发布时间：2023-09-24 15:40:17
绪论：一篇引人入胜的分包管控措施，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
【关键字】分包；风险分析；资源共享；劳务培训
1 引言
建筑工程分包是指建筑施工企业之间建立的专业工程施工或劳务作业的承包发包关系。分包活动中，建筑施工企业是分发包人，建筑施工企业是分承包人。在确定分包关系后，需要签定分包合同，其工程施工交由项目团队管理执行。这样的方式，有利于公司掌握项目更为广泛的信息渠道，并使公司的采购发包管理更为规范和程序化，同时，也有利于公司对项目成本的宏观控制。但不足的是项目团队在执行中，容易造成信息不明，从而形成“难管”的局面，因此需要建立良好的管理组织架构和沟通渠道。随着社会的发展，建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势。
2 建筑工程分包的风险分析
由于受到国情和经济环境的影响，我国施工企业的工程分包管理和劳务分包管理给企业带来的集约效益并没有很好的体现，各种资源也没有实现有效的整合，粗放式的管理不仅没有使企业的经济效益得到很好的释放，反而使管理中出现的混乱和无序给企业带来很大的经营风险和法律风险。建筑工程分包的风险主要体现在以下一个方面：
2.1 分包合同签订不规范。一些项目的分包合同评审流于形式，过于简单，缺少相关人员的评审意见，并不同程度的存在未按规定对分包合同进行逐级报批、备案的现象，分包合同范本推行不广，所签订的分包合同条款不规范，缺少严密性。一些项目分包合同在争议的解决、履约保证金的交纳及农民工工资监管的条款方面缺少说明，有些合同条款前后不一致，甚至是相互矛盾的。大部分项目部劳务分包合同中没有附带劳务花名册及劳务人员的有关资料：普遍存在着分包方先干后签，边干边签，甚至干了未签合同的现象。这些分包合同管理上的疏忽、缺陷给企业带来了很大的经营风险。特别容易引起经济纠纷，造成效益流失。
2.2 分包方选择不规范。一些施工单位没有建立内部资源市场，多是项目部各自为政，分包方跟着项目经理走的情况比较普遍，并没有在施工企业内部实现资源共享，这使得新项目对分包方的选择范围非常有限，市场化程度不高
2.3 以包代管，失去掌控力。在分包管理中，分包合同订立后，总包单位误认为分包工程应由分包方自行处理和承担，与总包单位无关。就目前实际而言，不少分包单位总体素质不高，人员构成流动性较大，管理水平相对较低，因此存在很大的隐患，总包单位必须重视分包管理。项目监管及过程控制不到位，造成项目履约弱化，项目部门被分包方牵着鼻子走，受制于人。
2.4 存在违法分包和非法转包现象。目前，《建筑法》、《招投标法》等对工程分包存在很多规定，但在实际操作中，少数施工企业为赚取管理费而将所承包的工程违法转包货肢解后以分包的名义转包他人或再次分包。工程由转包方进行施工，从而给总包合同的工期、质量和安全等方面带来很大的风险，给工程相关各方都带来不可估量的损失。
2.5 施工分包结算不规范。由于在工程分包、劳务分包中缺少规范化管理，分包方当事人的利益分配没有建立在规范的合同管理之上，从而导致分包结算不规范的现象，例如超结算工程款得现象、项目为建立对内对外结算对比台账或更新不及时、个别项目单价未经测算或未按程序进行审批等现象，从而成为分包管理的风险因素之一。
3 建筑工程分包管理的风险防范与控制措施
为防范建筑工程分包管理中的风险，应从以下几个方面开展工作：
首先，建立健全劳务分包市场竞争机制。目前，我国的各种生产资料市场、劳动力市场没有得到充分发育，市场机制不健全，缺乏正常的竞争环境，从而造成工程分包中出现各类问题。因此，必须建立健全工程分包市场竞争机制，通过工程分包信息的公开，面向社会筛选有信誉、有实力的分包队伍，并对分包队伍以往的工作业绩和专业评价，对分包队伍的人员素质、管理水平等各项指标进行评定，并通过这种公开、公平竞争机制，选择真正有实力的分包队伍作为自己的合作伙伴。确立健全的劳务分包市场竞争机制，可以使施工企业对分包队伍情况更加了解，便于资源的整合，同时，在选择分包队伍环节上可以有效避免因项目经理话语权过大而出现的无序竞争现象。
其次，建立资源共享信息平台防止以包代管。由于施工企业对分包方的情况缺乏实际掌握，只是简单的一包了之，对于分包商来说，总承包与分包商之间只剩纯粹的经济关系，从而导致一包代管的现象。这也是导致工程分包出现诸多问题的重要原因之一。针对这样的情况，就需要建立一个资源共享信息平台，做到重要的生产资料市场信息共享，通用的技术资源共享，使施工企业了解到分包方在施工过程中所遇到的问题、所需的技术支持、工程质量、工程安全、工期等第一手信息，从而保证对分包施工中出现的问题能够及时作出反应，切实减少安全隐患，加强对分包队伍的控制力，同时也可实现总承包商与分包商之间各种生产要素的快速流动，节省生产成本开支，增加合作的向心力。
第三，重视分包队伍合理的利益诉求。由于总承包方与分包商所处的立场、地位的差别，双方的合作存在着一种隐含的经济利益上博弈因素，存在一个的经济效益平衡点，一旦突破双方利益的临界点，双方合作的平衡就会被打破。分包方会采取各种手段来实现获取利益，如忽视安全隐患，克扣工人工资，偷工减料等，严重的还会引发各种劳资纠纷，给施工企业带来不可估量的经济和社会负面影响。因此在分包队伍管理中，不可片面地追求经济效益的最大化，而要根据当时当地的市场情况，给予分包队伍一个合理的利益诉求空间，这样才能保证合作双方能够形成较为稳定的关系，从而将双方博弈的利益所带来的反向力降到最低，这种适度的利益让渡不仅是总承包方与分包方之间合作的有效保证，同时也是企业自身做大做强的有效途径。
第四，建立劳务队伍合作培训基地。随着我国城市多元化体制改革的不断深入，越来越多的农民工进入城市工作，并成为建筑工程施工的主要力量。承包方是吸纳农民工就业的一方，必须在市场中找到适合自己的劳动力资源，从而保证工程质量和各项管理等方面的落实情况。针对目前我国劳动力资源价格不断上升的现状，施工企业应该通过横向合作的方式．建立自己的专业劳务队伍合作培训基地。这样既可减少农民工的无序流动，增加农民工各种职能培训，提高工作人员素质，同时义可以为施工质量奠定坚实的基础。合作培训基地的建立可以视为一个调节阀，根据施工企业的市场战略．来决定培训规模的大小、培训的工种、培训的层次，做到有备无患，实现企业的可持续发展。
4 结论
总之，建筑工程项目引入分包管理过程中，施工企业需要不断总结经验、吸取教训，采取合理的风险应对措施，完善工程分包管理，才能选好、用好、管好分包队伍，提高企业核心竞争力。
参考文献
中图分类号：F281
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）07-280-03
10年来，《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》的颁布、实施，给由劳动者组成的社会带来了广泛的影响，社会生活发生了巨大变化，劳务市场环境更加的完善，用工制度更加规范，劳务者的合法权利得到有效保障。但由于用工管理的不完善、“弱势群体”过度保护、用工单位的“息事宁人”等，致使“工闹”、“工费欺诈”、“恶意讨薪”等事件时有发生，严重影响了劳务市场正常运作，使得用工单位、真正的劳动者利益、信誉受损，加强项目的劳务管理已迫在眉睫。
劳务用工作为工程项目成本费用支出的一项重要项目，如何完善用工管理制度，避免不必要的劳务纠纷，规避劳务承包风险，是确保项目正常运营，保障工程最终收益的重要举措。而如何使劳务用工更加合规、合法、条例、有序，便于执行管理控制，规避劳务纠纷，维持稳定，避免项目效益流失，是我们需要讨论的话题。
一、规范劳务招标准入制度，规避劳务管理风险
对于工程施工单位，劳务用工主要采取自有劳务人员、劳务分包、劳务派遣等方式来完成劳务作业，其中劳务分包方式是大型基建施工主要采取的施工作业方式。劳务分包的主体作为工程施工单位的劳动协作方，其选取录用是项目劳务管理的开始，也是项目劳务管控的最基础环节。从劳务选取入手，加强准入控制，严格进行客观性准入评价，是项目规避劳务风险的一项有效途径；项目进场初期，按工程项目施工内容、项目及对应的规模数量，拟定所需求的专业劳务协作方的类型及数量，利用企业内部平台、行业信息平台等有效途径进行初步资格筛选，初步筛选的对象需具备相应的劳务分承包或劳务派遣资质能力，避免挂靠；同时通过业绩考评、电话咨询、综合评分等多种方式对所筛选单位的施工能力、信誉、资质进行综合性客观等级评价，对达到参评标准的，才能予以准许入围，作为备选劳务合作方，专业招标邀请，组织招标，从而选择优胜合作方，进行劳务分包合作。若在此环节出现漏洞，导致所选单位的施工能力、资质、信誉无法达到工程施工单位所预期的目标，就会造成在工程施工中，工程安全、质量无法掌控，进度无法保障，劳务纠纷隐患显著，严重影响项目正常施工生产，项目效益严重受损。
二、完善严谨劳务合同签订，加强过程合同履约评价，规避合同劳务纠纷
劳务招标完成后，项目成立项目经理、主管单位对口部门人员为代表的合同谈判小组，依据中标单位的投标报价及报价承诺，及时进行合同谈判，进一步的明确双方权利义务，签订专业性劳务分包合同。劳务分包合同作为双方合作的基础文件，直接关系到后期施工生产，为避免劳务纠纷，合同内容应包含但不限于双方信息、合同分包内容、合同单价及工序费用组成、双方权益、施工组织、工期质量安全控制、材料设备供应、支付结算、劳动者合法权益保障、争议、生效解除等多项类条款；且条款涵盖内容需全面、语言描述严谨，不得使用具有理解歧义的语句，造成双方理解歧义；同时需对重要条款如工序单价内容组成、施工组织方式、材料设备供应方式、费用发放支付等进行明确责权义和费用承担项界定，从而为更好地进行合同履行，避免劳务纠纷提供有利保障。
三、成立维稳领导小组，宣传普法，确保稳定
工程施工项目的野外作业、交通不便、居住生活条件差等客观条件，决定了劳务人员流动性大、素质参差不齐、不利于管理的特点。为此在项目成立之始，成立以项目经理、项目书记为组长，专职副经理为副组长，各业务部主管为组员的劳务作业维稳领导小组及应急处理领导小组，签署包保责任状，明确职责，负责宣传、协调、监督、检查工作；施工中，小组人员到现场进行日常巡视，与劳务人员进行沟通，了解劳务人员生产、生活、工资发放等情况，掌握劳务人员状况动态，做好必要的记录。每月召集小组成员和劳务人员代表，进行劳动法、合同权益宣传，普及法律意识，了解重申双方权益，提升劳务人员自我维权意识，同时召开维稳工作会议，汇报工作，分析情况，研究解决存在问题，预计后期可能发生情况，及时安排部署阶段工作，确保安全施工，稳定施工。
四、强化劳务制度管理，加强劳务人员准入制度、动态清查
项目成立后，建立健全劳务用工管理制度，按管理办法完善劳务招标，签订劳务分包合同，收集劳务分包单位与劳务作业人员签署的有效受控劳务用工合同进行备案，对存在的违规用工、不合法用工及时制止；依照劳务用工合同，将劳务人员劳动合同编号、身份证号、工种、工地照片（项目部留存）、联系电话、资格证书号等相关信息进行汇总，编制劳务作业人员信息登记表，按照现场情况及时进行进退场更新，方便劳务用工管理；同时，为确保劳务用工与实际现场一致，指定专人（计划合同部）每5天进行现场人员巡检，现场技术人员做好配合，核实作业人员数量及基本信息，了解现场作业人员动态情况，工程进展情况，现场确认，根据巡查情况完善更新劳务作业人员信息登记表，整理分析作业人员动态，施工任务完成情况，发现问题，为维稳小组及劳务分包单位最终结算提供第一手现场客观资料，确保现场稳定施工，避免后期劳务结算纠纷。
五、监督劳务人员工资发放，避免劳务费纠纷
劳务作业人员进场后，按照劳务分包单位提供劳务人员资料及劳务人员信息登记表，由工程施工单位财务部统一办理工资卡，现场发放至劳务作业人员，做好备案留低，确保人卡一致；每月依据劳务分包单位实际完成合同任务，按劳务分包合同，进行计件式单价月度计价，扣减代付费用后，计算劳务费用，确认计价总额；劳务分包单位按实际到位作业人员考勤、支付薪酬标准，编制劳务作业人员工资表，明确工资支付额及保险等金额，经现场管理人员、合同备案部门核对后，通过银行打卡，现场财务人员监督工资卡到位签字确认形式，确保工资支付到劳务作业人员；因作业人员流动性较大，在工程施工中，准确利用巡查制度，及时对劳务人员信息进行更新，补办新进场人员工资卡，确认终止退场人员时间，办理退场结算，确保工资发放确认到位，避免因工资结算不及时，监督不到位，产生劳务纠纷。
六、指导监督劳务分包管理，避免分包纠纷
虽然劳务分包单位在工程施工某一项目具有一定的资质水平和施工组织能力，但因人员流动频繁和管理人员缺乏等限制，很容易出现内部指挥管理混乱，流水作业不畅，出工不出效等现象，误工误时，直接影响工程项目施工生产。作为工程施工单位，在分包合同签订后，不应“以包代管”将全部责任交与劳务分包单位自行掌控，丧失对项目的直接管控能力，而应以自身为主导，编制各类方案，指定各项计价及考核指标，定期组织劳务作业人员开展安全技术交底、专业能力培训，有效提高劳务作业人员安全技术能力，指导劳务分包单位施工，监督劳务作业人员管理，牢控施工作业管理，促进工程项目顺利开展，双方收益，有效避免管理纠纷。通过安全技术交底培训，座谈会形式，了解分包单位内部承包模式，严肃杜绝二次整体分包或违规转包，一经发现立即制止或解除劳务分包合同，杜绝劳务转分包风险。
七、规范结算流程，监督劳务费最终支付
中图分类号：TU111.4+1文献标识码： A 文章编号：
引言
建筑外墙保温技术是建筑工程施工中应用的一种相对比较新型的、建筑节能环保施工技术与方法，它对于建筑工程的结构功能与工程施工质量都有着很大的影响和作用。建筑外墙保温技术在进行建筑工程的施工应用中，主要是通过使用一种固定的粘结与机械锚固粘贴，或者是机械锚固与喷涂浇筑的方式，进行建筑外墙的保温施工应用，从而使建筑工程的外墙结构部分达到一种保温以及隔热的效果作用。在进行建筑外墙的保温施工过程中，建筑外墙保温施工技术的选择与施工应用情况，对于建筑外墙的保温与隔热施工效果有着很显著的作用影响，而且对于建筑工程使用过程中的节能与环保效果也有着很大的影响。
一、建筑外墙保温施工技术概述
建筑外墙施工中使用的外墙保温施工技术，是一种通过使用固定的粘结与机械锚固粘贴或者是机械锚固与喷涂浇筑的施工方式，将一些建筑外墙保温施工应用的绝热材料等，与建筑结构的外墙墙体进行固定连接成为一体，以此提高建筑外墙结构部分的保温功能与效果，实现建筑外墙的保温与隔热功能的技术手段与方法。建筑外墙保温施工技术既可以在新建建筑工程施工项目的墙体结构中，进行施工应用，也可以在一些建筑改造工程的外墙改造施工中进行应用实现。随着我国社会经济发展中，节能环保发展要求提出，建筑外墙保温施工技术在我国建筑工程施工中的应用也越来越广泛，这对于我国建筑施工建设技术水平提升与建筑事业的发展进步都有着积极的作用和意义。
二、建筑外墙保温施工的主要技术方法分析
根据目前我国建筑工程的施工建设情况，在建筑外墙施工应用的保温施工技术与方法，主要有外挂式建筑外墙保温施工技术、保温夹层建筑外墙施工方法、聚苯板与建筑墙体一次性浇筑成型的外墙保温施工技术、聚苯颗粒保温浆料建筑外墙保温施工技术等，这些都是建筑外墙保温施工中比较常用的技术方法，在施工应用过程中，具有各自的应用特征与优势，并且对于建筑外墙结构的保温隔热功能效果也比较突出。
1、外挂式建筑外墙保温施工技术
外挂式建筑外墙保温施工技术，就是指通过使用粘接砂浆材料，或者是建筑外墙保温施工中专用的固定件等，将建筑外墙保温施工应用的材料贴挂在外墙墙体上，在通过在建筑外墙墙体上进行抗裂砂浆的涂抹，并在涂抹施工中使用玻璃纤维网格布作为建筑外墙保温的保护层，进行建筑外墙保温施工的一种技术手段与方法。需要注意的是，在通过上述方式进行建筑外墙保温施工完成后，最后再进行建筑外墙装饰面的安装施工实施。使用外挂式建筑外墙保温施工技术进行建筑外墙的施工过程中，主要应用的外墙保温施工材料有岩矿棉以及玻璃棉毡、聚苯板、钢丝网架结构的夹芯墙板等，其中，由于聚苯板材料本身的物理性能优势突出，并且在建筑外墙保温施工中的价格成本比较低，在建筑外墙保温施工中的应用相对普遍并且广泛。
2、保温夹层建筑外墙保温施工方法
保温夹层的建筑工程外墙保温施工方法，主要是指通过将建筑工程的外墙墙体作为夹层的结构形式，并在建筑外墙夹层中进行珍珠岩以及木屑、矿棉、玻璃棉、聚苯板等材料的填充，以此形成建筑外墙结构的保温层，实现建筑外墙的保温与隔热功能效果。应用保温夹层建筑外墙保温施工技术，进行建筑工程的外墙保温施工中，该技术方法不仅对于建筑工程的主体结构主要保护功能和作用能够延长建筑工程的使用寿命，并且还可以消除建筑外墙结构中的热桥效应，具有较好的外墙保温与隔热功能作用。
3、聚苯板与建筑墙体一次性浇筑成型的保温技术
在进行建筑外墙的保温施工中，使用聚苯板与建筑外墙墙体一次性浇筑成型的外墙保温施工技术，进行建筑外墙保温施工应用，主要就是指在进行建筑工程的外墙结构部分施工时，在建筑外墙结构的混凝土框一剪体系内，吧聚苯板材料放置在建筑外墙结构的施工模板内，然后在建筑外墙的墙体外侧，将聚苯板材料与建筑墙体进行一次性的浇筑施工成型，成为一个复合结构的建筑外墙墙体。在进行建筑外墙保温施工应用中，与建筑墙体进行浇筑使用的聚苯板材料，可以是单面钢丝网结构的聚苯板，也可以是双面钢丝网结构的聚苯板。使用该技术进行建筑外墙保温的施工应用，不仅对于外挂式建筑外墙保温施工中的局限问题有了很好的改善与解决，并且建筑外墙施工效率高、工期短，保温效果较好，建筑外墙施工安全也有保障。
4、聚苯颗粒保温砂浆外墙保温施工方法
在进行建筑外墙保温施工中，应用的聚苯颗粒保温料浆外墙保温施工方法，主要是使用废弃的聚苯乙烯塑料，进行固定大小颗粒的加工实现，然后与建筑外墙的保温砂浆材料混在一起，进行建筑外墙保温的施工应用。使用聚苯颗粒保温砂浆施工技术，进行建筑外墙的保温施工，不仅具有较好的建筑外墙保温效果，而且具有较好的建筑外墙抗裂缝与防渗漏效果，在建筑外墙保温施工中也具有一定的应用范围。
三、控制外墙保温工程质量的措施
1、控制裂缝的技术措施
墙体保温工程是一个多层有机复合体。通常由界面层、保温隔热层、抗裂防护层、饰面层等组成，彼此协调形成一个有机系统。实践证明，欲保证墙体保温工程的质量，必须通过多层复合材料来共同实现。因此，就抗裂性能来说，除应考虑各层材料自身变形能力外，还应充分考虑材料的相容性及匹配性。墙体保温工程中抗裂防护层材料的性能主要涉及：抹面砂浆抗裂性，保温隔热层的粘结强度、耐老化性能，加强网的抗拉强度、拉伸伸长量和耐碱性，以及饰面层（包括腻子层）的变形能力以及相容性等。
2、控制耐久性的技术措施
外保温层在实际使用中会受到相当大的热应力作用，这种热应力主要集中作用在保温系统的保护层上。保护层温度在夏季可高达80℃，突降暴雨所引起的表面温度变化可达50℃。同时夏季高温还会加速保护层的老化，部分有机粘结材料会由于紫外线辐射、空气中的氧气和水分的作用而遭到破坏。这就要求其能够经受住周期性热湿和热冷气候条件的长期作用耐候性试验模拟夏季墙面经高温防晒后突降暴雨和冬季昼夜温差的反复作用。是对大尺寸外保温墙体进行的加速气候老化试验，与实际工程有着很好的相关性。
3、外墙保温系统的防火安全性技术措施
为弥补目前国内聚苯板及其它有机保温材料外保温系统抗火灾能力差、高温环境下易消解的隐患，在高层建筑中应尽量避免使用有机保温材料，最好的办法是选用无机保温材料系统，如岩棉板外墙保温系统或采用防火等级比较高的胶粉聚苯颗粒保温系统。若确需采用有机保温材料系统时，应在有机保温材料面层抹至少10mm厚的胶粉聚苯颗粒防火浆料，以提高整个保温系统的防火等级。大型火灾模拟试验证实，这种做法是十分可靠的，可有效延缓大火对有机保温材料的破坏。
结束语
总之，建筑外墙保温施工技术在建筑工程施工应用中，不仅对于建筑外墙结构具有一定的保温与隔热功能效果，而且也是一种节能环保的建筑施工技术与方法，具有突出的施工应用价值，在进行建筑施工应用中，应注意结合建筑工程施工的实际情况，选择合适的外墙保温施工技术方法，以保证建筑工程的结构功能与施工质量。
