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绪论:一篇引人入胜的绩效审计方法,需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文,供您参考和学习。

中图分类号:F239.45 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2015)003-000-02
一、前言
随着经济的发展和城市的扩张,发展过速给自然带来的破坏逐渐引起了人们的重视,近几年来全球极端气候频发、植被急速消失、土地沙漠化严重、空气质量急剧下降,这些情况都给人类敲响了警钟。在受托责任理论中,政府作为受托方,对委托方负有治理环境问题的社会责任。审计作为国家政权的重要分支,更应该在环境保护方面起到重要作用。对环境保护专项资金的经济性、效率性和效果性的监督在现阶段来看尤为重要,在环境保护工作中财务资金能否用到实处并起到治理效果是环保工作能够顺利开展的保障。政府环境绩效审计正是为了监督此类工作,从环境审计中剥离出的重要环节,对确保环保专项工作顺利进行和丰富我审计职能都起到了关键作用。
政府环境绩效审计直到二十世纪末才从少部分发达国家开始逐步展开,实施较晚使得评价政府环境绩效的方法发展不完善,虽然陆续有不少学者对政府环境绩效的评价方法提出了真知灼见,但是至今仍没有一套权威的方法体系可以通用在审计工作的执行中。所以,不断总结现有的方法,并从中汲取经验对政府环境绩效审计的发展起着尤为重要的作用。
二、政府环境绩效审计的一般方法
1.审阅法。审阅法是审计工作人员对被审计单位的各项纸质和电子资料进行仔细的阅读和检查的方法。主要目的是检查必要资料是否存在,存在的资料是否合法合规等方面,根据审阅结果决定是否需要进行进一步的审计工作。所以,审阅是政府环境绩效审计最基本的一种方法,任何其他的方法都要建立在审阅方法的基础上。审阅法的特点主要有:(1)以小见大。审计资料不仅能反映当前被审计单位工作的执行情况,对被审计单位的工作历史和未来的工作展望都起到了一定的借鉴作用。有时通过资料中的一些小的瑕疵,就可以判断出在今后的工作开展中将要遇到的问题,从而更好的对被审计单位的经济活动作出评价并提出建设性意见。(2)广泛性。审阅法不但适用于各种行业的不同环保项目的审计,而且可以贯穿于审计工作的始终,从开始对被审计单位营业执照、环保专项授权书的合法合规性审计,到最后对环保专项的成果报告的检查,审阅法都可以很好的起到普遍的监督审查作用。
2.面询法。面询法是通过与被审计单位的相关人员进行面对面口头上的询问,从对话中对某些问题进行了解,收集有价值的审计证据。面询法通常分为两类:“非结构化面询”和“结构化面询”。非结构化面询没有事先规定面询的形式和内容,意在通过随意的聊天来获取以前工作的没有发现的有价值的信息;结构化面询有着严谨的面询流程和问题树,根据被询问者不同的回答有事先准备好的不同下阶段问题,意在为某些特定问题的做专项调查。面询法的主要特点有:(1)成本低。面询法不像其他调查方法要消耗大量的人力物力甚至技术手段,只要依赖简单的谈话就可以达到收集审计资料的目的。(2)形式多样。面询法依赖的是人际交往的经验和技巧,有诸多关于谈话形式方面的宝贵经验可以借鉴,尤其是在进行“非结构化面询”时,可以根据面询人数、问题严重性、时间限制等各种条件来设计如单独访谈,压力访谈,小组访谈等多种面询形式。
3.调查法。调查法是通过特定的调查手段,对被审计单位某个领域进行专项调查的手段。调查法是一种高效创新且客观性强的方法,通常采用调查问卷的形式,对一部分被审计单位人员或与被审计单位相关的普通公民进行调查。其问卷的设计和发放都有相当强的科学性和严谨性,是一种综合性的审计方法。调查法的主要特点有:(1)严谨性。一项有效的调查需要从开始就有严谨的设计。从调查对象的选取,到调查问卷的设计,再到目标群体的选择,每一环都要有周密的设计和严格的实施过程,还要将各种可能的突发状况和对结果产生的影响全面的考虑进去,才能保证调查的结果科学有效富有说服力。(2)实施便捷。调查法的实施对时间空间上的要求都很低,对于目标较远的被审计对象可以进行跨地域调查,也可以在事前、事中、事后任意一个适当的时间段进行调查。问卷的发放和回收也不需过于繁琐的步骤和程序,在省时省力的基础上,又能保证结果的可靠性。
4.分析性复核法。分析性复核法是通过财务管理手段,对被审计单位相关的财务和非财务指标进行分析、分类、重新计算等处理,通过指标之间反映出来的相关性和差异性来对被审计单位的环境财务绩效进行评估。分析性复核法是审计当中最为普遍也是效率最高,准确性最强的一种研究方法,其财务数据的客观性和财务指标的敏感性都能有效反映出被审计单位存在的问题。分析性复核法的主要特点有:(1)合理性。用于分析性复核的财务指标都是国家甚至国际通用的指标,其敏感性和对指标所代表因素反映的真实性都有着相当高的保证程度,通过这些通用指标,可以科学的反映出被审计单位的营运状态。(2)通用性。任何审计工作都离不开对财务数据和非财务数据的分析性复核,这是审计工作的核心。从《审计法》到《审计准则》都给分析性复核提供了法律上的保障和过程上的规范,使这种通用的审计方法更加严谨有效,使审计结果有着更强的说服力。
三、政府环境绩效审计的特殊方法
1.目标导向法。由于政府环境绩效审计相对于传统审计项目相对较为复杂,涉及的审计标准和层次都比较多,审计目标往往不能一次性达成,而需要分为多个小目标来分层次逐步实现审计目的,目标导向法即是一种可以满足此类要求的研究方法。目标导向法在实施过程中主要分为三个步骤:第一步,将总体审计目标细分。鉴于环境绩效审计的特殊性,总体审计目标很难直接实现,通过将最终目标分解成富有层次性的小目标,可以有计划、有方向的逐步完成审计目标,在保证审计质量的同时又增加了严谨性。第二步,分层次实现审计目标。在有了详细的审计计划后,便可按照小目标分步进行审计工作。每次完成目标后,都要进行阶段性的检查,根据实际情况及时对审计计划作出修改,确保接下来的工作能够顺利实现总体目标。第三步,目标比对。完成审计目标后,将得到的审计结果经过适当的评价体系与评价标准进行比对,得出审计结论,并提出审计建议。目标导向法的主要特点有:(1)层次性。将总体目标分层,不但可以有计划的实施审计工作,而且可以将繁琐的审计工作简洁化,在处理环境绩效这类跨领域的审计工作可以分类处理,针对性较强。(2)动态性。由于政府环境绩效审计过程中的不确定性因素较多,目标导向法在每个阶段性目标完成之后可以根据情况对下一步审计工作进行调整,对审计工作中遇到的问题都能及时有效的进行反馈。
2.环境费用效益分析法
环境费用效益分析法是一种将经济分析方法与环境评价方法结合起来的一种审计方法。效益性在政府环境绩效审计中是非常重要的指标,通常来说,只有得到的收益大于投入时,才满足了此项目的效益性。而环境效益不单单指财务方面的经济效益,政府形象、居民满意度等社会效益也是评价政府环境绩效的重要指标。这就要求在评价政府环境绩效时,不能单纯的使用传统的财务评价指标体系来对环境绩效进行评估,结合适当的社会因素和环境因素可以更加客观的审计政府环境绩效,据此提出的审计意见也更加有效和有说服力。环境费用效益的价值评估方法主要有:(1)直接市场价值法。在这种方法中,环境质量是一项重要的生产要素,通过环境质量对生产水平的影响,从而将环境质量变化用财务指标表达出来。(2)揭示偏好价值评估法。是通过对人们在不同的环境因素的影响下做出不同经济行为的测量,来用经济指标反映环境状态。(3)意愿调查法。当缺少真实的数据来反映环境资源价值时,我们可以构想一个虚拟的市场环境并让人们对不同的环境予以评价,通过调查结果来估算环境质量变化的经济价值。这三种评价方法中,环境因素都是评价体系中的主导因素,都可以对环境绩效进行全面综合的评价,很好的满足了政府环境绩效审计的特殊性。环境费用效益分析法的主要特点有:(1)综合性。将财务指标和环境指标融入到新的环境绩效评价体系中去,可以综合的评价环境绩效,使审计结果更加科学、准确。(2)滞后性。该方法的缺点是,所有用于评价的数据都要在环境问题发生后进行综合的汇总评价,而无法在问题发生之前防患于未然,对于已造成的损失也只能汲取教训而不能挽回损失,这也是该方法今后值得改进之处。
四、结语
政府环境绩效审计是近几年来环境审计的工作重点,本文提到的六种方法是在实际工作中较为常见的方法。西方发达国家在政府环境绩效审计方法的运用中有着更为多样和科学的方法,但是鉴于各国国情不同,我们也只能从中汲取经验而不能全盘照搬。我国政府环境绩效审计起步较晚,在环境绩效的评价方法上尚不完善,没有形成一套具体的评价指标体系,上述六种方法在实际工作运用中可能不足以解决所有问题,我们在政府环境绩效审计的评价方法研究中还需投入更多的精力,也希望本文能够对今后研究尽一份绵薄之力。
随着国外绩效审计的发展,绩效审计的方法也越来越呈现出多样化。在绩效审计中除了运用传统的财务审计的方法,还可以运用管理会计、信息论、控制论、概率论、规划论、网络技术、统计学、对策论、数量经济学等科学中的一些专门方法,形成了绩效审计的技术方法体系。这些技术方法主要有比较分析法、动态分析法、平衡分析法、因素分析法、回归分析法、网络计划法等。这些方法被广泛地应用于绩效审计的实践当中。澳大利亚维多利亚审计局近三年来出具的审计报告与所使用的审计方法之间的关系如表1。
高等学校绩效审计方法体系构建
(一)构建原则
要构建适合我国高等学校的绩效审计方法体系,应遵循适用性和层次性原则。适用性原则要求构建的审计方法体系应能适合我国高等学校开展绩效审计工作的实际需要,能有效的指导实务工作。由于我国高等学校绩效审计开展的时间短,相关的规范均未建立起来,给实际审计工作的操作带来了许多的困难和问题。层次性原则是指审计方法应尽量体现层次性、递进性和鲜明性。绩效审计可以使用多种多样的审计方法,比如在总体审计工作的安排上,是按照“从上到下”还是“从下而上”;是采用“顺查法”还是“逆查法”;是“详查法”还是“抽查法”;是“定量分析”还是“定性分析”,抑或两者的结合。绩效审计方法体系的构建应体现层次性、鲜明性和适用性的特点。
(二)方法体系构建
1.绩效审计方法按照其用途可分为信息收集方法和信息评价方法。客观地收集和评价证据是审计的核心。整个绩效审计过程就是一个证据收集、分析、评价并得出审计结论的过程。而审计方法就是审计师用于收集和分析证据的工具和手段。信息收集就是调查取证,通常可以从三个来源获取审计证据:人员、文件、实地观察。绩效审计中收集信息的方法有很多,而且在审计过程中运用非常灵活,它主要是沿用了一部分传统财务审计的方法,比如审阅法、核对法、函询法、实地观察法、盘点法、抽样法等,也有自身独特的方法,比如面谈、调查问卷、案列研究、座谈会等。信息分析评价方法的职能在于在信息收集的过程中,审计师所取得的审计证据往往是一些原始数据,如何把一个个孤立的、表面看相互之间并没有相关意义的数据联系起来得出结论,需要运用信息分析评价的方法。常用的有分析性复核、案例研究、线性规划法、量本利分析法、净现值法等。因此,绩效审计就是通过运用信息分析评价方法,对所收集的原始资料进行系统分析,查明被审计项目的所耗和所得,并加以分析对比、评价其是否节约,是否有效利用人力、物力和财力,是否达到预定的目标和预期的效果,从中发现问题,提出有利于提高经济效益的措施,促进被审计单位改善经营管理。
2.绩效审计方法按照通用性分为一般方法和特殊方法。无论是哪种审计,审计目的、程序、要求大体是一致的。因此,许多审计方法是可以用于各种不同的审计,包括财务审计、合规性审计、绩效审计、专项审计等。一般方法主要包括审阅法、实地观察法、询问和调查法等。相比较于特殊方法,绩效审计的一般方法在于了解高等学校绩效审计的相关标准。绩效标准是高等学校进行绩效评价的前提条件和准绳。按其性质,可以把高等学校绩效标准分为两种:定性标准和定量标准。
高等学校绩效审计的定性标准,一般包括国家的各项方针和政策规定,以及各种法律法规。高等学校的各项活动有效性必然以符合国家的方针政策和法律依据为前提,合法并且有效才能保证教育事业的健康发展。高等学校绩效审计的定量标准,一般使用三种类型,一是预先确定的预算标准,是评价实际绩效的基本标准;二是历史标准,是以以前的实际表现为基础,但应考虑不同时期的变化因素;三是外部标准,以高等教育行业业绩为评价依据,但应找到一个与自己学校规模相当的横向比较对象。
需要特别指出的是,在绩效审计的一般方法中,专项审计调查法作为一种实用有效的工作方法,是审计方式的一种创新,越来越受到重视和加强,它是审计的重要补充,能及时发现和反映经济生活中出现的普遍性、倾向性问题,更好的为宏观决策服务;能扩展审计监督的范围,扩大审计的影响,深化审计成果;此外审计调查目的性强、涉及面广、重点突出、方式灵活有效,可以更好地提高审计工作的质量和水平,更有利于发挥审计监督的作用。专项审计调查法具体包括:审阅调查法、重点调查法、问卷调查法和访谈调查法等。
中图分类号:F23 文献标识码:A doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.06.045
1引言
目前,我国正处于绩效审计全面推进阶段,经过前一段时期的探索,对绩效审计的国际惯例和中国特色都有了一定程度的理解,也积累了一些成功的经验。从2012年以后,所有的审计项目都必须进行绩效审计,由此可以看出国家审计署对于全面推进绩效审计的决心。我国大力发展基础教育的同时,对高等教育的发展也尤为重视。
大学是国家高等教育的学府,我们应该对其进行必要的审计,而绩效审计是一个对资源的利用效率,经济、管理的有效性和创新程度综合性进行的分析评价,所以我们可以说,高校专项资金绩效审计必定成为高校审计的发展趋势。很多高校的绩效审计手段非常落后,审计方法也很单一。据了解,在广西地区的22所大学,在使用审计软件使用的大学只有不到10%,而且大多数大学的审计人员思想很落后,他们依然保留着传统的审计方法和思路,甚至出现在一些人中,审计的目标仍然是在审计手工操作下进行查账找错。关于审计软件和在线服务,在线管理,网上办公,网上教学等信息整合的“数字校园”还处在似懂非懂的阶段,就更别说与审计有关的数据收集、内控评估、管理规定、数据库巡检报告等先进技术了。传统的手工审计将影响审计工作的效率和效果,这些不足恰是目前绩效审计和本课题亟待研究解决的基本任务与研究问题。
绩效审计的定义并不是固定的,在世界上的多个国际组织中或者在绩效审计方面比较发达的国家中都对绩效审计作了不同的定义。本文认为,绩效审计是一种技术性的工具,审计人员先经过采集、分析、评估审计证据,分析审计对象在经济、效率和效果等方面存在的问题,提出改进建议,审核结果将提交相关部门,并提出进行审查控制。进行高校专项资金绩效审计,可以对高校有关资金的经济性、效率性和效果性进行评估,然后可以为负责监督或采取纠正措施的有关各方提供建议,从而促进学校不断提高办学质量,增强自己的竞争力,也符合国民经济发展的要求,从而达到经济效益和社会效益的有机统一。目前,许多高校都正在开展绩效审计的探索,一些院校收获很明显的效果,但也有许多地方高校由于缺乏对绩效审计的认识而没有收到理想的效果。
高校专项资金绩效审计是绩效审计内容中的非常重要的一部分,审计人员需监督并评估高校某项资金项目的经济性、效率性和效果性,还要考虑到专项资金投入的项目对利益相关者的公平性以及环保性,并提出相关建议以促进专项资金专款专用、改善管理、提高效益。而要想完成高校专项资金绩效审计目标,审计方法的采取十分重要。本文基于对我国高校绩效审计工作情况的调查研究,又对高校专项资金审计的几种方法进行了剖析,提出了如何加强高校绩效审计效果的一些建议,并对我国高校专项资金审计方法提出建议和做出展望。
2高校专项资金的定义、内容及存在问题
2.1高校专项资金的定义及内容
高校专项资金是高校年度预算计划除基本支出之外的指定项目和用途的专项资金,主要包括基本建设资金,大规模建设和采购资金,科技三项费用(设备购置费、能源材料费、试验外协费、资料印刷费、租赁费、差旅费、鉴定验收费、管理费和其他费用)和三重建设成本(重点科研项目,重点实验室,重点学科)项目,课程建设费用和后勤专项资金等。高校专项资金主要包括以下几项,其中有政府拨款,上级拨款,自筹资金,社会各种捐赠款等。
2.2高校专项资金中存在的问题
因为专项资金来源的多元性和运用的广泛性再加上专项资金具备投入量大,占用时间长的特征从而致使专项资金的管理相对来说比较复杂,容易出现许多的问题,主要有:
(1)专项资金的管理缺乏总体规划。从目前来看,我国国内的许多高校对于科学有效的专项资金管理办法和经费合理使用的详细规则是普遍缺乏的,并且对于本校专项资金的使用上也缺乏系统性和条理性,从而导致了专项资金使用过程中出现了随机性。
(2)专项资金的构成不合理。有些高校为了体现拨款效益,只注重专项经费的安排,忽略正常维持经费的安排。如果这样就比较容易出现公用经费被专项经费所挤占的现象,进而导致学校公用经费更加紧张。
(3)挤占挪用专项资金现象会经常发生。一些高校用财政拨款不足,成本超支作为借口,对办公经费和专项资金的某一部分进行挤占和挪用;或将一些支出直接拨付专项资金,严重的直接影响工程项目的顺利进展和结项验收,扰乱了正常的经济秩序,造成了不良的后果。
(4)重复建设和严重浪费的现象会在专项资金使用过程中经常出现。主要原因是因为专项资金在使用时缺乏与其对应的绩效评价,没有根据,所以就不可避免的出现一些盲目的现象,比如说扩大支出,重复购买等。
(5)绩效评价系统是不完美的,不能有效发挥监督机制的作用。在专项资金的管理中,不能只考虑到审计监督,应该还有财务监督。如果财务高校部门只把审计专项资金支出票据合理合法作为目标,而对资金使用的真实性或业务本身的真实性却无法判别,某些资金的使用者借此机会占小便宜,把不是该项目的,自己使用的合法票据纳入该项目进行报销,这种现象就叫隐形挪用挤占专款。此外,绩效评价机制和监督机制的缺失和校内审计部门不求甚解的例行审计,也都会造成专项资金支出的经济性、效率性和效果性大大降低。
3审计方法的定义及种类
广义上的审计方法,是指审计人员为了完成任务,达成审计目标而采取的各种方式、方法、手段和技术的总称。狭义的审计方法,一般就是指负责审计的人员在收集审计证据过程中而运用的所有技术和手段。审计方法的运用不只是在某个审计阶段中,从审计人员制定审计的计划开始,最后出具审计意见书并且要依据法律法规做出最后的审计决定,然后还要建立审计档案,在这一过程中都需要用到审计方法。
审计绩效可以通过采用新的审计方法来提高,所有的审计理论研究人员和实践工作人员都应致力于研究探索和创新应用新的审计方法,才能使审计的作用不断增强。审计方法多种多样,本文主要分析探讨4种审计方法,以供各高校的审计工作人员作为参考。
3.1平衡记分卡
“无法形容,就无法评估;无法评估,就无法管理。”从美国哈佛大学诺兰诺顿研究所执行长戴维诺顿研究的“未来组织绩效衡量方法”绩效评价体系中而来,平衡计分卡经过近二十年的发展,已经成为集团战略管理工具,起着非常重要的作用,比如在战略规划和公司管理等方面。平衡计分卡的目的是要保证企业的战略能够有效地执行。人们把平衡计分卡叫做企业战略管理和执行的最有效工具,我们把平衡计分卡可以应用到高校专项资金绩效审计中来。
高校专项资金绩效审计评价指标如表1所示。
3.2 SWOT分析法
SWOT分析法,又可称为态势分析法或优劣势分析法,主要是为了确定企业自身的竞争优势(strength)、竞争劣势(weakness)、机会(opportunity)和威胁(threat),从而能够将组织的战略与组织内部资源、组织外部环境有机地结合起来。SWOT分析法在高校专项资金绩效审计中的运用如表1。
(1)通过运用各种审计调查方法,分析出高校内部和外部的环境因素。外部环境因素主要包括机会因素和威胁因素,科教兴国战略、高等教育普及政策以及国家支持西部地区高等教育发展等政策都属机会因素,当地经济社会发展落后从而影响高等教育的办学质量属威胁因素。它们会直接影响高校的发展和专项资金绩效,这些都属于外部环境中的客观因素。在这些因素中又可分为有利因素和不利因素,比如说,国家划拨财政资金来支持高校基础设施和教育平台建设,这就属于有利因素。内部环境因素属于主观因素,包括优势因素和劣势因素。在对这些因素进行审计分析之前,要把控制和风险分析作为出发点,分析每个指标的优劣度,促进在信息技术的支持下形成高校专项资金项目所使用的最优方案。
(2)构建SWOT矩阵,需要依据各种因素的急迫程度或者对项目的影响程度按照大小进行排序。为了促进教育资源的优化配置,可以更好的评估高校专项资金的使用效果,需要优先排列那些对高校发展有重要的、紧急的、直接的影响因素,以实现财政专项资金使用效率的最大化。
(3)在高校绩效审计中运用SWOT分析法有如下作用:一是绩效评价信息更加清晰简明。从目前来看,高校正面临着越来越复杂的投资环境和公共需求。通过SWOT分析法,制定资金资源的使用规划,并列出高校当前的优势、劣势、机会、威胁,使原本复杂的信息清晰明了,从而提高决策的正确性。二是资金的投向更加科学合理。以SWOT分析法构建SWOT矩阵,有利于对项目高校目前实际情况和未来发展趋势进行全面、系统、准确的分析研究。
3.3层次分析法
层次分析法(简称AHP)就是把与做出决策息息相关的各种因素分解成为目标、准则、方案等层次,再此基础上再进行定性与定量的分析,这种方法就叫做决策分析法。AHP方法在高校专项资金绩效审计中的应用如下:
(1)首先设计出高校专项资金绩效审计评价指标的层级和权重,然后建立起层次结构模型和指标体系。专项资金从投入使用到最后产出,是一项复杂的过程。因此我们需要利用层次分析法把复杂问题尽量简单化,把复杂的问题分解为多个因素,利用少量的定量信息尽可能的量化决策的思维过程,再根据这些因素的隶属关系进行进一步的分解,按照各因素的重要性程度来排序,建立一个由总目标、子目标、明细指标构建的层次结构模型。
(2)测试评分。从项目专项资金投入到项目实施到项目产出再到项目结果,按照高校专项资金绩效审计评价这一路线来采用案卷研究、复核法、询问法、比较法等审计证据法,对专项资金投向的项目实施内容、目标、资金管理、项目效益等因素的经济性、效率性、效果性等指标作出评价。
(3)综合评价。根据测试的得分情况,对专项资金绩效进行综合评价,及时发现资金使用过程中出现的问题,并提出审计意见和针对性的建议,促进高校专项资金绩效达到预期目标。
3.4数据包络分析法
简称DEA,该方法是一种专门为了进行效益评价而建构的决策模型,主要针对单输入,单输出下工程效率概念应用到多输入、多输出的相对效率评价中,拥有无需设置权重,不需要设定输入与输出函数关系,评价结果是独立的丰富的透明的等优点,所以该方法被广泛采用。
(1)明确专项资金的投入/产出指标。DEA分析指的是在内容复杂的投入/产出指标体系中寻求具有价值的指标,然后对其进行分析研究并且监督评价其效率、效益和效果。因此,评价指标尤其为关键。就高校专项资金而言,投入指标较单一,主要是用于改善高校基础设施条件或提高教学水平或师资队伍建设的专项资金。产出的指标相对较多,并且受高校类型或者专项资金项目类型的影响,就比如说人才培养、科研成果、社会服务等产出指标。
(2)对专项资金投入/产出指标进行细分和优化。根据专项资金绩效审计评价的目标,对于设计的多个投入/产出指标体系,对各指标进行DEA分析。
4高校专项资金绩效审计方法的选择及运用
4.1高校专项资金绩效审计方法的选择
审计对象、审计类型、审计内容与审计目标不同,其审计方法也不同。但应注意的是,审计的各种方法之间基本没有排他性,没有排他性的意思就是审计人员可以按照审计的对象、审计的类型、审计内容和审计目标的需要,因地制宜地灵活选择与结合多种审计方法。
4.2高校绩效审计方法的运用
在运用审计方法进行高校专项资金绩效审计的过程中,应该要注意以下几点:
(1)每个高校有每个高校各自的运行规律,所以不可能存在适合于每个高校的审计方法,运用审计方法也不一定就会带来正面的效果。这就要求审计人员根据实际情况使用任何该组织的方法和技术,采取行之有效的工作方法。
(2)在运用传统的审计方法时获得的基础信息和资料是高校开展绩效审计的前提和必不可少的条件。所以说,在进行高校专项资金绩效审计时,在运用各种新兴的审计方法的同时,也不能忽视传统审计方法的作用。