发布时间：2023-09-26 08:32:18
绪论：一篇引人入胜的工业经济发展纪实，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
元至十月份，全部工业企业预计完成工业总产值252亿元，占年计划的89.7%，同比增长30.5%；预计完成工业增加值76亿元，占年计划的86.4%，同比增长30.8%。
元至十月份，全市规模以上工业企业预计完成工业总产值176亿元，占年计划的92.6%，同比增长36%；完成工业增加值55亿元，占年计划的90.9%，同比增长37.5%,预计增速居全省第一位；实现销售收入166.8亿元，占年计划的97.8%，同比增长56.2%，预计增幅居全省第一位；实现利润7.2亿元，占计划的80%，同比增长39.5%，预计增幅居全省第十二位；实现税金8亿元，占年计划的88.9%。同比增长55.7%；累计产销率98.2%；经济效益综合指数190%；亏损企业10户，亏损面6.3%，同比上升1.7个百分点，预计亏损额3600万元。
2006年，全市工业企业预计完成工业总产值300亿元，占计划106.4%，完成工业增加值90亿元，占计划102.3%。全市规模以上工业企业预计完成工业总产值210亿元，占计划109.4%，同比增长36.5%；完成工业增加值65.5亿元，占计划108.3%，同比增长37%，预计增幅居全省第一位；预计实现销售收入200亿元，占计划117.6%，同比增长55%，预计增幅居全省第一位；预计实现利润9亿元，占计划100%，同比增长39.8%，预计增幅居全省第十位；预计实现税金9.5亿元，占计划105.6%，同比增长38.5%；累计产销率98%，与年计划持平；经济效益综合指数190%，高于计划30个百分点；亏损企业8户，亏损面5%，与市定目标持平，亏损额3500万元。
2006年，全市工业总产值超亿元企业预计29家，比2007年增加8家；销售收入超亿元企业预计28家，比2007年增加11家。
（二）项目投资完成情况
元至十月份，全市共实施投资额在200万元以上的工业项目164个，总投资111亿元，已完成投资25.5亿元，占年计划34亿元的75%,同比增长40.14%。其中，市直共实施18个（已完工9个），已完成投资15.5亿元，占年计划19亿元（不含沁北电厂二期）的81.58%,同比增长23.54%；乡镇共实施146个（已完工50个），已完成投资9.97亿元，占年计划5亿元的199.4%,同比增长76.99%。
预计到年底，全市工业企业可完成投资29亿元，占年计划34亿元的85.29%，其中市直企业可完成19亿元，占年计划19亿元(不含沁北电厂二期)的100%，乡镇企业可完成10亿元，占年计划5亿元的200%。
二、2007年工业经济发展形势分析
2007年，我市工业经济面临的形势不容乐观，经济增长的幅度会有所下降，综合分析，主要有以下几方面的不利因素：
（一）受宏观经济形势的影响，我市经济增长已由高速扩张期向平稳较快增长期转换
从全国工业增长趋势来看，工业经济增长开始明显减缓，工业经济运行平稳的特征比较明显。尤其是上海、广州、浙江、福建等东南沿海地区速度回落比较明显。前三季度全国利润增幅同比回落19.7%，亏损明显上升，亏损企业亏损额增幅同比大幅提高50.4个百分点。我市工业在全国来讲，处于工业链条的低端，基础工业和原材料工业所占比重较大，对市场反应的灵敏度不如高端产业。在发达地区遭遇效益回落时，其滞后影响在2007年将不可避免地波及我市。与此同时，受资源约束矛盾的影响，今年以来涉及工业领域的电价、油价、运价、水价、能源原材料价格上涨因素较多，对工业经济增长的影响将进一步显现。
从我省情况看，进入10月份以来，电力、煤炭和运力供需发生较大变化。从用电上看，到10月24日，省网用电量仅比去年同期增长1.57%，发电量增长4.27%，比正常负荷低100-120万千瓦时。电力需求减弱，电源建设步伐加快，电力过剩的问题开始显现。同时，煤炭、铁路运输形势也发生了一些变化，部分企业的部分煤种开始积压，煤炭价格下降，铁路运输货源不足，近两个月铁路运输与去年同期相比下降。据郑州铁路局的资料显示，六月底全局铁路请车满足率为60%，九月底上升为80%。煤、电、运是工业
共4页,当前第1页1 经济增长的先行指标，这种状况的出现，预示着我省工业经济增速将极有可能出现回落。
从2000年开始，我市工业经济步入了快速发展的时期，工业生产增速逐年加快，每年提高5个百分点以上。其中2002年工业生产增速18.3%，比2000年增加6.1个百分点；2006年工业生产增速24%，同比提高5.7个百分点；2006年工业生产增速29.1%，同比增加5.1个百分点；2007年工业生产增速36%，同比提高6.9个百分点。但是，由于我市工业结构的不合理，钢铁、冶金、化工、建材等主导行业全部在国家的重点调控范围之内，随着国家宏观调控政策的继续加强和全国、全省经济增长的逐渐减缓，工业经济增长面临的压力越来越大。我市工业经济增长已由高速扩张期逐渐向平稳较快增长期转变。2006年工业经济增长预计为37%，增速仅同比提高1个百分点。2007年预计工业增速将回落到20%左右。
（二）工业固定资产投资减少，年度内缺乏能够形成经济增长点的大项目
从近年我市工业经济发展情况来看，工业项目投资的快速增长是拉动工业经济快速增长的主要因素。2006年全市完成工业项目投资12.7亿元，同比增长234.2%，2007年完成工业项目投资23.5亿元，同比增长85%，2006年预计完成工业项目投资29亿元，同比增长23.4%，这些投资极大地拉动了我市的工业增长。2007年，全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资39.4亿元，年度计划投资13.8亿元，近年来首次出现下降。2007年全市工业固定资产投资有以下特点：一是投资额度少，计划总投资比2006年少75.6亿元，年度投资比2006年少20.3亿元；二是项目规模小，在55个工业项目中，年度投资超亿元的工业项目只有4个，而2006年年度投资在亿元以上的项目达到9个；三是高新技术项目比重低，在37个新开工项目中，只有中原特钢的模具扁钢锻坯生产线技改工程列入先进制造业项目。由于2007年工业固定资产投资项目的减少，同时年度内又缺乏能够形成经济增长点的大项目，对全市工业经济增长造成了较大的影响。
（三）基数的膨胀也是造成2007年增速不高的一个重要因素
2006年，预计全市规模以上工业完成总产值210亿元，比2007年增加了74亿元，较2006年增加了124亿元，是2006年的2.44倍。基数的大幅提高，也使得2007年各项经济指标难以保持较高增幅。
根据对我市工业经济形势的分析和全市工业主要经济增长因素的调查，2007年全市规模以上工业预计新增工业总产值41.13亿元，销售收入38.76亿元，利润19680万元，税金25050万元。
三、2007年工业经济工作的指导思想和发展目标
指导思想：认真贯彻党的十六届五中全会和中央、盛市经济工作会议精神，以科学发展观统揽工业经济发展全局，以发展为主题，以结构调整为主线，以提高工业经济整体素质为目标，坚持不懈地实施项目带动和开放带动战略，加快现有企业的技术改造步伐，拉长产业产品链条，大力发展循环经济和清洁生产，推进资源节约和综合利用，深化企业股权结构改革，创新企业管理机制，不断促进我市工业经济健康、协调、持续发展。
主要经济指标：
全市工业总产值计划完成355亿元，同比增长18.3%；工业增加值计划完成107亿元，同比增长18.9%。
规模以上工业总产值计划完成252亿元，同比增长20%；工业增加值计划完成79亿元，同比增长20.6%。
规模以上工业计划实现销售收入240亿元，同比增长20%。
规模以上工业计划实现利润11亿元，同比增长22.2%。
规模以上工业计划实现税金12亿元，同比增长26.3%。
规模以上工业产销率计划98%。
规模以上工业亏损面不超过5%。
规模以上工业经济效益综合指数计划180%。
部分重点工业企业发展目标：工业总产值超50亿元的企业2家（豫光、济钢），超20亿元的企业1家（沁北电厂），超10亿元的企业2家（豫港焦化、豫源化电），超5亿元的企业6家（中原特钢、电业公司、恒通化工、丰田肥业、万洋冶炼、金利铅业），超亿元的企业23家（济源煤业、太行水泥、高压开关厂、奔月浮玻、天龙焦化、亿华铁路器材等）。
工业固定资产投资目标：全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资394255万
共4页,当前第2页2元，年度计划投资137860万元。市直工业企业计划实施项目22个，总投资300625万元,年度计划投资92600万元。其中，续建项目6个，年度计划投资46000万元；新开工项目16个，年度计划投资46600万元。乡镇工业企业计划实施项目34个，总投资93630万元，年度计划投资45260万元。其中，续建项目12个，年度计划投资13230万元；新开工项目22个，年度计划投资32030万元。
四、2007年的主要工作措施
（一）坚持不懈抓好项目建设，千方百计培植经济增长点
2007年仍然要突出抓好项目建设工作，抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。2007年计划实施的工业项目现在已排出56项，要抓紧抓实抓好，确保按计划投产，发挥效益。
一是要抓好2006年计划开工而未开工的项目。包括百万吨捣固焦、12万吨树脂粉等，要针对这些项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争2007年上半年开工建设。
二是要抓好在建项目。包括联创化工、15万吨煤焦油、10万吨再生铅、PPS、济钢环保改造工程等，确保2007年上半年竣工投产。
三是要抓好新建项目。中原特钢总投资1.6亿元的模具扁钢锻坯生产线技改、太行水泥百万吨水泥扩建、奔月浮玻二期生产线等。
四是切实抓好项目筛选和储备工作。目前，我们在项目储备上已经面临着很大的危机，储备的好项目、大项目屈指可数，大的经济增长点不多。所以，明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接，收集项目信息，综合分析论证，扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。
（二）强力推进工业结构调整，加快发展高新技术和先进制造业
"十一五"期间我们面临的最大发展机遇就是国际国内的产业转移，这个机遇能否利用好，对整个经济的结构调整、上档升级至关重要。
一是要出台结构调整优惠政策，形成政策洼地，调动方方面面的积极性，促进产业结构尽快升级。
二是要把明年定为"工业结构调整年"，以结构调整为主线，集中人力、物力、财力，尽快掀起结构调整。
三是要在继续抓好传统优势产业上档升级的同时，突出加快高新技术和先进制造业的发展，对铅锌、树脂、焦炭要拉长产业链条；对深孔加工、白云制药、水晶、液压支柱等，要做大做强，膨胀规模，形成更大的经济优势。
（三）大力发展循环经济，加强资源综合利用
不管是国家的宏观政策，还是目前的环境压力和企业利润空间，都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上，要立足现实，根据发展的可行性，与环保部门共同排出限期治理、综合利用的时间表，一块一块抓落实，一步一步向前推进。
明年重点要抓好铅锌行业的循环经济工作。以豫光集团为试点，促其进一步完善循环经济产业结构，在现有基础上加大铜、锑、铋的回收力度，开发引进钴、镉等金属的回收技术，并形成一定的生产能力。万洋冶炼、金利铅业也要进一步加快节奏，加快资源综合利用步伐。全市铅冶炼企业要从2007年起，利用三年时间，全部采取富氧底吹工艺，提升行业水平，提高综合效益。在抓好铅锌行业资源综合利用的同时，要引导和支持冶金、化工、电力、建材等资源消耗行业加大科技投入力度，加强资源综合利用工作，对粉煤灰、电石渣、钢渣等工业废弃物的循环利用都要加大力度，变废为宝，形成新的产业。
（四）完善招商形式，加大招商引资力度
要针对工业企业招商引资效果不明显、引进的大项目不多等问题，切实采取措施改变这种局面。
一是要切实以企业为主体，实行项目招商、产业招商、股权招商，以实实在在的利益吸引客商投资。
二是要进行对口招商，对国内外知名企业要主动上门对接，采取兼并、重组等各种形式，吸引其前来合资、合作，拓展我市企业的发展空间。
三是产业招商，按照结构调整目录，有针对性地招商。对于一些企业产品有市尝生产有规模，但缺乏资金，不能满负荷生产的情况，要搞好产品招商，尽快形成经济优势。
（五）强化政策支持，为工业经济发展营造良好环境
我们目前对工业经济发展已出台了一系列政策，但这些政策从目前来看，还没有形成明显的政策洼地，对项目、对资金、对人才、对技术的吸引力还不够大，还需要再进一步研究出台一些新的优惠政策。特别是结构调
辽、冀、吉五市县工业经济发展考察报告
为深入实施工业兴县战略，加快外经贸企业转型步伐，做大进出口加工业，县委副书记##带领经济计划局和##公司负责人先后赴辽宁省沈阳市、大石桥市、本溪市，吉林省梅河口市，河北省安新县就有色金属冶炼业、松籽加工业、木材加工业进行招商考察，时间虽短，但取得了较好的招商效果，并对更好地加快我县工业经济发展得到了一些有益的启示。一、招商考察情况及启示此次招商考察，虽是以招商为主，但在与企业接触过程中，也从他们的成功实践中，对如何加快我县工业经济发展得到了一些非常有益的启示。启示一：必须按照产业链上下游关系，培育完整的工业体系。工业是经济发展的综合载体，牵动力强、辐射面广、关联度高。所考察各地都是以骨干加工企业为龙头，上联原材料基地，中联各类吃配项目，下联终端产品市场，整体做大做强，形成了较为完整的工业生产加工体系，推动了经济总量的迅速扩张。沈阳##公司从去年以来先后投资近1.5亿元，在沈阳市完成了浸渍纸厂、复合地板厂扩建，在我县##镇完成了人造板厂建设，实现了从采购原材料加工中高密度板－加工生产浸渍纸－合成加工复合地板－终端产品销售的完整链合，生产能力和潜力不断提高，今年准备继续扩大生产规模和能力，争取几年内年加工能力达到20－30万立方米。梅河口市以82户松籽加工企业为核心，上下连接着200多户松籽收购和出口销售企业，原材料收购遍布全国各松籽主产区，并通过我县和珲春等口岸收购俄罗斯、朝鲜等国松籽，年加工松籽12万吨，松籽仁、美人松饮料等产品销往全国各地并出口美国、日本、澳大利亚、香港等30多个国家和地区，成为世界上最大的果仁加工销售集散地。启示二：必须以加工业为支撑，推进经济持续快速健康发展。这次考察所接触的企业发展速度都非常快，他们的一个共同特点，无一不是从贸易起家，完成一定积累后迅速转型，依靠创办实体兴办加工业实现快速发展的。保定市建昌铜业有限公司最初只是收购销售杂铜，1992年正式创办加工企业，利用废铜加工电解铜、铜杆等产品，短短12年时间，由创业初期的100万元发展到拥有固定资产5000多万元、总资产2.2亿元的河北省最大的炼铜企业，年产值11.5亿元，利税4000多万元，而且企业没有一分钱贷款。目前，安新县整个有色金属行业正在由以原材料生产为主向加工终端产品发展，发展潜力和效益不继提高，有色金属冶炼所创造的税收占安新县的半壁江山以上。梅河口市个体屠宰户王小黑，以26万元入道开始从事松籽经销加工，几年内迅速发展成为拥有固定资产500多万元、年加工松籽5000多吨的企业，产品全部出口日本。本溪冶炼一厂、二厂、通用金属公司以##进口铝锭为主原料，生产加工硅铝钡锶钙锰铁合金、铝锰钛铁合金、铝钛铁合金、硅钡锶钙铁合金、硅钡镁铁合金、铝锰铁合金、铝镁钛锰铁合金线等炼钢用新型复合合金脱氧剂、脱硫剂、变形剂，产品供应东北地区12家大型炼钢企业，成为本溪市最大的财源。启示三：必须立足自身比较优势，集中力量培育壮大主导产业。将自身优势与历史机遇有机地结合起来，坚定不移地发展强势产业，构筑区域特色，是三省五地经济发展的成功实践。梅河口市虽不是我国的松籽主产区，但其充分发挥公路铁路四通八达、历史上已形成的吉林省重要的松籽集散地优势，立足东三省和俄罗斯的松籽资源，全力发展以红松籽为主的干果类食品业，成为梅河口市区域经济的特色和支柱产业。河北省安新县充分发挥地处京、津、石金三角地带、有色金属冶炼历史悠久、技术成熟的优势，历经30余年的发展，培育有色金属冶炼、销售企业213家，各类有色金属产品年成交额达30多亿元，成为华北地区最大的有色金属材料购销、加工集散地。大石桥市充分发挥菱镁石矿富集的优势，大力发展以镁砂、镁碳砖为主的镁制品冶金行业，年产镁砂30万吨，被誉为中国镁都。启示四：必须树立科学发展观，推进企业、社会和环境全面发展。这次所考察的企业有相当一部分所从事的是污染比较严重的行业，但这些企业在发展中充分考虑了环境污染问题，严格按照规范化、科学化、标准化建设管理，得到了地方党委、政府的许可和扶持，同时也得到了当地居民的认可，得以持续健康快速发展，成为当地重要的税源和区域经济的重要支撑。在厂址选择上，这些企业均以效区或附近山区为主，尽量远离居住区和农业主产区；在厂房建设上坚持高标准，以砖瓦结构或钢架结构为主，储料场、仓库、蓄水池、办公楼等配套设施齐全；在设备安装上采取污染较严重的矿热炉和污染较轻的公频炉同时使用，有条件的企业安装了除尘设备，既尽可能地降低了对环境的污染，又保证了企业生产规模；在厂区管理上，强化环保意识，严格管理，多数企业进行了美化、绿化，院内干净利落，整洁美观，如同花园，彻底改变了同类企业脏、乱、差的形象。二、我县工业发展存在的问题、不足及优势、商机与考察各地相比，我县工业经济发展存在着一些明显的问题和不足。一是企业单体或群体规模小。所考察的 五市县，集中力量培育优势企业、主导产业，有的是以几个大型企业构筑了区域之最，有的是以小群体大规模形成了中国之最、世界之最。而我县，无论是独立的加工企业，还是整个产业，都没有形成较大的规模，主导产业不突出，工业经济在国民经济中所占比重不足三分之一。二是原字号产品多。我县进口的有色金属、木材、松籽、矽钢片、废旧机床等大宗骨干品种多数以原字号销往全国各地，产品附加值低，对地方经济拉动作用很小。而所考察的这些地区，却恰恰是利用我县丰富的进口原材料加工销售半成品、终端产品，壮大了支柱产业，实现了经济的快速增长。梅河口市经营加工的松籽60－70％是从##购进的，本溪冶炼业所需的重要原材料铝定基本上由##供应。三是贸易流通企业转型慢。这次所考察的企业多数是从购销原材料起步，迅速转型创办加工业，发展成为当地的支柱财源企业。近年来我县依托口岸培育了一批具有一定规模的以外经贸为主的贸易流通企业，但由于宏观上引导扶持不够、微观上企业缺乏工业技术和管理人才，这些企业在创办实体发展加工业上严重滞后，企业发展速度明显低于所考察地区的企业。四是没有形成完整的产业链条。我县除##两家公司在木材加工上从进口原材料、部分加工初级产品、极少部分加工终端产品上市，初步实现了产业的完整链接组合以外，大部分企业仅仅是经销原材料或加工初级产品，没有形成自己的品牌和完整的产业链，我县在外界的影响仅仅是一个重要的原材料供应基地。五是工业项目前期工作严重滞后。缺少专业人才队伍，前期投入严重不足，特别是对煤炭、硅石、风力等亟需开发的资源勘探不到位，一些好项目、大项目缺乏科学的可研论证和决策依据，不能得到及时开发建设，影响了工业经济的发展。六是企业建设管理低标准低档次。通过考察对比，我们既看到了我县工业经济发展存在的一些问题和不足，同时也进一步认清了我县工业经济发展所拥有的比较优势和面临的潜在商机。一是富集的原材料资源优势。我县拥有国内、国外两种丰富的自然资源。经过多年的发展，我县已经成为全省乃至全国重要的进口有色金属、木材、松籽、废旧机床等原材料供应地，县内拥有丰富的煤炭、矿石、山产品等自然资源，如果尽快将这些资源加工转化，会加速建成冶炼、食品加工、木制品加工和能源等工业基地。二是独特的口岸区位资源优势。##是国家一类陆路口岸，面向国内、国外两个市场，经过十几年的发展，已经形成了自己的品牌，在沿边开放带中拥有自己独特的地位，对外吸引力明显增强。充分发挥这一优势，可以吸引大批的外地客商到##投资办企业，发展对俄进出口加工贸易，尽快形成对俄出口商品加工集散地。三是较为雄厚的资本资源优势。经过多年精心培育，我县已发展起一批完成原始积累的外经贸企业和民营企业，这些企业均具有较强的经济实力，正在积极扩张转型，正确加以引导扶持，将迅速形成一批新的立县工业企业。四是良好的基础条件优势。正在建设的##加工园区，为我县加快发展以前店后厂为主要模式的加工企业提供了良好的建设平台和物流通道。我县的木材加工历史悠久，并已经形成了一定规模，餐具系列、板材系列都具有一定水平和规模，但没有自己的品牌，深加工不够，进一步提升发展空间非常大。五是难得的发展机遇。国家正式启动东北老工业基地建设，特别是在能源项目开发上，加大投资开放力度，国内大型能源开发企业纷纷抢占可利用资源和市场，对我县良好的煤炭、风力等资源表现出了强烈的开发愿望，并已经采取实际措施正在做前期项目准备。国家正在全国范围内清理整顿冶炼行业，20xx年全部取缔3000KVA以下矿热炉，20xx年取缔5000KVA以下矿热炉，国内大部分冶炼业设备为低生产能力设备，经过治理整顿，全国冶炼业生产能力将下降近一半。我县如能抓住机遇，按照国家产业政策标准，通过引进和扩建，迅速发展一批6300KVA以上设备的冶炼企业，将迅速填补国家治理整顿所清理出的市场空间，形成新的立县支柱产业。所考察地区的冶炼、松籽、木材加工企业已经成长壮大，为降低生产成本，扩张企业发展规模，都急于向外发展，特别是在原材料基地寻求合作。这些都为我们加大招商引资，加快工业经济发展提供了难得的发展机遇。三、几点建议通过考察对比，借鉴外地经验，综合分析我县工业经济发展存在的优势与不足，对今后我县工业经济发展提出如下建议。1、明析工业战略定位，奠定##经济腾飞基础。自##口岸开通以来，我县的经济发展战略由最初的“贸打头、工当家、农为基础”逐步发展确定为“坚持口岸经济发展方向，深入实施工业兴县、外向带动、招商引资战略”，##的工业体系由以国有企业为主体逐步转变为国有改制的股份制或民营企业、完成原始积累的外经贸公司创办的企业、壮大起来的个体工商业户和小工业创办的企业、外来投资者创办的企业各占一定比例的多层次工业群体，外贸、内贸、农业等各经济领域与工业的关系日益紧密，工业经济在国民经济发展中的支撑作用日益明显。##要实现跨跃式发展，必须借鉴先进地区的成功经验，将工业做为发展经济的战略之举，走内涵式、集约式发展道路，以大气魄、大手笔、大动作，扶强做大骨干加工企业，带动工贸农结合，形成功能完善的支柱型主导产业链条，推进我县工业由手工作坊向现代化工业发展，由家族式管理向集团化发展，由原材料基地向加工集散基地转变，努力构造具有##特色的口岸型生产加工体系，实现由“工业兴县”向“工业立县”战略的转变，从根本上为##经济的腾飞奠定基础。2、立足自身比较优势，加快培育优势主导产业。产业优势决定经济发展的优势。##必须充分发挥自然资源、区位资源、市场资源和资本资源等比较优势，选定一批优势产业，下大力气优先开发培育，取得规模经济聚集效应，推动经济总量的迅速扩张。借鉴外地经验，结合我县实际情况，今后应重点抓好木材加工、能源、食品、医药保健品、轻工产品、有色金属冶炼六大主导产业。一是利用资源优势培育主导产业。以##为龙头，加快生产刨光材、指接板、餐具、木质装饰材料、高档地板和高档家具等产品，促进木材加工基地的形成。以####公司为龙头，加快坑口电站、风力发电、水利发电、煤炼油项目建设，大力发展能源工业。依托俄罗斯丰富的海产品、山产品资源和我县丰富的自然资源，以##加工厂为龙头，积极开展海产品、果仁、农副产品、山产品精深加工，提高食品加工业生产水平和出口规模。以##加工厂为龙头，大发展医药保健口加工业。二是立足区位优势构筑区域特色。引导外经贸企业加强与浙江宁波、温州等地服装、鞋帽、皮革制品、灯具等轻工产品生产企业合作，开展出口加工，形成轻工产品加工出口基地。三是改造提升传统产业，培育强势经济。以##公司为龙头，加强与辽宁本稀、河北安新等冶炼企业合作，建设有色金属冶炼基地。3、强化政府扶持引导，加快培育立县骨干企业。以市场为导向，以民营经济为主体，围绕主导产业加快培育一批核心企业，使其成为旺盛的经济增长点和县域经济的重要支撑，带动产业链的上下游发展，实现产业集群，形成规模经济。一是加强对民营经济转型的政策引导和扶持。迅速成长起来的以外经贸企业和个体私营业户为主体的民营经济队伍，是我县加快工业经济发展的新生力量。要把引导扶持民营经济加快转型作为工业经济发展的战略重点，加快建立和完善政策、管理、融资等服务体系，鼓励引导更多的民营企业和自由经济人到国内同行业领先的地区开眼界、找不足、寻商机、求合作，特别是加强与其上、下游客户的联系，找准结合点，围绕六大主导产业放手、放胆、放量创办实体，发展加工业，大力开发终端产品，尽快形成产业链条，提高附加值，实现迅速扩张。二是培育壮大已完成改制的原国有企业。目前，我县的国有工业企业已基本改制成股份制或民营企业，这些企业具有良好的基础条件，拥有成熟的技术工人和管理人才，是我县工业经济发展的中坚力量。要进一步帮助这些企业尽快找准发展定位，加大技术改造和新上项目建设力度，促其不断提档次、上水平、增效益，尽快发展壮大。三是加大招商引资上项目力度。围绕园区、产业扩张和资源开发，主攻浙、闽、港等发达地区和国内大型企业，全方位推进定向、定位、定点、定人招商，特别是加强县内企业与外来投资者的合作，发挥双方优势，尽快建起一批龙头骨干加工企业。四是加强对工业企业管理人员和专业技术人员的素质培养。有计划地开展对民营企业经营者的培训，提升其决策和管理水平，尽快走出“家族式”的封闭管理，做到科学决策、现代管理、合法经营、依法纳税；加强工业专业技术人员的引进和培养，吸纳创业人才，集聚发展能量，为民营经济加快转型创造条件。4、打造载体服务平台，借助外力加快工业发展。一是加快园区建设，大力发展簇群经济。辟建工业园区是培育优势主导产业，加快经济发展的必然要求，也是一个地方经济发展的后劲所在。加快##园区基础设施建设，提高园区的吸引力和集聚力；进一步扶持##工业园区建设，发挥企业招商、投资的主体作用，争取引进建成一批大项目、好项目。加速兴建跨国连锁工业城，做大##境外鞋业及木材加工，推进内外互动兴产业、上项目。二是举全县之力推进商品中心建设，确保20xx年全部建成投入运营。争取尽快启动以服装鞋帽、建筑装修、电子软件、日用小商品工艺品、五金家电五个功能区为主体的投资区建设；鼓励外经贸企业扩大对外投资，发展对俄出口商品跨国加工贸易，全力承接东南沿海的产业转移，争取建成中国出口俄罗斯轻工商品最大的加工基地和物流输出通道。三是创建优良投资环境，吸引更多的外来投资者独资或与##企业合作建厂。企业发展需要一个成长的过程。为鼓励发展进出口加工业，加快工业园区建设，必须在土地、税费等政策上制定出台比外地和其它行业更加优惠、具体、有效的扶持政策，营造宽松、优惠、快捷、高效的投资环境，吸引更多的外来投资者落户##发展加工业。四是成立各类专业协会，实行行业管理。尽快组建木材、冶炼、松籽、黑木耳、煤炭等优势产业专业协会，共同研究从初级产品到终端产品的系列开发，统一品牌，统一价格，统一管理，统一开发，形成既有分工又有合作的完整产业链条，有效避免恶性竞争，提高整体规模效益，做强做大产业。
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在百度搜索:辽、冀、吉五市县工业经济发展考察报告
上午，我们看了3家企业，从看的情况和襄城县汇报的情况，共同的感受就是：襄城县委、县政府在发展县域经济过程中思路准、措施实、效果好。思路准，就是没有走过去的老路，而是按照集群经济和科学发展的要求，走集约发展的路子；措施实，就是在发展园区经济上不仅有好的思路，而且在推进方法和推进机制上有保障措施；效果好，就是通过集聚区建设，产业和企业发展效果比较明显。作为县域经济和整个经济发展，襄城县就怎样实现科学发展、转变发展方式、优化产业结构升级走出了一条好路子，值得学习借鉴。
刚才，8个县（市、区）的同志汇报了前一个时期的工业集聚区建设情况，总体上讲，同志们认识到位、行动很快，效果是显著的。王登喜副市长从三个方面总结了前一阶段的工作，提出了下一步的意见，同时对工业经济运行提出了要求，我都同意。2006年下半年以来，市委、市政府落实科学发展观、转变发展方式的一个重要举措就是推进工业集聚区建设，提出了建设9个工业集聚区，在丰富完善过程中，又提出了许昌到长葛集群经济产业带和20个产业集群的发展，“一带九区二十个产业集群”构成了我市发展集群经济的一个相对完整、系统思路。
从目前看，整个集聚区的建设取得了显著的成就，主要表现在五个方面：一是集聚区经济总量快速扩张。9个集聚区入驻企业199家，累计入驻885家；全市8个县（市）区综合项目入驻率达到70%；2007年实现工业总产值326.78亿元，同比增长26.3%；实现工业增加值101.78亿元，同比增长32.6%。今年一季度，9个集聚区新上项目36个，实现工业总产值108.06亿元，同比增长32.2%；实现工业增加值34.69亿元，同比增长36.6%，工业集聚区正在成为全市新的经济增长点。二是吸纳就业的能力显著增强。9个集聚区安置就业人员71250人，比2006年新增10950人，其中许昌经济开发区、魏都民营科技园区、长葛大周循环经济产业园安置就业人数分别达到17000人、15000人和12000人。三是项目建设力度明显加大。9个集聚区新上工业项目168个，项目总投资105.47亿元，完成投资63.96亿元；其中，许昌经济开发区新上54个、魏都民营科技园区新上22个、许昌县民营科技园区新上33个、长葛大周循环经济园区新上16个。这些项目都为今后工业集聚区的发展、产业的发展奠定了坚实基础。四是基础设施不断完善。9个集聚区新增基础设施投入超过5亿元，新增建成面积10.3平方公里，总建成面积达到43.3平方公里。标准厂房建设成效明显，禹州经济技术开发区建成2万平方米，魏都民营科技园区建成4.03万平方米，襄城煤焦化循环经济园等集聚区也已规划建设了标准厂房。五是产业集群初步形成。经过引导、培育，九个工业集聚区已初步形成自己的特色和优势产业。襄城的煤化工、大周的不锈钢、许昌县的汽车零部件和发制品等优势产业正在迅速成长，成为新的经济增长点。
但是，我们也要清醒地看到，集聚区建设还存在着一些问题和不足。一是认识上还存在不到位的现象。个别地方还没有转变为自己的主动性，没有放在落实科学发展观、实现又好又快发展的角度去看待集聚区建设。二是规划落实不到位。没有按照制定产业规划和总体规划去落实，引进项目产业层次低、规模小、产出低、效益低。三是土地供需矛盾加剧。根据测算，9个集聚区明年共需用地17900亩，而存量土地仅有2400亩。其中，许昌经济开发区、许昌县民营科技园区、魏都民营科技园尤为严重。四是管理机制不健全。部分园区机构设置不健全，管理、服务跟不上，存在无人管理或多头管理现象，在一定程度上影响了园区发展。
为了把工业集聚区建设做的更好，下面我讲五点意见：
一、靠认识提升，主动抓好集聚区建设
（一）工业集聚区是转变发展方式优化经济结构的重要途径。无论从国外还是从国内看，工业集聚区的建设和发展都为企业创造了良好的发展条件，并有效推进制造业特别是产业集群的发展，推动整个区域工业化社会的转变，推动经济结构的优化升级。同时，由于工业集聚区发挥集聚效应，有效地节约用地，减少政府对基础设施和服务体系建设的投入，方便了企业运作，降低了企业创业成本。去年，我市规模以上工业销售收入突破千亿元，实现利润突破百亿元，这标志着工业发展已经迈上了新的起点。在新的阶段，保持和提升发展速度与效益，必须大力发展工业集聚区和产业集群，这既能保证速度上得去，更能保证质量跟得上。
（二）工业集聚区是推进城镇化、提高综合承载能力的重要动力。工业化与城镇化是一个相互促进、相互推动的发展过程。工业化是城镇化的基础，城镇化又反作用于工业化。没有高质量的工业化，就没有高质量的城镇化。我市9个工业集聚区规划面积104.9平方公里，涉及各个县（市、区）。在城镇化过程中，通过工业集聚区建设，不仅可以减轻城市基础设施建设的压力，提高基础设施投入效益，加快城镇人口的集聚，增强城镇的产业支撑，而且可以引导企业向区内集聚，充分利用集聚区基础设施齐全的优势，以项目带开发，以开发促发展，进而使工业集聚区成为城镇的副中心，并最终成为城市的一个有机组成部分，一个经济增长极。同时，工业集聚区建设还可以将大量的农村剩余劳动力转移到非农产业上去，逐步减少农村人口，推动农业结构调整，提高农业效益，最终实现城乡一体化。
（三）工业集聚区是实现集约发展、可持续发展的重要支撑。工业化进程中必须解决工业发展同资源有限、工业为人类带来文明与进步对环境造成极大破坏之间的矛盾。实现工业园区化，可以充分发挥土地、资金、水、电、人才、信息等各种生产要素的集聚效益和综合利用，集约利用各种资源，特别是土地资源，突破资源有限性的制约，使资源发挥更大效益。有资料表明，一个合理布局的工业集聚区一般可以节约城市用地10%—20%，工业管网减少10%—20%，交通运输线缩短20%—40%。同时，工业集聚区通过集中联片生产、对污水等“三废”进行统一综合治理，降低治理成本，促进集聚区及整个区域经济的可持续发展。
（四）工业集聚区是促进全民创业就业的重要基地。建设工业集聚区致力为创业者提供优惠的创业政策、优良的创业环境、规范的创业服务，是推动全民创业的有效载体，吸纳就业的重要渠道。从去年全市新增就业人员的分布情况看，9个集聚区企业共安置就业人员71250人，同比新增就业人数10950人。20个产业集群内生产同类产品及配套企业达到3033家，从业人员32.8万人，占全部工业从业人数的51.8%，较上年提高4.3个百分点。全面落实中央提出的以创业带动就业发展战略，扎实推进市委确定的创业富民、就业惠民工程，尤为需要把集聚区这个创业就业的重要基地建设好、发展好。
总之，各地的实践充分证明，工业集聚区的出现，加快了地区工业化进程，起到了工业发展平台、项目落地载体和民营经济孵化器的作用，是建设新农村的桥梁，是实现工业强市的有效途径。我们一定要从推进科学发展、全面建设小康社会的高度，从创业富民、就业惠民的角度，充分认识加快建设工业集聚区的重要性，自觉主动地抓好集聚区建设，齐心协力地把集聚区建设推上新的更高水平。
二、靠科学规划，有序推进集聚区建设
科学规划是科学发展的前提。在工业集聚区建设中，必须强化规划意识，充分发挥规划的先导作用，使工业集聚区在起步阶段就步入科学发展的轨道。
（一）继续完善提升规划。工业集聚区规划是一项复杂的系统工程，必须结合实际，因势利导，顺势而为，力求制定的规划具有良好的前瞻性、地方特色和可操作性，认真落实许昌至长葛集群经济产业带总体发展规划。要按照土地集约经营、产业链条延伸、企业集群组合、资源循环利用的总体要求，加快编制20个产业集群的发展规划，力争上半年全部完成。要按照循环经济发展理念，抓好9个工业集聚区循环经济规划制订工作，建设资源节约型、环境友好型工业园区；特别是要按照国家对循环经济试点的要求，尽快完善大周循环经济园区总体规划和实施方案。并严格按照规划科学实施，避免盲目建设和劳民伤财现象的出现。要突出特色、明确定位，进一步提升4个省级民营科技园区的档次和水平，其它工业集聚区也要积极争取国家、省的支持和认可。
（二）全面完成规划环评。资源节约、环境友好是工业集聚区的本质要求。对工业集聚区进行规划环评，是从源头上控制环境风险的根本手段，同时也为各个工业集聚区发展留下了生存空间。各级各单位要高度重视规划环评工作，加紧落实，真正实现工业集聚区发展与环境保护的良性互动。6月底之前，尚未完成规划环评工作的东城工业集聚区、许昌县民营科技园区、鄢陵金汇纺织工业园、城南工业集聚区、襄城县煤焦化循环经济产业园、大周有色金属循环经济产业园，要完成规划环评。凡未在规定时限内完成的，环保部门不予批准单个建设项目的环评文件。
（三）切实抓好规划落实。规划是前提，落实是关键。要用好政府有形之手，切实抓好工业集聚区各项规划的落实。特别是落实产业规划，要注重产业分工和配套协作、产业结构的升级换代和可持续发展，避免引进产业结构层次低、规模小、产出低、效益低的项目。发改委要在产业规划落实上严格执行，增强规划的严肃性，规划的调整、完善要按照规范程序进行，接受社会监督。
三、靠项目支撑，切实加快集聚区建设
加快工业集聚区发展，关键在项目。成功的项目就是规模，就是速度，就是集聚区的有效支撑，它承接和延续现在，也发展和壮大未来。
（一）创新手段引项目。要树立大开放、大招商、大开发的理念，创新招商手段，推行项目招商、专题招商、以商招商、示范园招商等新形式，努力实现招商引资新突破。要把企业推向招商引资第一线，切实调动企业引进项目的积极性。要认真落实加快和提升工业集聚区发展的各项优惠政策，促进项目落户工业集聚区。要围绕各个集聚区的产业特色，加强项目的科学谋划工作，储备一批符合国家产业政策、拉动作用大、发展前景好、质量高的项目，始终做到让项目等机遇，抓机遇上项目。
（二）把握标准选项目。在招商引资和项目建设过程中要按照国家产业政策，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业中落后企业进入工业集聚区。要以高新技术企业、加工制造业、现代物流业和促进产业结构调整的项目为重点，努力引进一批科技含量高、附加值大、成长性快、带动力强的大项目和大企业。同时，新建的类同项目及产业链关联项目，必须进入重点工业园区或特色产业集聚区，推动项目聚集，形成产业特色。要着力谋划一批重点服务业项目，以此来带动工业的发展。
（三）提高效率上项目。要确保项目建设进度，有进度才有形象、有效果。在项目建设过程中，各级各部门要切实按照效能提升的要求，强化工作措施，创新工作方式，转变工作作风，提高工作效率。要千方百计确保前期项目早日立项，确保新建项目早日开工，确保在建项目早日竣工，确保竣工项目早日见效。
四、靠产业集群，着力提升集聚区建设
走新型工业化道路，转变发展方式，核心和要义就是围绕特色产业、优势产业拉长产业链条，发展集群经济，提升产业水平。
（一）依托重点企业拉长产业链条。充分发挥产业龙头的辐射带动作用，使产业链条向产业的上、下游延伸，向小企业延伸，催生一批中小企业，衍生或吸引更多相关企业集聚。要通过政府扶持、资产重组、引进战略合作者等多种形式，集中扶持青山金汇、瑞贝卡、众品食业、森源电气、西继电梯、裕丰纺织等关联性较大、成长性较强的企业，使之成为产业集群的核心主体，示范、带动、引领相关产业集群发展。
（二）依托项目建设拉长产业链条。按照国家宏观调控政策，今年我市安排新开工项目47个，这些在建项目在建设的同时，都要考虑到产业链条的拉长和产业集群的发展。比如森源电气的风光互补发电、节能路灯，就可以拉长产业链条；煤化工产业，怎样从原煤开采到洗煤到炼焦到煤气的回收到深加工，再到废气的发电、新型建材，形成完整的循环经济产业链条；腐竹产业如何整合、提升，走休闲食品的路子；不锈钢产业，怎样与电气生产产业链条完善的问题，不锈钢材料怎样转化为不锈钢水龙头、水箱、支架等生活用材问题，力争使我市若干个产业形成像发制品、烟草一样的完整链条。
（三）依托发展循环经济拉长产业链条。特别是要做好长葛大周镇再生金属回收加工区和襄城煤化工循环工业聚集区建设，进一步探索不同类型、不同层次的循环经济实践模式，通过循环经济链条的不断完善，进一步延伸产业链，促进相关产业不断集聚。
五、靠环境优化，协力推动集聚区建设
好的环境对外是竞争力，对内是亲和力；差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。所以我们要致力创造好的、宽松的环境来发展集聚区，使集聚区能够形成投资的“洼地”，真正成为经济的增长极。
（一）完善基础设施。要进一步加快集聚区道路、供排水、供电、通讯等基础设施和配套公共设施建设，着力打造道路系统完善、市政设施齐全、生态环境优美的现代化工业集聚区；要尤为注重采取统一建设、企业自建、政府扶持等方式，加快标准厂房、多层厂房的建设。
（二）健全管理体制。要结合每个集聚区现状，建立协调机制、领导机制，推动集聚区的建设和发展。要建立对集聚区企业统计分析与监测预警宏观协调机制，构筑科学、长期、稳定的统计监测体系。要尽快理顺管理体制、服务体制，使集聚区建设更加规范。
（三）加强政策引导。凡是市里出台的关于集聚区发展的优惠政策，相关部门要不折不扣的落实。在环境保护、信贷、土地三个方面向工业集聚区的项目倾斜、支持。在环评方面，环境保护部门对工业集聚区的项目要优先安排、优先考虑。在信贷方面，金融部门要优先考虑集聚区工业项目的信贷支持。银企合作洽谈会，要优先安排集聚区项目的对接。在土地方面，今后工业集聚区以外的工业项目用地原则上不予批准，工业集聚区以内的工业项目用地要优先安排。要进一步落实工业集聚区项目入驻率的考核制度，提高工业集聚区的项目入驻率，靠政策落实、政策导向引导工业集聚区的发展。
