发布时间：2023-10-10 17:15:17
绪论：一篇引人入胜的少儿托管服务，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
随着社会经济的快速发展，大量农村青壮年剩余劳动力进城打工，在农村就有了这样一个特殊的群体---留守儿童。正确认识和处理留守儿童问题，对当前留守儿童出现的问题进行深入的研究，探索出一条解决农村留守儿童问题的新途径，这不仅仅是我国全面建设社会主义新农村的客观要求，也是全面推进建设小康社会的客观要求，这对于我国农村地区经济和社会经济的均衡发展都具有十分重要的现实意义。
1农村留守儿童存在问题现状
1.1亲子关系疏远，孤独感很强。家庭是亲子之间进行情感交流与亲子互动的重要场所，父母在家庭中扮演着核心角色。由于留守儿童与父母长时间的分离，父母这一家庭核心角色的缺失导致家庭功能的失调，留守儿童在情感上得不到满足，导致他们对家庭的认同程度逐渐降低。以上情况之所以会发生，是因为父母长期打工在外，导致他们之间的亲子关系非常淡薄，所以孩子有什么事也不愿意和他们说。对于作为监护人的父母，他们不了解孩子的想法，他们只知道让孩子吃饱穿暖就没事了，所以孩子也不会主动和他们说。
1.2学习无人监督。父母是孩子的第一任教师，家庭是孩子的第一所学校，孩子的教育最早是从家庭教育开始的。初期家庭教育的好坏影响人的一生，对孩子以后的健康成长起着重要的作用。对于留守儿童而言，他们本应该和非留守儿童一样拥有着美好的生活、良好的家庭教育环境，但是由于留守儿童的父母长时间不在身边，日常生活学习中缺乏父母及时有效的关心与照顾，社会化过程中缺少父母的言传身教，他们在成长的过程中与非留守儿童之间还是存在一定的差距的。
1.3道德品行出现问题。在农村，大多数留守儿童都是由祖辈教养，祖辈们的学历普遍不高，且思想观念落后，溺爱孩子的现象特别普遍。祖辈们往往重物质而轻道德教育，对留守儿童的日常行为也很少去约束。留守儿童正处于人生中学习基本生活技能和社会行为规范的重要阶段，留守儿童成长环境中父母核心角色的长期空缺，再加上父母的教养方式被监护人的教养方式所替代，父母无法为孩子营造和谐的家庭氛围，留守儿童缺少父母的关照和管教，更容易养成不良的行为习惯。
2健全农村留守儿童关爱服务体系的策略
2.1优化社会环境，形成留守儿童服务体系的社会共识。优化社会环境必须从“软环境”与“硬环境”两方面入手，双向优化、相互促进。“软环境”要进一步优化社会舆论环境。新闻媒体要对农村留守儿童问题的报道持续升温，让社会更加关注、认识不断深化、共识更趋集中；知识界、学术理论界要进一步加强相关创新性政策制度的可行性研究、理论研究和工作研究，及时对各地经验进行总结和提升；政界、新闻出版界要加大对研究的支持力度，使研究成果更好地为国家和政府解决留守儿童问题服务；文艺界要有更多更好的关于农村留守儿童题材的作品问世。“硬环境”优化是建立农村留守儿童“关爱与服务”体系建设的经费投入机制。学校不仅要成立留守儿童关爱队伍，还要让那些有爱心、有责任心的老师或辅导员担任成员。安装亲情电话，所有留守儿童的亲情热线号码要在墙上张贴，方便留守儿童与父母交流联系。另外学校要有心理咨询室，要为留守儿童配备相关的心理疏导老师，并且经常为留守儿童作心理咨询和辅导。
2.2创造条件鼓励劳动力就地就近就业，减少家庭离散。实现农村剩余劳动力就地转移，这是减少留守儿童的重要途径。要减少家庭离散，只有农村经济发展起来了，才能促使农村劳动力就地转移，广大农民才能真正留在家乡。第一，大力发展农村经济，特别是县域经济，吸引外来投资，增加农村就业机会，促使外出打工人员回乡创业、打工。第二，重视小城镇建设，发挥小城镇对于劳动力转移的带动作用，促使乡镇企业向小城镇靠拢，促进二、三产业发展，大力推进农村工业化、城镇化进程，逐步缩小城乡差距。第三，针对农民工教育程度比较低的情况，尝试以家庭为单位进行职业技能培训，以市场需求为导向，对农民工进行有针对性的培训，激励引导农民主动接受培训，实现农民工就近择业，减少农民工家庭同时或者长期在外打工，进一步减少儿童与父母的分离状况。
2.3创新工作形式，形成高效有序的运行机制。创建政府、非政府组织、社区、民间组织等多维立体互动的社会资源整合平台。各级党委、政府要积极推动现有群团组织在农村留守儿童关爱与服务体系中发挥积极作用。一方面，动员妇联组织兴办农村留守儿童关爱与服务机构，积极开展农村留守儿童托管服务；动员共青团组织开展农村留守儿童关爱与服务志愿者活动；动员社会慈善机构开展农村留守儿童关爱与服务捐赠活动；动员社（村）委会建立务工人员和留守儿童信息档案和随访工作，督促监护人切实履行监护与教育义务。另一方面，各级党委政府要通过政策引导，鼓励民间资本和社会力量在兴办职业家长服务、托幼、文化补习、暑期托管、文化娱乐室等方面发挥积极作用，以满足农村留守儿童多方面、多层次的需要。
2.4发挥学校的作用，弥补家庭功能的弱化。学校是承担留守儿童社会化的主要载体，要充分发挥学校的中介功能，弥补家庭功能的弱化。首先，要加强教育投入，发展寄宿制学校。寄宿制学校规范化的管理与集体生活，可以解决留守儿童无人看管、照料等问题，帮助儿童形成良好的学习与生活习惯，消除留守儿童安全隐患，解除务工家庭的“后顾之忧”。其次，加强教师队伍建设。增加农村教师编制，确保健全、合理的教师年龄结构与学历结构，减轻教师过重压力，聘任有责任心的教师对留守儿童进行教育、管理；强化教师责任感，关注留守儿童心理健康，真正让留守儿童感觉到温暖，远离孤独。再次，完善学校监护体系。建立留守儿童档案，通过动态监测留守儿童的生活学习情况，有针对性地开展管教；设立“家长制”，组成一对一的帮扶对子，及时且有针对性地帮助留守儿童解决各种困难，真正担负起临时家长的职责。
3结论
作为中国城镇化建设过程中出现的农村留守儿童问题，给家庭、社会与农村学校都带来了严重的不利影响。“留守儿童”是一个特殊的弱势群体，而关爱“留守儿童”则是我们全社会共同的责任。不管是学校还是社会亦或是家庭都应该积极相互配合，给他们以关爱与关注，创建良好的社会氛围，这样就能更好的确保留守儿童健康成长的实现，才能对社会主义和谐社会的建设起到助推作用。
作者:丁若娟 单位:吉林省团校培训部
参考文献:
2004年5月底，教育部基础教育司召开了“中国农村留守儿童问题研究”会议，这标志着留守儿童问题正式进入政府的工作日程，成为留守儿童问题的报道、研究和干预“升温”的重要推力。
我国留守儿童的统计口径、最新数据，目前尚无官方说法，被普遍引用的是全国妇联在2013年5月《中国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》中的统计数据。报告中根据《中国2010年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童21.88%。与2005年全国1%抽样调查估算数据相比，5年间全国农村留守儿童增加约242万。而国家卫计委2015年5月公布的《中国家庭发展报告2015》显示，农村留守儿童占比超过三分之一，留守老人接近四分之一，留守家庭已成为常态家庭模式。
留守儿童群体带有区域性特征。社会问题常集中出现在某一区划范围内，因而应对这一问题的“担子”就落到了地方政府肩上，尤其是基层乡镇政府和村委会。事实上，作为劳务人口输出大省的四川，早已在关爱农村留守儿童的行动中走在了前列。自2004年起，四川将家庭教育重点转向乡镇和社区，在各地已建家长学校和家庭教育指导中心的基础上，建立“留守儿童家长学校”，针对隔代教育、代管教育开办“留守儿童爷爷奶奶家教培训班”“留守儿童托管亲属培训班”，开设家教知识、心理、卫生等课程，传授科学家庭教育观念、知识和方法。2005年6月，四川省遂宁市南津路街道办事处成立了全国第一家“空巢儿童之家”。此事引起省委省政府的高度重视，第二年，全省在“遂宁经验”的基础上，全面推开了“关爱留守学生”的大型公益活动。
以成都为例，2006年初，成都市妇儿工委办出台了《关怀农村“留守儿童”工作方案》；6月，市政府办公厅下发了《关于加强农村留守儿童管理服务工作的实施意见》，确定了以政府为主导，关爱留守儿童成长、促进其身心健康发育的工作目标，并分别在金堂县三溪镇、彭州市军乐镇进行了“关爱留守儿童”试点，陆续推出了建立“留守儿童之家”、设立“三留人员活动室”等举措；到11月，成都市第五次少代会召开，其中有8名留守儿童代表参会，留守儿童这种代表类型首次被列入成都市少代会。2007年1月，香港华人置业有限公司向四川一次性捐款500万港元，用于“留守学生之家”建设。其中的标准配置包括：一台可上网电脑、一部与父母联系的亲情电话、一套青少年读物、一台电视机和一台影碟机等。同年4月25日，首个试点的“香港华人置业留守学生之家”在四川省邛崃市夹关镇鱼坝村启动，该村60余名留守学生可以在放学后到这里尽情免费享受成长的快乐，还有20名各界志愿者为他们服务。
截止2015年9月，成都市共建成留守学生之家171个，其中市级示范留守学生之家46个。成都市通过广泛吸纳社会力量，为关爱留守学生提供多种场地保障，逐步形成“村（社区）留守学生之家+学校少先队活动阵地+乡（镇）志愿者服务站（点）”的服务网络，实现服务留守学生硬件资源的下沉和覆盖。
正成为全社会普遍共识
重视农村留守儿童问题，建设留守儿童之家、留守儿童托管中心，正逐渐成为全社会的普遍共识。2013年，教育部等5部门联合出台《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》，明确提出支持做好留守儿童社区关爱服务，通过设立留守儿童之家、托管中心等形式，聘请社会工作者和社会公益人士参与，开展经常性的活动。
2010年，安徽省教育厅、省财政厅印发《农村留守儿童之家建设实施办法》，决定由省级财政设立专项资金6000万元，于 2010年至2012年在全省农村地区建立2万个农村留守儿童之家。安徽主要依托全省现有农村中小学校，确定农村留守儿童之家建设点，每个按3000元额度配置电视机、电话或电脑等。此后，又陆续制定了《安徽省农村留守儿童之家建设和管理办法》《安徽省农村留守儿童之家建设管理使用养护意见》《安徽省校内留守儿童之家建设和管理考核办法》。在硬件建设方面，安徽规定：校内留守儿童之家活动用房面积应不低于20平方米；要配备电视和一定数量的图书、期刊、报纸和文体器材，以基本满足留守儿童的文化娱乐需求；严格按照要求实施亲情电话项目，以方便留守儿童与父母联系。
贵州省也是主要依托学校来建设留守儿童之家的。数据显示：贵州省共有14岁以下留守儿童105.7万人。2013年，贵州省教育厅要求留守儿童达50人及以上的学校按规定建立标准的农村留守儿童之家，留守儿童不足50人的学校要设立亲情视频室或语音聊天室，为留守儿童搭建与亲人沟通的平台。根据贵州省教育厅、省妇联于2016年1月公布的数据显示：贵州全省已建成标准化留守儿童之家1029个，其中铜仁市建成137个，超出建设目标任务数7个。
而山东省创建的留守儿童之家，则利用众多的农村邮政网点一次性铺开。
2015年11月，山东省妇联、省邮政公司联合开展的“温暖邮我”关爱留守流动儿童公益活动，双方将携手在全省1843个农村邮政网点逐步建设留守儿童之家服务基地。该服务基地将建在留守儿童较多的地区，悬挂全省统一的标识牌，每个留守儿童之家拥有不低于100平方米的室内外活动场地，设有文体活动区、个案工作室、档案存放区、室内宣传墙等。场地布置将遵循专业化的服务理念，要求安全、通风、温馨、隔音、平等、人性化等。在硬件设施配置上，根据各地市条件将配置电脑（连接网络）、电视、电话、书刊、电子出版物、室内外文体活动器材，以及桌凳、书架等。有条件的还将配置投影仪等设备。《教育》记者了解到，山东省的留守儿童之家服务基地，还将为每个留守儿童建立专门的档案和联络卡；招募邮政干部员工组建“爱心志愿服务队”，对留守儿童开展学习、心理、平安自护等方面的辅导和帮扶；积极开展“四个一”活动，即每月给留守儿童家庭打一次电话、每季度进行一次家访、每年组织一次“爱心包裹”捐赠活动、每年与留守儿童父母进行一次沟通。
民间力量不可忽视
21世纪教育研究院院长杨东平说：“政府不是万能的。留守儿童涉及家庭和乡村学校，必须靠政府、社会、社区、学校、家庭和社会组织共同的参与，所有人都对留守儿童负有责任。”从民间层面来看，就是要充分发挥市场机制作用，支持社会组织、爱心企业，依托学校和社区综合服务设施举办农村留守儿童托管服务机构。
2006年，60岁的四川省遂宁市蓬溪县天福镇茶房沟村农民刘华荣拿出自己的养老钱，在自己的宅基地上建起了一座小楼，并添置了电视、电脑、电扇、桌椅板凳、乐器、文体用品以及书籍等物品，专门给留守孩子使用。在这所留守儿童之家，喜欢乐器的儿童可以弹电子琴、拉二胡，喜欢看书的可以翻阅《十万个为什么》《淘气包马小跳》，喜欢体育运动的可以打篮球、乒乓球。每到周末和节假日，这里总是热闹非凡，充满欢声笑语。10年来，一批批的儿童来了又去，刘华荣早已记不清帮助了多少儿童。现在的留守儿童之家，一般在周末会接纳30多名儿童。除了辅导孩子们学业，刘华荣还希望孩子勤四体、分五谷。他经常组织孩子们到田间地头劳作，让他们体会劳动的辛苦，懂得感恩。中午时分，他总会给孩子们备上热热的饭菜，让孩子们吃得饱、穿得暖。
在安徽省怀远县白莲坡镇茆塘村，身为小学教师的顾云美于2008年9月通过借债、贷款等方式，筹集80万元创办了茆塘留守儿童之家。“白莲坡镇大概有5000多名留守儿童，他们渴望父母在身边的生活，渴望得到家庭的关爱。”顾云美说，8年来，她共接收留守儿童1000多名，看到孩子们健康成长，每个孩子都在改变和进步，这些都让她感到欣慰。由于对留守儿童的爱心付出，顾云美荣获全国巾帼建功标兵、安徽省优秀教师、蚌埠市“十大女杰”等称号。茆塘村留守儿童之家也成为安徽省首批“共青团关爱农民工子女志愿服务行动示范基地”。
湖北省竹山县天英留守儿童托管中心，是王太祥在2011年创建的。如今，该中心已在宝丰、溢水、秦古、得胜、大庙、深河等乡镇建立了分支机构。在这里，孩子们每天有可口的饭菜吃，有热水洗脸洗脚，睡的是舒适的木床，还能收看精彩的电视节目。教师与留守儿童结对，与之同吃、同住、同活动，既要照顾他们的生活起居，又要辅导他们的学习，担当起教师、父母、保姆的三重角色，为这些留守儿童的安全健康、快乐成长默默奉献着爱心与责任。这几年，竹山县流传着这样一句口号：“父母外出去打拼，留守儿童在天英。”看到家长们对托管中心的殷切希望，王太祥坚定地说：“我一定要把托管中心办成留守儿童的温馨家园和留守儿童管理的示范窗口。”
最终还应从制度入手
为更好地满足我校学生课后服务需求，促进学生全面而有个性的发展，作为 xxx特别合作区课后服务的首所示范校，南外 xxx西中心学校于2021年3月1日起正式开展了将近一个学期的课后服务，最终以零投诉、高评价的口碑成功诠释了该项工作的服务内涵。
01
找准出发点，精准定位服务宗旨
我校创建于2020年9月，地处 xx市 xxx合作区，生源大多来自xx市xx镇的农村，另一部分来自合作区管委会的双职工家庭。前者的困难在于家中难以提供良好的学习环境，而后者的困难则是难以在四点半接送孩子。
结合 xxx特别合作区当地教育基础薄弱，家庭教育欠缺，教育资源贫瘠，家长接送困难的实情，我校成立了课后服务领导小组，由刘曙昌校长担任组长，由王立颖副校长担任副组长，各行政干事为组员的领导集体，形成了党政共管、上下齐抓的工作局面。领导小组成立后，我校领导班子提出“有序开展、有效实施，把课后服务办成人民满意的优质民生工程”的工作目标，前后进行了3次会议研讨，严谨地制定了《 xx市 xxx特别合作区南外（集团） xxx西中心学校课后服务项目实施方案》。
课后服务工作遵循“五个有利于”原则——有利于解决家长下午‘四点半’接孩子的困难；有利于利用公共资源发展学生的兴趣特长；有利于探索实现小学生在学校完成书面作业；有利于提升家长的教育获得感；有利于构建良好教育生态，实现家、校、社协同育人。全校学生参与率为100%，教师参与率为84.4%，使学生时间得以充分、充实、有用、有益地利用起来，将家长的“操心事”变成了“暖心事”。
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把握切入点，科学设计服务环节
1.积极筹备，注重细节
为确保课后服务工作的顺利开展，我校在筹备期间有条不紊地向全体教师召开了课后服务会议，向全体学生组织了课后服务主题班会，并向全体家长下发了《关于课后服务致家长的一封信》，充分地让老师、学生、家长深入了解课后服务的课程时间、课程结构和课程特色。
2.层层落实，安全第一
在课后服务过程中，学生的安全是头等大事。为实现管理过程全覆盖、无疏漏，我校精心设计了从服务到后勤保障、从安全管理到家长接送的工作流程，从主管校领导、责任部门，从负责人、班主任、任课教师到学校保安层层落实责任，做到无缝衔接。“一生一课表”“一师一课表”“一班两课表”“一行政一名册”的清单管理模式精细到位；课程的遴选、开设、评价及展示过程科学有序，环环相扣、有效实施，良好地保障学生的安全，取得了很好的效果。
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明确着力点，高效抓好服务主阵地
我校在课后服务的主阵地中，制定了“基础课程的课业辅导、泛阅读”、“拓展课程”和“特色课程”三类课程并举的架构，拓展课程合计有14门，特色课程有6门。其中基础课程的课业辅导和特色课程全校共上，拓展课程由学生根据个人兴趣爱好自主选择成班上课，在实施过程中从以下几个方面落实“双减”和“五项管理”工作。
1.作业优先，分秒必争
基础课程的“课业辅导”为学生在校扎实地完成各学科作业提供了时间，帮助学生切实提高校内的学习效率。同时，尊重学生的个体差异，为学生设置多样性、多层次、多纬度的学练方法，激发孩子自主学习的动力、持续学习的毅力和自我学习的能力。
2.大量阅读，掌握方法
在基础课程的“泛阅读”课程中，学校为学生提供了大量的优秀读物，帮助学生掌握相应的阅读方法，从碎片化阅读中解脱出来，达到“沉浸式”阅读，深度阅读并掌握阅读方法，带领学生在幸福阅读中获得对世界、对现实、对人生最美好的理解。
3.因材施教，兴趣为本
我校的“拓展课程”包括艺体类拓展课程（少儿舞蹈、树人足球、篮球训练营、“向日葵”美术社团）、语文类兴趣课程（童心飞扬、走进汉字王国、国学经典、绘本阅读“漫课堂”）、数学类兴趣课程（七巧板社团、折纸）和英语类兴趣课程（英语配音、英语绘本剧），课程种类丰富，引领学生在有趣的活动实践中，找到并发展健康的兴趣爱好，从而远离手机游戏。
4. 三位一体，活动育人
“特色课程”充分利用家长学校和社会资源，在国学吟诵、中国舞、棒垒球、英语戏等创新课程中充分发展学生特长，为学生带来了前所未有的学习体验，实现了家、校、社协同育人的目标。
5. 五育并举，关注健康
对于“五项管理”的落实，我校始终坚持健康第一位思想，课后服务系统里的艺体类拓展课程充分地保证了学生的体育锻炼，每个学生每天在校运动至少一小时。同时联合家庭力量把控好学生的作息时间，及时关注学生的心理健康，把学生发展作为教育的出发点和落脚点，构建全面育人体系，实现五育并举。
丰富多彩的课程体系既体现了政府惠民政策的宗旨，又满足了学生个性化多元发展的需求，做到了普惠全员和自主选择同步。同时也减轻了学生的课业负担与校外培训负担，有效地推进了“五项管理”工作。
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确定支撑点，优化提升服务质量
1.动员校内教师
工作开展是否深入，取决于教师服务质量的优劣。如果教师的认识水平跟不上去，课后服务就不可能达到预期效果。为了充分调动教师的积极性，我校两次召开全体教师动员大会，使教师认识到这是责任与义务的要求，也是情怀与奉献的表现，调动广大教师提高服务意识。离开教师优质服务这一支撑点，此项工作只能流于表面，不可能成为优质的民生工程。
2.优化校外资源管理
学校对引进的校外教育资源进行严格的把关，并对来校的校外专业人士资质和情况做全面的了解，疫情期间做好防疫工作检查。指导做好课程计划和教案，小一年级安排本校教师跟班管理。
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定位落脚点，办人民满意的教育
1.优化师资队伍，提高教师服务意识
优秀的师资是优质民生工程的基础。我校精益求精，提升校内外的师资水平，鼓励教师加速专业成长，加大课前研究的投入，认真研究课程标准、研究教材、研究学生，设计适量、合理的弹性作业和分层分类作业，用教师的高投入换来学生的轻负担。与此同时，通过动员大会充分调动教师的积极性，提高教师对教育事业的奋斗与服务意识。
2. 构建丰富多彩课堂，帮助学生展现最好自我
经过将近一个学期的实践，我校的课后服务课程硕果累累，学生在“棒垒球进校园”的活动中学习专业的投球接球技巧，展现出新时代少年的青春面貌；在英语节文化汇演的精彩舞台上尽显个人魅力，大放文化异彩；在班级足球联赛里无畏艰难、奋进拼搏，感受运动乐趣与体育精神……幸福的南外 xxx西中心学校学子们满载而归！
