发布时间：2023-09-27 10:03:52
绪论：一篇引人入胜的城乡供气一体化，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
中图分类号：F270
文献标识码：A
文章编号：1004-4914(2011)03-292-02
浙江省乐清市的城乡供水一体化建设分为两个阶段．第一阶段从1981年到2005年，这一阶段主要是指乐清市第一个乐咸水厂建成以后，乐清专门成立了农村改水项目办公室。专门从事乐清的农村改水工作。到1993年底。全市共建成自来水厂122座，受益村共632个行政村。78万余人口，占全市总人口的73％。这一阶段主要是发动各镇、乡、村的干部群众，以政府为主导，利用基层农村的各种有利资源进行不同形式因地制宜的各个突破，逐个建设。虽然还不是真正意义上的城乡一体化．但为现在的城乡供水一体化建设打下了良好的基础。取得了显著的成绩。因此，可以将其当作城乡供水一体化的初级阶段。第二阶段从2005年到2010年，这一阶段主要是指乐清市成立了供水集团，统一了乐清的供水系统，合并了二大供水企业(原自来水公司与农村供水公司)，结束了乐清多龙治水的局面，保证了乐清的供水质量。保障了乐清人民的安全供水，乐清城，供水一体化建设从此真正拉开了帷幕．进行了大规模的城乡统一建设、统一供水、统一管理、统一服务。无论是水厂兼并改造还是新的延伸接水，全部都是按照城乡供水规划和标准执行，尤其在管理上大面积进行“一户一表”改造。截止2010年底，“一户一表”收费户达到147000奈户，企业的年有效售水量达4800余万吨，全年水费金额达1.13亿元，企业的固定资产高迭10.86亿元。尽管如此，企业在迅速扩涨的过程中遇到了许多新的问题，正因为是新问题所以既没有以往的经验可借鉴，也没有其他兄弟单位有效办法可参照，全凭以实事求是的原则来处置和处理，这些处理从现在角度回头来看，大部分是成功的，虽然有些还不尽如人意乃至对今后的工作带来了影响，但不管是成功的还是不如人意的，应该说对以后的工作都有着极其重要的借鉴意义。
一、体制和管理模式问题及解决的办法
1．企业性质。两个不同性质的企业单位合二为一需要很多部门来协调解决。2005年供水集团成立之前，原市自来水公司为国有性质，市农村供水公司为集体事业性质，集团组建后定性为国有控股企业，员I的有些待遇，包括工费标准、养老保险金和医保金的缴纳标准都不一样。合并以后职工反映很大，屡屡在职代会上强烈提案。而且原农村供水公司内部体制也较复杂，有多种成分，有集体事业性质的。有企业合同制性质的，也有农聘工。为了解决平衡集团内部的员工待遇，集团采取了多种的解决办法：一是与社保部门协调．调整部分缴费标准，原标准馅低的适当往上调，束缴纳的追加统缴，使员工的养老垒和医保金缴蚋标准基本平衡，解除了所有职工养保和医保的后顾之忧。二是员工原档案工资标准偏低的，采取企业内部进行微调。然后进入档案，差距仍然较大的采用考核奖励的办法，按考核的点数形式给予奖励，这种奖励工资是浮动的，让员工感觉企业内部待遇分配基本合理，这样平息了职工的情绪，调动了职工的积极性。三是对原农村供水公司编外的农村小水厂农聘工进行整编。多余人员采用一次性缴足养老保险金和医保金并实行按工龄补偿金的办法，使多余人员能得到基本生活保障，平安过渡。
2．管理模式。实行城乡供水一体化后。地散面广，管理难度相对增加，虽然统一执行集团用水审批，设计规范，水质要求，收费标准，但鉴于原农村小水厂设备管道老化陈旧，水耗偏离．居住人口稀稠悬殊，地域偏远的不同情况，我们采用了不同的管理模式。一是实行紧密型和松散型相结合的办法。集团供水管理实行三级管理模式。集团――分(子)公司――水管所。以各水管所为基层管理服务单位，属于紧密型的管理范畴．集团下属的物资公司和安装公司为子公司，具有法人资格，实行自负盈亏。独立核算，属于宽松型管理范畴。二是实行线块相结合的办法管理。乐清市地彤地貌成带状。背山面海．腹地不深，蓄水能力较差，境内南北长66.22公里，东西宽仅32.35公里，全市面积为1174平方公里，全市按集雨面积和独自成溪可分为四个流域，即大荆溪流域，芙蓉黄金溪流清江流域。虹桥淡溪流域，钟前水库的白石溪流域，它们互不相关，独流入海，因此我们的管理也是按照自然流域成块状设置机构。设置虹桥水管所、南清芙分公司、荆雁水管所、柳市分公司。这样我们便把业务线状管理和块状管理有机地结合起来，解决了地域分散、流域独立自然条件不利的客观问题。
二、资产和资金问题及解决办法
1．溃产问题。由于企业的性质不同，资产的性质，存在的形态都有所不同。原自来水公司的各类资产按国有企业的规定。规范入账，来源明确。性质单一，报表台账齐全，折旧按规定计算，资产的原值、净值都十分清楚。而农村供水公司则不同，资产性质相对复杂．大部分资产定性为集体性质，而这个集体性质又没有特定明确的对象，属于一种抽象的集体概念。大部分水厂的建成都是利用公办民助的方式。例如1987年柳市项目水厂的建设属于浙江省利用世界银行贷款最大的农村水厂，工程总造价2806万元人民币。资金来源一是向世界银行贷款40％；二是省、县配套资金分别为5％和1096；三是利用群众集资45％约1200余万元，按当时柳市区人均分摊人均出资17元。其实世界银行贷款仍是在水费中筹还，其性质还是柳市人民负担．所以总造价的85％仍然是群众集资性质。因此，在理论上分析，该工程属于民办公助，资产属性为集体性质，企业也是集体事业性质，在后来的集团组建中，对资产的认定曾有过一段激烈的争论，政府为了稳妥起见．最后采用托管的办法先将这一部分资产管理起来。具体托管办法以市政府名义发文，委托其时作为农村供水公司的主管部门农村改水办公室进行托管，资产的具体经营单位为乐清市供水集团，作为经营单位必须对资产的保值增值负责，而改水办负责人直接进入集团公司董事会任副董事长，负对资产的监督责任，这样可以直接对资产进行监管。
2．资金问题。如此大规模的城，供水一体化建设。资金问题是一个非常现实无法回避的太问题。俗话说：“巧妇难为无米之炊”。凭供水企业的自身财力是鲍对办不到的，供水集团的自身财力也非常有限，账面上的自有资金可用于扩大生产再投入的一年不足1000万元。而建设资金每年需要四五千万元。如此大的缺额资金只能采取多渠道的办法。一方面我
们向市政府施压和要求。以求得市政府和当地乡镇政府的支持，在市财政和当地乡镇财政中争取安排部分资金。另一方面集团出面向银行系统贷款．由于供水集团的历史原因，能够用于抵押贷款的房产证很少，而且还要用于几个大水厂的建设和改造贷款，要分出一部分房产证用于城乡一体化建设贷款已不可能，即使可能也是杯水车薪难解旱龙之渴，因此我们与多家银行谈判。哪家同意质押的就向哪家银行贷款，而且长期挂钩循环贷款，达到双赢的目的，我们用陆续收取水费确保还贷保证供水企业的信誉不受损害。再一方面要求接水用户自筹一小部分。并且可以用不同形式出资，比如政策处理费用及凿路挖地费用可以用劳动力投入的多种方式解决。
多方筹资的最后难题在于集团财务的账务处理，按国赍委和审计部门的规定，凡国家财政和群众集资部分不得计提折旧。若是这样的话供水企业虽然城乡一体化建设搞得轰轰烈烈．但在今后的运行中设备管道的维护雏修，以度更新改造的资金就没有来源，成无米之炊了，供水企业不但缺乏发展后劲．到了一定时期还危险。为此，我们努力说服国资委和审计部门，分析透彻，据理力争，最终相关部门同意部分资产计提折旧．这样能基本保证正常运行和今后维修和更新改造资金的来源。
三、管理问题殛解决的办法
城乡供水一体化后。管理上的问题也是一个很复杂的头痛问题。因为城市与农村实际存在着各种条件的差异，比如观念的差异。经济的差别，环境条件的不同，尤其是观念的差异会产生许多不必要的麻烦，都需要我们耐心地去做工作。尤其是要做好宣传工作。
1．服务问题。作为公用性的供水企业，因为资源的关系目前虽然是垄断企业，但在市场经济的条件下，其实也是服务企业，如何搞好服务大有文章，对于企业的健康发展都有不可回避、不可小视的重要性。服务首先遇到的是观念问题。因为农村农民习惯于过去那种随便用水。无论在山边取水，还是在河塘里取水或地下取水，一般都不需要计量交费，因此用水缴费的意识非常薄弱，对于工作人员上门收费十分反感，不理不睬，他们不但惜水、节水，而且还偷水盗水，甚至毁坏水表无法计量。供水之初毒户每月用水不足一吨的户数不少，有的经检查发现在水缸上面装水表夜间滴水不计量。我们不但要向他们宣传自来水对人们身体健康的重要性，更是要向他们说明供水企业的买水、制水、供水、售水整个过程的繁锁复杂。而且投资很大、成本很高、利润很低，决非单纯的盈利企业。“水也是商品”，把这一概念溉输到用户的头脑中，还常在农村人口集中的地方放电影借此进行法制宣传和科学用水的宣传，希望他们接章守法，遵照供水企业的章程合理用水。除了对他们的宣传外，我们还要对内部员工的教育，要搞好服务必须先提高我们自身的服务水平和技能，教育员工认识到这个过程是必然的．村民们也有一个适应的过程，我们必须耐心做好服务工作。同时，为了稳定和谐发展，理顺供售关系，还必须以法律的形式把关系确定下来。为此。我们采纳了律师的意见。以供售双方签订合同成为买卖关系而不是福利关系，使双方的权益都受法律保护。公正公平。
2．水价问题。供水价格对于供售双方都是十分敏感的问题。供水企业因资源的关系目前属于垄断企业。物价部门对于水价控制得非常严格，原则上只能是保本微利，各项成本审核程序要求很严。其实，供水企业肩负社会效益和经济效益的双重责任，单单追求经济效益是不现实的，有些投资不但超前，而且投入和产出也不成比例。好在城乡一体化后我们还可以进行大小平衡，东西兼顾，才使企业稳定下来。
序言
自进入本世纪以来，我国在市场经济建设方面有了较大幅度的提高，各项产业和事业取得了进步和成效。电气自动化工程技术的发展要经历一个相对比较复杂过程，新技术革命时代的到来摒弃了电磁理论时期的一些弊端，为电气工程自动化发展注入了新的活力，也代表了自动化发展步入了一个新的阶段。此篇文章针对其历史发展，和存在的问题进行了研究分析，针对实质性情况和问题提出了相应的解决措施和方法，并给出了合理化建议。作为有效推动工业发展和电气自动化建设的有效性提议，辅助我国电气工程发展建设水平更上一个新台阶。
1 电气工程发展建设过程简述
中国国民经济的发展离不开工业，工业发展的速度，是一个国家科技进步和先进生产力的表现。也是国民经济整体发展的标志。电气工程自动化发展可以有效推动工业化进程，使之成为社会经济发展的中流砥柱，因此，这关系到我国整个国民经济的进步和发展，并且是使得我国跻身于世界工业大国的必要条件。
电气工程从传统意义上讲属于工业化领域的范畴，新技术革命时代到来后，电气工程不再局限于电磁学理论时代的一些发展模式，而是跟随科技发展而不断进步提高。电气工程自动化的日臻完善，代表了作为一个新体系发展的日益成熟。通过对发展历程的演变和改革，电气工程为工业化发展降低了成本，提高了效率，并逐步延伸到其他领域内。电气工程目前涉猎到多个领域，其中商业是最主要的领域，同时也满足了商业发展的诸多要求。
2 电气自动化工程发展中面临的一系列问题。
电气自动化工程之所以能够发展，这与它脱离了桎梏其发展的不利条件有很大关系。但是目前的情况是，某些客观原因阻碍了电气自动化工程发展的速度。要想尽快发展我国的电气工程与自动化建设进程，就要认识到这些问题存在的状况和根源，现就存在的一些问题列举如下：
2.1 密切关注电气工程自动化数据传输安全性问题
电气工程自动化要用到信息之间的相互传递，如何保证传递的安全性，就成为应该引起高度重视的问题。伴随着电气工程自动化时代的到来，在对新时代工业化革命延续的基础之上，电气工程自动化已经在多个领域逐渐普及。目前涉及面最广的是商业服务领域。为此，解决好数据传输过程中的局限性问题显得尤为重要。电气工程自动化的成本高低，与数据传输中安全性问题密切关联。如何解决这个问题，是非常值得研究和商榷的。
2.2 电气工程自动化相关工作效率有待提高
电气工程自动化对于工作效率的要求极高，在具体的操作过程中，也受制于效率的高低快慢。如今社会的发展，离不开工作效率的快慢发展水平，电气工程技术就是要跟上时展的步伐，做到逐步提高工作效率。我们说电气工程自动化发展与企业效率是密切联系的，如果效率不能稳步提高，企业工程技术人员又不能给出完善的解决方案，企业发展是必定要摇摆于成败之间。企业能够设计出最简便实用、最易懂的工作流程和方案，就能在众多企业中脱颖而出。针对不同企业存在的差异问题，电气工程自动化应该引起高度重视，虽然企业之间往往因为差异性问题，导致了盈利能力的不同。但企业的最终目的都是为了获取价值最大化。
2.3 企业在发展的过程中成本过高问题
我国电气自动化工程发展方向不清晰，导致它对于其他行业形成了惯性依赖。为此，在实际操作中，工程师和技术人员只能通过运用技术特长和经验，加之当前的技术取得成果，设计出相应的方案。这一实施环节从某种程度了加大了企业成本，也造成经济资金投入量过大。电气自动化工程采用的技术手段因企业而异，为此，在企业发展的过程中，发展速度和水平参差不齐，这也是电气自动化工程所要引起重视的。
3 电气自动化工程发展过程问题的相应措施建议
如今工业企业发展规模逐步壮大，工业作为社会发展的首要产业，离不开电气工程自动化行业的发展。其发展形式和束缚其发展的因素应该重点关注。只有面对问题解决问题，渐进改善，在未来的发展过程中，中国的电气自动化工程才能立于世界不败之地。目前，就存在的问题写作者经过深刻分析，提出了几点意见和建议：
3.1 有效对接电气工程自动化基础数据，实性标准数据控制
电气工程自动化发展过程是一个曲折的过程，也是一个理性的过程。自动化数据的标准控制，可以完美呈现行业内外的有效对接。能够为信息的有效传递起到保驾护航的作用。可以通过多种手段来达到对接的通畅和顺利。通过减小工程开发耗时和降低工程费用，来保障对接的有序进行。
3.2 改变电气工程自动化对其他行业和产业的依赖
电气工程自动化技术在多个领域逐渐普及，涉及到商业服务业以及其他产业，但是通过在多个不同企业发展存在的差异性来看，企业发展的原动力受到约束，成本过高，导致企业的发展受到一定阻碍。为此，企业电气工程技术人员针对遇到的相关问题，要提高攻关破难，与实际相联系，制定出合理有效并切合的电气工程方案。
第一，把握好运营的时间范围和运营成本高低，把控在企业的控制范围内。第二，通过电气工程自动化方案设计，对客户进行基础分析，确立要实施的目标。进而确定设计方案。此方案应该包含如何实施和运营的一系列步骤。第三，要提高商业意识，认识到客户的不同的需要以及商业化运作特点。改变电气工程自动化对其他行业和产业的依赖，降低企业因为运营成本过高而发展受到约束的问题。
3.3 构建电气工程自动化计算机网络链接体系
构建电气工程与自动化的公共计算机网络链接体系，能够起到资源有效配置的作用。企业设备控制的平台，和合理化的管理程序，都要通过资源配置和网络体系的健全来得以实施。通过运用公共计算机网络链接体系，能提高数据利用的便利性，推动企业的平稳有序发展，为信息交换的安全性提供可靠保障。
4 结尾语
电气工程自动化目前正逐步向多个领域扩展，它与工业化发展的进程相辅相成，是科学技术和现代市场经济的产物。其技术水平也在逐步提高，作为一个成熟的网络体系，发展平台已经逐步形成。本篇文章经过综合研究分析，通过对电气自动化工程存在的问题进行的深入讨论，笔者提出了一些解决问题的方法和措施，针对电气工程自动化发展过程中遇到的各种问题，提出了合理化意见和建议。在社会经济发展和科学技术水平突飞猛进的今天，电气工程与自动化建设发展必定会成为一个有效健全的独立体系，这个体系在推动我国工业现代化方面起了主观能动作用，因此，实现电气自动化工程建设跨越式发展十分重要。
参考文献：
0 引言
社会的快速前进带动汽车行业蓬勃发展，同时也引起各大职业院校纷纷开设了汽车检测与维修技术专业，但如何让此专业长期发展、如何培养此专业学生的操作技能，来适应汽车行业的需求，这也是大多数职业院校汽车专业带头人都在思考的问题。对于此问题的解决，除了要有科学的汽车实训设备外，还需有一套适合目前高职院校学生的教学模式。
就本学院而言，首先在教材方面，没有体系的理论与实训配套教材，当前的所用教材并没有体现出高职本身的特色；然后是教学模式方面，虽然本学院的课程安排不分散，让学生可以不隔堂的进行先理论后实训，但这也不利于学生的理论与技能水平提高。如果将教学情境与工作情境相结合，同时做到边理论边实训，这不但能提高学生的技能水平，还可以很好的激发学生的学习兴趣。
1 汽车传动系检修课程教学现状
汽车传动系检修课程是汽车检测与维修技术专业的一门核心课程，也属于专业必修课，主要针对机电维修岗位。主要培养学生对汽车传动系的拆装、保养、诊断、维修、检测等操作能力。其前期课程是《汽车维护》、《汽车结构与拆装》、《汽车发动机机械系统检修》等，后续课程《汽车电路电子检修》等。
本院汽修专业的学生大多为高职学生，学生自制能力相对比较差，虽然学生的动手能力与积极性很高，但是对理论知识的学习兴趣不浓厚，依赖性普遍较强，也很少有主动学习的学习心理与学习习惯，这就造成学生对知识的学习是只知其一，不知其二，很难用理论知识去诠释实践知识，学的知识到最后在学生的脑子里只是个模糊的概念，只懂拆装而已。
2 教学改革思路
高职教育目标是实现培养技能技术型人才。基于工作过程“教学做”一体化教学模式单纯就课程设计上，就有很大的改变，从传统的以“书本”、“课堂”、“教师”为中心展开的灌输式“书本教学”转变为“以教师为主导，学生为主体，学生成为课堂主人”的教学模式，从根本上摆脱学科知识体系的束缚，教学过程中筛选与发展职业能力相关的内容，理论知识做到“够用、适用”，而重点突出操作技术能力，使学生能直接面向职业岗位和工作过程，同时注意做到大环境的新知识、新技术与理论知识上的同步更新。
“工作过程导向”理念的核心是以某个具体工作任务为核心，以工作任务构建课程，以工作过程组织教学内容，课程目标设计与未来可能从事的相关岗位相一致的。“工作过程导向”的对实现高职教育的目标提供了指导，同时，其教学过程与情境设计也明显区别于本科教育体系，确保了高职教学的独特性。还需通过校企合作，以服务地方经济，满足企业需求为宗旨，实施“理实一体化、生产性实训、顶岗实习”三阶递进教学，强调对学生综合职业能力的培养，来共同进行基于工作过程的“教学做”一体化课程的开发和实施。
3 教学改革措施
3.1 教学情境设置改革，编写校内教材
通过调查汽车维修行业的一线技术人员，并与专家座谈，依据认知规律与课程特点，分析出汽车维修工的工作流程（如客户接待、诊断车辆等），提炼出汽车传动系检修典型工作任务，并将这些任务进行归类、调整，最终得出相应的行动领域，根据以上分析，制定了新的人才培养方案，新的课程体系也需完全打破原有的学科体系，应完全基于工作过程导向的“教学做”一体化开发，设计出整个学习领域由简单到复杂，从初级到高级，由经验层面逐渐向策略层面过渡的一套阶梯进式学习情境设计方案，以及一套与之相适应的校本教材。
3.2 教学组织与实施改革
教学实施过程采用德国高职教育理念，每一个任务的教学过程按照6步教学法进行，实施过程中模拟实际工作过程从预约接待客户到服务跟踪进行现场“教学做”一体化教学。
以汽车传动系中更换离合器为例做典型工作任务，教学实施全过程：在资讯阶段，教师首先要向学生展示任务，随后是发放任务工单，工单贯穿整个教学过程，是学生在“学中做，做中学”的一个引导，教师重点、难点知识在现场进行讲授，涉及到结构和原理讲解时可以采用多媒体、实物教学，当然本课程主要是对大二学生进行开设，结构和原理在大一阶段已学习过，在此可作为学生知识的复习与巩固，在这一阶段，学生分成小组；决策阶段，小组进行讨论，教师加以引导，在此阶段学生决策维修方法与步骤，除了培养学生的团队沟通能力之外，还可增长学生对汽车零配件营销知识的了解；计划阶段要让学生进行汇报，教师针对错误进行指正；实施阶段，学生要按决策方案进行实施，教师要巡回指导；检查阶段，教师检查装复质量或试车直止竣工交车；评价时先让学生自我评价，然后教师进行评价，学生完成工单，上交报告，并作为过程考核的依据。在这整个教学过程中需在“理实一体化”教室完成，整个过程培养学生的分析能力、沟通能力、团队协作能力以及职业素养等。
3.3 考核模式改革
《汽车传动系检修》课程的考核模式将大胆改掉传统的试卷考核，以消除高职学生害怕考试的心理。主要采取过程考核（75%）+期末考核（25%），过程考核主要是每一次工作任务的完成情况，平时表现出的职业道德素质（30%）和采取的“以赛代考”模式（45%），考察学生的实践操作能力，期末考核是综合故障排除为笔试。
3.4 建立一体化专业教室
底盘一体化专业教室可将资料区、实际操作区、学生讨论交流区、多媒体教学区、故障检测诊断区一体化配置。每一次上课前，都要按课程内容要求准备工具、仪器等。
3.5 培养满足一体化教学的“双师型”教师队伍
虽然在整个教学过程中“以学生为主体”，但教师在此过程中既担任师傅又担任老师的身份，是“教学做”一体化教学模式是否完美实现的核心与关键。因此，除了解决整个汽车行业教师队伍紧缺之外，还要求教师积极探索先进的教学理念，多去一线企业或车间进行学习与锻炼，以建设出满足“教学做”一体化教学的“双师型”过硬教师队伍。
4 结语
基于工作过程“教学做”一体化教学属于实践性很高的教学活动，在职业教育的多数学科领域中都具有很宽的适用范围。对授课教师要求比较高，授课教师需在课前做大量的准备工作，设计好整节课的每一个环节。这一教学活动可使学生综合水平不断增强，可培养出符合于目前的高职院校的高技能型人才培养目标，满足于社会需求。
【参考文献】
[1]戴伯秋.基于工作过程的高职教学模式的研究与探索[J].当代教育论坛，2010（3）：94-96.
