发布时间：2023-09-26 14:43:44
绪论：一篇引人入胜的财务预算体系，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
中图分类号：F23
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.26.081
生产型企业在实际的发展中，预算管理是企业对发展进行有效的掌控的关键，同时也是企业进行绩效评价的根本，通过这种管理方式，能够将佛公司管理中的相关功能实现有效的结合，在当前社会的不断发展过程中，这种管理方式更加符合当前社会发展的现状，以及现代企业的管理方式。对会计的管理，本质就是对企业内部财务状况的研究，所以为了更好的提高企业的管理效率和质量，保证企业在未来的发展，提高公司的经济效益，在财务预算中融入了产品质量、顾客满意度等内容，下面具体对生产型企业的财务预算指标进行分析。
1 简述财务预算
财务预算是指对公司在可预见的时间段内，对公司的财务情况、经济效益以及现金流动等目标预估的统称。财务预算是针对公司单一部门或者某一方面预估，全面预算则是对公司整体的财务活动的预算。这两者的预算的有效性直接影响着公司的科学决策。在实际的企业管理工作进行中，财务预算的根本作用就在于将公司中各个部门通过一定的关系联系在一起，使其能够以公司为中心进行运行，最终实现公司的经济利益。此外，进行财务预算还能够促进公司对成本的有效控制和管理，通过预算对公司的资产评定标准进行建立，然后通过将实际数据与预算数据的比较，还能明确公司在运行中存在的问题，然后及时的进行改进，这样就能有效的促进公司的长远发展。最后，财务预算作为公司中最后一个预算环节，能够对公司中的各个方面进行全面的总结，这样就能使公司财务预算的精确度得到提升。
2 当前生产型企业财务预算指标体系的内容以及特点
2.1 生产型企业财务预算指标体系的特点
在以往的企业预算中，传统的企业预算在其中占据着重要的地位，当前这一预算方式已经发展的相当成熟，不仅评价体系相对比较完善，同时也建立了具体的实施流程方案，在这种情况下，大多数企业都选择了这种预算方式。在当前社会经济不断发展的过程中，这种预算方式已经完全不能满足企业在发展中的需要，同时面对企业在经营中面临的新的问题，也不能进行有效的解决，在这种情况下，为了满足企业进一步发展的需求，就应该站在全局的角度进行财务预算，这样才能使财务预算指标体系得到不断的完善和发展，推动生产型企业在未来的发展。
2.2 生产型企业财务预算指标体系的内容
[ 3]生产型企业的财务预算指标具体可以分为财务效率指标和财务效果指标。财务效率指标是指财务资源的投入和产出之比，具体在实际中，可以通过营运能力、增长能力、盈利能力偿债能力等得以体现，比如总资产报酬率、销售利润率等；而财务效果指标则是不同责任中心最终的经营成果，比如营业收入、营业现金净流量等。
3 生产型企业财务预算指标体系的构建
3.1 设计原则
生产型企业财务预算指标体系要进行重新构建，必须遵循以下原则，首先应该坚持以销定产的原则。坚持这种原则，能够使企业货品的积累保证处于一个合理的范围之内，这样不仅能够减少资金的投入，同时还能有效的减少储存以及维护成本。企业在实际的运行中，保证一定的货物流动，这样就能尽快的实现资金的回笼，提高资金的周转速度，这样也能有效的提高企业的抗风险能力，进而实现企业竞争力的不断提升；其次，坚持灵活性。财务预算实施的根本就是为企业管理者服务和使用，因此在实际的工作中，应该尽可能的依据企业的需求进行财务预算，为了实现经济效益最大化，可以选择不同的方式进行财务预算工作；再次，合理控制以及平衡原则。在企业财务预算的编制工作中，要想使其的有效性得到保证，就应该对总量进行科学的控制和把握，按照分级编制的工作程序，各个部门实现分工合作，将具体的填报任务进行落实，另外，还应该对企业总体的现金流。负债以及利润进行整体预算的编制，在编制的过程中，应该对各个部分的预算进行平衡，这样才能使预算的可行性得带有效的保证；最后，预算编制工作本身就需要公司内部各个部门的协同合作，涉及到的信息有资金、财务、业务等多方面，财务部门的主要任务就是站在财务的角度将这些部门的工作进行汇总和分析。
3.2 构建流程
生产型企业财务预算指标体制的重新构建具体可以分为三个方面，首先应该将财务预算组织体系进行完善。这一组织在财务预算指标的重新构建中发挥着主导作用，同时也是新的财务预算模式的运行主体，主要有预算责任网络、预算管理委员会以及预算专职部门构成。预算管理委员会在其中处于核心地位，通常情况下由总经理担任，委员会的其他成员通常包含生产、销售、财务各部门的副总经理。主要的工作有，对预算政策、目标制定、预算管理措施和方法的制定、预算方案的平衡和审议；对预算工作执行程度的审计以及考核、预算编制以及执行中存在问题的协调工作、预算方案的下达工作。预算工作组主要负责Wie预算编制提供相关数据，按照一定的方式编制预算草案，对经过批准的预算进行执行、核查。分析、评价；其次科学的财务预算指标的建立。在进行这一指标的建立中，要对整体进行全面综合的评价，在实际评价的过程中，必须保证选择科学、合理的指标体系，这样才能保证评价的有效性；最后，系统的分析考核系统的建立。作为企业来说，其本身就是一个多层次的组织机构，为了更好的进行发展，就需要建立相应的约束以及激励机制，这样才能使预算管理各个方面做到权责分明。
3.3 涵盖内容
生产型企业的预算指标体系的重新构建，其中包含的内容主要有以下几点：首先，财务预算体系。这一部分在重新构建的过程中，应该增强财务预警能力，围绕目标利润进行不同预算的编制，围绕效益对预算结果进行考核，此外，还应该最好销售目标利润的预测工作，科学、合理的为各个部门制定经营以及预算的计划；其次，财务控制体系。对于这一体系的建立，应该做到对资产耗费的有效控制，完善企业内部的会计控制体系，对资金管理实现责任制，最好企业内部财务方面的制度建设，并且还要建立自补资金积累机制，这样就能有效的防止费用超支现象的出现；再次，风险管理体系的建立。这一部分主要包含对风险信号的监测，对筹资决策的分析和比较，对投资活动风险意识的增强；最后，投资决策体系。这一部分应该进行决策信息的收集，然后根据相关数据建立相应的决策指标，为科学决策奠定基础。
4 结束语
综上所述，生产企业的财务预算指标体系一直以来都是一项相当重要的工作，这一工作的顺利、科学进行直接关系着企业的正常运行，同时对企业在市场中的竞争力也有明显的影响，随着当前社会的不断发展，以往的预算指标体系已经不能满足生产企业的发展，虽然当前新的预算指标体系还没有得到推广，不过相信随着生产企业的进一步发展，未来这一体系一定能够取代传统化的预算指标体系，推动生产型企业的不断发展。
参考文献
前言
财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成果,以及现金收支等价值指标的各种预算的总称。具体包括现金预算、预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表等内容。高校的财务预算直接关系着高校教育经费的使用效率,尤其对于教育经费普遍紧张的发展中国家,加强财务预算的管理,完善财务预算体系就显得尤为重要。
一、高校财务预算的基本概念
1.1 高校财务预算的内容
高校的预算一般包括六项内容:事业费预算、基本建设预算、专项预算、后勤企业预算、医院营业预算和服务中心预算。事业费预算是学校的核心预算,对学校发展计划中优先考虑事项的变化最为敏感。基本建设预算通常由主要设备及建筑的修理和修缮费用组成。基建预算和事业费预算之间的联系经常被忽视,但其对预算制定的完整性和精确性至关重要。新设备投入会增加用于设备使用和维护的费用,加重事业费预算的负担,而设备改进通常会减轻这种负担。专项预算通常由政府和其他一些接收赞助的科研津贴和合同、非政府补助、转向捐款和赠与收入以及额外提供的学生资助组成,这项预算在各项预算中最不稳定。后勤企业预算通常包括学校支持的,享有专项收入地位的活动,来源于学生对公共认可的教学事件、活动或设备使用后付费或收费(例如宿舍、书店等),一般自负盈亏。医院属于特殊的后勤企业,其事业费预算包括用于非教学性的医疗服务和活动的费用,其收入是向患者和其他医院服务的使用者所收集的费用。服务中心是后援单位(例如电话网络系统),其收入主要来自学校部门人员和学生,这些预算不受学校总预算的影响,因为这部分资金已在部门间的初级预算中计算过了。
1.2 预算的编制过程
编制预算既是一门艺术,也是一门科学。满足学校的各种需求的资源有限,预算的编制有助于确定在获得资源有限的前提下学校的优先发展项目,是一种特定时期内的学校行为或运作计划。各国高校财务预算的编制是根据各国财政预算的基本程序进行的,服从于各国的财政预算方法。预算的编制过程实际上由多个预算周期组成,相互重叠或交叉。一项预算正在完成的时候,另一项预算正在执行,还有一项正在进行评估和审计。
1.3 预算的编制方法
目前世界各国大学已经使用了各种技术、方法和手段来编制预算,本文将对其进行简要的介绍。
(1)增量预算:增量预算是最古老和常用的预算方法。其优点是比较简单,容易理解;节约了时间和精力;其程序化方法为其他更理论化的方法提供了一种选择;在财政稳定时期能补充长期组织投入。缺点是容易受学校内部政策的影响,也容易受管理机构行为的影响;其存在基础是投入而不是产出。
(2)公式预算:公式预算就是在预算编制过程中应用一个或多个公式,每一个公式都利用特定的学校数据,以项目需求和成本之间的数学关系为基础,得到支持未来项目运营所需资金的估计值。其优点是使资金在学校间平等分配;增强了预算的一致性,减轻了预算的准备过程;使决策制定更加客观、程序化。缺点是当入学人数下降时会出现一系列问题;缺少新项目或项目改进的投资机制;没有意识到学校间任务或项目的差异;通常没有考虑规模经济。
(3)项目预算:针对专门的项目或活动所进行的预算,每一项项目预算都是在与项目活动相关的几个部门间分摊的预算方式。其优点是把中间过程与想得到的结果联系起来了;指明了学校前进的方向;使学校的基础数据得到了更好的理解。其缺点是组成内容比较困难;不能说明学校的任务;错误地假设项目成本以及其他必需的数据在决策时已经存在。
(4)零基预算:假设每项活动及项目都是非常重要的,每年都必须根据一系列决策对其进行调整。其优点是它是一种非常合理、客观的预算方法;关注的是结果和产出;使人们对活动、项目及组织单位有了深刻的了解。其缺点是需要花费大量的时间,并制造大量的文件;排列决策案所依据的标准和测量方法的有效性和可靠性受到质疑。
(5)绩效预算:以产出或成就所需求的拨款为基础,最初是作为资源分配的补偿模型出现。其优点是相对比较简单;促进了资源的平等分配。缺点是绩效标准及绩效测量的确定比较困难;没有说明不同教学任务制定绩效标准的差异。
二、高校财务预算体系存在的问题
目前世界各地高校财务预算体系或多或少都存在着一些问题,本文将对这些问题分别进行阐述分析。
2.1 财务预算制度不合理,缺乏长期规划意识
长期以来,高校财务基本上由靠国家财政包揽,学校完全根据上级批准的计划来编制预算,未能建立科学合理的预算管理和监督机制,首先,许多高校没有认识到财务预算管理的重要性,缺乏科学理财的主动性和积极性,不能适应高校快速发展的财务管理需要,使预算管理流于形式;其次,预算编制不合理,现行预算分配一直沿用“基数加增长”的分配办法,预算目标的确定与实际不能紧密结合;再次,预算编制缺乏长期规划意识,许多高校在编制财务预算时仅仅是为了维持年度收支平衡,考虑较多的是短期目标,很少考虑高校的长期发展规划,导致许多高校虽然有长期发展目标但由于得不到学校财务上的资助,使得这些目标只能停留在战略层面。
2.2预算编制数字不准确
大部分高校在编制预算时很少有量化分析和科学论证,缺乏认真细致的准备工作,通常根据往年的习惯做法来判断本单位收入、支出,数字模糊不准确,预算仅仅能起到一个分配额度的作用,对资金的实际使用情况起不到很好的控制效果,使得预算编制往往偏离财务计划的轨道。长期以来,预算通常由财务部门独立完成,预算编制人员缺少对高校运行及长远发展的相关了解,预算通常很难与实际相契合,因此也就难以保证预算编制的准备性。
2.3 预算执行控制不严,监管存在漏洞
高校预算的执行和监管一直是许多高校财务管理的薄弱环节,一些高校尚未建立健全得预算管理制度,高校预算经费下达到各部门、院系后,使用权及管理权就集中在各部门负责人手里,在执行上,财务的实际支出很难控制,随意调整情况时有发生,追加现象也比较严重。有的高校虽然有比较完善的财务管理制度,但却有章不循,随意更改,预算的控制力度不够,预算执行的约束力不强,监管也流于形式,资金收支缺乏统一的计划和控制,存在预算执行盲目性和监管真空现象。
2.4 预算赤字严重,资金使用效率不高
一方面,学校下达给部门的专项资金普遍缺乏跟踪管理和必要的绩效评价,导致部分专项资金使用效益不高;与此同时,由于当前国家对教育经费的投入不足,各高校资金短缺问题比较严重,学校资金供求紧张,再加上往年入不敷出的赤字累积,各项经费不能及时到位,导致新上项目又不能如期完成,收不抵支现象始终困扰着学校教育事业的改革与发展,也危及到学校日常工作的正常运行,由于不能较好地解决资金的供求矛盾,导致一些学校每年均有不同程度的赤字情况出现;另一方面,财务预算应当包括全部收支,但由于高校资金来源多元化的影响,容易使高校预算编制范围不能面面顾及,一些资金,如科研经费,往往游离于综合预算之外,无法编入预算管理。
三、影响高校财务预算管理的因素
寻找高校财务预算体系完善方法的关键是分析其影响因素。影响高校财务预算体系的因素分别有:经济环境、政治环境、人口特征和学校因素。
3.1 经济环境
国家的经济形势与高等学校财政状况有直接的关系,经济实力同样影响个人对高等教育的贡献程度。经济情况良好时,资金能够相对比较容易地流向学校,用于事业和基建投资。而在经济困难时期,不仅慈善捐款会减少,非营利部门间的慈善资金竞争也会增强。失业率上升时,高等学校将面临来自更少收入、更强竞争的各方面的威胁。
3.2 政治环境
国家和地方各级政府通过专项拨款直接影响着高等学校,其所制定的政策和规章制度也间接影响着高等学校。所有公立和私立高校必须遵守政府的各项规章制度,这些要求是学校必须承担的强迫成本。
3.3 人口特征
现有的人口条件会对高等学校预算产生影响。无论是私立大学还是公立大学,其教育成本是与学校入学人数挂钩的,由可供使用的收入总额决定。国家范围内,18～24岁年龄段是传统的入学年龄。这一年龄段的人口数直接会对高校的学费收入产生影响,从而影响高等学校的预算体系。
3.4 学校因素
这一因素包括一所学校的任务、年代、传统、法定的历史以及预算规模的特点。学校任务规定了学校学位项目和课程的规模和宽度,并因此影响它的教学预算。不同的教学任务所要求的课程计划在学期项目混合、教学水平、授课方式以及班级规模等方面均不一样。教学水平、学院的纪律、学生的素质以及学校师生比决定了教师规模,从而决定了教师的工资和福利。
四、怎样完善高校财务预算体系
健全高等学校财务预算体系可采取以下几点措施。
4.1 正确编制部门经费预算,合理安排各项财务计划
高校的部门预算管理过程为高校下属的院(系、处、所)及其附属单位根据其所有经费收入和支出,由该部门或单位编制,并提出相关的预算建议方案,上报学校财务处的预算管理办公室,审核通过后,统一上报给预算管理委员会审议,最后在此基础上进行汇总、编制全校的总预算。高校预算管理的重点是要正确编制各个部门的经费年度预算。学校各部门的经费预算,应根据主管部门稳定的经费预算指标、学校的事业计划,以及学校可能调度的各项资金,并结合学校的具体情况,进行合理地安排。
4.2 切实贯彻《教育预算执行条例》,细化预算项目
在我国,高等学校预算管理的基础性工作还有待加速完成,如需要可重新确定预算的收支分类,并且对预算的支出分类进行细化,使之与各类教育活动的性质和功能相一致。
4.3 普及财务预算基本知识,并且使预算的执行结果与高校新的政策挂钩
加强领导及各部门对预算的认识,使预算的编制不仅仅只是财会部门的专项工作,而是与学校各项制度和各部门活动紧密挂钩。
4.4 明确预算管理责任,防止学校财力资源流失
高校财务预算体系直接关系着整个学校的发展。因此,在高校内部应建立和完善各部门经济责任制,并且建立以经济责任制为核心的岗位责任制,明确学校领导,校级财务部门和二级财务部门及有关管理人员的经济权限和应承担的责任,防止学校财力分散和流失。
参考文献:
[1]夏青. 高等学校预算控制与评价研究[J]. 新西部(下半月). 2010;3:69
[2]高静波.高校财务预算管理的问题、原因及对策[J].黑龙江对外经贸.2009;181:7:159-160
医院的财务预算工作是医院财务管理的重要有机构成，财务部门根据医院的发展规划和目标编制的年度财务收支计划，对年度内财务收支规模、结构和资金渠道所作的预测，具体表现了医院各项工作任务在财务收支上的反映。一般而言，医院的财务预算从结构上看可分为收入预算和支出预算两部分，其中收入预算主要包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入；财务支出预算包括财政补助支出、人员经费、公用经费、其他支出、科教项目支出、医疗成本中的管理费用，将这些费用项目纳入医院财务预算管理体系是目前医院财务管理结构调整的重要任务。确立医院预算管理改革的依据在于当前我国各大公立医院财务管理问题频发，因财务预算监管疏漏而造成的固定资产侵吞、流失现象不绝，给医疗卫生事业造成了不可挽回的损失；因预算分析工作的不到位导致医院年度预算的合理性和投资的方向性屡遭质疑，影响了医院整体的财政资金部署；因完整的预算体系未建立造成医院的资源配置得不到深刻的优化，药品挤压和浪费现象严重，药品价格居高不下的矛盾突出，制约了医院高效、健康、可持续的发展目标的实现，人民享受不到医疗卫生体制改革带来的福利。因此，各大公立医院有必要对自身的预算管理机制作出检查和评价，对影响财务管理改革大局的环节进行专业化整治，提高现代预算管理的理念意识，从预算编制、预算执行、预算控制、预算考评方面进行详细的设计，构建一套完整的内部控制体系，进而实现规避财务风险，增强资金流通，发挥医务人员责任意识，激发创造潜能的长期发展目标，为医院经济效益和服务效率的双赢做好铺垫。
一、深刻认识财务预算管理体系构建的现实意义
（一）科学的预算管理体系为财务管理模式的改革指明方向
预算工作是整个财务管理的前奏，合理的预算管理体系可以为财务管理其他环节的转变提供明确的方向和方法。可以看到，预算工作是整个医院财务管理的“火车头”，只有预算工作开一个好头，医院接下来的成本核算、资金出纳、年终盘点才会顺利进行。加强预算工作，构建科学、强大的预算管理体系，有利于提升财务管理工作在医院的重要地位，能为未来医院的发展提供重要前提保障，保证财务工作在系统、有机、平衡的状态下进行。财务管理模式的转变在相当程度上要依靠预算管理体系，只有构建一个良好的预算管理体系，才能为财务管理模式朝现代化、高效化转变提供体系依据，才能使医院逐步向市场化经营转变，形成合理的医院财务管理新制度，提升医务人员的财务管理意识和财务管理素养。
（二）构建财务预算体系有助于增强医院财务风险免疫力
由于公立医院逐步向独立经营、自负盈亏的市场化身份转变，其经营项目、经营范围的扩大就避免不了财务危机的侵袭。
预算管理体系的构建正可以为医院的投资增加安全筹码，医院的财务预算都要经过详细的市场调研，对数据进行科学的统计，然后结合医院未来发展的需要制定下一年度的预算，这样一种客观的流程，极大的避免了以往预算制定的主观随意，为管理者和投资者提供了明确、合理的投资方向，通过加强对投资的环境的分析，有助于从外部环境角度降低、规避和化解财务风险。并且预算管理体系的构建在很大程度上提高了预算执行力，严格控制医院财政支出，有节制的投资也有助于避免“资金打水漂”现象的发生，确保了医疗资金的安全，增强医院应对财务风险的免疫力。
二、 构建财务预算管理体系的路障
（一）预算编制体制不健全
目前我国各大公立医院对于预算编制环节重要程度的认识不足，预算编制大多由各医院管理者根据上一年的决算推断而成，不仅缺乏预算编制理论，而且没有顾忌本部门其他岗位的工作人员和业务部门的意见，这样推算出的下一年度资金投入比例可信度较低。并且公立医院的预算编制基础呈松散化态势，缺少对医院长远发展的经济考虑，也不能对医院的成本核算进行相关性分析，使得整个财务管理体系缺乏一个可靠的开端。
（二）预算执行缺乏监督
预算工作的核心环节在执行，只有通过这个环节的运作才能实现预算目的的达成，但我国的公立医院在这一重要环节普遍预算制定监督机制，导致预算制定的随意性，预算编制不能得到很好的贯彻，整个预算分散化程度较高，无法发挥预算的约束性作用。更严重的是，由于预算执行缺乏监督加剧了医疗资金使用的不合理性，资金使用率偏低，影响了医疗卫生建设的大局。
（三）预算管理方案流于形式
虽然所有的公立医院基本上都有各自的预算管理办法，也出台了相关的预算管理方案，但目前阻碍预算管理体系建立的最大障碍在于这些方案得不到应有的实施，多数医院将预算管理看做是虚设环节，预算工作在实际工作中得不到展现，这种观念和工作态度的出现致使预算管理应有职能得不到体现，预算环节在整个财务管理的信度降低，没有对财务管理起到导向作用，也使得财务工作人员的责任意识得不到良好的体现。
三、 构建财务预算管理体系的方略
（一）强化财务分析工作
一项科学的财务分析是进行预算编制的有力助手，它可以有效降低预算编制的人为差错，提高预算的效度，加强预算执行的力度。因此，各大公立医院要重视财务分析工作，利用好财务分析的积极作用，通过对财务进行分析，及时了解投资产生的社会效益，提高医疗资金的使用效率、医院的经营能力，在市场竞争中占据有利位置。医院应全力打造一支专业化的财务分析团队，加强投资项目和投资市场的研究、分析和辨别，为医院的预算编制提供可靠的信息情报，减少预算编制的盲目性、随意性。加强对医院投资项目的监控和评价工作，通过科学的财务分析技术制定财务分析报表，将研究后的数据及时提供给预算编制部门，实现两环节的高效联合，提高财务分析的责任意识，以达到控制成本，节省开支的目的，为医院创造更大的经济效益。
（二）加强预算管理的考核工作
针对预算执行缺乏监督的情况，我们建议各大公立医院在预算环节全面引入绩效考核制度，根据医院的实际管理方法制定灵活、高效的绩效考核办法，加强对预算工作的分析与考核，提升预算执行的监管力度。在绩效考核中，财务部门要发扬“奖惩分明”的管理风格，对于严格遵守预算编制的员工予以奖励，对于执行力欠缺的员工依据情节的严重程度予以警告或处罚，通过将绩效考核与员工的绩效管理相挂钩，把预算执行过程添加进医院成本控制过程中，促使预算与成本核算紧密结合在一起，用预算环节来推动成本的控制，从而增强预算执行的严肃性，保证预算编制得到保质保量的体现。我们要将预算考核工作的重心放在成本控制、资金使用、收支管理以及决算管理等方面，强化医疗资金的使用效率，降低医疗物品的挤压和浪费，
（三）完善全成本核算管理体系
在加强专业化预算管理工作的同时，要及时跟上医疗设备、药品等医用物资的成本核算工作，通过两项管理工作的相互配合，将预算与成本动态的连接在一起，既使成本核算成为预算工作可靠的信息来源，也促使预算环节为成本的调控提供决策。因此各大公立医院要把全成本核算管理体系的建立纳入预算管理改革单元中，逐步完善成本核算、成本监控、药品采购、药品出售等环节的机制构建，切实降低医药成本，增强医疗资源的利用效率，从而根除“看病贵”的现象，为百姓提供经济上可接受的医疗服务。要建立内部控制机制，对于成本核算中的组织机构控制、计划控制、预算控制、分级管理责任控制等环节进行严格的内控，实现立体、全面、动态、联动的成本核算管理体系，增强成本核算的科学性、灵活性、高效性，为预算管理体系的建立起到积极的影响。
（四）提升医疗资源使用效率
预算管理改革的一个直接目的就是通过预算大幅减少医疗资源的耗费，提高医疗资源的使用效率。预算编制环节要破除主观编制意识，尽可能多的分析和参考以往年度的预算执行情况，重点放在两年内的决算报表分析上，系统测算年度预算收入和支出情况，增加收支增减因素的考量。各科室都要培养科学预算管理意识，根据本科室的年度工作计划来制定本科室预算控制内容，然后将预算情况逐级上报，形成预算管理三级联动体系，即：科室-部门-全院，这样可以强化对预算内容的监督和评估，建立起统一的预算考评标准，加强对预算环节的把控力度。要通过预算管理的调整，实现对医疗资源使用的约束效应，例如在制定收入预算时要参考上年预算执行情况和对预算年度的预测编制；制定支出预算时要遵循量入为出的原则，处理好医疗需要与财务可能的关系，把有限的资金安排到最需要的地方。预算管理还要遵照勤俭节约的原则，通过预算项目的整合，预算方法的改造，尽量减少不必要的支出，优化资金的使用效果，合理使用并珍惜国家的医疗卫生财产。
综上所述，预算管理是整个财务管理的“先锋”，只有调整好预算各环节的比重，改进预算办法，增强预算的整体效果，才能为财务综合管理的改革提供良好的范例和基础，也为医务工作质量的提升建立坚实的经济后盾。
