发布时间：2023-09-21 17:32:52
绪论：一篇引人入胜的生态旅游建设项目，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
三、项目包括土地补偿费用、开发费用及其它费用以及贷款利息等费用纳入项目可出让土地的土地储备开发成本，项目整理出的土地储备开发成本全部返还旅游区管委会，用于平衡项目建设资金需要，并作为贷款偿还的资金来源，不得挪作他用。
四、根据《国际生态旅游度假产业新区控制性详细规划》，国际生态旅游度假产业新区基础设施建设项目共征地1400亩，其中可出让土地规划700亩（住宅用地280亩，商服用地420亩）。为确保项目还本付息，同意将以上700亩土地出让收入作为旅游区管委会用于偿还农业发展银行30000万元贷款的还款第一来源，在贷款期内不得向第三方提供抵质押担保。同意将国家森林公园的部分门票收入作为还款第二来源。
五、财政局要切实做好该项目的资金拨付工作，将700亩土地出让收入中土地储备开发成本及时返还至旅游区管委会在农业发展银行开立的土地出让金归集账户。
六、为增强旅游区管委会融资能力，同意以旅游区管委会国有土地使用权为农业发展银行贷款提供抵押担保。
七、同意旅游区管委会制定的项目土地年度出让计划，国土局及旅游区管委会负责协调分年度对整理出的具备条件的地块合理安排招拍挂。
八、旅游区管委会对建设资金要严格按照工程项目建设程序进行管理和使用，项目建设要严格按照相关规定履行招投标和工程质量监督手续。
1.1为自然保护区建设和发展开辟了新的融资途径。
据调查，我国平均每个自然保护区建设费用缺口占需求量60%，管理费用每年缺口占需求量的26%。资金投入不足致使自然保护区的基础设施薄弱，缺少与之相适应的科研、交通、通讯等设备，许多保护区只能停留在简单的看护水平上，环境监测、科学研究和环境教育等自然保护区的基本功能均无法正常发挥。而生态旅游的开发则为自然保护区开辟了新的有效融资渠道，可以为国家增创更多外汇，为保护区筹集更多资金。
1.2带动保护区周边社区的经济发展。
生态旅游的核心目标是把保护自然旅游资源和促进当地社区可持续发展紧密结合起来。与传统旅游相比，生态旅游不仅让旅游组织者和旅游者受益，而且让生态旅游者、生态旅游经营者、自然保护区管理部门、当地社区居民等多方受益。自然保护区发展生态旅游可促进地方餐饮服务行业、土特产品市场等得到发展，创造更多的就业机会，带动地方经济的发展，提高当地居民的生活水平。此外，我国绝大多数自然保护区内部都有居民定居，“靠山吃山”是他们传统的生存方式，与自然保护相矛盾，且长期未得到很好的解决。发展生态旅游则可缓解自然保护区与区内和周边居民及当地政府的关系，使直接受益的当地居民积极参与到生态旅游与自然保护工作当中。
1.3有助于增强公众的自然保护意识。
生态旅游不是以牺牲自然生态环境和当地的传统文化为代价，而是生态旅游者、生态旅游经营者和管理者、当地居民等积极参与生态旅游区的环境保护，并将此作为自己不可推卸的责任。在自然保护区旅游，游客可以暂摆脱城市的喧闹、拥挤，而把自己融于大自然之中；同时，使游客对生态面临的危机具有感性的体验，从而引发他们从人类生存的角度思考环境问题，反省人与自然的关系，以一种新的心态和角色同自然交往。
1.4提高自然保护区的知名度。
通过开展生态旅游，让旅游者亲自游览自然保护区，增强对其了解和认识，发挥扩散效应，加上媒体的宣传作用，让更多人知道自然保护区建立的意义，有助于采取措施更好的保护生态环境，提高自然保护区的知名度。
2 发展自然保护区生态旅游业的对策
2.1以可持续发展为指导思想。
1990年在加拿大举行的“90全球可持续发展大会”提出了《旅游持续发展行动战略》、1995年西班牙“可持续旅游发展世界会议”通过的《可持续旅游发展》、《可持续旅游发展行动计划》标志着旅游业可持续发展得到各国政府和非政府机构以及旅游者的认可和重视。《关于旅游业的21世纪议程》认为：“在维持可持续系统承载力范围内生活的同时改善人类生活的质量--如果一项活动是可持续性的，实际上它可以永远地延续下去。”这实质上要求旅游与自然、文化和人类生存环境构成一个有机协调的整体。因而，人们在开发利用自然保护区旅游资源过程中，应树立可持续发展思想，充分考证它对其他资源、其他要素及其整个旅游环境的影响；兼顾代内和代际公平原则，对当代人和后代人负起同样的道德义务，为他们能够享受旅游乐趣留下充分的余地。
2.2制定有效的法律法规来进行规范。
自然保护区生态旅游业是一个复合交叉型产业，需要完备的法律法规来进行规范。现行《自然保护区条例》、《环境保护法》、《森林法》等已不能满足其发展要求，应制定《自然保护区旅游开发法》，界定自然保护区旅游开发的战略地位、对策、步骤、目标及各级政府权限职责等，使自然保护区旅游开发从长远利益出发，立足生态环境承受力和旅游资源永续利用，在保护前提下进行适度开发与建设。把严格保护、合理开发和科学管理纳入法制化轨道，积极探寻旅游业与社会文化、生态环境协调发展的模式，促进人与自然之间和谐共进。
2.3合理建立各级生态旅游规划。
自然保护区生态旅游是利用生态发展旅游、通过旅游保护生态的双向促进的特殊旅游形式，必须进行生态旅游规划。实行生态旅游的自然保护区应合理进行功能分区，分为核心区、缓冲区和实验区。核心区禁止任何单位和个人进入，除依法定程序和条件经批准外，也不允许进入从事科学研究活动；缓冲区只准进入从事科学研究观测活动；实验区可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游等活动。严格执行功能分区的规定，对自然保护区旅游资源进行切实有效的管理。
在规划阶段应对各项建设项目进行环境影响评价，既要考虑生态旅游资源开发建设、合理布局设施和维护生态平衡等，又要紧密与区域所在地的重点发展项目、相关行业配套，减少实施中的盲目性、局限性和短期性造成的不必要损失。采取有效措施，如预约制、票价调节制、增设配套景点、拓展新旅游景点和增设多类型旅游项目等，将游人分流，减轻对自然保护区生态环境压力，维护自然保护区生态平衡。
2.4健全资金支撑体系，完善财税支持系统。
自然保护区生态旅游营销是指自然保护区通过综合营销手段和途径与旅游目标市场（包括现实消费者和潜在消费者）进行全方位沟通，从而建立自身作为旅游目的地的鲜明市场形象，并最终实现自然保护区生态旅游产品的全面销售。
一、研究区域概况
陕西长青国家级自然保护区位于秦岭中段南坡腹地，地理位置东经107°17′～107°55′，北纬33°19′～33°44′，2001年获世界旅游组织“绿色环球21”国际认证，2005通过专家评审被列为“五级”生态旅游资源单体和中国秦岭自然保护区群（GEF）建设的重点项目、陕西省 “十一五”重点打造的生态旅游建设项目。2009年该旅游区又被授予“中国最佳文化生态旅游目的地”称号。
二、长青自然保护区生态旅游发展现状
目前，长青自然保护区已初步形成了“一条生态主线、四大功能分区以及多个主题景区”的规划框架。“一条生态主线”，即生态旅游是长青自然保护区开发的主题，是建立在严格保护区内珍稀野生动植物资源及其栖息地生态环境基础之上的。“四大功能区”即杨家沟生态休闲区、苍耳岩古道科考区、东坪石塔河森林探险区、朝阳山宗教文化区，满足游客多样化的需求。
三、长青自然保护区生态旅游营销环境的SWOT分析
(一)优势(Strengths)分析
1.长青具有得天独厚的生态旅游资源
长青保护区总面积 30 平方公里，规划旅游区面积 15.5 平方公里，区内自然景观包括地质、地貌、气候、水文、动物、植物等，以高、寒、奇、险、特为特色。最高峰兴隆岭 3071 米，是秦岭南坡著名的“九岭”之最。其生物多样性被誉为古老孑遗植物的避难所和秦岭野生动物的乐园，尤以“秦岭四宝”——大熊猫、朱
、羚牛、金丝猴为著称。
2.有一定知名度
“四大国宝”——朱
、大熊猫、金丝猴、羚牛在同一区域同时出现在长青自然保护区，特别是秦岭大熊猫在区内分布密集，目前已通过国际“绿色环球21”旅游组织的注册认证，加入了“中国人与生物圈”组织。
3.已获得的一部分生态旅游开发、经营和管理经验
佛坪保护区等部分生态旅游景区，在结合自身特点的基础之上，提出了许多有价值的生态旅游开发模式，在规划、开发、经营、管理等方面给了长青一些宝贵的经验，也为长青保护区生态旅游的发展提供了借鉴。
(二)劣势(Weaknesses)分析
1.对生态旅游的认识和理解不足，生态旅游市场需培育
由于国内生态旅游市场还很不成熟，国民生态意识还十分薄弱，生态旅游景区多位于贫困的地区，导致环境破坏的屡见不鲜。
2.市场营销明显不足
据2004年汉中市旅游局所做的旅游市场调查分析显示，约有70%的游客选择汉中作为其生态休闲旅游目的地（远远高于全国平均40%的水平），然而，在游客感兴趣的旅游景点中，长青自然保护区生态旅游排在第十位。这说明长青旅游整体形象还不够明确和鲜明，宣传范围和宣传力度还不到位。
（三）机遇(Opportunities)分析
1.国际、国内生态旅游者不断增加
据世界旅游组织统计，世界旅游业以每年4%的速度增长，而生态旅游的增长速度却达到了20%-30%。根据对到汉中来的旅游者所做的一项调查显示，在长青生态旅游区开发建成以后，愿意到长青来参与生态旅游的游客占全部游客的80%。
2.省政府对发展生态旅游的重视
长青作为省政府确定的“十一五”重点旅游建设项目，以被省政府确定为继临潼“兵马俑”第一条国际知名旅游品牌后，全力打造的第二条国际旅游品牌。
（四）威胁(Threats)分析
1.缺乏旅游经营及从业者可持续旅游意识
多数旅游组织者重视直接经济效益，生态旅游意识薄弱。现阶段的旅游组织者们，大多数都把关注的目光放到了能直接产生经济效益的设施上，对生态旅游可持续发展方面的关注就相对少了很多。
2.缺少旅游环境监测管理体系
生态旅游要达到旅游资源的可持续利用，就必须有专门的旅游环境监测体系。但目前由于生态旅游还处在起步阶段，与生态旅游相配套的生态环境监测与管理体系还没有建立。在许多旅游景区内还没有科学地监测仪器和设备，环境管理、游客管理的水平还不高，由此带来了一系列负面影响。
通过以上SWOT分析显示，长青生态旅游产品有着强大的市场竞争优势，市场营销潜力是巨大的。然而，“劣势”中的一些制约因素目前和将来会影响市场潜力的发挥，长青应尽快采取多种措施克服劣势，同时率先采取灵活多样的营销手段，抢占生态旅游市场，成为全省乃至全国首选生态旅游目的地。
参考文献：
