发布时间：2023-10-02 17:37:00
绪论：一篇引人入胜的道路客运管理，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
一、我国道路运输管理的历史变迁
对于道路运输管理,我国政府主要从市场准入和价格确定两方面对其进行管理。自建国以来,我国政府交管部门对道路运输管理在市场准入和价格确定这两方面经历了三个阶段的变迁。
(一)交管部门对运输市场准入的管理变迁
我国政府对运输的市场准入管理到目前为止大致可分为三个阶段:
1.政府垄断时期。改革开放以前,在严格的计划经济体制时期,投资渠道单一,建立运输企业、购置车辆或增加运力都由政府控制,不存在经济学意义上的运输市场。
2.自由进入时期。改革开放以后到1986年,我国经济的快速发展,伴随经济飞速发展而来的是紧张的交通运输问题。为了解决交通运输紧张问题,我国政府对运输市场管理开始放松,形成一种自由进入市场的制度。只要有资金、有人力、物资等必备资源就可以进入运输市场,政府不再是运输市场的唯一供给主体。自改革开放以来,运输投资主体多元化,运输企业数目和运力供给不断增加,供求环境得到改善。
3.准入许可时期。自改革开放以来,不断有投资主体进入运输行业,运输企业和运力供给的不断增加,运输设备的运输效率开始下降,企业的经营状况开始恶化,因此,政府部门开始酝酿对市场进行严格管理。2004年国务院颁发《中华人民共和国道路运输管理条例》标志着较为严格市场准入管理时期的开始。这一时期主要实行经营许可证的管理方法。
(二)交管部门对运输价格的管理变迁
与政府对客运市场管理相对应,政府对客运价格管理也经历三个阶段:
1.国家对道路客运实施严格的价格管制,价格由国家统一制定。
2.实行的是计划价和基准价,即企业可以根据市场的供求状况,在计划价的基础上,可在一定的范围内浮动的自由定价方法。
3.1992年后,交通管理部门对客运价格实行的是计划指导价。企业可以在政府允许的范围内浮动客运价格。
二、道路旅客运输管理目前存在的问题
经调查发现,我国道路旅客运输管理存在以下几个方面的问题。
1.行业管理的法律法规宣传不够,认识不足。调查发现,一些客运站的从业人员包括少数领导,存有侥幸心理,觉得客运站是一个不易发生重特大安全事故的部位,即使发生重特大交通运输安全事故大多也未追究客运站相关人员的责任。正是由于认识上的错位,导致了一些客运站在安全宣传、教育和管理上的缺失。
2. 安全基础工作不扎实。(1)站场秩序比较混乱,危险品检查流于形式。客运站进出口工作管理不严,进出口货物分不清。旅客行包和携带物品基本上无人进行开包检查,危险品检查形同虚设。(2)超载的现象比较普遍。一些车主为了追求经济效益,不顾旅客生命财产的安全,人货混载、超载,一些客运站“睁一只眼、闭一只眼”。加上运输线路面广量大,交通监管、运政稽查部门力量不足,查处少,致使车辆超员运载的现象屡禁不止。(3)安全责任落实不到位。交通部《汽车客运站管理规定》中对客运站安全管理工作提出了明确要求。然而,从调查的情况看,客运站对客车进站检验合格报班制度、车辆出站逐车检查制度大多没有很好地执行,存在着重收费、轻管理的问题。客车进站检验合格报班制度、车辆出站情况逐车检查制度也没有认真执行。
3. 部门监管工作薄弱,驻站管理未充分发挥作用。部省交通主管部门对加强交通运输企业和客运站的监管工作十分重视,先后出台了一系列规定,明确了部门监管的职责,还推行了驻站管理制度和定期巡查制度。但在实践中也暴露出一些问题:如少数基层运管部门只有逢春运等重大节假日才派出驻站人员;个别地方让驻站人员主要负责追缴拖欠规费的工作,安全监管工作没有摆上应有的位置;有的驻站办公设备落后,没有必备的办公和取证设备,处罚难,权威差,驻站机构作用没有得到较好的发挥。
三、改善道路旅客运输管理的新思路
要想从根本上改善道路旅客运输管理目前存在的诸多问题,必须从两个方面入手解决,一是提高道路旅客运输服务质量;二是加强运管部门对道路客运服务质量的管理。
(一)提高道路旅客运输服务质量
1.安全运输。在当前道路旅客运输安全形势比较严峻的情况下,我们应大力强调安全“一票否决”的做法,对于发生过重大安全事故的企业、车主,在等级评定、评选先进、线路审批等方面都要给以相应的制裁。其目的在于促使企业、车主落实安全运输责任制。
2.质量培训。推进道路运输行业提高质量,需要对广大驾乘人员开展耐心、细致的工作,因此必须通过教育培训等多种形式,培育广大驾乘人员的质量工作和优质服务意识,把推进优质运输服务转化为运输从业人员自觉的行动。
3.优质优价。良好的道路旅客运输服务应得到较好的经济回报,因此在道路运价管理上必须贯彻优质优价的经济激励原则,对车辆档次高、运输服务质量好的客运班次应允许其运价适度上浮,对授予文明单位客运站,也可以在客运站的收费审批上给予较高的标准。通过运价费收的差别可以直接激励运输经营者开展优质运输服务竞争活动,同时也通过“价格信号”向社会标出不同运输经营者的服务水平。今后随着运价管理改革,还可以授予优质企业一定幅度的自主定价资格,以更好地发挥价格调节在推进道路旅客运输服务质量上的作用。
4.培养“企业品牌”、创建“精品线路”。道路旅客运输行业是交通运输的“窗口”。从形象工程的角度上讲, “窗口”的具体表现形式就是培养运输企业各具特色的“企业品牌”,创建一批“精品运输线路”,一批优质文明服务车,一批“三优、三化”汽车站,把运输行业良好形象推之于众,让社会各界监督。
5.合理竞争。在市场经济发展的新形势下,抓运输服务的质量要善于运用市场的推动力量,抓好道路旅客运输市场的培育,引入竞争机制;要进一步放开运输市场,打破地方保护和部门保护,打破简单的平衡发展观念,营造良好的公平竞争环境,体现“以优取胜”。引入质量竞争机制既是行业管理部门的一项长期任务,也是运输市场经济发展的必然要求,运输管理部门必须认真学习现代市场经济知识,掌握运输市场运行规律,力争把鼓励竞争作为推动运输服务质量的主动力。
(二)大力加强运管部门对道路客运服务质量的管理
1.加强监督。各级运输管理部门对道路客运质量必须负起管理和监督的职责。制定保证和提高客运质量的政策法规和实施措施,督促经营者建立和完善质量保证体系,建立和健全客运质量责任制,保证客运质量。
2.严格审查。各级运输管理部门应当认真做好对客运经营者在保证客运质量方面的基本条件审查,建立完备严格的审查制度。首先管好市场准入关,严格执行国家法律和行政法规,对客运设施差、车况不好,客运质量不能得到保证的申请者,一律不能予以许可经营。
3.进行处罚。各级运输管理部门必须加强对日常客运经营活动中道路旅客运输质量的监督,建立奖惩制度。对于达到一定质量标准和质量水平的客运经营者实行奖励,对于那些客运质量管理制度和体系不健全、客运质量低劣、事故频频发生的经营者,要根据其程度和性质,按规定采用不同的形式进行处罚。严格道路运输执法,强化执法手段。
四、总结
道路运输管理客运年末工作总结范文一为规范我县客运市场秩序，保障出租车、班线客车经营者和广大人民群众的合法权益，按照县政府的统一部署和安排，我所在公安派出所和交警大队的积极配合下，在全县范围内深入的开展了一次为期一个月的客运市场秩序专项整治大行动，有力的打击了非法营运的嚣张气焰，使客运市场秩序明显好转，现将工作开展情况总结如下:
一、确立了指导思想
我所确立了以_理论和“_”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以省、市交通工作会议精神为指导，紧紧围绕全县发展大局，以纠正损害群众利益的问题为重点，以群众满意为标准，通过加强部门联动、标本兼治、疏堵结合的原则，综合法律、行政、经济等手段的综合运用，多措并举、齐抓共管，认真、细致的抓紧抓好这次专项整治行动，切实担负起维护经营者合法权益，净化运输市场的职责。
二、组织领导、夯实责任
为确保专项整治工作的顺利开展，县政府成立了吴堡县客运市场专项整治工作小组，由马福堂担任组长，王振平、王爱华、孙泽龙担任副组长，成员有张来荣、王茂虎、丁爱年、李亚雄、周明照。领导小组下设了办公室，设在县交通局，由办公室具体负责本次活动的组织实施与协调。
三、整治工作开展情况
为期一个月的整治行动从20__年7月20日开始，分了三个阶段进行:
第一阶段:宣传动员(7月20日-7月25日)
开展了形式多样的宣传教育活动，通过制定实施方案、整治通告、组建联合执法工作组、组织动员、分配工作任务、做调查摸底工作等措施，为下一阶段整治行动打好了基础。
第二阶段:全面整治(7月26日-8月15日)
一是抽调各成员单位精兵强将，组成由公安2人、交警2人、交通系统10人的联合执法队，兵分三路，通过采取明与暗、定时与不定时、定点与不定点相结合的方式，对客运市场进行全面整治。
二是明确整治重点。依法全面清理从事非法营运的各种“黑车”，包括公然悬挂明显出租标志在街上载客的;公然在大街上招揽乘客的;挡风玻璃上写“出”、“售”、‘为人民服务’等字样，实质上在搞非法营运的;车上无标识，但在从事客运盈利活动的。坚决纠正长途客运车辆不进站经营，站外拉客等行为;严格查处出租车营运证件不全、服务态度恶劣、拒客、宰客、拼坐等违法违规行为。重点整治汽车站附近、粮食局三岔口及城乡结合点等乘客集散地的非法营运和扰乱客运市场秩序的行为。
三是各相关部门都能高度重视此次整治行动，通力配合、密切协作，在整治行动中严格按照规定依法行政、文明执法，做到着装整齐、统一佩戴执法标志。对抗法的非法营运经营者，动用拖车强制扣车，对寻衅滋事、打击报复的，将由公安严肃查处。
四是畅通渠道、接受监督。我们面向社会公开了投诉电话，广大群众可以直接举报、投诉非法营运车辆，我们会对举报的情况及时去查证核实。整治过程中，记者跟踪报道，对非法经营者的违法违规行为及时曝光。
五是政务公开。所有非法营运车辆一经查扣，将严格依据《陕西省出租汽车客运条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等相关法律法规进行处理，坚决抵制说情风歪风。截止目前，共查扣了黑车30辆，其中“黑蛋蛋”车15辆、黑出租10辆、摩托三轮5辆，暂扣车辆正在处理之中。
第三阶段:总结验收(8月16日-8月20日)
通过这次整治行动，有力的打击了非法营运的嚣张气焰，对本地“黑车”和外地“黑车”都起到了一定的震慑和警示作用，切实维护了客运市场秩序，促进了道路客运规范、有序、健康、平稳发展。
四、存在的不足
1、有残疾人从事非法营运，管理难度较大。
2、非法营运者法律意识淡薄。
3、“黑蛋蛋”车的营运给农村带来方便，举报非法营运车辆的群众很少。
五、今后的打算
1、我所将认真总结整治行动中的工作经验、成果及存在的不足，积极探索关于加强道路运输市场监管的有效方法和建立打击“黑车”等非法经营行为的长效机制。
2、强化宣传，在各运输企业、车站、广场、街道等散发文件、材料等，并上街开展咨询活动，使全民参与打击非法营运工作。
3、经常组织联合执法行动，形成合力，重锤出击。
4、我所将一如既往的打好客运市场秩序保卫战，坚决遏制“黑车”等非法经营现象的反弹，为吴堡县道路运输健康发展保驾护航，也为创建“平安吴堡，幸福吴堡”做出更大的贡献。
道路运输管理客运年末工作总结范文二根据省交通厅、公安厅、安全生产监督局《关于印发的通知》(甘交运【20__】29号)要求，我集团于20__年7月至12月底，分三个阶段开展了为期半年的主题活动。通过开展活动严格落实了道路运输企业安全生产主题责任制，全面提升了客运驾驶员的安全意识和应急处置能力、完善了我集团客运安全管理机制、健全了客车动态监管制度、解决了客运安全生产中存在的薄弱环节和突出问题，切实提高了我集团客运安全生产的管理水平。现将我集团开展“道路客运安全年”活动的具体情况总结如下：
一、落实安全生产主体责任，保证安全工作有效落实
活动开展以来，按照《“道路客运安全年”活动实施方案》的要求，结合我集团客运安全生产管理工作的实际，集团领导召开专题会议组建了活动领导小组，层层分工明确主体责任，并按照活动内容制定了详细的实施方案，划分活动阶段制定相应的目标任务，为活动的顺利开展奠定了坚实的基础。
活动开展期间，严格坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对照各个阶段的目标任务开展活动，并对活动中出现的问题认真进行梳理、分析，找到切实可行的改进办法，在集团安全生产会议上予以通报、整改;对先进的经验和做法及时予以推广。整个活动期间我集团各部门之间相互协作、互相沟通、齐抓共管，形成了全员参与抓安全的良好管理风气，为我集团客运生产工作顺利开展作出了安全保障。
二、加大宣传教育，保证常抓不懈
集团公司十分重视安全宣传工作，通过候车室广播、发放安全教育彩页、车站院内悬挂安全标语横幅及事故现场图片等方式来加强安全宣传，使乘客自身的安全乘车意识不断提高，从源头上大大降低了事故隐患。公司在“百道路客运安全年”活动中制作车内安全宣传标语500余幅，全部贴于营运车内醒目位置，在客运站场利用横幅、黑板报、上路稽查时派发传单等方式加大安全教育力度，发放安全生产知识宣传资料800余份。
为加强对驾驶人的安全教育，我集团公司对相关安全管理人员和驾乘人员已建立起一整套全员培训教育及考核制度。结合车辆和驾驶员证件检审验工作，对所以营运车辆和人员进行严格地摸底排查，对技术状况达不到要求的车辆，一概进行强制维护保养。此外，根据客运车辆和驾驶人资格审定的有关要求，我司对驾乘人员严格执行上岗考核制度，并对其进行培训教育。
三、加大监督检查，确保动态管理
我公司一直注重车辆的运营管理，坚持每天由安检人员对车辆运行路段检查，严厉查处超速超员、抢超抢会、疲劳驾驶、酒后驾驶及准驾车型不符等违法行为，并保证每周至少四次由集团公司主管或分管安全的领导亲自带队上路稽查。同时，有效利用GPS监控系统，实行24小时监控，对超速违章车辆及时发送语音信息或打电话予以警告，对连续超速者给予经济处罚及停班处理，让每一个驾驶员时刻都能感受到安全行车的重要性和紧迫性。
四、加强站场管理工作，确保源头安全有序
汽车客运站是车辆运行体系中的重要环节，历来是集团公司安全源头管理的重点，始终按照“三不进站、六不出站”的要求进行管理，各车站充分利用_光机“三品”检测仪对乘客行包进行检查，坚决将“三品”堵在车站外。同时，严格执行安检报班制度，确保车辆性能保持良好技术状况，从源头上确保安全运营发挥了积极的作用。
在“黄金周”节假日，公司制定了一系列安全保障措施，将一切可能导致事故的隐患消除在萌芽状态，组织安排好各项应急预案，做到有备无患。冬季遇冰雪天气，对所有营运客车逐台进行冬季防滑设施、消防器材等进行检查。对配置不齐或无效的，坚决不准运营;对出现的超员、超载、客货混装、超速行驶、疲劳驾驶、带病驾驶、不按规定配备驾驶人员等违法违规现象有针对性的进行查堵;对查出的违法违规驾驶员、车辆，采取辞退、再培训教育、停班限期整改等手段。
五、加大安全投入，降低安全风险
近年来，公司将安全管理放在企业管理的核心位置，不断加大安全管理的投入力度。首先，加大保险投入力度，逐渐将承运人保险由30万提高到40万，现在又加大到50万;其次，购置设备加大车站的安全源头管理，斥资为车站购置_检测仪、车辆安检门设备，增强了车站的安全保障能力;第三，从集团公司到基层客运单位建立起了安全监控平台体系，对所有单车安装了车务通管理系统，达到了对车辆的实时监控;第四，加大流动稽查力度，确保车辆安全运行，监督无遗漏。
以上是我集团在开展20__年“道路客运安全年”活动过程中的一些做法，如有不到之处请批评指正。
道路运输管理客运年末工作总结范文三二__年度，我所客运部门全面贯彻党的十七大精神，以_理论和“_”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对燃油税费改革给道路运输行业带来的机遇和挑战，探索道路客运行业快速发展，安全发展、协调发展、科学发展的新机制，努力提高“三个服务”的能力和水平，重点围绕农村客运“全覆盖”及农村客运公交化运营开展工作，同时全面推动客运行业其他各项工作。为我县客运行业发展，做了部分工作，现对一年来所做的工作总结如下：
(一)、二__年所做的工作
1、加强客运企业安全生产监管
道路运输安全事关社会和人民群众生命财产安全，客运运输更是此项工作的重中之重。为了在去年道路运输行业安全生产专项整治的基础上，继续推进道路旅客运输安全生产专项整治工作，切实搞好我县客运企业安全生产管理，我所客运管理人员认真落实省、市、县安全生产专项整治工作部署，深入企业进行宣传、发动，认真细致的进行安全生产隐患排查。同时，客运管理人员坚持对客运企业加强监管，每月实施监督检查不少于两次，对检查过程中发现的问题，立即下达隐患整改通知书实施整改，今年来，共实施监督检查44次，下达隐患整改通知书3份;坚持参加客运企业的司乘人员安全培训例会，监督企业的安全生产教育工作，从多方面入手，加强了我县客运企业的安全生产监管工作，确保了安全生产整治工作落实到实处。
2、积极制定客运行业发展规划
今年初，我所将编制辖区内客运线路发展和运力投放规划，以及公交行业规划编制工作放在重点位置，专门组织相关管理人员及相关企业负责人进行了专题讨论调研，认真研究规划内容，为市处和我县编制“十二五”规划奠定了良好的基础。
3、积极开展客运行业文明创建活动
文明客运班线创建，是提升客运行业服务水平的有利举措，去年，我所客运科按照市处确定的“沁县—长治”创建文明线路安排，开展了大量的工作。今年，我所按照市处要求，在所有长途客运线路上推广文明线路创建工作。按照新的要求制定了实施方案，并多次召集企业负责人督促落实，截止目前，我县参与创建文明线路的客运企业、车辆的软硬件设施已基本准备就绪，司乘人员培训已经完成，准备迎接省市验收。
文明客运站创建工作，我所按照市处的要求进行了认真的安排部署，会同我县客运站制定了具体的实施方案，并认真进行了实施，但由于长运沁县汽车站是驻沁单位，与我县政府职能部门未能协调到位，虽然我所也做了大量的工作，但受名额限制，今年未能被评为文明单位。
4、推行农村客运线路公交化运营工作，推进农村客运行业发展
农村客运公交化运营是提升农村客运行业服务水平的方式，今年来，市处把农村客运“全覆盖”和农村客运公交化运营工作放在了重点位置，我所也根据我县的经济情况、人口状况、城市规模、道路通达情况积极开展工作。制定了具体的实施方案，并多次与我县城乡公交公司探讨方案，制定运行办法，积极开展了此项工作。我县的所有农村客运企业及车辆都积极的参与了此项工作，目前，我县杨安—县城、南涅水—县城线路已基本实现定时、定点的公交化运营模式，其余的工作也正在继续完善当中。
5、继续推进村村通客车工作
今年来，按照市处目标考核要求，根据我县村村通公路通达情况，我所
6、驻客运站办公室工作
今年，我所驻沁县汽车客运站办公室工作人员积极开展工作，监督客运站严格按照《客运站安全生产规范》运营，完善了进站营运车辆台帐及管理，制定了详细的制度，有力的规范了客运站点及经营户的经营行为。顺利完成“春运”“十一”等假日运输工作。
7、配合参加我县“打击非法营运车辆百日专项整治”行动从2月25日起，按照县政府要求，我所联合公安、交警、城建、农机等部门，开展了“打击非法营运车辆百日专项整治”行动，由于涉及到辖区内客运行业利益，客运科积极抽调人手，参与配合此项工作。
此次行动，共查处非法营运车辆90余辆，没收自制线路牌60余块，有力的规范了我县道路运输市场秩序，维护了合法经营者的利益，取得了很大的成果。
8、完善应急预案，储备应急车辆
应急保障能力是检验客运管理单位和客运企业组织运营能力的一场“战斗”，今年来，我所按照省、市文件要求，认真制定了《沁县道路旅客运输应急预案》，储备了应急保障车辆，并确保其召之即来、来之能战。
9、完成春运、十一黄金周等运输工作
为了完成好“春运”、“十一”等黄金周的旅客运输工作，我所客运科及驻站办积极配合，制定实施方案，完善应急预案，提前布置，认真落实，对参运的车辆和人员进行认真的排查，并从所里抽调管理人员充实到第一线，加强节假日期间的驻站管理工作，加强信息报送工作，较为顺利的完成了“春运”、“十一”等黄金周的旅客运输工作。
10、开展的其它工作
(1)、认真落实《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《道路运输管理工作规范》要求，依法实施行政许可，推行政务公开。
(2)、配合市处完成客运车辆年度审验工作
客运车辆年度审验是确保车辆技术状况符合营运条件的一种手段和方法，为了做好此项工作，我所客运科积极按市处文件要求，配合市处客运科，精心组织，按照要求在规定时间完成年度审验工作。
(3)、配合市处完成破损停车亭、招呼站牌的修复工作，共修复候车亭两个。
(4)、上报20__年我县停车亭、招呼站牌安装计划。
(5)、配合省局、市处完成我县汽车站质量信誉考核工作。
(6)、积极完成农村汽车客运站修建工作。
11、推行七十岁农民免费乘车
为了提升农村客运行业的公益服务能力，更好的服务农村群众，我所制定了实施方案，并上报县人民政府和交通局，在我县推行七十岁农民免费乘车工作。截止目前，免费乘车证正在制作发放中，已经发放33个。
(二)工作中存在的问题
1、工作创新能力不强
我们所做的工作大部分是围绕市处及县所要求开展，不能创新工作思路，不适应新形势的要求，工作没有特色和亮点。
2、深入企业调研少，不能真实了解企业情况
今年，我所因工作需要对科室进行了从新分工，客运科组成人员全部为其他科室抽调的新人。由于以前工作接触企业少，导致今年来，较少能深入到企业进行调研，不能深入掌握企业在今年新形势下面对新挑战有什么要求，有那些不利因素和难题。
在管理体制上，目前济南市道路客运这一块分别由市交通局和公用事业管理局两个部门管理。交通部门管理班车客运和旅游客运，公用部门管理公交客运，出租客运则由两个部门共管。按照市政府《济南市出租汽车客运管理办法》的规定，以二环路为界，在市区内营运的由公用事业管理局管理，下属县和超出市区营运的由交通部门管理。这种部门分割的管理体制是计划经济时代的管理模式的延续。随着市场经济的深入发展，城市化步伐的加快，这种体制对城乡道路客运事业发展的负作用越来越严重。主要表现在以下方面。
1.阻碍城市化步伐，不利于建设现代化省会城市目标的实现
按照城市化发展规划，济南市将以建设跨省域的中心城市和现代化省会城市为目标，建设“一主三辅”、“一城四团”，形成主城—辅城—卫星城—中心镇—一般城镇的五级城镇体系。现代化的城市需要快捷流畅的旅客运输系统，这就必然要求城乡道路旅客运输的一体化，通过改革和调整，做好城乡道路客运的有效衔接与配合，使各种客运形式有机地结合起来，打破人为分割的限制，实现交通资源的优化配置。而济南市目前这种基本以二环路为界，分别由两个部门管理的体制，割断了城乡客运的联系，影响了客运网络体系的形成。
2.削弱了政府调控能力，影响了政府的形象
为实现各自的管理职能，市交通局设运输管理处，市公用事业局设城市客运管理办公室。这种人为的分割管理，使得本来完全可以由一个部门、一班人马行使的职能由两家甚至多家行使，造成人力、物力和财力的严重浪费。管理部门之间职能交叉，各自为政，特别是审批职能的重复设置，给全市道路客运能力的总量控制带来很大麻烦。例如，随着城市范围的扩大，跨行公路的公交线路和车辆越来越多，由于这些线路很多与原经交通部门审批的线路大致相同，运力超出了实际需求，而有些冷辟线路则没有客车运营。目前，全市重复设置的市郊客运线路已达30余条，150余部车辆。这种管理体制，破坏了道路客运市场的整体性，削弱了政府的宏观调控能力，降低了行政效率，在一定程度上损害了政府的形象和声誉。
3.增加了客运经营者负担，损害了客运经营者利益
济南市出租客运由于多头管理，经营者在公用事业局和交通局两个部门重复审批、重复办证、重复培训、重复收费和重复审验的达83%以上，再加上公安部门的证件和收费，加重了经营者的负担，客运经营者的合法权益受到损害，经营者怨声载道。
4.不平等竞争严重破坏了道路客运的正常秩序
公交车辆以有财政补贴、不缴纳交通规费等低成本等优势，与班车客运企业展开不平等竞争。同一线路公交司乘人员与班车司乘人员互相围攻，有些还集体上访，社会反响强烈。例如，1999年10月，历城区客运公司投资200万元资金购置了8部中级客车开通了洪楼至遥墙专线。事隔不久，公交公司开通了K97路公交线路。这条线路与洪楼至遥墙专线90%以上重合，结果引发了双方的纠纷，形成多次上访，甚至动用公安干警维护秩序。
二、改革道路客运管理体制的总体构想和具体内容
目前，济南市道路客运管理体制现状，已远远落后于建设现代化省会城市的客观要求，迫切需要对道路客运管理体制进行改革。按照精简、统一和高效能原则，从方便群众出行，有利于城市化建设需要，使各种形式的客运合理分工，相互衔接，建立大交通管理体制，并体现以下几项主要原则。
一是建立大交通管理体制原则。目前，开放程度高，经济较发达以及具有改革示范作用的城市均建立了大交通管理体制。作为经济大省的省会城市，亦应迅速建立这种体制。
二是精简、统一和高效能原则。新体制充分利用现有机构，不增加并逐步减少编制和人员；全市实行统一的政策法规和行政程序；建设快速运转的新的工作机制，提高行政效率。
