发布时间：2023-10-05 10:23:11
绪论：一篇引人入胜的经济社会发展的建议，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
（一）加快推进道路交通网建设。加大力度推进高速公路的规划建设，在北部山区形成“两横一纵”的高速公路网；同时，加强对现有公路的扩建改造和养护管理，进一步理顺管理体制，协调解决好收费站的撤并搬迁问题；适当提高补助标准，逐步帮助有条件的自然村建设硬底化村道。通过道路交通网的建设与优化，把北部山区纳入中心城区及周边主要城市的“1小时经济圈”内，为山区承接发达地区幅射，增强市场吸引力，加快发展创造快速便捷的交通条件。
（二）加强农村电网建设与改造。协调省有关部门将我市北部山区农村电网列为广东电网公司农网改造项目，给予资金、技术支持，改善电网结构，降低电网损耗；建立市、区（县级市）两级农村电力建设专项资金，对新型小型变电站、电网扩容等农村电力设施建设改造项目给予补贴或贴息贷款，解决供电能力不足问题，确保满足经济社会发展的用电需要。
二、进一步加快农村富余劳动力转移就业，减轻山区发展的人口压力
我市北部山区七镇人口总计30.5万人，其中农业人口约占92。近两年，各镇坚决贯彻有关推进农村富余劳动力转移就业的政策，建立镇劳动和社会保障服务中心，举办二、三产业就业技能培训班，并加强推荐就业服务，农村富余劳动力转移就业步伐明显加快。但这项工作仍然存在以下问题：一是镇级财力有限，培训经费缺口较大；二是农村富余劳动力文化程度低，接受培训的能力较差；转移就业人员多数从事劳动强度较大、工资待遇较低的工种，由于主、客观因素，“回流”的情况时有发生，稳定性较差；三是受户籍、住房、教育、社保等制约，农村富余劳动力进镇、进城安居严重滞后于转移就业。为进一步促进山区农村富余劳动力转移就业，建议重点抓好以下三个方面的工作：
（一）促进农村人口向镇区和中心村集聚。在继续重点扶持良口中心镇建设的同时，适当扩大对其他六个山区镇的财政转移支付力度，加强镇域、镇区的规划编制和修编，加快基础设施和公用设施建设；推行在较大范围内保证耕地总量动态平衡的土地置换政策，鼓励通过土地整理来置换农村宅基地，解决镇区建设用地不足的问题；农村低保、农村养老保险、农村合作医疗等政策适当向镇区、中心村倾斜，引导山区散居农民向镇区、中心村集聚。
（二）继续加快教育事业发展。结合教育强区（市）、教育强镇建设，加大投入力度，重点推进山区中小学布局调整、等级学校建设和教育信息化建设；继续加大对贫困学生的扶持力度，贯彻落实免收农村困难家庭子女义务教育阶段学杂费的政策，扩大市扶贫中技班就读名额，让更多山区农户子女受到较好的教育，走出农村，减少新的富余劳动力产生。
（三）加大职业技能培训力度。继续扶持完善镇级劳动和社会保障服务中心，并将就业服务网络向行政村延伸；积极开展“订单培训”、“定向培训”，提高转移就业率。在培训方向上，除继续加强与一般服务业、工业企业的联系外，要重点注意结合山区旅游项目的 建设，适时组织项目建设区农民开展旅游服务的相关技能培训，使当地农民能胜任项目开发创造的岗位，实现就地转移就业。
三、加快发展旅游，促进山区资源优势转化为产业优势
将山区丰富的生态资源、历史文化资源优势转化为产业优势，发展旅游是主要的载体。近年随着我市经济梯度发展战略的推进，市民生态意识的加强，北部山区旅游开发环境得到改善，招商引资步伐加快，旅游业呈现出良好的发展势头。但整体上仍处于初级开发阶段，旅游业总收入占当地GDP比例还较低，资源开发、精品建设任重道远。下一步，建议在坚持政府营造旅游大环境，以企业投入建设和经营为主的原则下，重点推进以下四个旅游区的建设，打造生态、休闲、人文景观旅游精品，以点带面，梯次实施，加快山区旅游业发展。
（一）温泉养生谷旅游区。该项目由土地开发中心投资12.8亿元进行前期开发，较好地解决了山区旅游资源开发的资金“瓶颈”问题。下一步要在进一步完善规划的基础上，注意解决好以下三个方面的问题：一是以人为本，妥善做好农民搬迁安置工作。重点是搞好1300亩安置区及其餐饮、购物等商业功能的开发建设。同时对安置区周边一定区域进行规划控制，为今后引进其他景区开发建设的农户搬迁预留空间。二是加强部门协作，共同推进旅游区建设。林业部门根据规划要求，分期分批对区内山林进行林相改造，营造优美的森林景观；水利部门优先考虑区内流溪河段的堤岸建设；交通部门做好105国道的改道方案论证、规划以及街东高速公路出入口的规划建设工作。三是加强与周边景区的联动，形成“众星拱月”的旅游网络。以旅游区为中心直径30公里范围内，集中分布自然景区，人文景点，以及有机蔬菜基地、万亩中草药种植基地（规划中）等生态农业园区，旅游门类比较齐全，可参照韶关等地的做法，对于观光景点逐步实现统一门票制，策划精品旅游线路，促进各景区（点）的联动发展。
（二）__风景名胜区。该风景名胜区引进民间资本建设4家五星级度假酒店和“温泉城”的做法，有效解决了政府投入不足的问题，可以为我市山区生态旅游资源开发建设探索一条新路子。下一步重点是进一步加大招商引资力度，加快推进区内基础设施和区内山峰、奇石、瀑布、水库、客家民居、清代古街、百年水车等旅游资源的开发和整合；开拓思路，创新体制，探索建立科学、有效、利益均沾、风险共担的景区（点）运营机制，加强旅游管理，提高经营效益；通过举办“国际登山旅游节”等活动，加强宣传推广，提高景区的知名度和影响力。
（三）文化旅游区。何仙姑家庙及相关道教文化是我市难得的人文旅游资源。该旅游区开发建设的重点是在稳步推进何仙姑家庙的扩建基础上，进一步挖掘八仙文化、道教文化的内涵，提高其文化品味；以家庙为核心，整合区内古藤、塔楼、报德祠等旅游资源以及冬瓜基地、千亩鱼塘等生态农业资源，发挥规模效应；加强与周边地区的风景名胜区、森林公园、畲族村等的互联互动，形成增城北部山区三镇“自然景观 人文景观 民族风情”三位一体的中高档旅游区域。
（四）森林公园。森林公园是主要旅游资源，目前尚处于初步开发阶段。下一步，重点是按照建设生态旅游区的思路，尽快启动总体规划，以森林生态环境为主体，突出自然野趣和森林保健等功能；借鉴风景名胜区的经验，通过招商引资加快开发建设步伐。
四、加强基地化、企业化、特色化建设，提高农业综合生产能力
北部山区七镇共有农田约21万亩，约占全市耕地面积的十分之一，既是我市基本农田保护的重点区域，又是我市近郊蔬菜、畜牧转移的重要承接地。目前，北部山区农业以种植业为主，主要种植水稻、蔬菜、水果、花卉等，特色产品有迟菜心、冬瓜、粉葛、丝苗米、凉粉草等。近年虽有农业龙头企业进入山区建设生产基地，但山区农业经营方式仍以千家万户分散经营为主，农业综合生产能力、产业化水平较低。建议从以下三个方面着力，加快山区农业的发展。
（一）大力推进农田标准化改造。北部山区已进行农田标准化改造的有49400亩，仅占农田总面积的23。考虑到目前山区剩余未改造的多为百亩连片农田，可适当放宽优先建设的标准到300亩以上，以进一步加强山区标准化农田改造。
二、全面推进创新驱动，加快结构调整步伐。深入推进创新驱动决策部署的实施，抓紧制定具体实施方案，抓好各项政策措施落实。把“四换三名”作为重要抓手，毫不动摇推动经济结构调整，进一步培育战略性新兴产业和创新型企业，扶持企业加快技术改造，加大引进先进技术和装备的力度，提升传统优势产业。摸清情况，分类排序，坚决淘汰落后产能。高度重视人才培养引进工作。切实发挥好产业集聚区在转型升级中的引领、示范作用，着力在引进大项目、大企业上下真功夫，大力提升产业层次和集聚水平。加快推进海洋经济示范区建设，加强海洋资源综合开发利用和海洋环境保护。
三、继续加大力度，深化重点领域改革。按照行政审批制度改革工作部署，继续取消和下放审批事项，压缩审批时间，提高审批效率。抓紧制定规范中介机构政策意见，着力解决所谓的“二政府”问题。充分发挥“四大国家战略举措”先试先行优势，结合国家近期新出台的改革措施，积极谋划，有针对性地抓住一些关键环节和关键领域，争取有实质性的进展和突破。加快推进要素配置综合改革，创新思路和办法，以“亩产论英雄”为导向，建立健全竞争性要素分配机制，促进节约集约利用，提高要素产出水平。
四、大力推进环境综合治理，切实加强节能减排工作。以水污染治理为突破口，治水治气、治城治乡。充分运用经济、法律及行政等手段，建立倒逼机制，加大对化工、印染、造纸、制革、电镀等重点污染行业和企业的整治力度，全面治理主要废气及烟尘粉尘排放企业，减少污染排放。严格能源消费“双控”制度，保持执法高压态势不变，保持工作力度不减，严防高污染、高能耗、高排放“三高”反弹。继续做好“三改一拆”、“四边三化”工作，加快建设“美丽浙江”。
五、统筹做好财政平衡工作，有效防范金融风险。在依法加强税收征管的同时，更要重视涵养税源，为财政收入可持续增长打好基础。牢固树立过“紧日子”思想，控制和压缩一般性经费支出，严禁新建、扩建楼堂馆所，切实减少“三公”经费支出。盘活存量，优化增量，着力提高财政资金使用绩效。积极稳妥推进财政预决算和“三公”经费公开。切实加强地方政府性债务监管，有效防控债务风险。密切关注不良贷款“双升”态势，妥善应对担保链和资金链的断裂风险隐患，确保金融平稳健康发展。
[中图分类号]F0 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X（2015）05-0032-06
全面深化改革是我国经济持续健康发展和实现我国经济发展与世界接轨的必然要求。融入经济全球化历史进程作为我国经济社会发展一个不可否认的客观事实和发展的必然趋势，它不仅推动着我国经济的发展，也更加深刻广泛影响着国人的自我生成和发展。作为经济发展主体与动力的人，在推进和完成这两个因素相互融合和两个方面的实现过程中起着关键的作用，推动人的国际化发展成为不可逆的全球化趋势。在全球化世界历史潮流中推进我国社会主义市场经济发展，全面深化社会主义市场经济体制改革，更好地促进人的国际化发展是我们当前面临的一个重要课题。
一、社会主义市场经济视域下人的国际化发展的展现
人的国际化发展是我国市场经济发展参与经济全球化对人的发展提出的一个重要要求，是全面深化改革对人的发展提出的一个必然要求，也是人的自由全面发展的一个重要方面，是人由局部到整体、由传统向现代、由低级到高级、由简单到复杂的一个动态的开放的历史演进历程。人的国际化过程就是人由孤立走向群体、由对立走向合作、由异质走向同构、由失衡走向同步、由片面走向全面发展的一个过程。人的国际化的本质特征就是世界历史性存在、交往全球化存在、主体个性化存在。
（一）世界历史性存在
世界历史性存在是关于世界历史发展进程中人的自由全面发展的终极目标，是经济全球化发展的必然趋势，是历史向世界历史转变过程中人的生产性存在与人的社会历史存在相结合的必然结果。世界历史性存在是个人通过经济全球化创造的可能性与现实性互动来实现的，是社会主义市场经济发展视域下人的本质特征在经济全球化视域下的展现。
世界历史性存在是人的生产力世界性发展。人的生产力世界性发展是人在与自然实践中互动结合和人的存在在经济全球化开辟的结果。“如果在英国发明了一种机器，它夺走了印度和中国的无数劳动者的饭碗，并引起这些国家的整个生存形式的改变，那么，这个发明便成为一个世界历史性的事实”。人的发展是一个世界历史性进程，跨国公司的扩张、科学技术的进步、信息技术的使用以及社会分工细化与交换的扩大化使社会生产力得到进一步提高，人为自然的改造范围不断扩大，人摆脱了自然的限制和束缚以及自然生产力低下的限制，突破地域的局限性；资本、技术、信息的生产要素在全球范围内的自南流动和优化配置，使世界形成了一个相对统一的整体，使人的生产能力得到极大提高和生产力实现全球化发展，创造了大量的财富，丰富了全球的物质，刺激并满足了人类生存与发展的不同需求。人们通过充分利用人类先进的生产力和全球性的资源，丰富和发展自己，实现个人由地域性存在向世界历史性存在转变，为人的自由全面发展创造了坚实的物质前提条件，“人们的世界历史性而不是地域性的存在同时已经是经验的存在了”，人的生产方式由生存性存在向生产性存在的发展转变，人由独立个体向世界历史性存在转变，实现了人的生产力世界性发展，为人的充分发展奠定了坚实的物质基础，推动了整个人类向世界历史性存在转变。
世界历史性存在是人的存在的历史性发展。一是人的社会历史活动的演进与人的本质的社会实践性决定了人是历史性地存在着。人类社会历史形态的变更，“大体说来，亚细亚的、古代的、封建的和现代资产阶级的生产方式可以看作是经济的社会形态演进的几个时代”。这表明人处于由过去决定现在、现在决定未来的社会历史实践之中，人在创造社会活动历史的同时发展着自己的本质特征。人的本质的历史演进，人作为一个“现实的人”，在其现实性上是一个历史发展的过程，是一种现实的运动，是一个由低级逐步向高级阶段不断丰富发展和完善的过程，是“人的依赖性阶段”“以物的依赖性为基础的人的独立性阶段”和“人的全面而自由发展阶段”的三个阶段发展。二是人的世界历史性存在是在历史向世界历史进程转变中实现的。现代化伴随着大工业的发展而展开，是以资本主义为中心的世界历史进程，是世界历史的地平线展开的现实力量，全球化发展是资本主义特征的表征，当世界生产力以巨大的力量决定着历史向世界历史转变的时候，资本主义社会在世界范围内取得历史性的胜利是历史的必然，随着资本向全球的扩张，以市场经济与统一的世界市场为依托，世界从分散走向整体形成世界历史发展，狭隘的地域性与闭塞的民族历史被世界历史性存在所取代，人类社会由地域走向世界的历史开始全球化发展，人在适应全球化过程中不断提高自身能力、素质与不断满足自己需求，人的存在与发展也将在参与全球化的过程中由地域性存在个体逐渐转向世界历史性存在个体。三是世界历史的演进表明资产阶级的生产关系是社会生产过程中的最后一种对抗形式。这里所说的对抗，不是指个人的对抗，而是指在个人的社会生活条件中生长出来的对抗；但在资产阶级社会胞胎里发展的生产力，同时又创造着解决这种对抗的物质条件。资本主义社会以它的力量推动历史向世界历史转变具有资本主义自身难以克服的暂时性与局限性，资本主义条件下丧失个性的“现实的人”也将随着资本主义的历史发展而走向自由全面的发展阶段，最终转向人的世界历史性个体存在。
（二）交往全球化存在
认为，人的社会性是人的本质属性，交往的普遍化是在人的社会关系的丰富和发展、人在进行社会化历史中不断实现的，交往全球化是个人和群体在参与全球化的社会实践中的必然趋势。交往的全球化存在是经济全球化人的发展的实然性与应然性相结合的结果，是社会主义市场经济发展下人的发展本质特征在经济全球化的展现。
交往全球化是人的社会关系的丰富和发展。一是人丰富和发展自己的社会关系决定了人的交往全球化发展。“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，是一切社会关系的总和”，人是一个社会关系的存在物，实现人类自身的全面发展，“社会关系实际上决定着一个人能够发展到什么程度”，必然通过发展和丰富自己的社会关系，经济全球化下人们展开普遍的交往并扩大和丰富自己的社会关系实现了自身交往全球化。二是生产力的普遍提高与社会分工和交换扩大化形成了人的交往全球化。人不断发展自己的社会关系，“各民族之间的相互关系取决于每一个民族的生产力、分工和内部交往的发展程度”，分工与交往使人们的需求呈现出多样化的状态，为了满足需求，人们必须从事不同的工作，进行世界性的交往与交换，人们在生产与普遍交往中进入相互依存的状态，不仅突破旧的社会关系的局限性，“资产阶级在它已经取得了统治的地方把一切封建的、宗法的和田园诗般的关系都已经破坏了”。“资产阶级，由于一切生产工具的迅速改进，由于交通的极其便利，把一切民族甚至最野蛮的民族都卷到文明中来。”也使人们的交往范围由近及远、由浅入深而形成世界性的交往，“各种独立的、几乎只有同盟关系的、各种不同的利益，不同法律、不同政府、不同关税的各个地区，现在已经结合为一个拥有统一的政府、统一的法律、统一的民族阶级利益和统一关税的统一民族。”人的生存与发展离不开他人的存在而存在，他人的存在是每一个人生存的前提，在世界性的生产与分工中人实现全球往。三是生产关系变革下充分利用人类文明成果决定了人的交往的全球化。“资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的……消费都成为世界性的了。”“物质的生产是如此，精神的生产也是如此。各民族的精神产品成了共同的财产。各民族的片面性和局限性日益成为可能，于是由许多民族的和地方民族的文学形成了一种世界文学。”通过文化的生产与消费的世界性，及科学技术的社会化与生活化使交通与通讯工具变成普遍化，为人的交往创造了即时与便捷的条件，实现了不同国家、不同地域人群的交往，人们之间跨越时空即时进行着交往，实现了人的交往全球化。人们全球范围内进行物质与文化的交流，丰富自己的社会关系，充分利用和享受别国创造的物质与文化成果，掌握全球化交往的生活知识与技能、操作与规范，适应不断变化的社会环境，实现自身的现代化，促进自己的发展。
交往全球化是人的异度存在现代化。人的异度存在是人与时空相结合互动的过程与结果，一是资本消解时空的分割实现了人的异度存在。“资本一方面要求摧毁交往即交换的一切地方限制，夺得整个地球作为它的市场，另一方面它又力求用时间去消灭空间，就是说，把商品从一个地方转移到另一个地方所花费的时间缩减到最低限度。资本越发展，从而资本借以流通的市场，构成资本空间流通的市场越扩大，资本同时也就越是力求在空间上更加扩大市场，力求用时间去更多地消灭空间。”资本的全球扩张不仅打破空间的地域限制，也打破了时间的限制，实现了时空的跨越与对接，为人进行即时交往创造了可能。二是贸易自由化促进了人的异度交往。世界市场的开拓与贸易的自由与把世界各国的人卷入到普遍的竞争与发展中，打破了封闭自守与时空分离的状态，突破了地域交往关系的局限性，科技生活化打破了时空的限制使人们即时地进行全方位的交往，“地域性的个人为世界历史性的、经验上普遍的个人所代替”，通过经济全球化“摆脱种种民族局限和地域局限而同整个世界的生产（也同精神的生产）发生实际联系，并且可能有力量来利用全球的这种全面生产（人们所创造的一切）”。经济全球化为人的发展创造了丰富的社会交往条件，不同群体间由独立走向依赖，由孤立走向交往，由险隘的群体走向普遍的类存在，交往的领域由经济走向全方位的交往，加深交往深度与拓宽交往的广度，加速人的“世界历史性存在”进程，实现了人们由单个的地域性存在变成普遍的不可分割的世界性存在。
（三）主体的个性化存在
人具有鲜明的个性特征，个性化存在是人的精神属性的表现，也是人的自由全面发展的终极目标，主体的创造性增强、主体人性化实现是社会主义市场经济发展的必然结果。主体个性化的存在是通过我国参与经济全球化对人的发展的理想性与现实性相互推动来实现的，是社会主义市场经济参与经济全球化视域下人的本质特征的展现。
主体个性化存在是人的知识性存在的发展。人的主体性存在是人与信息、知识相结合互动的结果，是人在经济全球化进程中开辟的结果。首先，经济全球化提升了人的能力与素养，促进了人的个性发展。能力的提高和观念进步不但是人的充分发展的根本标志，而且还是人的国际化发展的指标体系。经济全球化带动了文化和科技的全球化，各民族之间进行着频繁的思想交流，不同民族文化的互动交流，不仅使不同民族的人们消除了民族文化之间的隔阂和歧视，民族文化由封闭自守走向了开放和融合，也丰富了人的文化生活，开阔了人的精神视野，充实了人的精神世界，建立起了世界性的相互交融文化体，形成了具有多样性的文化特征的人。不同地域和不同年龄段的人们都在逐渐通过接受不同民族的文化、思想和观念，促使自己的观念顺应世界民族发展潮流，同时在学习中利用不同的文化来提高和塑造自己，提高了自己的综合能力，与全球化发展相适应。其次，经济全球化使人的活动方式与思想观念发生了根本性变化。生活方式根本性是实现人的国际化前提条件，也是人的国际化发展的必然要求。经济全球化下资本的全球扩张，形成全局性的世界市场一体化，生产、交换、分配和消费形成了世界一体化打破了生产的时间和空间的限制，人们生活在世界性的经济体中；信息化时代将人们带入了数字时代，人们通过交互的便捷的网络来打破时间和空间的限制，人们生活在网络压缩的时空里，全球形成了“邻居”式的交往，人们活动的方式更加方便快捷，活动的范围和深度都得到进一步扩张，使人获得更多自由的空间和时间。思维方式的转变是人的充分发展的一个重要特征，也是实现人的国际化的必然要求。经济全球化扩大了人类的实践活动范围，促进了不同地域人群的相互对话、交流与合作，强调不同群体问的平等对话与交流，强调全人类的共同利益的实现，强调自然与人类的和谐发展，强调地域发展平衡性，使人们的思维由地域眼光转变为世界眼光，实现了人的思维与认识范式的转变。
主体个性化存在是人自由全面的发展。人的自由全面的发展是“人以一种全面的方式，就是说，作为一个完整的人，占有自己的全面的本质”，人的素质与能力、需要、社会关系的全面发展和个性的自由发展。经济全球化视域下人的世界历史性存在与交往普遍化将会提高人自身的能力、素质，增强人的独立性、自主性、自觉性与能动性，提高自身的科学文化素质、思想道德素质，以及转变思想与观念，不断丰富自己的内在生活，张扬和凸显自己，增强经济全球化主体的主体性与个性，实现自身的自由与个性的发展。经济全球化的进程通过阶级的变更“代替那存在阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”推进人的自由全面发展的进程，“只有在共同体中，个人才能获得全面发展其才能的手段，只有在共同体中才可能有个人自由”。
二、社会主义市场经济与经济全球化交互下人的国际化发展的现实际遇
融入经济全球化是我国经济发展的一个不可否认的客观事实和发展的必然趋势。吉登斯说“全球化从根本上改变了人类的生存方式”，当下全球化已经成为了发展的趋势和人们普遍的生活方式。经济全球化与人的国际化是双向互动与反向异动的，经济全球化能够为人的国际化创造条件与可能，推动人的发展实现整体性、现代性与全面性的国际化发展，但人的现实发展、经济社会的发展目标与人的发展的实际水平仍然不一致，表现出失衡性、差异性、片面性甚至是滞后性。
（一）社会主义市场经济与经济全球化交互下人的国际化发展
经济全球化视域下人的国际化面临着正反两方面的境遇，即双向互动与反向异动。双向互动是指经济全球化与人的发展是相辅相成的，经济全球化的深入发展为人的发展创造了发展的基础及诸多的机遇与可能，生产力的世界性、科学技术的生活化延伸了人的本质力量，实现了人的生存、需要、能力、价值与社会关系的全球化与社会化发展，。推动了人与自然、人与社会、人与自身之间的交互发展，人的发展依赖于经济全球化提供和创造的条件，顺应时代潮流，积极参与并适应全球化生产与发展才能更好地实现人的发展。同样，人的发展也推动了经济全球化的进程。人的生产力提高、社会关系的丰富，个人生存发展需要的满足、能力的提升以及思想观念的转变，人类整体进步，个人的全面发展，人类思想观念、思维能力、生活方式对现代社会适应性的增强，都为经济全球化提供了巨大的人力、物力资本，加速经济全球化发展进程。同时，在经济全球化与人的发展的双向互动过程中出现了反向异动的不可避免性。异动即异化，是指主体活动的后果成了主体的异己力量，并反过来支配和危害主体自身。全球化与人的发展的异动就是全球化在推动人的发展的同时对人的现代化产生排斥和异化影响，对人的发展产生消极的影响，束缚和阻碍了人的发展，使人的现代化产生片面、畸形、对立，同时人的国际化的不完整性也对社会主义市场经济融入全球化发展产生阻碍，不利于实现国家经济全球化，导致人的发展与全球化相互对立与相互阻抗。
（二）经济全球化视域下人的国际化发展的现实际遇
1.群体发展的进步性与失衡性矛盾。经济全球化与人的发展的双向互动与反向异动体现在群体的发展是整体的进步与不同人群的失衡发展。群体发展的进步性主要表现为整体性与协调性。首先，世界由局部走向整体。资本主义向全世界的扩张，以资本为逻辑起点，以商品为形式的一种整体性方式向每一个地域、每一个民族、每一个人渗透，打开了世界市场，使世界各民族和国家开始突破地域的局限性，由彼此隔绝、相互孤立开始转变为相互影响、相互渗透、相互制约、相互依存的整体的、统一的历史，推动了世界历史的进程，加快了不同国家、地域、人群的国际化。其次，世界由闭塞走向交流。经济全球化以资本主义的生产方式为动力，以生产力的普遍发展与交往的全球化交互为机制，以便捷的交通与通讯为基础，使生产力与生产关系突破了时空的局限，实现了人类时空的对接，“随着贸易自由的实现和世界市场的建立。随着工业生产以及与之相适应的生活条件的趋于一致，各国人民之间的民族分隔和对立日益消失”。生产力与生产关系的矛盾运动超越了民族与国家的界限，形成了经济全球化格局，地域、民族文化与文明局限性的突破，形成了文化的全球性发展，国际间的合作与交流形成了世界政治整体化格局，经济全球化带动了科技、文化、生态等方面的对话交流，扩大了人们之间交往的领域，促进人们进行政治对话、文化交流、社会合作以及生态问题的全球性解决。最后，人的全面协调发展。经济全球化是人类随着社会关系的不断扩展而逐步获得解放的历史，是人从民族地域性存在走向全人类彻底解放的过程，经济全球化为人的发展创造了丰富的物质基础与交往全球化发展的可能，人们在适应经济全球化的过程中实现了自身能力、素质、需要以及社会关系的全面性发展，进行了思想观念与生活行为方式的全球性转变。同时，带动了不同群体之间进行自然、社会与精神等不同层面的交流，促进不同人群的交互互补和人的全面协调发展。人的发展在经济全球化条件下是一个涉及经济、政治、文化、社会、生态等整体性的系统的全面的现代化过程。
群体发展的失衡性主要体现在差异性与非同步性。人的发展在全球发展并不均衡。一是经济实力的国际差异性。国际社会生产力的全球化发展程度差别明显，以资本为助推力的生产方式在不同地域的扩张速度与程度、不同国家现代化的先后顺序、不同国家对经济全球化的接受程度、反全球化运动等影响全球社会现代化与人的发展的程度，这种不均衡发展使得不同国家人的发展的差距越来越大，呈现出发展的国际性差异，如南北发展悬殊、东西方发展差距大、国际社会贫富分化更加严重，某些落后国家的一些人群甚至还处于饥饿和贫穷的状态。同时，科学技术的广泛运用，一方面使得人的生产不断摆脱体力的限制，转向脑力劳动为主，体力与脑力劳动的失衡使得脑力劳动者心理压力大，成为自己创造的劳动成果的异化物，心理疾病的常态化威胁现代人的生存和发展；另一方面科学技术普遍化使人成为了科技产品的奴隶，产生人与机的交流模式，不仅使很多人失去了人与人的交流能力，甚至产生了大量的心理与健康问题，科技产品的辐射性也威胁着人类的身心健康。二是国际社会不稳定性。国际资源配置不均使人拥有的发展机会不均等、条件差异大，不同地域的不同人群发展呈现失衡状态，加剧了国际社会的不公平和不平等，使得不同人群之间的对立愈加严重，如全球的宗教问题、领土纠纷、自然资源、海域争夺等，影响和阻碍了全球人的现代化进程。同时，科学技术的发展对生产力的作用也加剧了国与国之间经济发展的不平衡性，从而在事实上导致了不同地域的不同人群的人的发展的不同步性，造成了人和人之间的对立愈加恶化。三是政治实力的国际差异性。一些西方发达国家在政治全球化的过程中不尊重其他国家的发展，不讲求权利与义务，干涉别国内政，在全球范围内推行强权政治与霸权主义，阻碍了其他国家人的发展的历史进程。四是文化的认同差异性。在全球文化认同上，由于民族地域的局限性与国度性，导致了世界文明出现认同的障碍，甚至是文化的排斥与歧视，不利于人的世界历史进程。五是生态文明的国际性失衡发展。人类竭泽而渔式的发展方式导致自然环境的退化与人类生存的环境恶化，以生态危机为代表的世界性危机具有五个明显的特征，即整体性、普遍性、复杂性、严重性和深刻性，这些危机的全球扩张，以及发达国家向发展中国家转移生态危机，严重影响了发展中国家的生态文明发展，破坏了全球的自然生态平衡，影响了人的身心发展，导致了人的身体素质不断下降，严重威胁着人类实现可持续的生产与发展，后代人的生存发展境遇面临更大的挑战。
2.代际间发展的超越性与传统性矛盾。经济全球化与人的发展的双向互动和反向异动对代际间的发展的作用表现在其全球化发展的矛盾是超越性与传统性相互矛盾的运动。代际间发展的超越性表现在人的发展是阶段性与终极性目标相结合的过程。时空的对接与跨越将人类的历史性、现实性与未来存在贯穿起来，历史性的发展、现实性的存在与未来的发展构成了人的发展是一个继承传统与创造发展的动态过程，是不同代际之间的发展能力与情况的对接与超越。首先，代际间的发展由低级向高级阶段发展。一方面新生代的发展超越上一代人的发展，实现一代代人的向前发展，呈现阶梯式甚至是直线上升式的发展模式，是一个不断向前的螺旋式发展过程，新生代的发展程度比上一代人发展处于更高的阶段，不同代际之间阶段性的互动与发展是实现人的发展的一个必然过程。另一方面代际间的发展也呈现滞后性，经济全球化使异化与物化向全球扩张，后代人的异化或是物化的程度会更加深、更加严重。其次，代际间的发展由简单到复杂。经济全球化创造了越来越先进的生产力和高端的科学技术，使得后代人的发展手段和方式更加先进，发展的机会与可能性更大，人的能力、素质、需要与社会关系将比上代人得到更加全面的发展与进步，交往的全球化扩大了人的交往领域，人的民主法制意识、开放与创新意识、可持续发展的意识不断强化，人越来越向着世界历史性个体的存在发展，实现人的自由全面发展。与此同时，新生代所具备的机遇与条件多于前代人，不同代际间的人发展的差距越来越大，这使得不同时代的人之间的代沟越来越大，不同代际之间的问题愈加突出，不利于人际关系的和谐。
代际间发展的传统性主要表现在人的发展是传承性与地域性相结合的过程。首先，传统性是不同代际之间的继承性发展。“人作为人类历史的经常前提，也是人类历史的经常的产物和结果，而人只有作为自己本身的产物和结果才成为前提”。人们并不是随心所欲地创造历史，每一代人的实践活动都离不开前人创造历史活动的成果，是在学习和借鉴前人的经验和教训的基础上实现的发展，即前一代人的发展是后一展的基础与起点，代际间的发展是不断延续的一个过程。与此同时，传统性也会导致人思想观念上固守本民族、地域的传统，导致文化认同的困难，影响人对其他文化的认识与学习，阻碍人的全球观念的形成。其次，传统性表现在人的发展是一个民族性与本土化的过程。经济全球化既是一个民族的现代化过程，也是一个民族的世界历史发展过程。经济全球化把各个民族卷入其中，各民族的文化与文明构成了一个异质性与多样性相并存的世界文明。一方面，各民族文化既在相互交融中吸收了其他民族的文化，又保持自身的个性和特征；另一方面，不同代际间开放与接受的程度不同，代际间的民族性与个性化程度也各不相同。经济全球化所带动的文化全球化由不同民族和地域的文化与文明构成，文化交流呈现异质性与非同构性，不同民族的文化交流出现认同障碍，使得不同代际间文化全球化程度呈现阶段性与差异性，影响了人的现代化进程，导致不同代际间交流与沟通的鸿沟更深。
（三）个人发展的全面性与片面性的矛盾
经济全球化与人的国际化双向互动与反向异动表现在个人发展上是全面性发展与片面性发展的相互作用的过程。个人发展的全面性表现在人的发展是物质性、社会性与精神性相结合的过程。首先，人的物质性与精神性发展。经济全球化实现了物质生产的全球化，创造和丰富了人的发展的物质基础。人在参与世界性生产中提高自己的能力素质，在参与世界的文化交流中增强了自己发展的观念和思想，在参与世界性的历史过程中增强了自己的主体性和意识性，在参与世界性的对话与合作中改变了自己的思维方式和生活方式，全面地协调地实现自身的发展。其次，人的社会关系的丰富与发展。全面性还表现在人的发展是人的主体本质力量的增强过程，信息与科学技术是人发展的手段和方式的延伸，人的发展的方式呈现科学化、信息化等特点，这使得生活在地球上的人可以不受地域与时空的限制随时进行交流与互动，使人们不断摆脱自然的束缚和限制，扩大人类改造的范围，突破地球范围的限制。最后，人的个性的开放性发展与主体性增强。经济全球化将整个世界联系成为一个整体，使世界日益成为紧密联系的地球村，实现不同个人间的彼此交互、相互对话的频繁交流，经济全球化为人的发展提供了更多的机会与可能，为人的观念和能力的提高提供了基础与条件，人的发展由片面走向了全面，人的主体性极大增强，促进人的思想不断解放，思想观念由闭塞走向开放。
个人发展的片面性表现在人的发展畸形性发展过程，即人的物质性与精神性发展失调。人的物质与精神性失调以及人的物质异化是经济全球化过程中人的全球化不可避免的结果。经济全球化在促进人类物质文明发展的同时强化了人类对物质的依赖性，并在全球的普遍联系与交往中将异化性或是物化性的关系向全球扩张，对物质财富的追求成为了许多人生活的根本目标，全球商品拜物教、货币拜物教泛滥，全球拜金主义、享乐主义在全球的盛行，人们过多关注自己的物质性发展，而忽视自己的精神性提高，人逐渐异化为自己创造的劳动成果的奴隶，物质成为了人性的代表，人异化为物质的奴隶，这种异化的关系支配和控制着人的发展，由此产生的后果就是人的价值贬低以及精神性缺失，陷入物欲膨胀与精神空虚的困境，阻碍了人的自由全面发展，也导致了人的畸形发展。个人发展的片面性还表现在，人们注重自己生活方式的改善而忽视自己思想观念与行为方式的转变，重视自己个性的发展忽而视个体的创新性发展，复制与模拟成了全球普遍现象，导致人的片面发展。经济全球化带来的发展的失衡性、文化的异质性、代际间的差异性使不同单个人之间发展越加对立，矛盾愈加凸显。
三、社会主义市场经济视域下人的国际化发展的现实要求
经济全球化对我国人的发展具有双重影响。一方面，我国坚持长期的对外开放政策，加入世贸组织积极参与全球化过程，为我国人的发展提供了诸多机遇；另一方面，由于我国人的思想观念深受传统文化的影响，对外开放程度不够，社会发展的失衡性使得我国人的发展面临重重挑战，如何更好利用经济全球化提供的机遇来促进我国人的发展，不仅要积极参与世界历史性生产，还要不断发展教育，提高人的素质和转变人的传统观念，实现人的发展。
（一）转变发展理念，将人的发展作为经济发展的核心目标
以人为本是科学发展观的核心理念，人是社会发展的核心目标，消解物化与异化带来的后果，抓住经济全球化带来的机遇就是要将人的发展作为经济社会发展的目标取向，实现发展为了人，发展的成果由人共享，创新发展理论，增强理论自觉，深化对人的发展的认识，更好地实现人的发展。
（二）发展社会生产力，以物质生产为保障实现人的国际化发展
“一切人类生存的第一个前提，也就是一切历史的第一个前提，这个前提是：人们为了能够创造历史，必须能够生活。但是为了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些东西。因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物质生活本身，而且这是这样的历史活动，一切历史的一种基本条件，人们但是为了能够生活就必须每日每时地去完成它。”物质资料生产是人的现代化的物质前提，丰富的物质能够满足人的生存和发展的需要，保障人的生存发展，解决人的发展的后顾之忧。
（三）转变教育方式，以素质教育为关键实现人的国际化发展
教育的功能是生产人的主体能力，它生产的是能够创造物质财富与精神财富的主体，没有教育的现代化就不可能有人的发展。教育是实现人的发展的一种有效方法和途径，它是人系统掌握知识与技能的手段，它能增强人的主体意识，能够使人的思想观念发生转变，为人的发展提供原则以及基本价值取向，为人的发展提供发展的机会和条件。实现人的发展要求完善教育体制，发展基础教育与终生教育，为人的发展提供平等的机会和条件，培养具有全球化人格的健康人才。
（四）以思想方式与行为观念为先导实现人的国际化发展
