建议，以便有关部门做出相应处理或修订管理措施。
四、工程款结算控制公开性
主要评价各乡镇在通村路工程财务管理方面是否建立和行之有效的措施，办理工程结算是否取得了完税票据，是否依据了齐全的工程竣工验收文件，是否履行了规定的工程结算报批手续等；农业经管站是否对工程项目欠款专门立户挂账，有无执行村务公开制度，是否存在重复支付工程款等违规现象等。
五、工程建设管理有效性
审计主要围绕项目招标、施工与维修养护管理几方面进行评价。评价乡镇政府有无严格合同签订控制措施，规范通村路工程施工合同管理；是否根据当地实际情况，统一踏查，统一预算，统一定价，统一招标，统一制定施工合同；主要领导是否积极参与通村路工程建设管理，深入现场了解工程进度、路面铺设状况、资金拨付和使用情况等；是否建立了加强通村路后期维修、保养和管护工作有效制度，如政府维修责任与农民养护义务的制度等，并落到实处；是否建立健全了通村路工程建设和维修养护的有关资料管理和保存制度。
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）01（a）-0175-02
教师是学院教学、科研的主体，是学院发展的人力资源，是学院健康、可持续发展的根本。青年教师是学院的未来和希望，肩负着继往开来、实现学院再创辉煌的使命，是学院发展的生力军，是学院可持续发展的决定性因素。了解学院青年教师的现状和存在的问题，掌握青年教师的思想动态，建立和完善青年教师队伍建设机制，有效促进青年教师又好又快、健康成长，是学院教师队伍建设的重要内容。
1 江西信息学院青年教师队伍现状的总体分析
江西信息应用职业技术学院（简称江西信息学院），已有五十多年的办学历史，聚集了一大批高素质的教师。从20世纪70年代末期恢复考试招生至今，教师总数大幅度提升。20世纪80年代，学院前身南昌气象学校以每年新进二十人左右的速度扩大教师队伍总量。进入20世纪90年代，进人数量大减，至90年代后期停止了新教师的录用。直到学院升格后，因高等职业技术教育发展的需要，在对原有教师进行教育、培训、提升的同时，开始了新教师的招聘。2006年招聘三十四人，成为学院年度招聘人数之最。
随着高等职业技术教育的发展，学院出台了一系列政策规定，以规范录用工作和要求，年年吸纳新人，以加强学院人才队伍建设。近年来，一批老教师相继退休，据推算，以后十年中，有将近七十人退休。届时，学院现有的中、青年教师将成为学院的中坚和骨干力量。
目前，学院青年教师占教师总数近1/2，这些青年教师大都具有硕士学位，理念新，朝气足，活力强；在政治上拥护党的路线、方针、政策，对改革开放以来的各项决策持积极态度；热爱党的教育事业，热爱学生，教书育人；在工作上踏实、苦干、追求上进，取得了良好的成绩。学院青年教师队伍的现状总体是好的。但不可否认，在个别青年教师中也存在一些问题，如：理想信念淡化，对学校和个人前途缺乏信心；自我修养不够，思想境界不高，师表意识淡薄；主观意识强，缺乏群体意识和合作精神；奉献观念单薄，受不良风气影响，追名夺利，患得患失，人生观价值观发生错位，功利主义倾向严重；有的虽具有一定的理论水平，但与高等职业技术教育双师素质教师的要求相差甚远，工作效率不高，教学效果欠佳；有个别青年教师甚至还存在缺乏细致、踏实的工作作风，安于现状，不求进取等现象。
很显然，这些现象如果任其继续蔓延下去，必将会直接制约学院的发展。必须通过各种渠道和途径，改变这种现象，促进青年教师又好又快地成长起来，以切实建立一支政治素质过硬、师德师风良好、专业知识和专业技能一流的团结、奋进、有朝气的教师队伍。
2 江西信息学院加强青年教师队伍建设的探索与实践
2.1 加强青年教师的党建工作
加强政治理论学习，积极开展中国特色社会主义理论体系教育，引导青年教师坚定理想信念，按照党指引的方向成长发展。学院各支部、团委积极探索青年教师思想工作方法，在规范程序、坚持标准、保证质量、控制总量的总要求下，加大在优秀青年教师中发展党员工作的力度，不断巩固和扩大党在青年教师中的群众基础。
2.2 加强青年教师的师德师风建设
开展《高校教师职业道德规范》的学习培训，用正确思想武装青年教师的头脑，提高其防范错误观点、错误思潮影响的免疫力。组织青年教师广泛开展“学习感动中国人物活动、红色之旅教育活动、帮扶帮困献爱心活动、学习师德模范活动”等师德师风教育宣传实践活动，使青年教师在活动中受教育、在活动中感悟、在活动中体验、在活动中思考、在活动中升华。激发青年教师热爱党的教育事业、热爱本职工作的感情，进而表现为自觉行为，为之拼搏、奋斗。使青年教师在丰富而实在的活动经历中真正体会教师职业的神圣，用自己的实际行动诠释“学高为师，身正为范”的内涵。
2.3 加强青年教师的责任意识教育
引导青年教师关注国情、省情、民情、社情，增强社会责任感和历史使命感，组织青年教师开展“责任胜于能力”等一系列教育活动，促进青年教师在教学、科研、学生管理工作中，认真负责，踏踏实实，时刻做一个敢于担当，敢于负责，有责任心的人。
2.4 加强青年教师的培养锻炼
要求新进教师一年入门，两年达标，三年胜任，以引导、促进青年教师又好又快、健康成长。
2.4.1 三个“一”的教育、培养模式
对新聘（调入）教师，进行一次上岗培训，一次实践锻炼，安排一个老教师进行指导培养，以加强基础业务的培养教育，使其达到教学岗位要求。
（1）进行一次上岗培训。
新进教师入校一年内，进行一次入岗教育，学习教师法、高等教育学、教育心理学、教育教学原理、教师职业操守及学院的各项规定、制度、办法等，培养良好的职业道德意识，明确职业职责，适应岗位，掌握教育教学基本规律和方法，基本能有效组织开展教学工作和学生的有关活动。
（2）进行一次实践活动。
新进教师入校两年内，必须到企事业单位进行至少一次的锻炼实习，以将理论知识运用到实际中，通过到企事业单位实习锻炼，了解市场发展现状和专业发展前沿；了解企业需要何种人才，何专业的人才，何专业技能的人才；进行自身专业技能实践，结合市场进行教学设计、实训实验、课程设计开发、指导学生等。
（3）实行“一带一”导师制，开展“传、帮、带”。
教育能力是直面实践的能力，既有规律性更有具体性，传、帮、带是最具有针对性的。各系为新教师配备一位师德高尚、业务精湛的专业骨干教师，指导新教师进行课程分析、备课、组织开展课堂教学、教学效果分析等各个教学环节和学生管理工作，使其尽快进入角色，以“结对帮教”模式来加强对青年教师的培养。
2.4.2 对进校两年后的青年教师做好继续教育工作，促进青年教师不断更新、补充、拓展专业知识和技能
（1）加强青年教师的继续教育，改善青年教师的知识结构，提升技能水平。
继续教育是教师知识更新、补充、拓展和能力提升的追加教育，继续教育能进一步完善青年教师队伍的知识结构，提高其创造力和专业技术水平。引导青年教师积极提高自身学历程度，在提高学院师资队伍学历结构的同时，加强公共课的学习和专业课的学习及实践。
（2）加强青年教师的素质拓展教育。
青年教师每年除必须完成省人社厅规定的专业技术人员必修的公需课程的教育学习任务外，还要参加学院组织的专业技术人员各项素质拓展教育课程，以提高综合素质，包含：政策、法规、素质、能力的教育培养和学习。
（3）加强青年教师提高专业知识、理论水平和操作技能的学习和实践。
根据学院的专业建设和课程规划，组织青年教师进行本专业新知识、新理论、新技能、新方法的学习，不断充电，拓展、补充专业知识和专业技能。每个教师培训、学习、实习、实践每五年至少一次。各系、部有计划地安排专业课和专业基础课的青年教师脱产或半脱产或利用暑期学习、培训；到企业和公司实践锻炼、调研。要求学习实践的教师做好学习、培训、实习、实践日志，学习、培训、实习、实践结束后，写出总结报告（含图、表及数据，并有案例分析及有关企业、公司的专业技能要求等材料），并在本系或全校教师中进行汇报，以促进青年教师的成长。
2.5 完善学院团队协作机制和梯队建设，促进青年教师健康成长
建立健全学院教学团队、创新团队机制，鼓励青年教师积极投身团队建设，参与团队承担的教学研究与科技创新活动，在活动中激发个人协作意识，挖掘个人潜力，营造团队精神，促进专业水平的提升。
每年组织青年教师开展院级微课比赛、多媒体课件比赛、说课比赛、专业技能比赛等，在比赛中相互学习，相互促进，取长补短。激励青年教师提高现代信息技术和专业操作技能。增强青年教师的自信心和竞争能力。
加强青年骨干教师队伍建设，适当向青年教师倾斜，采取送培、委培、出国学者、进修、高级研讨、压担子、给任务、给待遇等方式，培养一批创新思维活跃、专业视野宽阔、发展潜力大的青年骨干教师。从而由骨干教师带动其他青年教师，促进学院青年教师队伍综合能力的提升。
2.6 以人为本，完善保障机制
大力建设“凝聚力工程”，将政策、待遇、环境等硬条件和事业、感情、风气等软环境相结合，保障青年教师的生活和工作，促进青年教师成长。
2.6.1 建立科学合理、客观公正的人才评价体系与评聘工作监督制约机制
完善教师的考核制度，强化考核管理，利用政策杠杆，发挥激励作用；深化收入分配制度改革，建立和完善涵盖岗位职责、工作能力和业绩的教师分配激励机制，充分调动教师积极性。
2.6.2 建立青年教师关怀机制
