发布时间：2023-10-12 17:41:02
绪论：一篇引人入胜的商务经济运行分析，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
关于今年的经济形势，各经济部门作了综合分析，农口、税务、财政等部门和开发区分别作了专题发言，分管副区长也讲了各自的看法。下面，我结合大家的分析，就—月份经济形势和当前工作讲几点意见。
一、全面认识和正确把握—月的经济形势
今年—月，我区经济运行保持了较好的发展态势，从积极的因素看，体现在七个方面：
一是主要经济指标与去年同期相比有较大幅度增长。—月，实现国内生产总值亿元，同比增长，占年计划的。其中，第一产业增加值亿元，同比增长；第二产业增加值亿元，同比增长；第三产业增加值亿元，同比增长。财政收入完成亿元，同比增长，占年度预算的。城镇居民人均可支配收入达到元，同比增加元，增长，占年计划的。农民人均现金收入元月末，同比增加元，增长。
二是工业经济持续增长。—月，全区实现工业总产值亿元，同比增长，实现工业增加值亿元，同比增长，占年计划的。其中，规模以上工业企业完成总产值亿元，同比增长，实现增加值亿元，同比增长，占年计划的。户工业企业产值同比上升的有户，下降的有户。增长幅度较大的企业有鄂尔多斯羊绒制品股份有限公司、伊泰煤炭股份有限公司、东友羊绒衫有限责任公司、精诚高压电瓷有限责任公司、万利煤炭、鄂尔多斯酒业、宏业人造板等企业。规模以上企业分行业来看，煤炭采选业实现增加值亿元，同比增长；纺织业实现增加值亿元，同比增长；电力生产和供应业实现增加值万元，同比增长。主要工业产品产量，原煤达到万吨，增长；供电量达到亿千瓦时，增长；白酒千升，增长；羊绒衫万件，增长。
三是投资和消费拉动经济增长的动力加大。—月，固定资产投资增长，社会消费品零售总额增长。从投资构成看，主要靠重点建设项目的支撑，—月，生产性投资的比重明显加大，施工项目达到个，完成固定资产投资亿元，占年计划的，同比增长，位居全市第位。—月，全区实现社会消费品零售总额亿元，占年计划的，同比增长，位居全市第位。消费市场热点突出，消费结构发生了新的变化，汽车销售异常火爆，各种汽车销售量达到辆，实现零售额万元，同比增长，燃料用油销售量达到万吨，实现零售额亿元，同比增长倍。消费品价格涨幅较大，居民消费品价格指数达到，社会商品零售价格指数达到。
四是重点项目进展顺利。今年确定的项重点建设工程，已有项开工建设，完成投资亿元，进展较好的项目有：
——富兴羊绒工业园区现已入驻企业户，其中户已投产，户正在安装设备，户在建；
——中正陶瓷项目土建工程已全面动工；
——鄂尔多斯市电业局输变电工程征地工作已经完成；
——蒙泰煤焦热电联产项目完成投资万元；
——国电集团×万千瓦热电联产项目，总投资亿元，项目建议书已上报国家发改委，正在进行建议书的调研论证，拟于月开工建设；
——“总部经济”现已引进外地企业注册户，注册资金亿元；
——引黄供水工程已争取到国家开发银行亿元贷款，月份即可动工；
——民生市场拆迁正在进行；
——天骄南路和郝兆奎瑞典生态项目区道路建设的初设工作已经完成，其中郝兆奎瑞典生态项目的道路建设已进入拆迁征地阶段；
——准格尔路、达拉特路罩面改造工程全面开工；
——环城路的建设进入征地阶段；
——垃圾无害化处理厂初设已完成，正在征地；
——新开工房地产开发项目万平方米，已完成投资万元，同比增长；
——满世商贸城主体工程即将完工；
——大兴步行街拆迁工作基本结束；
——东胜大酒店扩建工程主体已完工；
——中蒙药科技产业化项目和蒙泰热电联产项目已开工建设，
五是农业结构调整步伐加快。—月，新增各类水井眼，新增水浇地亩。完成农作物播种面积万亩，其中粮食作物万亩、经济作物万亩、优质牧草万亩。保护地建设顺利推进，已种植保护地蔬菜亩，各种蘑菇万棒。落实人工种草面积万亩，青贮玉米万亩，已调回牲畜万头只，其中肉羊繁殖母畜万只、奶牛多头、肉牛多头。在生态建设方面，完成砒砂岩沙棘种植万亩，完成造林面积万亩，种植柠条亩。
六是财政收入平稳增长。—月，全区财政收入完成亿元，完成年度预算的，同比增长，位居全市第位，其中地方财政收入完成万元，完成年度预算的，同比增长，上划中央税收收入完成万元，完成年度预算的，同比增长。在地方财政收入中，一般预算收入完成万元，同比增长；基金收入完成万元，同比下降，。主体税种增值税完成万元，同比增长；营业税完成万元，同比增长；企业所得税完成万元，同比增长；个人所得税完成万元，同比增长；城市维护建设税完成万元，增长；其他税种同比有所增长。
七是招商引资为经济发展增添了新的活力。—月，引进项目个，到位资金亿元，占年计划的，同比增长。其中：引进辽宁企业新建鄂尔多斯摩力圣汇俱乐部项目，占地面积平方米，总投资万元，到位资金万元，项目已开工建设，预计月开始运营；鄂尔多斯市腾图煤业有限公司引进北京资金万元，已到位资金万元；九洲同泰工程机械销售有限责任公司引进江西、山东资金万元，到位资金万元。宁夏热电机组项目总投资亿元，正在争取探矿权；包头鹿城机械超市，总投资万元，正在选址。
在看到成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，客观分析我区经济发展中存在的一些新情况、新问题：
一是工业经济优势不突出。我们曾经引以为豪的工业经济，在后有追兵的情况下，已经出现了极大的隐忧。主要是在建工业项目较少，产业单一，很难形成新的增长点。工业经济的增长点主要体现在原有企业和传统的能源产业、制造产业上，新的明星企业和增长亮点没有形成。工业经济结构深层次矛盾较为突出，原有的工业企业普遍存在产业链条短、产业附加值不高的弊端。企业自身发展能力不强。同时，今年确定开工的重点项目中涉及到企业建设的还有相当部分项目没有启动，说明企业筹资难度大，发展后劲不足。
二是财政收支形势严峻。全区财政收入虽然保持较快增长，但财政收入的形势不容乐观，财政增收的不稳定因素仍然存在。—月，我区财政收入列全市第二，与准旗相差近万元。其中，上划中央税收收入亿元，欠工作进度个百分点；地方财政收入亿元，增长，欠工作进度个百分点。从速度看，似乎增幅不小，但在全市排名最末位，鄂旗增长，杭锦旗增长，准旗增长。达旗增长。在收入增长并不十分乐观的同时，历史债务包袱沉重，还债高峰期已到，目前我区财政支出压力相当大，支持经济建设显得有些力不从心。
三是农牧业产业化程度低。尽管区政府代缴了农民的全部农业税，但农牧业生产投入不足。各乡镇税源缺乏。农牧业产业化龙头企业数量少，规模小，带动作用不强。农民增收的渠道不多。
四是建设资金不能按时到位。在个自治区、市重点项目中，开工项目只有个，且工程进度缓慢。未开工项目个，当年计划投资亿元，占个重点项目投资总额的。重点项目完成年初计划难度较大。
二、对下一步经济走势的基本判断及重点工作安排
综观前五个月的工作，成绩不小，但问题也不少，要完成年初确定的任务，困难很大，形势非常严峻。今年的经济工作虽然我们面临着巨大的困难和压力，也遇到了前所未有的机遇和挑战。综合大家从各个角度所作的分析，今年以来总体经济运行态势好于预期、好于上年，经济增长速度、质量和各个主要指标增幅明显。经济增长的稳定性增强，增幅一直保持两位数增长，月末比月末又提高个百分点。从现在情况看，只要抓好后几个月的工作，按照正常的速度运行，完成全年的奋斗目标不是没有希望。首先，从我区的实际看，通过近几年狠抓基础设施建设，全区公路、交通、通迅、服务等软硬环境有了明显改善，支撑经济发展的供电、供水、供气等基础条件将进一步改善，特别是几个大型变电站的建设、引黄工程的建设和天然气进城，使全区的能源和自来水保障能力明显增强，为经济发展增强了后劲。其次，一批在建的和新开工的重大项目，将继续拉动投资保持较高速度增长。引黄供水、国电项目、高速、环城线、快速通道、青春山和东胜经济技术开发区建设等项目均已进入投资高峰期，投资量将明显增大。第三，我区第三产业发展稳中有升，势头正旺，成为我区经济增长的新亮点。城乡居民购买力进一步增强，消费需求出现逐步升级的势头。今年全区在岗职工工资、城市居民人均可支配收入、农民人均现金收入增幅较大，新一轮消费热正在形成。同时，民生广场、购物中心、满世商贸城、大兴银街等几大商贸中心的改造建设，对于改善购物环境、集聚人气、刺激消费，将起到重要推动作用。
经济运行的形势已经明朗，在年初确定的奋斗目标不变的情况下，需要全区上下集中精力，突出重点，强化措施，抢抓进度，扎扎实实做好下一步工作，为完成全年目标任务奠定坚实的基础。
（一）工业经济工作
继续以科技进步为动力，以结构调整为主线，努力加快新型工业化进程，把工作的着力点放在抓重点项目和园区建设上。一是明确责任，狠抓重点工程进度。各重点工程责任单位，要进一步增强紧迫感和压力感，采取强有力的措施，倒排工期，加压紧逼，促使在建项目尽快建成，拟建项目早日开工。区委、政府确定的重点项目，该竣工的必须按时竣工，该开工的必须如期开工，该加快进度的必须加快进度。尚未开工的项目，要逐个调查核实，看看还存在哪些问题，属于部门职责范围内的，有关部门要“急事急办”、“特事特办”，主动服务，促其早日上马；属企业自身原因的，要督促有关企业加大工作力度，克服各种困难，确保按时开工。二是要搞好开发区的建设。开发区规划得再好，没有项目作支撑是不行的。开发区管委会要结合发展规划，加快项目计划的编制和实施，必须做到不断有新项目、不断有新变化，将宏伟蓝图变为现实。
（二）农村经济工作
在年初农村工作会上，关于农村经济工作的目标、任务、原则、措施都已经非常明确。农口各部门要按照会议要求认真加以落实，促进农业和农村工作的稳步发展。在抓农业方面，我们重点要抓规模化和产业化发展，积极实施龙头带动战略，培育龙头产品，建设龙头基地，发展龙头企业，开发龙头产业，变特色经济为规模经济、优势经济。食用菌种植项目要抓紧实施，争取完成万棒任务。另外，有关部门和乡镇、街道要积极行动，鼓励和引导农村人口有计划、有秩序、有组织的转移。搞好扶贫开发工作，增加农村贫困人口的收入。通过多方努力，实现农民人均纯收入增长元的目标。
（三）财政税收工作
要按照健全和完善公共财政体制的要求，强化征管，开源节流，有效整合财力资源。一是努力培植地方财源。虽然近几年我区财政收入增长较快，总量盘子也在增大，但“吃饭”财政的状况仍未改变。从今年预算安排和前个月预算执行情况来看，财政增收的压力相当大。今后要不断优化财政收入结构，努力培植财源。围绕开发区建设、重点工业和商贸流通企业的发展，以及非公有制经济的发展，积极“放水养鱼”，不断壮大财源。要严厉打击偷、骗、抗税行为，做到应收尽收，确保地方财政收入明显增长。二是要充分发挥财政对经济社会的调控职能，实行“零基预算”，控制不合理开支，加强行政事业经费的管理。要大胆探索建立健全国有资产保值增值的机制，通过部分国有资产的资本运作来优化经济结构和产业结构，筹集发展资金。三是从严控制财政支出。按照“一要吃饭，二要建设”的原则，合理安排各项支出。各部门各单位要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，厉行节约，千方百计减少开支。
三、抓好几项具体工作
欧洲：谷歌、微软等互联网巨头所属的软件、搜索引擎和视频等ott服务，占用了大量的网络带宽资源，引起欧洲电信运营商的强烈不满，他们一致认为互联网公司应该为此向运营商做出补偿。
亚洲：早在几年前，便有过中移动就“移动qq”向腾讯收取“信令费”的传言，进入2013年“微信”更成为双方矛盾爆发的导火索，因为它对短信、彩信、尤其是运营商的主要利润源话音业务均造成了冲击。
二、经济法律角度分析
（一）基本概念
ott是“over the top”的缩写，这来源于篮球等体育运动，是“过顶传球”之意，指的是球类运动员（player）在他们头之上来回传送而达到目的地。它目前成为通信行业非常流行的一个词汇，即互联网公司越过运营商，发展基于开放互联网的各种视频及数据服务业务，强调服务与物理网络的无关性。其中具有代表性的诸如谷歌的google play、苹果的app store、微软的skype、韩国的kaokaotalk，国内如腾讯的qq、微信，米聊、陌陌、摇摇等，这些网络视频以及各种移动应用商店里的应用软件都是ott服务。
（二）矛盾分析
由于上述ott服务以其超低的费用、优质的服务，再加上灵活便捷等特点，吸引了大量的消费者使用，从而使传统的电信运营商在短信、彩信、语音通讯等方面的业务受到巨大挤压。特别是进入到2013年，在国际范围内大多数运营商通讯业务增长速度大大减缓，甚至出现负增长。以中国移动为例，虽然无线上网业务流量2012年同比增长187.6%，但占其收入65%的话音业务，已经出现数个月的连续负增长。究其原本文由收集整理因，主要在于ott服务的替代作用，使运营商沦为单纯的“传输管道”，非但无法触及管道中传输的巨大价值，而且传统阵地丢失惨重。因此，各国运营商纷纷表示ott服务商应该就此向他们作出补偿，而互联网公司则以网络中立和自由作为反击，截止目前在全球范围内双方仍然没有达成一致意见。那么，运营商向ott服务商收费究竟是否合情、合理、合法？下面笔者就此来阐述自己观点。
（三）经济学角度分析
1.收益-成本角度分析
收益-成本理论是分析市场经济行为最基本的理论之一，下面我们分别分析下电信运营商和ott服务商各自的收益和成本。
运营商收益：ott业务带来的流量费
运营商成本：（1）网络建设、升级、维护费用（包括“信令风暴”引发的网络故障）；（2）传统业务（短信、彩信、语音等）市场份额缩小，收入下降。
小结：流量增加带来的收益远远小于传统业务损失和网络维护建设费用成本。
ott服务商收益：（1）消费者使用软件需要付费；（2）广大的消费者平台可发展广告、游戏等增值业务；
ott服务商成本：软件开发、维护等费用
小结：ott服务商付出微小成本换回巨大收益，特别是未来增值业务这一块仍有巨大潜力。
总结：通过双方对比，不难看出ott服务商成为大赢家，但作为传输管道的电信运营商再付出网络建设、维护、升级等成本后还不得不接受传统业务市场被蚕食的现实。关键在于，ott服务商获利的前提是使用运营商的网络，然后抢占运营商市场并与之竞争的。一言蔽之：走运营商的路，吃运营商的肉，是可忍孰不可忍！
2.经济外部性角度分析
从经济外部性的角度来看，电信运营商提供的公共网络对ott服务商产生了正的经济外部性，使他们可以通过这条管道取得收益而不用付费。但问题也随之而来，网络作为公共物品所具有的非排他性和非竞争性使得给了ott运营商搭便车的机会，进而对电信运营商市场带来损失，这就产生了负的经济外部性。这样一来，运营商不愿意了，你走我的路没付路费也就算了，还抢我的客人，所以不留下买路钱那就别想过此路了。因而双方针对补偿问题而展开十分激烈的博弈，工信部代表政府一方也介入调节，目前尚无定论。
总结：从外部经济效应来看，ott服务商属于搭便车的一方，不仅通过公共网络受益，而且抢占了运营商的市场，给运营商带来负的经济效应，引起了运营商强烈不满。
3.不完全竞争市场角度分析
从国际范围来看，电信市场有多家运营商，形成垄断竞争格局。但从我国来看，目前电信运营商只有移动、联通、电信三家，基本上属于寡头垄断格局，因此也就造就了目前国内通讯资费远高于国际水平，20%的利润率也是世界上其他电信运营商可叹而不可及的。所以，目前就国内而言，移动与腾讯就微信之争来看，移动明显占据上风并手握生杀大权，这也引起消费者担忧，因为微信一旦被扼杀消费者是否又会回到任由运营商宰杀的境地也未可知。毕竟电信市场的垄断局面从一开始就是不合理的，消费者已经承受了这么多年不公正的待遇，现在好不容易出来一个创新的产品有益于消费者，那么从社会道德上腾讯是占上风的。
总结：中国移动在市场上巨大的发言权使其占据这场对话的优势地位，然而腾讯目前已经有广大的群众基础，移动在道德层面没有优势，这也是目前双方僵持不下的一个要因。
（四）法律角度分析
1.公平竞争
公平竞争是指国家通过事前的、公开的和明确的规则，确保具体竞争行为
符合基本道德准则，确保竞争行为是对市场信息的发现和利用的基础上创新，而不是通过使某些人境况恶化而获得竞争目标；是一种生产性的竞争，而不是分配性的竞争，它既是竞争群体利益的要求，也是国家规制竞争活动的指导思想。
ott服务商在不进行网络投资的情况下，以较为低廉的价格租赁运营商的宽带网络，发展向用户提供免费语音及数据服务的ott业务，不仅占用大量的信令资源，可能导致基础网络通信瘫痪，并且对运营商的传统业务市场造成巨大冲击和损害，不符合公平竞争的原则。
2.网络中立
“网络中立”概念最早起源于美国，2010年12月21日美国通过《网络中立条例》，对固定和移动宽带网提供商的网络管理进行了相关约束。“网络中立”是指在法律允许的范围内，所有互联网用户都可以按照自己的选择访问网络内容、运行应用程序、接入设备、选择服务提供商。这一原则要求平等对待所有互联网内容和访问，防止运营商从商业利益出发控制传输数据的优先级，确保网络数据传输的“中立性”。“网络中立”的根本出发点是保护消费者的利益，倡导的是网络的透明，但与此同时它并没有限制运营商为用户提供差异化的服务，也没有限制运营商对网络进行合理的管理。这就赋予了无线运营商更大的管理其网络的自由权，使其可以在合法范围内屏蔽或者中断某些软件。如at&t此前阻断蜂窝网上的facetime业务、verizon屏蔽谷歌钱包、欧洲一些国家允许运营商对skype和p2p的应用进行阻断或限制等等。
在运营商与ott服务商讨论的过程中，“网络中立”作为ott类业务不需向运营商付费的一个重要依据被反复引用，这在一定程度上为ott服务商提供了支撑，例如广东南方律师事务所律师甘贵赓就认为，运营商向ott服务商收费违背了国际通行的“网络中立”原则，造成网络使用的不公平和相关业态的不公平竞争。然而，也有人指出“网络中立”并不能片面地理解为业务提供商可以免费无偿地使用网络，天下没有免费的午餐，如果双方最终不欢而散，作为电信运营商很有可能屏蔽或者掐断这些对他们业务造成损害的ott服务，这在之前已经有了很多先例，并且不违法。
3.社会利益最大化
中山大学民商法教授张民安认为，收费除了维系运营商垄断地位及其由此而来的高额利润，对其他市场参与者和消费者来说都是有害的，这不符合社会总体利益最大化原则。所以该观点在一定程度上支持了ott服务商，从社会总体利益的角度来看该观点有一定合理性。但是我们不能忽视对企业法人甚至个人财产的保护，当前运营商付出的巨大成本和微薄收益之间的不平衡显然是不能只从社会总体利益的角度去衡量的。
此外也有观点认为，目前不少ott服务都是完全免费的，它本身并没有从中获利，那么向ott服务商收取费用看起来很不合理。那么如果本着谁受益、谁付费的原则来看的话，应该是消费者承担这部分费用，可是消费者已经付过流量费了，对消费者二次收费不合情也不合法。对于此笔者认为，该费用ott服务商承担并没有不合理，因为它们完全可以向使用者收取一定费用，但是较之于免费这样可能会失去大量原有使用者，所以ott服务商宁可不在这方面获利。由此可见，这是ott服务商自愿放弃的盈利点，等于他自己给自己补贴（后面肯定会从别的地方赚回来），所以一方面这不能否认它对网络带来的压力，另一方面不能因此而认为ott服务商没有获利便不需要付费。
中图分类号：F123 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）26-0055-02
一、经济运行监测定义、作用及现状
（一）经济运行监测定义
经济运行监测是对国民经济中的各项宏观经济指标进行即时采集整理，使用数据模型对其进行分析加工、汇总对比、总结预测，将得到的结果反馈给决策者、研究者和各项相关部门，为宏观调控、经济管理及研究工作提供定量的、客观的和科学的依据。
（二）经济运行监测作用
经济运行监测是做好经济运行调节工作的基础。经济运行监测作用主要体现在以下3个方面：一是监测预警作用。实时监测经济运行的走势、国际国内市场供求变化的情况，及时分析采集回来的各种信息，全面准确研判经济运行走势。二是沟通纽带作用。及时做好宣传和贯彻各项政策措施及产业政策工作，深入基层进行调研，及时发现运行中的倾向性问题和突出问题，及时上报，尽量避免经济运行出现大的波动。三是参谋助手作用。根据经济运行的走势，提出保持经济平稳较快发展的各种政策措施建议，为决策机构提供有益参考。
（三）商务区经济运行监测工作现状
一是及时建立监测机构。为及时准确了解经济发展情况，锡东新城商务区（以下简称“商务区”）成立后就及时建立了经济运行监测制度，精心选拔人员，组建专门机构，专职从事经济运行监测工作。
二是初步构建监测指标体系。鉴于商务区经济是多种经济成分有机构成的一种区域性经济，它处于宏观经济与微观经济的结合部，也是社会经济功能比较完善的基本单元。在经济运行监测指标上，选择了财政收支、开票销售、两税收入、工业产值（利税）、用电量、固定资产投资、房地产市场销售、限上零售额、对外经济、工商注册等10个一级指标和33个二级指标作为监测对象。
三是经济运行监测有效推进。由专职人员实时监测经济运行的走势，及时分析监测指标数据信息，并通过每月编制《商务区月讯》、每季度召开经济运行分析会等形式，让领导及相关部门准确把握经济运行的动态和特点，各主要经济指标完成进度和各项重点工作推进落实情况，分析经济运行中存在的问题和困难，研究提出解决问题的思路和举措，有力地促进了商务区经济可持续发展。
四是监测研究成果丰硕。在强化经济运行监测的同时，为加快新兴产业培育，推动城市经济发展，商务区适时制定出台了《关于加快楼宇经济发展的实施意见》、《关于加快科技金融创新与发展的实施意见》，大力扶持楼宇经济、科技、金融等产业发展；针对商务区发展实际，加大产业研究力度，先后撰写了《“两车” 产业研究及发展思路、策略》、《电子商务产业研究》等一系列调研报告，为商务区产业发展提供了有益参考。
二、当前经济运行监测存在问题
（一）监测机制不尽完善
经济运行监测工作是一项复杂的系统工程，其实施需要在组织、人员、经费、制度等方面提供有效保障。而目前却存在诸多问题。首先，人员配备不足，商务区专职从事经济运行监测工作仅有2人，且所学专业、知识结构与岗位要求尚有一定差距；兼职数据收集人员往往积极性不高。其次，制度不完善，当前商务区主要是通过一个相对松散的联席会议来推进经济运行监测工作，往往导致实施不得力，容易演变成为一个部门或一两个人的事情，深层次推动难度较大。再次，长效机制缺失，在监测过程中，发现的问题或带有苗头性的迹象，很多时候缺乏持续有效的机制进行调控，不少问题常常得不到解决，致使经济运行监测失去意义。
（二）指标体系不尽合理
经济运行监测指标选取工作一项技术性较强的工作，有其科学的体系结构、程序流程和技术规范；同时又是一项极为复杂而又十分重要的工作，直接关系着对经济运行态势判断的准确性。受现实的统计基础、人员业务素质、新城独特经济结构等的影响，导致现有监测指标体系不尽合理，当前主要侧重选取总量指标、同比指标、事后指标进行监测，不能完全反映经济运行全貌。
（三）数据采集不尽及时
经济运行监测指标数据采集具有一定的时效性，直接影响经济运行监测工作推进速度。首先，由于缺乏数据共享平台，通过人工逐一收集数据，工作效率较低，且很多关联数据准确性不高，甚至出现前后矛盾的情况。其次，各监测指标数据申报时间节点不同，导致收集数据进度不一，制约了整体工作推进。再次，由于提供监测指标数据的单位隶属性质不同，协调难度较大，往往通过个人感情、领导沟通才能解决问题，严重影响工作进度。
（四）监测分析不尽科学
经济运行监测分析是关键环节，直接影响经济运行调控的效果。首先，分析方法不科学，多侧重于定性分析，定量分析较少，模型分析少，验算推理少，文字描述多，内容较为空洞。其次，分析质量不高，往往能够发现经济运行中存在的问题、困难和原因，但是研究提出有针对性的对策、措施、建议较少，指导性不强。再次，形式较为单一，缺少向各种不同需求对象不同形式的经济运行监测分析报告。
三、加强经济运行监测对策和建议
（一）完善机制建设，构筑制度保障
一是完善经济运行监测工作推进机制，明确职责，分解任务，落实责任，形成以商务区牵头，商务区各办局、安镇街道相关部门、国税、地税、工商等部门共同协作的经济运行监测工作推进机制。二是建立经济运行监测督查机制，将经济运行监测工作完成情况与部门绩效、人员岗位绩效考核评价结合起来，提升监测工作水平。三是完善与区发改、经信、房产、商务、统计局及市商务局等部门定期的信息交流制度，及时了解商务区经济发展在全区及全市开发区所处的位置，为领导决策提供参考。四是建立重点企业联系制度，定期深入基层、重点企业开展调研，及时了解企业发展中遇到问题、困难，通过重点企业这个点来剖析相关行业经济运行态势，以达到点面结合、综合分析、全面评价的效果。
（二）加强队伍建设，健全激励机制
一是加强专兼职工作队伍建设，通过“内训外引”方式，提高队伍素质。一方面，通过以会代训、专题讲座等多种培训形式，强化现有专兼职工作人员专业知识的学习，以期提高人员自身业务素质，增强应对经济运行监测工作的驾驭能力；另一方面，适当引进一些经济学、统计学等专业方向的高层次人才，壮大现有工作队伍，提高队伍整体水平。二是健全激励机制，积极营造良好工作环境，激励专兼职工作人员苦练基本功，提高业务水平；在薪酬、荣誉等方面坚持向经济运行监测一线员工倾斜，激发员工工作积极性，有效地保障经济运行监测分析工作的良好运转。
（三）加大资金投入，构建信息化平台
一是构建经济运行监测数据共享平台。加大资金投入，特别是在信息化建设方面投入，通过建立监测数据网络管理系统，来构建经济运行监测数据共享平台。数据共享平台由商务区统一扎口管理，平台包括企业数据直报系统和各协作单位数据共享平台两个部分，其中，企业数据直报系统，可以直接获取企业一线申报数据，数据来源直接，时效性和真实性比较好；协作单位数据共享平台，以定期共享汇总各协作单位数据作为基础，便于进一步的统计和分析；同时，数据共享平台还需具备数据查询功能、统计功能、运算功能、功能、预警功能、报表生成功能，为经济运行监测提供便利。二是推广使用监测数据共享平台。通过多种途径，全面推广使用监测数据共享平台，确保专兼职人员熟练使用监测数据共享平台，便于及时开展相关工作。
（四）科学合理监测，提高监测质量
一是科学选取监测指标。经济运行监测指标的选取是一项极为复杂而又十分重要的工作，直接关系着对经济运行态势判断的准确性。在指标选取上应遵循以下几个原则：（1）全面性；（2）可比性；（3）可靠敏感性；（4）适用可行性。同时，针对商务区实际，在原有指标体系的基础上适当选取一些主要先行指标进行监测分析，在房地产、商贸服务、工业经济等方面进一步细化监测指标体系，力争做到“事前有预判，事中有监控，事后有总结”。二是合理使用分析方法。在分析方法上努力实现五个转变：由单一的定性分析，转变为定性分析和定量分析相结合；由单一文字描述分析，转变为以文字描述为主，辅之以模型分析、逻辑推理分析；由侧重总量的监测分析，转变为总量、行业和结构的全面监测分析；由侧重事后分析，转变为抓住主要先行指标进行监测分析；由侧重同比监测分析，转变为环比、同比全面比较的监测分析。三是扎实提升分析质量。通过准确把握“准、实、快、精”四字方针来提升监测分析报告的质量。首先，把握“准”，突出监测分析重点，围绕中心工作，从经济运行的走势变化中进行分析；其次，讲究“实”，杜绝虚假和编造的信息，做到喜忧兼报；再次，突出“快”，严格规定各类分析报告尤其是重要、紧急报告报送时限；最后，注重“精”，从多角度、多侧面、多层次进行分析。四是构建不同来源观点互补的监测分析机制。采取多种形式与专家学者、行业企业负责人座谈交流经济运行的情况，认真听取他们的分析及建议，吸纳不同来源观点，力求多维度、多角度掌握经济运行情况，做到宏观与微观、全局与局部、点与面相结合，进一步提高对经济运行的全面把握能力。
参考文献：
