发布时间：2023-09-27 10:02:30
绪论：一篇引人入胜的城乡供水一体化意义，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
中图分类号：S277.7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）11（a）-0246-02
城乡供水一体化方案的实施是满足当地人民供水需求的有效措施，实施该方案的重要意义主要体现在以下几个方面。
（1）是保证本地居民用水安全和改善民生的需要。
当前许多污染事件造成群众基础饮用水安全受到威胁，随着我县经济社会的飞速发展，饮水安全也将面临的威胁。
（2）城乡供水一体化是促进当地经济发展的需要。
水资源与其他的电力资源、燃气资源、交通资源等共同为推进本地的经济发展发挥着各自的作用，水资源是经济社会发展不可替代的基础支撑，目前我县供水模式已无法满足社会经济发展的需要，实行“城乡供水一体化”已成为当务之急。
（3）是建设“小县大城”的需要。
“小县大城”战略要求我们牢固树立全县“一盘棋”思想，科学谋划、统筹天台的水资源，做到科学保护、合理利用水资源。天台地域西高东低，水资源布局西强东弱。实施“西水东送”，实行城乡供水一体化完全可行。
（4）是提高供水回收率，提高水质，稳定水压的需要。
（5）是资源优化配置，城乡统筹发展的需要。
2 天台供水现状分析
当前的水管体制存在运行成本高、保障能低，投资分散、小和重复等缺点，供水能力也较差，不能为实现天台跨越发展提供水资源的支撑。天台的水源工程以水库为主，县境内共有大小水库72座，总库容3.1亿m3，其中可用于供水的大中型共有三座。山区乡镇以村为单位分散供水；平原乡镇为小规模水厂与村办或私营水厂供水；城关三个街道为城关水厂统一供水。
（1）里石门水库
该水库总库容1.99亿m3，库容大，自净能力强，符合二类饮用水标准，配套工程北干渠全长72 km横贯全县，库区山水秀美、空气清新，山体植被良好，无污染。
（2）黄龙水库
黄龙水库库容小，供给能力差，里石门水库一直作为它的补充水源来向城关水厂提供源水。实践证明黄龙水库无主供能力，今后只能作为石梁、琼台仙谷景区及赭溪的生态用水。
（3）龙溪水库
龙溪水库与里石门水库相邻，两库落差200多m，集雨面积流域内根据效益可相互引水，并有建造抽水蓄能电站的条件。
分析了天台县的水库分布和各个水库的供水能力，我们进一步分析天台县的未来发展规划和供水需求。天台今后的发展策略是“工业东进”“城市西进”，对供水的要求将越来越高，但目前天台供水现状存在系列问题，水资源利用滞后已经成为制约经济和社会发展的“瓶颈”。目前供水管网覆盖范围小，已投运的水厂，除了城区中心供水形成环状外，其余水厂分布零星，基本是单线支状供水，保证率低。天台各水厂的产权不一，有国有的，也有集体的，甚至还有个人的，水权矛盾突出，其不同产权的主体，决定了无法对水资源实行统一分配，抗风险能力低。里石门水库是占了全县总蓄水量的2/3的大型水库，只作为新水厂的补充水源，大量的水资源未被充分利用。我县地形情况是西高东低，水库建设现状和地形决定了西部地区的水利工程蓄储能力强于东部地区，随着我县“工业东进”“城市西进”的推进，水资源供需矛盾将进一步加剧。
3 城乡供水一体化方案设计
城乡水网通常由地表水网、地下水网、供水网络、排水网络和中水网络等组成，各网络彼此间关系密切，既相互促进，又相互制约，需要在宏观层面上通过系统规划进行协调。结合我县西部分布的供水需要主要是居民用水，东部主要是工业用水需求，那么未来的发展过程中，东部的用水需求将进一步加大，我县地形“西高东低”特点，使得我们可以对原水实行“西水东送”。以上分析过各个水库的蓄水量和供水能力，我们规划以里石门水库为主供水源，其他水库为辅助，统一调配生产生活、农业灌溉、生态用水等，解决我县城乡供水保障能力差、水资源统筹规划滞后等一系列问题。
（1）主供水源确定方案。
前天台城区仅由黄龙水库承担供水已经不足，2011年里石门水库替代黄龙水库供水共126天，按照相关规划预测，2015年，天台县需水0.6亿m3（日需水量为20万t），2020年需水0.9亿m3（日需水30万t）。由表2可知，里石门现状多年平均理论可用供水量2.4亿m3，可以满足天台供水的需求。
里石门水库水质安全可靠，在水库库尾，有环保部门建设的监测站，经过多年监测至今，水库现状水质一直为II类水，作为饮用水源是达标的。所以最后确定里门水库作为主供水源。
（2）地下水网的铺设方案。
主水源里石门水库位于天台西部，北干渠灌区为自流灌区，覆盖天台大部分平原地区，在供水上可以满足街头、平桥、白鹤、始丰、赤城、福溪、坦头、三合、洪畴等乡镇街道的需水要求；灌区北干渠自西向东横贯天台县，渠堤管理范围至少有20～30 m，可以直接用于铺设管道，政策处理涉及范围少；沿线渠堤高程都按照一定的纵坡设计，较为平缓，一般都有道路通达，施工和维护比较便利。正常渠道尾水位为123.00 m，天台县城地面标高约为50 m，可以采用有压管网的方式，沿里石门北干渠渠堤铺设主管线，这样投资成本低，在技术和政策处理等方面完全是可行的。
（3）水库水质保证体系的完善方案。
水库周边属于天台境内的人口不多，基本没有企业，只有生活污水产生，对这部分生活污水处理，可以采用建生态湿地方式予以解决。污染最严重的是库尾的方前镇，我们应督促方前镇在库尾建污水处理厂，然后将处理后的污水沿水库淹没线铺设管道，经过二次处理达标后经隧洞引入雷马溪，在工程上彻底解决水库库尾污染问题。
其次我们要实施源头控制与未端治理相结合的战略。应大力推行清洁生产，通过调整工业结构、改革生产工艺、进行技术改造和加强生产管理等手段，淘汰物耗高、能耗高、水耗大、排污量大、技术落后的工艺技术，提倡绿色产品、绿色工业，提高水的重复使用率，减少用水量和废水排放量，将污染消灭在生产工艺过程中，并逐步将全过程预防的环境战略持续地应用于生产、产品和第三产业及消费中。如对于污染严重的造纸、合成氨、酿酒、皮革行业、凡生产规模、生产工艺不符合行业政策的，应坚决予以关停，以促进经济增长方式的转变。应将环境保护与经济发展有效结合起来，以环境保护的需求促进经济仍至社会的可持续发展，以经济的可持续发展作为改善环境质量的根本保证，这是将污染控制从末端控制转向即注重未端治理，更注重源头控制的内在涵义。
（4）与供水配套的污水收集管网的建设。
一、范围和对象
本意见适用于参加本市城镇企业职工住院医疗保险统筹范围内的下列单位和人员：
（一）城镇各类企业和事业单位、社会团体、民办非企业单位（以下统称参保单位）及其职工和退休（养）人员；
（二）破产、拍卖等主体不再存在的企业退休人员；
（三）城镇个体经济组织业主及从业人员；
（四）城镇灵活就业人员；
（五）由本人缴费参加企业职工住院医疗保险的其他人员。
二、适当调整基本医疗保险费的缴费基数、缴费比例和缴费年限
（一）缴费基数。
用人单位缴纳基本医疗保险的基数目前仍按舟政〔2000〕161号文件有关规定确定；到2010年时统一以上年度市在岗职工月平均工资作为缴费基数。
（二）缴费比例。
1.用人单位基本医疗保险费的缴费比例从4%调整到5.5%。
2.城镇个体经济组织业主及从业人员、城镇灵活就业人员及由本人缴费参加企业职工住院医疗保险的原破产、拍卖等主体不再存在的企业退休（养）等人员，到2010年时以上年度市在岗职工月平均工资为缴费基数，缴费比例为5.5%。目前实行定额缴费逐年提高的办法，每年的定额缴费额度由人事劳动社会保障部门确定。
（三）缴费年限。
参加企业职工基本医疗保险的参保人员，其实际缴费年限由15年调整到20年。
1.劳动关系存续期间，用人单位应当为职工按时足额缴纳基本医疗保险费，缴费期间职工享受基本医疗保险待遇；中断缴费的，按舟政〔2000〕161号文件有关规定处理。
2.城镇个体经济组织业主及从业人员、城镇灵活就业人员首次参加基本医疗保险或中止基本医疗保险关系后重新参保缴费的，在按月连续缴纳基本医疗保险费和重大疾病医疗救助金满6个月后开始享受基本医疗保险待遇。
三、建立缴费年限与享受待遇相结合的长效机制
参保人员在办理退休手续后享受基本医疗保险待遇的，应同时具备下列条件：
（一）按有关规定办理退休手续并按月享受养老待遇的；
（二）基本医疗保险实际缴费年限达到20年。
参保人员退休时，其基本医疗保险实际缴费年限不满20年的，由参保单位或参保人员应以办理预缴时上年市在岗职工月平均工资的5.5%一次性预缴不足年限的基本医疗保险费，也可继续按月缴纳基本医疗保险费至20年，在缴费期间享受退休人员基本医疗保险待遇。
参保人员到达法定退休年龄办理退休手续时，不具备以上条件的，又未办理养老保险延缴手续和继续缴纳基本医疗保险费的，自次月起终止基本医疗保险关系。
四、降低基本医疗保险定点医疗机构住院起付标准
参保人员住院按医疗机构的不同等级设立统筹基金起付标准（以下简称起付标准）：三级医疗机构由2000元下降到1600元；二级（含二级）医疗机构由1800元下降到1400元；二级以下医疗机构由原来的1600元下降至1000元。
参保人员年度内2次或2次以上住院的，起付标准从第2次住院起减半计算，即：三级医疗机构800元；二级（含二级）医疗机构700元；二级以下医疗机构500元。
因患各类恶性肿瘤需进行多次住院放、化疗治疗的，每90天为一次结算期，其实际发生的医疗费，按住院时的定点医疗机构最高等级计算一次住院起付标准。
参保人员住院时间跨年度的，以出院之日作为计算年度。
五、实行退休人员门诊医疗费统筹管理
符合规定的退休人员当年度门诊或在定点零售药店购药所发生的医疗费用先由个人自负，累计自负额度暂定为1200元。超过1200元至1.5万元（含）的部分：不足70周岁的退休人员由统筹基金支付50%，70周岁（含）以上的退休人员由统筹基金支付55%；1.5万元以上部分由统筹基金支付70%。
六、特殊病种门诊医疗费
参保人员因特殊病种门诊治疗发生的医疗费，在职职工由统筹基金支付70%，退休人员由统筹基金支付75%；年度内医疗费累计超过4万元以上部分由重大疾病医疗救助金支付90%。
七、异地就医管理
在职职工驻外地工作和退休人员异地居住达到6个月以上，可按规定申请1-2家当地医疗保险定点医疗机构就医，特殊情况经批准可另外再申请两家作为治疗相应疾病的定点医疗机构。在外地就医发生的医疗费，先由个人垫付，再按规定报销。
八、其他
（一）参保单位应当按照规定按时足额缴纳基本医疗保险费；地方税务部门应当强化基本医疗保险费的征缴工作，稳步推进征缴管理的信息化、规范化，保证基本医疗保险基金及时收缴；社会保障监督委员会应当依照法律、法规和有关规定，定期对基本医疗保险基金的筹集、使用、管理进行监督，保证基本医疗保险基金的安全运行。
作总结
（一）全面完成供水服务工作。（二）全力推进水利项目建设。
坚持“一切围绕项目转，一切为了项目干”的指导思想，按照“四个尽快”的要求，全力推进水务项目建设。2．加快推进毗河以南农田水利建设和水产业发展。围绕加快毗河以南水利发展，解决用水困难，促进现代农业发展和旅游业开发、壮大水产养殖规模，加快推进毗河以南农田水利建设和水产业发展。一是全力抓好龙泉山脉绿化项目配套水利工程建设，完成项目储备和方案编制工作，按计划推进人和乡三元村、璧山村，清泉镇花园村、五桂村，福洪乡杏花村配套工程建设，购买11套提水设备，确保绿化用水需要，现已植树达10万余株。二是抓好雨水集蓄利用和末级渠系改造工程，在清泉镇实施2008年雨水集蓄利用工程，整治塘堰10口，新建蓄水池165口，已完成工程量75%；在福洪乡实施末级渠系改造项目，整治渠道5.68公里，已完成工程量90%。三是实施并完成东支七渠整治工程，整治渠道30公里。四是正在实施成南高速公路（2009段）水土流失综合治理项目（治理水土流失5平方公里）。五是在加强技术指导的同时，协助龙王镇和姚渡镇规划红树海岸线100亩、三方村1000亩，芦稿村200亩渔场建设。
3．全面落实城乡统筹重大项目涉水工作。按照以“三个集中”为核心，推进城乡一体化的要求，全面落实城乡统筹重大项目涉水工作。一是完成祥福现代生态农业观光园区、清泉花园沟温泉度假区、南方高科玉米基地、现代农业港水系迁改、供水实施方案及配套工程建设，整治龙门支渠2.68公里，农业港园区内整治渠道6.32公里、山平塘57口、建蓄水池165口。二是完成工业南区供排水、防洪规划，散货物流园区水系迁改方案，跟进北部新区涉水项目建设，介入载货汽车产业园区涉水项目建设。三是完成省建筑职院、区医疗中心、粮油储备中心、灾后重建六所学校水系迁改方案。四是完成唐巴路、桂红路、龙赵路、云石路、清泉大道改造（建）水系迁改方案。五是跟进统筹城乡示范村涉水建设，完成18个示范村农田水利、自来水供给、水产业发展等现状调查，根据其建设规划，制定实施方案，配合各乡镇做好项目建设工作，已完成五爱、壁山、红树、双堰、红瓦店、东方、界牌、三元等村自来水供给工程建设，抓紧实施十五里村、三元村、五爱村人工湖工程建设。（三）深入开展城乡水环境综合整治。
按照“加快推进城乡污水处理设施建设，提高污水收集率，开展集中治理河道乱污和水域环境卫生专项行动，进一步健全完善河道长效管理机制”的整治工作目标，在抓好城乡污水处理设施建设的同时，突出重点，强化措施，加强督查，整体推进河渠整治。上半年累计投入人力1.5万人次，清理河、渠10万余米，清运垃圾和打捞漂浮物4000余立方米，规范污水排放36处。
（四）扎实做好生态区创建工作。
根据《2009区省级国家级生态区联创工作方案》和创生工作领导小组相关要求，围绕“城镇生活污水集中处理率”、“农业灌溉水有效利用
系数”、“单位工业增加值新鲜水耗”三项牵头指标，认真做好创建工作。在抓好支撑指标的工程建设的同时，加强调研和典型测算工作，完成了工业企业生产用水年度计划、2006年至2009年度企业单位工业增加值新鲜水耗统计报表及工业增加值新鲜水耗汇总表、农业灌溉渠系基础资料统计和核实、农业灌溉水有效利用系数测算等系列基础工作，并根据验收检查的标准，抓紧资料整编。
（五）切实做好防汛和安全生产工作。
坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，按照“一个重点（清白江大河）、二个难点（毗河及山溪河）、一个关键（主城区内涝）”的思路开展防汛工作，在加强防汛值班和检查，重视雨情、水情
的统计和通报，完成毗河祥福上元村村段河堤加固工程的同时，着力抓好隐患排查、洪涝灾害的基础性源头工作和防汛机构的自身建设，完善了防汛预案，落实了防汛责任，储备了防汛物资。
按照“安全生产责任年”的工作要求，围绕水环境安全、水产品安全、生产（自来水、污水处理、工程建设）安全、消防安全、交通安全，进一步落实责任制，强化水产品质量安全监管工作。
（六）继续加强水资源管理和水行政执法工作。
严格执行行政审批许可制度，按照并联审批制度的要求，加强水资源管理。在加强水法宣传和节水宣传的同时，重点抓好新版取水许可证的换发、施工降水的管理、节水型单位创建等工作。加强行政执法队伍建设，开展打击砂石盗采专项行动，河道砂石资源盗采行为得以有效控制。
（七）着力党的建设和机关建设工作。
按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，认真搞好深入学习实践科学发展观活动。已全面完成学习调研阶段的目标任务，正持续抓好分析检查阶段的学习实践活动。
围绕区委“项目服务年”要求，结合学习实践科学发展观活动的开展，落实党风廉政责任制，认真解决党员干部在党性、党风党纪方面存在的突出问题，着力加强对扩大内需、灾后重建和“试验区”建设政策措施落实情况的监督检查；着力围绕统筹城乡发展，进一步加强农村党风廉政建设；持续深入开展反腐倡廉宣教和廉政文化“六进”工作；继续抓好干部队伍监督和廉洁自律，强化源头治理。
通过召开民主生活会、征求乡镇和部门的意见、下基层等形式，深入查找在贯彻落实上级和区委总体战略部署方面存在的突出问题，以及在服务基层群众、保障和改善民生方面存在的主要问题，解决思想认识不符合科学发展观要求，不符合深入实施总体战略要求，不符合人民群众新期待的观念、做法和体制机制问题；切实推进效能监察，严格执行首问责任制，限时办结制、责任追究制和群众评议制，进一步强化工作纪律，完善考核制度，切实解决办事拖拉、推诿、不作为、乱作为和安逸现状、不思进取，以及怕风险、求保险、贻误时机等问题。
半年以来，在区委、区政府的正确领导，上级主管部门和各兄弟单位的支持下，水务工作完成了既定目标。但也存在一些不足，主要是：水务管理体制、机制尚不完善；个别干部工作作风与当前的紧迫形势还不相适应，对城乡统筹认识还不够到位；解决制约水利发展深层次问题的办法和举措不够多；项目推进力度不够。下一步，将通过理顺水务管理职能职责，加强内部管理，提升行政效能；加强干部队伍建设，提升业务素质和能力；进一步加强与上级主管部门的联系，争取更多项目和资金支持；加强与其它区级部门的协调和沟通；进一步规范水务工程建设管理等措施，加快推进水务工作的开展。
二、下半年工作安排
2009年是我区发展至关重要的一年，对实现“十一五”规划目标，全面推进统筹城乡发展，具有十分重要的意义。抓好下半年和今后的工作，必须坚持把加快发展作为第一要务，把解放思想作为加快发展的第一动力，把群众满意作为第一取向，把工作落实作为第一要求，以敢为人先，敢于负责，敢打硬仗的精神，加快推进水务工作科学发展。
下半年着力抓好以下工作。
（一）项目工作。抓好在建项目建设进度和管理，重点是人和乡、清泉镇的水源工程建设（特别是五爱村、三元村人工湖建设）、龙泉山脉绿化项目配套水利工程建设；抓好城厢、清泉、祥福三镇污水处理厂运行管理，2009年新建污水处理厂及配套管网建设、区污水处理厂技改工程；抓好统筹城乡示范村配套水利工程建设及村级公共服务与社会管理的组织建设；抓好北部新城水系迁改建设、载货汽车园区涉水项目建设、省建筑职院和区医疗中心及姚渡农业休博园等产业园区涉水项目建设；实施好第三批新增中央预算内基本建设项目，解决8000人饮水安全；搞好储备项目的包装和申报，争取及早实施。
