发布时间：2023-09-21 17:33:38
绪论：一篇引人入胜的新农村建设实施办法，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
坚持以科学发展观为指导，全面落实党的十七届三中全会精神，围绕县委、县政府社会主义新农村建设中心工作，本着立足实际、突出特色、抓点带面、逐步规范的原则，强化农业农村档案信息网络建设，实现档案信息资源社会共享，为促进社会主义新农村建设提供档案信息和已公开现行文件利用服务。
1 创建范围、内容
创建示范县活动在全县县直涉农部门、镇机关和行政村、农村新型经济组织中进行。主要内容是以点带面，全面开展县直涉农部门、乡镇机关、行政村和农村新型经济组织档案工作业务建设，整合涉农档案资源，建立与农村改革发展和新农村建设相适应的覆盖新农村建设各个方面和全体农民的档案工作体系，为新农村建设提供档案信息。
1.1 县直涉农部门
（1）制定本部门社会主义新农村建设档案工作实施方案，明确领导，落实责任，安排经费，并将此项工作列入本部门工作考核范围。（2）以贯彻落实国家档案局 8号令为切入点，修改完善本部门文件分类方案、归档范围和保管期限表，把本部门涉农档案收集齐全，通过“一网三站”提供给农民，确保涉农政策、技术、信息到镇、村及农户，为农村经济发展提供有利用价值的档案信息和市场信息服务。
1.2 镇机关
（1）创建工作列入镇社会主义新农村建设长远规划和年度计划，成立组织机构，配备专人，建立和完善科学的运行机制。（2）修订镇级文件分类方案、归档范围和保管期限表，把群众普遍关心的重要档案和涉及农民各方面利益的文件材料纳入归档范围，收集齐全，并进行数字化处理，开展面向农民群众的档案信息查阅利用服务。（3）在镇档案室建立农业现行文件查阅咨询站，将已公开的农、林、水、土地、粮食、畜牧等方面的现行文件资料提供给农民，引导农民实现科学的种植和养殖，为维护农民的合法权益、促进农村经济发展和社会稳定服务。（4）开展培训工作，对所属村和农村新型经济组织进行监督指导。
1.3 行政村
（1）制定村级文件材料分类方案、归档范围、保管期限表，把各种门类和载体（党务、村务、民主管理、财务会计、经营承包、土地林地流转、宅基地、集体林权制度改革、农业科技、生产经营、计划生育、户籍管理、社会治安、项目建设、合作医疗、社会保险、特困户救助、重大活动和党员档案、村民档案、健康档案等）的档案资料收集齐全，集中统一管理。（2）具备开展档案工作 “五有”条件（即有档案室、有柜架、有档案、有制度、有人管）的村，建立档案信息和农业现行文件查阅咨询站，为农民群众提供服务。（3）不具备 “五有”条件的村，采用“村档镇管村用”模式，成立村镇联合档案室，将全镇的村级档案进行整理，全部移交镇档案室集中统一管理。（4）所有档案进行编目，有条件的村要利用计算机管理档案，对涉及民生的重要档案进行数字化处理，方便农民的档案利用。
1.4 农村新型经济组织
（1）通过农民建档用档服务指导站，制定文件材料分类方案、归档范围、保管期限表，重点抓好建档工作。（2）有档案室、实物档案陈列室、档案柜架和相对固定的兼职档案人员。（3）各种门类和载体的档案资料（党群、行政、产品生产、供应销售、产品开发、基本建设、设备仪器、社会保险、安全保卫、劳动人事、财务管理等）收集齐全，集中统一管理。（4）对所有档案进行编目，有条件的要利用计算机管理档案，为农村经济发展提供有利用价值的档案信息和市场信息服务。（5）在开展农村新型经济组织建档的同时，要开展家庭建档工作。
2 创建步骤
示范县创建活动在国家和省、市档案部门的指导下，于 2009年6月启动，2010年10月基本结束。示范县创建活动分为创建期和示范期两个阶段进行。
（1）创建期（ 2009年6月-12月底）。全县所有涉农部门、镇机关建立并完善综合档案室建设，达到国家示范点创建标准；行政村和部分农村新型经济组织建立农业现行文件查阅咨询站，达到创建标准。（2）示范期（ 2010年底）。基本建立覆盖全县新农村建设档案信息资源利用服务体系，镇、村两级档案室通过“一网三站”网络可以查阅已公开现行文件和档案信息，实现农村信息资源共享，达到广大农民基本不出村就可查阅利用档案信息和已公开现行文件的目的。
一、主要工作开展情况
（一）加大投入，积极推进村庄规划
加大对村庄规划的投入力度，对市定和县定新农村建设示范村规划采取县财政拿一点、乡财政拿一点、驻村帮扶单位拿一点的办法解决。并且规定了具体的金额，年底进行考核，对完不成任务乡镇通报批评，并扣除县财政的补贴资金。对市定和县定的68个重点村，已有31个村完成了规划，其中县定22个重点村全部完成规划，其他村规划正在进行中。为加大农村基础设施建设投入力度，县财政在资金十分紧张的情况下，拿出50万元做为“以奖代补”专用资金。根据实际情况，制定了“以奖代补”具体实施办法，对村庄铺路、环境整治等基础工作进行奖励。
（二）完善制度，不断健全工作机制
督促各乡镇都成立了新农村建设办公室，固定了的工作人员和办公场所，建立健全了档案和各项规章制度。建立了新农村建设调度会制度。由胡长玉部长负责召集，每季度召开一次新农村建设工作调度会，对全县新农村建设工作进行协调、总结、安排、部署，对遇到的问题进行研究、探讨、解决。分别于3月28日、7月3日和10月15日召开了三次新农村建设调度会，新农村建设领导小组的县级领导参加了会议，在会上对我县新农村建设工作进行总结和安排部署。
（三）多方宣传，努力营造良好氛围
在范县电视台25、42频道开辟了《聚焦新农村》栏目，下设新农村、新风尚、新观察三个子栏目，全面报道我县新农村建设中的典型作法、成功经验与工作成效，目前，已制作播出6期。在大河范县网首页醒目位置开设了《社会主义新农村建设》专题栏目，目前，已制作了政策解读、新农村建设动态、驻村工作队等9个子栏目，编发新闻信息300余篇。在《濮阳日报》头版头条发表4篇报道。共编发《范县新农村建设工作简报》42期，为新农村建设创造了良好舆论氛围。
（四）抓住重点，着力改善农村人居环境
充分利用春季大好时节，集中力量，深入开展了以“三清”、“三治”、“五化”为主要内容的“整治村庄环境，共建绿色家园”活动，下发了具体工作方案，出台了《县定社会主义新农村建设重点村村容村貌整治和村庄绿化的实施办法》。指导全县乡村都制定了《村民卫生公约》，22个重点村全部明确了专职卫生保洁员，负责清运垃圾、管护林木。结合生态县建设，在全县开展了村庄绿化。今年春季22个重点村共植树10万余株，庭院植树8000余株，绿化率达99%。市定和县定68个重点村都对村内主副街道进行了高标准绿化，全县村庄绿化工作取得了明显效果。
（五）加强督查，狠抓各项工作落实
今年以来,由县新农村办公室牵头，抽调卫生、城建、环保、文明办、广电局等单位组成了专项督导组，对全县及22个重点村村庄环境卫生整治、村庄绿化美化、村庄基础设施建设、市县工作队驻村帮扶情况等工作进行了10多次重点督查，并对工作进展情况及时进行通报，有力推动了新农村建设工作的开展。
（六）多措并举，加大驻村帮扶力度
实行了县级领导联系村，县直单位后备干部驻村帮扶，乡镇主要领导包村，乡镇后备干部长期驻村的工作推进机制。每个市定和县定新农村建设重点村都有一名县领导联系，定期调研，及时解决困难和问题。县直单位实行科级后备干部包村、驻村，并提出具体的帮扶标准和措施。乡镇党委书记和乡长包市定和县定重点村，乡镇后备干部长期驻村,着力解决重点村在建设中遇到的困难和问题。加大与驻村帮扶单位的沟通和交流,每次召开会议和布置新农村工作都让工作队参加，及时与他们沟通协调，互相了解情况。加强对驻村帮扶工作的管理，定期督导，定期通报工作进展情况，有效地督促了驻村帮扶工作的开展。今年以来，驻村帮扶单位帮助新建学校一所，打机井8眼，新建村级道路11公里，引进帮扶项目8个。
另外，总结推广了王楼乡赵海村建立“新农村建设理事会”的经验，逐步在全县有条件村探索建立新农村建设理事会的农村管理新模式，调动农民建设新农村的积极性。
二、存在的主要问题
一、指导思想
以党的十会议精神为指导，认真落实市委办关于《2014年全市社会主义新农村建设工作意见》要求，努力培育一批“生态环境优美、村容村貌靓丽、乡土文化繁荣、社会秩序和谐、农民生活幸福”的新农村建设示范村，为建设美好幸福新宣堡奠定良好基础。
二、考核对象
三个新农村建设示范村（郭寨、宣堡、张河）及其余9个环境整治村。
三、考核内容及计分办法
严格按照市对镇新农村建设中各项考核内容及计分办法执行。
1、乡镇人民政府的考核内容及计分办法，见附件1。
2、新农村建设示范村考核内容及计分办法，见附件2。
3、农村环境综合整治及“四位一体”长效管理考核内容及计分办法，见附件3。
四、考核程序
1、自我考评。12月初，各被考核对象对照考核内容和标准，总结全年工作实绩，进行自我考评。
2、村级申报。各乡镇对全年工作实绩进行核实，并准备好上报资料。
3、镇级考核。年终由镇新农村建设领导小组办公室牵头，相关职能科室参加，对相关考核对象进行综合考核。
五、考核奖励办法
（一）市考核奖励办法
1、市对新农村建设示范村考核。设综合一等奖6名，二等奖8名，三等奖10名，分别奖励人民币4万元、3万元、2万元。示范村实行动态管理，综合考核连续两年位于后三名的示范村将实行末位淘汰。
2、市对农村环境“四位一体”长效管理工作考核。考核内容包括：乡镇集镇区、行政村（居）、乡镇（街道）域内路河大环境整治及长效管理考核。考核依据泰政办发[2009]118号《关于全市农村环境综合整治及长效管理实施意见》要求实行专项考核，方法采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合、以不定期暗访为主的办法进行。市委、市政府对农村环境整治及“四位一体”长效管理工作实行百分制考核，考核得分折算成对乡镇人民政府综合考核相关内容的得分。在每一次督查考核中，考核得分低于75分的乡镇、低于38分（满分50分）的抽查村扣除当月的市奖补资金。
3、市对镇人民政府的考核。主要考核三个方面的内容，即新农村建设示范村工作考核、农村环境整治及“四位一体”长效管理考核和村综合服务中心达标建设考核。考核得分结算成2014年对乡镇目标管理考核中新农村建设考核得分。对考核得分前9名的乡镇，设一等奖2名，二等奖3名、三等奖4名，分别奖励1万元、8000元、6000元。
4、对市级机关挂钩联系部门考核。设一等奖4名，二等奖8名，三等奖12名，分别奖励人民币1万元、8000元、6000元。
