发布时间：2023-09-28 08:53:57
绪论：一篇引人入胜的环境卫生目前存在的问题，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
中图分类号：X32 文献标识码： A
城市环境的建设与人们的衣食住行息息相关，因此，要利用法律手段、行政手段、技术手段、经济手段等加强城区环境卫生的管理，强化管理手段，从而提高人们的生活水平。在对城区环境卫生的管理过程中，要注重对公共环境的建设，创建一个整洁的城市环境。
一、城区环境卫生管理存在的问题
随着城市建设的不断发展，环境卫生的管理虽然取得了一定的成就，但是，目前仍存在着许多的问题，如执法人员素质较差、缺乏完善的管理制度、城区环境卫生管理设施差等，破坏了环境卫生的建设。
1 市民环境卫生意识差
环境卫生管理中最重要的问题就是市民环境卫生意识差，缺乏公德意识。随着城市化的不断发展，农民工进城的现象越来越频繁，城市的建设离不开农民工，但是大量的农民工也损害了城区环境卫生的建设。同时，由于一些城区的居民的环境意识差，随处吐痰、乱扔垃圾、在公共环境抽烟的现象随处可见，给环境卫生的管理加大了难度。由于居民思想觉悟不高，每个居民的自家门口缺少垃圾桶，甚至部分家庭会将垃圾桶烧掉或移走，没有了垃圾桶，就近乱扔倒垃圾的现象时而发生，占道经营、探头经商、乱设摊点、乱扔垃圾、乱贴乱画等现象也时常发生，增加了环境卫生管理的负担。
2 环卫管理责任不明确
随着城市区域的不合理的划分，导致了街道窄小，不利于管理。环卫管理人员的责任不明确，导致一些公共区域的环境建设遭到了摒弃。环卫管理领导在进行管理的过程中只管分配任务，不作现场指导、检查、管理、培训、工作，在出现问题的时候互相推脱责任，导致公共环境存在着垃圾遍地的现象，不利于城区环境卫生的管理，同时，也给城区居民的生活带来了困难。
3 环卫管理存在缺陷
由于城区的不断建设，导致城区的规模不断扩大，而环卫管理人员却日益减少，使城区规模的发展与环卫管理不成正比，加大了环境管理的难度。据了解，环卫工人工资待遇太低，一个月只有1200元，而且环卫工人的工作时间长，没有节假日休息，工作条件恶劣，长期接触大量汽车尾气、空气灰尘、各种垃圾等等，对环卫工人的健康造成很大影响，同时还受到交通事故的严重威胁，极大影响了环卫工人的工作热情，因此，降低了招聘的效率。因为城区规模的不断扩大，导致城区的生活垃圾与工业垃圾越来越多，给环卫工人的工作带来了负担，由于这种不成正比的现象，导致在城区的环境中存在着脏乱差的现象。
4 环卫基础设施不足
在环境卫生的管理中，由于环卫基础设施的不足，导致城区环境卫生的管理出现了问题。据了解，在环境的管理中主要依靠人工方式进行清洁，这种落后的人工清洁方式，不利于城市建设发展。同时，由于部分区域的下水管道年代久远，导致漏水的现象时有发生，给市民的生活带来了不便。同时，在公共环境的管理中缺少对公共卫生设施的建设，如在公园或广场等公共场合，由于缺少垃圾桶和公共厕所，给环境卫生的建设增加了难度。
二、做好环境卫生管理的相关对策
为提高城区环境卫生的建设，要加强对环境卫生的管理，对环境卫生管理存在的问题采取积极的措施进行改正，从而促进城区环境的发展。
1 提升市民环卫意识
为了进一步解决城区环境卫生管理存在的问题，首先要提高居民的环境保护意识，让居民认识到环境是大家的，需要大家一同来维护，养成不随地吐痰、不乱扔垃圾的好习惯。因此，要加强环境保护的宣传手段，采取广播、电视、报纸等传播媒介进行宣传，提高市民的环境卫生意识。同时，要在各个幼儿园进行环境宣传工作，从孩子抓起，提高学生的环境卫生保护意识，从而营造一个良好的生活环境。
2 明确职能责任
环境卫生的管理要求管理人员明确职能责任，对公共区域的划分做好职责分配，从而提高公共区域的环境卫生的建设。当环境卫生出现问题时，对负责该区域的管理部门要加以惩罚，加强管理手段。只有采取这样的管理方式，才能一次性地根治脏乱差的现象，防止环境问题的复发。同时，要加强监督机制，设立监督部门对环境卫生的管理部门进行监督。
3 实施精细化管理
在城区环境卫生的管理中实施精细化管理，对城市道路、公厕卫生等公共环境实施专业化的管理。对公共厕所的环境管理要加强监督，对存在的问题要及时地解决，从而方便市民的生活。要强化环卫基础设施的建设，给每一个环卫工人配备垃圾车、清扫工具，提高环卫工人的工作效率。同时，在对城区环境的管理中，要增设垃圾点，以防止乱扔垃圾现象的出现。
4 完善相关设施
为提高城区的环境质量，要完善相关设施，加强对公共环境卫生设施的建设。如对陈旧的下水管道进行维修，检查每一个井盖的完好程度，以保证市民的正常出行。同时，对商业性的建设要进行管理，强化监督手段，对商业性的建筑要求增加环卫基础设施，对于没有配备环卫基础设施的商业性建筑不予验收。另外，要强化对公共环境以及公共道路的基础设施建设，在公路的两侧分别摆放垃圾箱，并对垃圾进行分类处理。由于市民缺乏分类垃圾的区别意识，因此，要加强市民对回收垃圾与不可回收垃圾的认识，从而加强环境卫生的建设。
结语
城区环境卫生的管理与每一个市民都息息相关，因此，要提高市民的环境保护意识，从而加强对环境卫生建设的管理，以便于建设一个高质量的城市环境。
参考文献
【关键词】森林临沧 WebGIS技术 智慧城市
近年来，城市化进程的迅速发展，城市生活垃圾激增大大刺激了环卫设施的需求量，随着城市功能向外扩展，“村收集、镇转运、县市处理”垃圾的收支处理模式已被广泛推行。全国8成以上的人口居住在二三线城市甚至农村，庞大的人口决定了环卫设施的需求量，但二三线城市的基础设施建设却呈现较为落后的局面，临翔区也不例外。经调查，云南省临翔区存在着三大环境问题，公共场所环境卫生质量差、破损严重，建筑施工造成环境污染严重和城乡结合部的环境卫生问题突出。
针对目前我国边疆城镇对环境卫生设施信息的管理比较落后，大多停留在卡片、图纸及表格等原始资料的人工管理阶段，存在着数据信息在存储、管理上的人力、物力的浪费，分类、检索困难，定量、定位分析薄弱，正确性、实时性差等问题。本文以临翔区为例，应用WebGIS技术建立“临翔区环境卫生曝光台GIS系统”，这是城市环境卫生管理的一个新的技术支撑平台，投入环保部门及环境卫生相关责任部门使用，达到人人监督城市环境卫生问题，促进城市文明建设，打造一个“森林临沧”。
1 临翔区环境卫生现状
为进一步推进临翔区环境卫生整治工作，特别是街道城乡的环境卫生，对临翔区进行了环境卫生进行调研，调研发现其主要存在如下环境问题：
1.1 公共场所环境卫生质量差、破损严重
首先，表现为商业区、汽车站、菜市场等人口密度大、流动多的地方，果皮、烟头、口痰、宣传单等随处可见；夜晚露天烧烤、路边小吃等占道经营带来了严重的城市环境卫生问题，同时给周围居民的生活带来术大的影响；一些小型饭店、旅店及城乡结合部的公共厕所脏乱不堪。其次，各类公共设施破损严重，路面坑洼不平，路灯、垃圾桶等破损，各类花草树木层次不齐，次外，清扫保洁不到位，居民区、绿化带都不同程度存在生活垃圾，公厕管理也不到位。
1.2 建筑施工造成环境污染严重
经调查，临翔区因建筑施工造成的环境环境卫生污染及乱堆乱放造成的占道现象依然存在，特别是居民区乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、车辆乱停现象突出，建筑材料、沙石堆放突出，且散乱不整洁。
1.3 城乡结合部的环境卫生问题突出
外来务工大量涌入，本地居民出租房屋不严格把关导致辖区收购废旧物品、医疗废物、冷加工、家畜家禽导致环境污染。很多租住在城乡结合部，致使城乡结合部的环境卫生问题突出，各种生活垃圾、建筑垃圾随意堆放，长期滞留，成为苍蝇、蚊虫、老鼠等滋生繁衍的温床。
针对调研结果中环境卫生地下脏、地上差、地面乱和市民环保意识差的实际，应加强领导，狠抓落实，制定措施，科学整改。本文提出基于WebGIS的临翔区环境卫生曝光台系统的设计与实现，使市民能在线实时地举报环境卫生问题，使环境卫生举报信息根据问题类型用不同的图标在地图上实时显示、直观明了，并让处理结果地图实时反馈显示、高效互动。
2 基于WebGIS技术的环境卫生研究的背景意义
2.1 基于WebGIS技术的环境卫生研究的现状
随着人们对地理信息需求的增加， 基于Internet地理信息数据， 供全球用户查询、检索并提供GIS 服务的WebGIS系统已成为地理信息系统发展的重要方向之一。目前，基于WebGIS技术也已如火如荼地进入到城市规划应用中，例如城市土地利用信息系统、公交导航服务系统、物流配送路径规划系统、城市信息一体化平台等的开发研究已有很多，但针对城市环境卫生管理，特别是针对边疆小城镇的应用为数不多。在国内，针对城市环境卫生管理平台的研究处于快速发展阶段，但多数是基于传统GIS的，而且投入实际使用的也不多。本文拟通过建立临翔区环境卫生曝光台GIS系统，利用社会公众通过地图举报卫生环境问题，相关责任单位实时处理和在地图上实施反馈处理结果信息，达到全市民参与环境卫生管理并对相关管理部门进行监督，成为处理城市突出的环境卫生问题的新的技术手段。
2.2 基于WebGIS技术的环境卫生研究的发展趋势
继数字城市和智能城市后，人们又提出信息化城市的高级形态――智慧城市，这必然是未来城市发展研究的发展趋势。智慧城市是利用新一代信息技术，整合城市信息资源，充分利用Internet和3S技术（地理信息系统GIS、全球定位系统GPS、遥感系统RS），以人为本，构建城市发展的智慧环境，形成生活、产业发展、社会管理的新模式和新的城市形态，并实现城市经济信息化，让城市中各个功能彼此协调运作，为企业提供优质发展空间，为市民提供更高的生活品质。不可否认地，WebGIS技术将长久地推动中国的城市化进城，进而成为发达国家，但这还有很长一段路要走。
2.3 基于WebGIS技术的环境卫生研究的实际意义
目前，我国城市化还存在着许多问题，特别是边疆小城镇所存在的问题更为突出，诸如城市化质量差，具体表现在：基础设施差，交通、能源等基础设施滞后，适应不了城市发展的需要；城市环境差，城市绿地少，水土流失严重，大气污染严重，水环境质量差和“城市热岛效应”明显等；管理差，管理人员不足，素质不高，管理法规不健全，管理不力，离城市现代化管理要求相差较远。针对这一问题，本文利用WebGIS技术，首先打造一个“数字临沧”，然后开发出能在Web上分析临翔区的环境卫生信息数据，为市民公众提供空间数据浏览、查询和分析服务的临沧市区环境卫生曝光台，并能实现市民发现环境卫生问题，可拍照上传，相关处理部门可根据用户上传的照片及时处理，并把处理结果上传，使市容环境卫生系统的建设和管理与社会经济协调发展，整顿城市环境卫生，配备建设相应的基础设施，理顺市容环境卫生管理，创建“美丽临沧”。
2.4 基于WebGIS技术的环境卫生研究的理论意义
针对目前我国边疆城镇对环境卫生设施信息的管理比较落后，大多停留在卡片、图纸及表格等原始资料的人工管理阶段，存在着数据信息在存储、管理上的人力、物力的浪费，分类、检索困难，定量、定位分析薄弱，正确性、实时性差等问题。本文以临翔区为例，应用WebGIS技术建立《临翔区环境卫生曝光台GIS系统》，这是城市环境卫生管理的一个新的技术支撑平台，投入环保部门及环境卫生相关责任部门使用，达到人人监督城市环境卫生问题，促进城市文明建设。希望这一研究可以为边疆小城镇的环境卫生管理提供参考，也可为GIS开发应用领域的其他科研人员提供参考，为同行提供决策指导。
3 环境卫生GIS系统功能结构设计
基于城市环境卫生信息化管理和保护对科学技术手段的急切需求和对智能化、规范化、精细化监控的需要，“临翔区环境卫生曝光台GIS系统”通过调用百度地图，利用WebGIS技术和互联网技术，让全民实时监控临翔区的环境卫生状况，及时处理环境卫生问题，从“传统被动响应”变为“科学主动处理”，让城市环境问题变为“实时感知、及时处理，动态预测”，保障临翔区环境卫生管理长效健康运行。
3.1 公众用户权限
公众使用公众举报模块可以直接在地图上标注出实际的违章地址，填写举报信息，上传违章照片。公众用户可进行基本的地图操作，卫生环境举报点的地图定位、地图全图、地图漫游、距离量测、面积量测、地图打印、矢量和影像图切换等。
3.2 环境卫生问题处理责任部门权限
支持以多种彩色图标区分违章类别实时生成违章点分布图，使用地图框选、属性查询等多种查询方式快速定位违章位置。支持管理部门，在线实时查看和审核举报信息，根据电子地图的实际违章地点，确定责任单位，违章信息。让处理结果地图实时反馈显示、高效互动。
3.3 数据操作
数据查询：可根据查询条件查询相关举报信息，并以列表形式进行显示，点击某个结果则在地图上定位。
报表输出：利用条件查询，可把符合查询条件的结果信息导出Excel等文件。
数据审核：相关负责部门登录系统后可对负责片区内的举报信息进行处理，处理结果可实时在前端进行显示并对公众进行公示。
3.4 系统运维管理
主要有用户管理、系统日志管理、权限管理等。用户管理主要有用户添加、编辑、删除、查询及密码重置等功能；系统日志管理主要有用户操作日志查询、删除等功能；权限管理主要有用户权限添加、删除、编辑等功能。
用户角色分为责任单位用户、管理员，权限如下：
责任单位用户：查看可处理其负责片区内的举报信息。
管理员：用户管理、用户权限配置、数据库还原、备份、系统日志管理等。
4 系统开发技术路线
（1）系统中地图操作，如违建点定位、地图的矢量或影像图切换等功能利用ArcGIS JS API或百度地图API相关功能实现。
（2）举报点信息和系统运维信息利用SQL Server2008R2 进行存储，违建图片等数据利用文件系统进行存储。
（3）地图底图利用ArcGIS JS API或百度地图API调用“百度地图”地图服务实现。
（4）前端开发采用html+css+javascript+jquery+easyui等，增加用户体验。
（5）整个系统开发平台采用微软VS2012。
（6）系统逻辑设计和网络结构图。
总体采用B/S三层结构架构设计，每一层相对独立，能够有效的实现安全性、可移植性、扩展性。系统架构图如图1所示。
根据实际情况服务器可采用Web服务器和数据服务器合在一起共用和为了提高数据安全性， Web服务器和数据服务器分开的方式。 根据系统实际和规模，本文采用前者，网络结构图如图2所示。
5 结语
伴随着城市化进城的发展需求，城市环境卫生与人民生活息息相关。城市环境卫生信息化、智慧化需求越来越迫切，为了加强城市环境卫生的治理，基于计算机互联网技术和3S技术的城市环境卫生的研究孕育而生。本文运用WebGIS技术建立“临翔区环境卫生曝光台GIS系统”，是城市环境卫生管理的一个新的技术支撑平台，投入环保部门及环境卫生相关责任部门使用，达到人人监督城市环境卫生问题，促进城市文明建设。本着以民为本、服务边疆，提高环境卫生管理的信息化水平和管理效率，为落后家乡略尽绵薄之力。
参考文献
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[3]张继承.生活垃圾回收市场机制研究[M].北京：中国农业出版社，2010.
[4]马晓霞.在农业生产中利用地理信息系统GIS的现状与趋势[J].科技传播，2012（12）：82-83.
作者简介
1 城市环境卫生管理的重要性
城市居民生活环境卫生的整洁性与群众的身心健康息息相关，会影响到人民群众的生活水平与质量。因此，要强化城市环境卫生管理，创造一个良好的生活环境。城市人口逐步加大与生活方式的不断转变，对城市环境卫生管理而言是一个巨大的挑战，因此必须充分重视起来。同时人口数量与日俱增，随即也会带来诸多环境卫生方面的问题，当群众的环保意识愈发强烈，也会积极投身到环境卫生管理中，这样就可以为落实该项工作提供中坚力量。分析研究目前城市环境卫生管理中存在的问题，并提出改善与优化对策，这对释放管理方面的能量具有十分重要的作用与意义。
2 城市环境卫生管理中存在的问题
2.1 城市环境卫生管理人员的素质不高
(1)依照当下市场化、科技发展的实际需求，从事城市环境卫生管理的工作人员的专业技能水平无法匹配，这就使得在技术含量较高的城市环境卫生管理工作中很难掌控核心与要点，从而在具体实施的过程中发生纰漏与失误。(2)城市环境卫生管理人员的服务意识不足，从而难以突破计划经济与社会僵化的形势，因此也就无法更好地进行城市环境卫生管理的一系列工作，导致社会、城市环境卫生管理人员、公众之间时常发生意见不合的情况，这势必会导致城市环境卫生工作无法井然有序地实施。
2.2 城市环境卫生体系的资源保障不足
城市环境卫生体系基本上是把地方财政拨付的资金当作主要的资金来源，诸多城市环境卫生体系无法得到地方资金的扶持，就会导致城市环境卫生体系发生系统与结构方面的问题，相应地就会阻碍城市环境卫生体系的运行发展。不仅如此，还会因为城市环境卫生体系存在“隐性”特征，使诸多民间资本与社会资源不能投资和参与城市环境卫生事业，从而导致城市环境卫生体系无法走向市场化道路。
2.3 环境卫生治理基础工作欠缺
分析现阶段的城市环境卫生治理现状，发现存在大量治理盲点。究其原因，与各部门独立办公、彼此之间缺乏有效的沟通与协调有着直接的关系。很多环境卫生治理问题会被无限期搁置，甚至存在着严重互相推卸责任、互相指责现象。另外，环境卫生治理基础工作不到位，监督机制不完善、权责不明确也会对环境卫生治理的效果产生影响。
3 促进城市经济发展与环境卫生治理协调发展的方法
3.1 提高城市环境卫生管理人员的意识和素质
影响城市环境卫生管理质量水平的一个关键因素在于管理人员自身的专业素养与服务意识，因此相关城市环境卫生管理单位要将培养人员意识与提升人员素质当作自身发展的关键，这样才可以在城市环境卫生管理体系中构建文化意识，从而在城市环境卫生管理系统中高质量地进行各项专业性工作。此外，城市环境卫生管理单位要将关键点放在提高人员服务意识上，促使参与城市卫生管理的全部人员真正意识到城市环境卫生工作的重要性，只有从根本上提高服务意识与质量，才能使居民与企业更好地接受环境卫生管理，才会运用更多的精力支持城市环境卫生管理的工作。因此，要定期制定方案对城市环境卫生管理人员进行系统性培训，提高其服务意识，并着重对其进行公关能力、服务技能与职业道德等基础能力方面的培养，保证环境卫生管理人员更加符合城市发展与市场化的标准，以高质量、高水平的服务来进行城市环境卫生管理。
3.2 加大对城市环境卫生体系的资源投入
(1)城市环境卫生系统要依照城市发展与市民生活来进行一系列的宣传活动，促使地方政府和主管单位意识到城市环境卫生体系工作的重要性与发展形势，运用有限的市政建设资金来探寻城市环境卫生基础设施投入的道路，借助政府投入稳定、持续的特征来升级各项卫生基础设施，这样便可以解决环境卫生管理工作中基础设施不足的问题。(2)城市环境卫生系统要在社会与市场中探寻新资金与资源的路径，并组织科研院、环境卫生机构与城市建设单位共同投身到城市环境卫生工作中，不仅可以促使其意识到城市环境卫生管理工作中的潜在价值，还可以发现基础设施存在的各类问题，以具体调研和实际感受的方式意识到城市环境卫生体系的作用与价值，并对城市环境卫生资源和投入资金进行升级。(3)城市环境卫生还要解决社会人员问题，将那些志在为城市环境卫生工作服务的人员纳入队伍中来，尤其是要与社会上的城市环境卫生专家进行实时沟通，多听取专家建议，确保可以将自身的优势充分发挥出来，更好投身到改造并优化城市环境卫生体系工作中。
3.3 充分发挥政府部门的监督管理作用
近几年来，政府部门与机关事业单位的改革，使得城市卫生管理部门的职能发生了变化。政府部门也将参与到城市环境卫生治理的基础工作中，加强城市环境卫生治理工作的调控与监督，并通过一定的行政方式和法律方式来为城市环境卫生治理工作的有序开展创造一个良好的氛围。在这种情况下，一定要充分发挥政府部门的监督管理作用，保证城市环境卫生治理工作的有效开展。
3.4 加强各部门之间的协同管理
首先，构建并完善疏堵结合机制。即各部门要联合起来，在政府部门的领导下加强城市风貌的整顿，及时拆除各种违章建筑，严厉遏制影响市容的各种行为，并对商店门前宣传物品的摆放进行调整，实现户外广告标准的统一。其次，构建并完善建管并用机制，为市场运行秩序的和谐提供保证。即相关部门应当对马路环境进行彻底的整顿，确保有商铺的商户归店经营、无商铺的个体商户合法进入市场，避免游散经营人员随意出现在市政道路上。最后，构建并完善封闭管理机制，即要求城市当中的施工作业实现封闭化管理，并与施工单位签订相应的垃圾卫生清运管理合同，保证建筑垃圾的及时清理。
3.5 提高环卫部门的信息灵敏度
提高环卫部门的信息灵敏度，对于城市经济发展与环境卫生治理的协调发展有着积极的促进作用。对此，城市环卫部门可以针对性地创建公共信息平台，加大环境卫生治理知识的普及力度，明确环境污染的源头，然后引导城市居民积极主动地参与到城市环境卫生治理当中。与此同时，城市居民也可以主动监督身边的人和事，一旦发现不利于城市卫生治理的行为出现，就可以通过这一平台进行举报和投诉。这样一来，环卫部门开展环境卫生治理工作的针对性也就得到了明显的提升。
3.6 落实环境卫生治理的基础工作
随着我国环境法律的日益完善，城市环境卫生治理工作较之以前有了很大的进步。虽然还有很多问题亟待解决，但是在环境污染责任保险方面的立法已经十分明确。尤其是《环境保护法》《大气污染防治法》《海洋环境保护法》等法律的出台与推广，已经明确规定了环境污染的民事责任，其相应的处罚也越来越严格。这些法律法规的出台，明确了环境卫生治理工作的权利与责任，为我国城市环境卫生治理工作的有序开展提供了保证，避免了各部门互相推卸责任等问题的出现，加大了各部门之间针对环境卫生治理工作的沟通与协调。
4 结语
综上所述，城市经济发展与环境卫生治理之间存在着十分紧密的联系。只有提升环境卫生治理效果，才能为城市经济的稳定发展提供保障。但是目前我国各大城市的环境卫生治理现状并不理想。要想实现城市经济发展与环境卫生治理的协调发展，就必须要提高环境卫生治理工作的重视程度、充分发挥政府部门的监督管理作用、加强各部门之间的协同管理、提高环卫部门的信息灵敏度、优化城市环境管理体系、落实环境卫生治理的基础工作。
