发布时间：2023-10-05 10:23:21
绪论：一篇引人入胜的税务风险管理研究，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
国内企业在经营发展的过程中，受到国内经济市场变动因素的影响，增加了企业在税务管理中的风险系数和复杂程度。从另一方面，企业在寻求自身发展建设的过程中，在增加投资扩建项目的情况下，加剧了企业在税务征收缴纳过程中的风险难度，而需要具备专业技能、透彻研究税法的财务人员对企业的税务缴纳行为进行总体管理。从国内目前的企业税务风险管理情况来看，很多企业仍然没有意识到企业税务监督管理的重要性和意义所在，没哟在企业内部建立科学合理的税务风险监督管理机制，从思想上没有形成税务风险管理意识，造成企业承担着过多的税务风险隐患。
(二)企业税务风险管理的功能体现
由于国内多数企业在内部税务风险监督管理环节的薄弱和不足，从一定程度上阻碍了企业的正常生产经营与运作管理活动，也不利于企业实现经济效益，影响了企业拓展发展空间和抓住发展机遇，甚至给企业的诚信形象造成了负面影响。企业的税务风险管理功能将保证企业遵守法律法规的规定，不让企业因为在税务申报、核算、缴纳等一系列行为中产生违法行为或者重复纳税行为给企业带来经济损失，避免企业的不规范纳税行为导致企业在经济收益、信誉诚信、违法违规等方面受到的影响和制裁。
二、国内企业税务风险管理中的问题分析
(一)国内企业税务风险管理问题形成的外部原因
我国税法制度监督管理的行为，包括有权机关依据国家税法法律规范相关规定，对国内企业全部的税务行为及其行为之间形成的相互关系进行的税收调整。我国正在进行法制社会的全面建设，税务征收缴纳是其中的重要部分，依法纳税是所有企业应当主动承担和履行的义务，为了保证和维护税法的有效实施，为了建立公正、合理、有序的社会税收征收缴纳体系，维护国家的经济利益，国内企业应当做好自身的税务风险管理工作。但是，我们应当看到我国的税法法律法规中仍然有需要改进和提高的部分，法律规范的不健全和经济市场的迅速发展变化之间形成了税法管理的漏洞，为了有效降低企业税务管理中的风险隐患，提高国家的税务征收质量，应当建立科学的税法法律体系。
(二)国内企业税务风险管理问题形成的内部原因
国内企业学习、接受、应用税务风险管理理论和方法的时间还不长，因此国内企业对税务风险管理的实践操作经验尚且不足，在管理过程中的需要学习的内容还有很多。从现阶段国内企业的税务管理情况来看，大部分企业对税收风险管理的概念认识不够清晰，还没有正确认识到税务风险监督管理工作对企业发展的重要性和实践意义，而仅仅将财务管理工作停留在简单记录和控制费用支出等方面。在企业的生产经营过程中，税务风险处处存在，企业的税务风险监督管理工作应当全面应用贯穿与企业经营管理的方方面面，建立综合税务风险监督管理体系，规范企业的财务管理行为和税务缴纳计算行为，不断提高企业负责决策人和财务管理人员对税务风险监督管理的认识，构建完善的财务管理内控机制辅助税务风险管理工作，将企业的税务风险管理工作彻底落实。
三、国内企业税务风险管理的优化建议
(一)建立企业税务风险管理目标
据上文的分析可知，国内企业税务风险产生的原因十分复杂，大企业税务风险管理是一项企业各个纳税环节相结合而得出结论的工作。因此，大企业必须将税务风险和自身情况相结合，建立一系列税务风险管理制度，确立明确的目标，以便于从整体上控制税务风险对企业自身的不利影响。建立企业税务风险管理目标，主要是指建立合规性目标、战略性目标以及效率性目标。合规性目标是指企业在税法允许的范围内进行各种涉税活动，这是可以有效地使企业在规避风险时免除税务部门的处罚，因此合规性目标是企业税务风险管理的首要目标。这就要求企业要建立完善的监管制度，避免超出税法范围。战略性目标是指企业的税务风险管理必须围绕公司发展的整体战略来进行，树立企业良好的市场形象，与政府建立和谐的关系。这就要求企业结合自身发展规律制定出适合自己的发展方案。效率性目标是指企业的税务风险管理要争取降低税务成本，创造税收价值，从而达到股东权益最大化的目标。企业应该建立起完善的企业管理机制，有效地处理好成本和效益的关系。
(二)建立基础信息系统
作为一个拥有完善税务制度的企业，建立税务风险管理的信息与沟通制度是极其有必要的，企业通过对税务相关信息的收集、处理和传递的过程，建立一个能完善税法的收集与更新的系统，及时汇聚整理出企业适用的税法并定期进行更新检查。企业还可以通过计算机系统和网络工具建立内外的信息管理系统，确保企业内、外部信息的通畅，将信息技术应用于税务风险管理的各个部分，建立包含风险管理基本流程和内部控制系统各环节的风险管理信息系统，实现企业日常管理与税务风险管理的信息共享。
关键词：
税务审计；风险识别；风险控制
一、引言
随着我国市场经济的不断发展，企业面临的经济环境越来越复杂，其所面临的税务审计风险也越来越大，例如国内知名大企业如国美电器、创维、中国平安等大公司都曾先后陷入税务审计风险之中，因此对企业进行税务审计风险管理十分必要。税务审计是税务机关对企业涉税信息进行审核的一种税务管理模式，主要方法是通过采用现代审计技术获取纳税涉税信息并进行分析审核。税务审计规范的工作底稿、充分的涉税信息、先进的审计技术和中性的审计结论，有利于降低税务管理风险、提高税务管理效率、减轻纳税人负担、构建和谐征纳关系。
二、目前税务审计中存在的问题
1.税务审计法律定位不明确，体制欠完善。
税务审计立法相对落后，强制力不够，难以深入开展。
1.1内部工作流程不畅。
例如，在审计中经常会碰到某一企业的偷税行为已达到移送标准，但在移送稽查时却遇到障碍。究其原因，即税务稽查部门执行的是国家税务总局的《税务稽查工作规程》，注重企业已签字确认的原始证据，而在税务审计时则执行《涉外税务审计规程》，更注重的是程序和方法。
1.2对税务审计人员缺少制约。
税务稽查部门采取选案、检查、审理、执行四分离的方式查案，而税务审计人员在操作中缺少统一的执法标准，审计各流程之间缺少必要的制约机制，许多问题是依靠个人的理解和认识进行处理的。这不利于税务审计工作的规范化发展。对税务审计人员而言，由于缺少制约，也存在较大的职业风险。
1.3企业对税务审计认识模糊，审计工作难以开展。
部分企业对税务审计没有明确的认识，有的将税务审计定位为会计师事务所的审计，采取应付的态度，不积极配合，对敏感问题避而不谈或对要求提供的资料不积极提供，应付了事。甚至有不少企业认为，税务审计与税务稽查不同，无强制力，不配合也没大事。
2.税务审计人员的职业素质有待进一步提高。
2.1思想重视不够。
由于工作量较大，少数人员对审计工作采取应付的态度，敷衍了事，流于形式，有时仅通过简单翻阅凭证、账本和报表，就算完成了审计流程。
2.2工作技能欠缺。
在税务审计实施过程中，审计人员需要运用分析性复核、内部控制测试、抽样审计等技术，这些都要求审计人员具有较高的专业判断能力和工作技能。
三、企业税务审计风险的成因
1.经济和经营环境复杂化。
随着全球经济一体化的迅速推进和市场竞争激烈程度的加剧，企业面临的经营环境变得更加复杂。而我国处于经济转型的特殊时期，企业经营环境更为复杂，主要来自于区域发展不平衡，消费者需求多变、全球市场波动和能源．原材料等部分要素价格持续上涨、经济信息化进程加快等等。企业经济环境复杂化要求其相应的税务审计制度能跟上环境的变化，因此环境的迅速变化，造成了企业面临的税务审计风险增加。
2.企业管理体制落后。
税务审计监督不力由于我们社会文化，传统思想和经济体制等因素的影响，我们企业的管理体制从总体上看较为落后。
3.税务审计人员素质的影响。
尽管有企业财务人员配合，但是实施税务征管的主体仍然是税务工作人员，他们的职业素养以及专业技能直接决定着审计质量的好坏。税务人员工作水平参差不齐，有的责任心不强，有的专业技能不够过硬，不能适应新经济环境下税务工作的要求，致使企业税务资料失真，税务管理出现漏洞。
四、税务审计风险管理对策
1.税务审计风险的识别。
作为税务审计风险管理的首要环节，税务审计风险的识别是进行税务审计风险管理的基础。只有在风险事故发生之前，运用科学系统的方法准确地识别风险，才能有针对性地对风险实行有效管控。基于税务审计风险的特征、影响因素、成本与效益等，对特殊业务配置相应的审计资源来调查印证，往往效率较高，得到的效果也比较有针对性。
2.税务审计风险的评估。
通过风险识别发现纳税人在税务管理、财务管理、税收遵从等方面的风险后，要对风险进行评估，以确定各项涉税风险的概率和强度，从而为控制税务审计风险的方法设计提供依据。评估的过程可按照初步评估、进一步评估和最终评估的思路来进行。在初步评估阶段要做好审计准备工作，对税制的完整性、税收政策的时效性有很好掌握。
3.税务审计风险的控制。
首先，建立企业风险信息库。掌握充分，及时和有效的信息全面，系统的信息系统可以帮助企业减少税务审计信息在产生、处理，传递资者和客户等利益关系者提供企业信用状况等信息。只有重视诚信建设，才能取信于投资者，取信于银行，取信于政府。另外，要杜绝企业间的相互担保，避免企业引发潜在偿债风险。对于中小型企业，要加强资金管理。资金管理工作在中小企业的发展中占有重要地位，完善的资金管理制度是保证中小企业发展壮大的重要基础。要加强中小企业的资金管理，首先要完善中小企业的预算编制，根据企业发展的具体状况和将来的目标制定资金的收入和支出计划，平衡各环节的资金运用；其次要对企业存在的应收账款加以重视，完善应收账款的管理制度，增加应收账款管理工作人员，实行责任到人的制度，从而提高应收账款回收率，提高工作效率。要注重审计人员的职业素养。加强审计人才队伍建设，提高审计人员的专业能力和道德水准高质量的税务审计工作需要高素质的人才，这一方面需要税务机关培训好内部专业人才、留住人才，另一方面还需要不断从税务机关外部吸纳适应工作需要的高素质专业人才，优化税务人才结构。为了提高审计人员的专业技能，税务审计人员应该学习先进的审计技术，提高职业素质，只有做到“业务精湛、道德过硬”，才能提高税务审计人员发现与报告问题的能力。
作者：张景阳 单位：北京物资学院
参考文献：
[1]李淑萍,孙莉.控制税务风险构建防范机制[J].财政研究.2004,12.
[2]李淑萍,孙莉.建立健全规避税务风险的管理体系[J].税务研究,2005,2.
[3]辉.浅析审计风险的成因与防范[J].网络财富.2014,6.
[4]刘水英.浅论审计风险及其防范与控制[J].公用事业财会.2008,1.
2税务风险管理
对于企业的税务风险管理，就目前来讲，我们没有一套固定的方法能够使企业能够完全避开税务风险这个麻烦，所以，我们首先要从自身做起，提高税务意识，自觉完成企业应该缴纳的税务，清晰完整地做好企业的账务。税务是一项强制义务，作为在中国大环境下生存的企业，不能祈求对于税务的逃避，而是要自觉完成自己分内的事。提高认识是我企业需要做好的第一步。除了意识上的提高，一般企业需要有专门的人员进行公司自己的账务管理，认真做好公司所有的账务，并按时缴纳税款。所有的税务操作要在现存的法律规定下进行，同时在日常的经营活动中也要时刻考虑税务是否合法；那么总结起来所有需要按照法律进行的事物包括税务计划、日常活动、会计处理、税务登记、账簿凭证管理、税务档案管理、资料准备等，要将所有与税务相关的活动策划都按照法律条文进行。事实上，即是企业将所有日常活动都按照法律条文进行，由于实际情况的多变与不可预测性，企业依然免不了会有偷税漏税的情况。那么，对于不可避免的税务问题，企业就必须形成自己独立的判断意识。事实上，对于税务带来的变故不一定对企业有完全的坏影响，企业需要思考税务问题同时对自己带来的有利点。所以企业在正常发展是要客观思考每一件突发事件，应该吸取经验就不应该犯第二次错误；有时候不经意的税务问题也许会提高自身企业的知名度，而最终结果的好坏就完全取决于企业在所处环境的应变以及相应的措施。
3税务风险管理成本分析
税务风险管理成本也像企业必须支付的税收一样，也是企业必须指出的一部分。实际上，管理成本的提高可以降低企业不必要的损失，一般来讲，管理成本包括规避风险和制定风险防治措施所耗费的支出形式，以及在企业遭遇风险所用来弥补风险的支出额。对于税务风险管理，一般都有以下几个方面的支出。
3.1风险预防支出。在实际中，企业为了避免遭遇不经意的税务损失，所以支出一本分资金用以降低或减小税务风险。进行这一环节需要对企业的管理控制环节进行资金整合，在增加放线管理与风险监测的基础上，投入一定的风险防治资本，从而对税务风险的具体执行进行研究。另一方面，由于企业在经营过程中会出现错误抉择，从而造成不必要的经济损失，这是由企业在对于未来情况不了解时作出的错误投资造成的。所以整个就需要企业提高一定的资金进行市场分析，同时对已经损失的部分作出相应的补偿。那么出现这些原因都是因为企业缺少对于当前市场与政策的了解，一些企业在制定关于公司的未来发展方向与经营策略时缺乏必要的信息，从而使企业的步伐路线出现了现实状况不统一的情况，这就使得企业在不断地发展中出现越来越多的不定性损失，那么，此时企业就需要进行必要的支出用于信息的收集、财务的整理，从而避免造成未来越来越多的损失。
3.2风险纠正支出。那么在上文中提到对于未来企业风险的预判，当通过一定支出寻找到风险来源时，对于风险的处理，企业还必须通过额外的支出来处理风险。一般地，财务部门通过税务风险预测以及风险评估等手段检测存在的风险，然后在检测出来以后再进行风险处理。在这一程序中，就需要相关人员全面的评估措施，并进行及时的风险处理工作。所以在平时的财务预算上就需要考虑各方面因素，结合实际情况与当下政策进行切实分析，作出较为现实的预判。而且再进行风险的处理工作后，还需要追加对于风险的二次可能性的处理措施，从而避免可能的二次损失。
3.3风险直接导致成本输出。在企业遭遇风险后，风险必定对企业造成不同程度的损失，那么在几波损失风波后，直接造成了企业的成本输出。这是一个必定的连环效应，由于企业的税务问题带来的企业的声誉、综合评估、体系的整合度的不良性，造成了从企业内部一直延伸到企业的直接盈利，那么当盈利不再成为收入来源时，企业自身的必要消耗也就成了风险带来的必要支出的一部分；除此之外，由于风险造成了对于企业各方面的影响，所以在风险的挽救上，为了使企业自身不在一次波折中埋没，企业必须通过一定的成本输出来完成各方面对自身造成的影响。
4决策分析
