发布时间：2023-11-09 10:39:58
绪论：一篇引人入胜的渔业生产的特点，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
第二次世界大战无疑给(美国除外)资本主义国家以严重的打击，各国逐渐认识到保护性贸易政策只会对本国政治、经济形势的发展带来不利的影响，国际经济合作和贸易政策的协调势在必行。在这样的背景下，关贸总协定成立了。作为国际贸易领域惟一的多边协定，它形成了一套指导缔约方贸易行为的国际准则，对各国贸易和产业的发展起到了重要的作用。1995年世界贸易组织成立，不但完善了GATT的规则，更是建立了多边贸易体系的法律基础，形成了规范和严谨的法律体系。至此，多边贸易规则的体系和特点到了完全的体现。
一、多边贸易协议规则的体系的强制性与通用性特点
正是由于完善的法律体系和良好的法律基础，所以世贸组织的成员不分大小，对多边贸易协议必须一律遵守，协议具有完全的约束力。多边贸易协议规则的强制性特点表现在:（1）规则实施的强制性。规则实施的强制性在各项协议中均有体现，这早在GATT时期就有体现。其适用的领土范围(GATT 1947第24条第12款)规定:“缔约方应采取一切可能采取的合理措施，保证在它的领土内的地区政府和当局能遵守本协定的各项规定。”而GATT1994／WTO进一步规定：成员方的法律应与WTO要求相一致。WTO协定第16条第4款规定:“每一成员应当保证其法律、规则和行政议程与所附各协议中的义务相一致。”该条第五款规定：“不得对本协定的任何规定提出保留。对多边贸易协议任何条款的保留，仅以这些协议之规定为限。有关诸边贸易协议任何条款的保留，服从这些协议的规定。”地方政府遵守GATT1994／WTO的要求，否则该成员对其他成员承担责任。GATT1994／WTO关于第24条的谅解中在原来规定前面加上了“成员应遵守GATTI 994／WT0的所有条款负全部责任”，而且还规定“在不能保证这种遵守时，有关补偿和中止减让或其他义务的规定适用”。这些补充规定使一成员努力保证了其地方政府遵循WTO的要求，另一方面对其他成员承担地方政府不遵循要求的责任，其他成员可以从该部遵守中得到补偿或中止对该成员的减让或其他义务。《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》两个协议也要求成员通过国内立法来实施其义务。(2)依法成立专门机构和组织对协议的实行进行管理。依据《货物贸易多边协定》成立了货物贸易理事会，货物贸易理事会就是执行货物贸易多边协定的。而服务贸易理事会就是落实服务贸易总协定及其附件的。同样的还有与贸易有关的知识产权理事会。此外，还有专门的委员会和工作组来具体负责协议的其它事物。(3)建立了解决争端机制对违规情况进行制裁。如果成员违反了规则和承诺，将遭受交叉报复的多边制裁，这也是强制执行的。这种司法裁决的形式也加强了多边贸易协定的法律权威和实现的可靠性，在维护多边贸易规则统一实施方面也发挥了关键的作用。
多边规则的通用性指的是所有的规则适用于所有的成员，每一个成员都要无条件遵守多边贸易规则，具体表现在以下几个方面:(1)成员以一揽子方式接受多边规则。在关贸总协定时期，缔约方就要接受所签的各项协议，即是可以有选择的接受。而对于世界贸易组织多边贸易协定的接受范围，成员国必须以一揽子方式进行，而不能选择性地参加某一个或某几个协定，也不能在没有得到同意的情况下对协定的某一部分提出保留。(2)多边规则在所有成员间通用，每一个成员通过制定修改其国内立法来履行其义务。世贸组织不允许两个成员之间达成秘密协议，所有成员国家的法律、法规都要让其他成员知道。一个国家的法律、法规要统一实施，法律法规的变动要向世贸组织通报情况，以此保证规则的通用性。
二、多边贸易协议体制下各国产业竞争力的提升
世界贸易组织(WTO)自成立以来，一直致力于多边贸易体制的建设，通过一系列国际通行规则的制定与实施，构筑了一整套较为完备的政策制定、审议、评价及争端解决机制。在此基础之上，实现了诸如提高成员国福利水平、扩大就业、资源在全球的有效配置、经济的可持续发展等许多既定目标。而在宏观层面上，多边贸易体制与其国际通行规则同时也产生了一个不可忽视的成果，即各成员国产业竞争力的普遍提升：发展中国家利用多边贸易协议(一般货物贸易、农产品贸易、纺制品与服装贸易）与投资措施协议，有效的进行了本国产业的升级与工业化进程的加速实现：发达国家则利用WTO服务贸易的多边规则适时调整了本国的产业结构，完成了经济增长点的转变。
1.多边贸易协议规则与一国产业竞争力和国际分工的内在联系
产业竞争力是指一国(地区)及其产业经济系统在开放经济条件下,在国际资本流动和国际市场中表现出来的财富积累能力,也就是该国的产业经济系统在国际产业竞争中围绕资金、技术、创新进行的经营活动能力的总和,它反映了国家(地区)产业结构的合理性,集中体现了国家产业和经济发展水平。而WTO的成立无疑是把各个成员国置于一个更为开放的竞争环境下，因而在多边贸易体制的背景下研究各国的产业竞争力就更具有广泛的现实意义。
目前，提升产业竞争力的现实基点,就是加入新一轮产业结构调整形成的区际分工体系之中,获取更高的产业分工效益,也就是要培育形成具有比较优势的区域特色产业 。
WTO是具有广泛参与性与代表性的多边协议与制度安排，他的成立与运行无疑会对其成员国产生深远的影响。而对于多边贸易规则与各国产业竞争力的相互关系，则大致可以从两个方面理解：其一，WTO基本原则的强制性与通用性。众所周知，非歧视原则、自由贸易原则、关税保护原则以及透明度原则保障了各个成员方在一个相对公平的国际市场上竞争，通过发挥自身的比较优势获取贸易收益，优化国际分工；与此同时，在国际分工得以强化的基础上，多边贸易体制下的通行原则将反作用于各国的产业政策，使各国政府通过调整自身的产业结构，促进其优化升级，从而带来在国际贸易当中的更多受益。其二，WTO项下公众多边贸易协定于相关制度安排。正是这些多边协定的出台，使得各成员国（无论是发展中国家还是发达国家）因势利导，使各自的产业结构朝着有利于发挥比较优势的方向发展。
2.多边贸易协议规则对各国相关产业竞争力的影响
(1)《农业协议》对农业发展的促进作用
由于农业是每个国家的基础性战略产业，在国民经济中有着举足轻重的作用，因而长久以来各国对于农产品贸易一直采取保护主义的贸易政策，导致农产品贸易在世界贸易总量中的比重逐年下滑。自乌拉圭回合谈判以来，广大发展中国家与发达国家进行了艰苦的博弈过程，农业发展的前景是机遇与挑战并存。
①现阶段有利于发展中国家农业发展的多边协定。因为现阶段在广大发展中国家农业生产的成本相对于发达国家的“石油农业”存在很大程度上的价格优势，故而能否顺利开展农产品贸易对于他们来说便显得尤为重要。乌拉圭回合在农业贸易体制、市场准入、国内支持、出口补贴等方面都作了较为细致的规定，而新一轮的多哈回合谈判之所以举步维艰正是因为在农产品价格扭曲政策方面各层远方存在较大分歧，可见发达国家对于农产品国际价格的政策，对发展中国家的农业发展具有不容小视的导向作用。换言之，发展中国家与发达国家的农民利益存在冲突，而农民的利益正是国际制定农业产业政策的重要依据。
现行的WTO农业协议主要给予了市场开放，关税减让、削减出口补贴等优惠措施，以此来扩大发展中国家在世界市场的份额，这在很大程度上刺激了发展中国家成员对农业的投入（由农产品自身的技术含量低，易于发挥劳动力土地资源优势的特点决定），进而提高了其在农业这一基础性产业的竞争力。
②各成员国针对农业协议所做出的产业政策调整。现行WTO多边农业协议中最为核心的部分即为国内支持政策，因而无论是发达国家还是发展中国家，其提高农业核心竞争力的着眼点均放在对国内支持政策的使用上,具体表现为：
A:对于农业综合实力较强、发展水平较高的发达国家，其政策调整的重点为将政府的直接补贴转化为相应的政府服务计划。它并不涉及从消费者的转移，因此，并未或仅从名义上对贸易产生了扭曲影响。例如，农业研究的继续与提高，其中就包括一般性农作物生产研究、与生态环境有关的研究、某项具有优良特性的农产品的研究计划；害虫与疾病控制计划；农业培训服务与延伸和咨询服务；检验服务，包括健康、安全、分级或标准化目的而进行的特定产品检验；营销和促销服务；基础设施服务，包括供电网、道路和其他运输工具、市场与港口设施、供水设施等等。以上这些措施使发达国家的农业发展在多边贸易规则的约束下走上了一条生态化、规模化、集约化的综合发展道路，其农业的核心竞争力得到了较大提高。
B:对于农业发展水平仍旧处于较低水平的发展中国家而言，农业协议设定了一系列的例外措施，主要包括发展中国家某些发展性措施和限制生产计划乡下的某项直接富矿，还有所谓的最低支持水平亦不受减让限制规定。例如，除了“绿箱”中的特殊与差别待遇外，使和发展性类型的支持：直接或间接的，用于鼓励农业和农村发展的，以及作为发展中国家发展计划组成部分的支持措施。它们包括一般用于发展中国家成员方的投资补贴，一般用于发展中国家低收入或资源匮乏生产者的农业投入补贴，以及向发展中国家成员生产者用于鼓励除了种植非法麻醉性作物以外的农业产品多种经营而给予的国内支持。以上通行规则的制定在很大程度上缓解了发展中国家成员方在现代化农业生产方面技术资源匮乏、发展理念落后的劣势，而有助于发挥其农业人口劳动力丰富的比较优势，以便能从多边贸易体制中有所收获。
(2)《货物贸易协定》与《投资措施协议》对各国产业调整的影响
从GATT1944到多哈回合谈判，在整个多边贸易体制下货物与投资方面的多边协定对发达国家与发展中国家的制造业整体竞争力影响最为明显。在一般货物贸易方面，发展中国家利用国营贸易规则、进出口许可证简化制度、技术性贸易壁垒中的发展中国家例外原则以及原产地普惠制原则极大地改善了自身的贸易地位，扩大了贸易份额，进而带动了本国制造业竞争力的提升；另一方面，多边投资协议的制定也使国际直接投资(FDI)大量涌入发展中国家，尤其是过渡期规则的设立，能够令发展中国家成员方在吸引外资的同时有效的保护国内相关幼稚产业。
①发达国家―技术转移。发达国家向发展中国家制造业转移的主要是成熟标准化技术，只是为其带来一些技术诀窍和生产工艺经验，并且这些工艺还不是完整的，很难产生溢出效应，带动其产业技术升级。发达国家天然没有转让技术的动机，为了追逐最大利润，甚至会千方百计阻碍技术外溢。他们从国内攫取大量利润，有条件进行技术创新和扩大市场排挤发展中国家本地企业。本地企业不但得不到技术溢出效应带来的好处，反而丧失生存的权利。此外，外商进入总应该带有一定的技术，由于发展中国家自身技术吸收与创新能力有限，这也是制约技术扩散的因素之一。技术引进后需要吸收、改进、创新，才能实现技术突破，才可能促进产业竞争力的提升。而发展中国家技术引进主要以大量重复引进生产能力为主，对发达国家转让技术的进一步创新能力较弱。对引进技术的升级基本上处于跟踪爬行状态，本地企业过度依赖引进现成技术，失去自主研发的动力，被迫进入发达国家技术体系。而发达国家凭借强大技术优势，在发展中国家部分行业中占据了较大的市场份额，形成一定的行业垄断，从而抑制本地企业的研发活动，抑制了国内产业竞争力和市场份额的提高。
而从发达国家自身技术发展周期来看，向发展中国家转移成熟技术有利于发达国家释放其技术上的人力资本，以投入到新一轮的产品研发当中，进而保证其垄断优势地位。从相关产业（主要体现在制造业）的竞争力角度观察，技术的输出与转移不仅不会削弱其拥有的比较优势，反而会增强其在产品成本控制、企业生产管理、工艺流程改进等方面的核心竞争力，使本应属于夕阳产业的初级产品制造业获取更多的竞争受益。
②发展中国家―工业化进程加速。从宏观层面上看,多边货物贸易规则为发展中国家的跨越式发展提供了更多的机会。发展中国家货物贸易预期增长较快的原因之一,是其出口产品主要集中在纺织品、服装、其他轻工产品和农产品等劳动密集型或土地资源密集型产品上,这些恰是乌拉圭回合中贸易自由化力度最大的领域。发展中国家从WTO多边货物贸易协议成果中获得的收益主要来自于：市场准入水平的降低为发展中国家赢得了更大的发展空间，《纺织品与服装协议》对世界纺织品和服装贸易自由化做出了一体化安排,对发展中国家的差别待遇为发展中国家赢得了更多的发展时间。此外,一些协议还要求发达国家对发展中国家尽力给予照顾,提供技术援助,改善市场准入机会。这些为发展中国家对外贸易的繁荣和经济发展提供了更为宽松的国际环境（见表）。
从微观层面上看，发展中国家在接受制造业产业转移中拓展了产业空间。因发达国家和地区产业结构向高度化调整而伴随出现的产业空间转移导致产业竞争优势的消长转换。这种转移呈现出三个层次:把以传统机械技术为基础的劳动密集型产业转移到发展中国家和地区;把一部分以现代技术为基础的资本密集型的重化工业转移到经济基础相对较好的发展中国家和地区;把一部分以现代高技术为基础的下游产业转移到发展中国家和地区。大多说发展中国家把接受第一层次的产业转移作为重点,同时要把接受第三层次的产业转移作为推进技术进步、跟踪高新技术产业的契机,抓住机遇拓展产业空间,利用“借力”的后发优势,希望用比发达国家更短的时间,打造、完善新的产业体系,为跨越式发展奠定现实基础。
2010年5月初，高密市水利局水产站在高密市北郊新河进行了大规格花鲢鱼种为主要养殖品种的大水面养殖试验，试验生产中投放了大规格花鲢鱼种（平均1.5斤/尾）5200斤，经过100多天的养殖，大部分成鱼达到了4.5-5.5斤/尾，捕获成鱼17000斤，效益方面的投入、产出比为1：4.2，渔业经济效益显著，养殖试验获得了成功。第一批养殖成鱼收获后于当年中秋节前夕，我们又一次性投放了7800斤大规格花鲢鱼种（平均1.1斤/尾），该批次鱼种经过9个多月的生长期，2011年7月初，根据汛情预测情况，赶在汛期行洪之前，我们就组织了集中捕捞，此时的成鱼个体大都为6斤以上，大的可达8斤/尾，捕捞成鱼43500斤，效益方面的投入、产出比为1：5.8，渔业经济效益非常显著。经过连续两年的河道渔业生产实验，我们认为在尊重河道行洪的自然规律下，河道渔业生产不仅是可行的、经济效益是非常显著的，而且大水面生态渔业的生产对稳定河道水质的作用也是非常有效的、显而易见的。
一、北郊新河的自然状况
“十一五”期末，高密市政府安排财政专项资金对我市多年来严重污染的北郊新河实施了综合工程治理，并建闸蓄水，该河道东段经过综合工程治理以后，形成了宽70米、水深稳定在1.5-2米、长4000米的水利景观河道，河道水面达到400多亩，治理之后大大改善了河道周边脏、乱、差环境，河道的水质达到了恢复鱼类生长的要求，水中野、杂鱼集结成群。
二、发展北郊新河大水面渔业生产的背景
综合治理后的北郊新河东段水域，水青草绿、环境优美，由此彻底改变了昔日臭气熏天的局面。野生鱼类数量得到了快速恢复，也成为了人们休闲垂钓的好去处。但是在日常管理上随之出现了不和谐的乱捕、电鱼等渔业违法行为，加大了水利行政主管部门对这些河道日常管理的难度。为此我局经过综合考虑，决定对北郊新河水域进行渔业生产试验，以开发促管理，从而彻底根除乱捕、乱电鱼等渔业违法行为，并改善该景观河道水域的自然风光。
三、开发北郊新河河道渔业生产的思路
为了根治北郊新河乱捕、电鱼的渔业违法现状，我局党委决定在此给广大垂钓爱好者留出足够的垂钓水域后，应该科学合理地开发北郊新河的渔业资源，明确在这片水域开发渔业生产的具体受益人，以开发促管理，以此完善对该河道的管理力度，彻底铲除这里时常发生的乱捕、乱电鱼等违法行为。2010年春季高密市水利局党委决定，把这里作为水产站的渔业实验基地，希望通过这里渔业生产的探索实验为我市河道的有序管理提供一条可行的管理模式。考虑到北郊新河富营养化的水质致使浮游动、植物特别丰厚的现状以及每年汛期8月份左右河道可能行洪的自然特点，每年河道季节性可能行洪的时间实际上是非常短暂的，只不过有限几天的行洪时间，为兼顾汛期河道可能行洪与发展河道渔业二者之间的平衡，我们必须尊重河道的自然规律，发展河道渔业必须避开河道汛期可能行洪的时间段，也就是说河道渔业的生产开始于上一个汛期结束后、结束于下一个汛期来临之前，这样看一个养殖期不可能超过11个月，养殖周期是短暂的，每年的汛期阶段必须避开，绝不能抱有侥幸心理。
四、发展北郊新河渔业生产采取的具体措施
（一）河道里与农田相通的进、出水管口必须用铁丝网隔离，防止鱼种、成鱼生产过程中的逃逸。
（二）根据北郊新河水质营养丰富的特点，我们决定投放大规格花鲢鱼种，要求1.5斤/尾左右，并结合消费市场的实际情况，投放的花鲢鱼种占总量的80%，其余则投放大规格白鲢、草鲤鱼种，各占10%。一茬鱼种放养量最多不超过40尾/亩的指标，一定要坚持宁可少一些放也不去多放一些的理念。
（三）做好日常看护工作，购置机动船，坚持做实、做细晚间水上巡视工作，以防偷盗行为，确保渔业生产安全。
（四）严格把握成鱼捕捞的时机，汛期来临之前的7月初至中旬期间必须完成捕捞任务，确保渔业生产的经济效益。投放大规格鱼种则可根据鱼种供应的实际情况而定，汛期过后的9、10月份比较理想，特大规格的鱼种则可以拖至来年4月份投放。
（五）平衡好河道渔业生产与市民垂钓休闲娱乐之间的关系，杜绝只是一味地发展河道渔业生产而不能兼顾广大市民垂钓休闲娱乐的意愿，可以通过架设铁丝网隔离出公共垂钓区域，一次保证渔业生产和市民垂钓和谐共处。
五、北郊新河大水面渔业生产试验的体会与启发
（一）发展河道渔业，必须尊重河道的自然规律，通过人为控制，完全可以实现规范挖掘河道渔业的巨大经济效益良性循环发展的局面。
（二）发展河道渔业必须重视、协调好渔业生产与市民休闲垂钓之间的和谐共处问题，实际操作中，我们一定要科学布局，划分垂钓区和渔业生产区，兼顾各方所需，和谐共处，规范发展河道渔业产业。
（三）加强渔业生产过程的看护力度，杜绝偷鱼行为，确保渔业经济效益。河道渔业的持续、健康、良性发展，能够彻底改善水利行政主管部门对河道的有序管理问题，乱捕、乱电鱼的渔业违法行为也能随之受到有效遏制。
（四）发展河道渔业，在汛期结束后，一定要及时投放大规格鱼种，鱼种规格必须达标1-1.5斤/尾，充分利用好适宜鱼类的生长期，第二年汛期可能来临之前务必及时彻底捕捞，确保生产者的利益不受损失，以此模式循环发展那些适宜开展渔业生产的河道渔业。
（五）发展河道渔业生产是一个多赢的局面，不仅可以科学地挖掘河道水域的渔业经济、规范管理好河道日常的卫生清洁、有效杜绝乱捕、乱电渔业违法事件的发生，并且能够更好地保护这些有限水域的生态，为社会提供环境优美的水利风景区。
（六）“十二五”期间，国家要投入大量的财政资金全面完成我国境内小流域河道的综合治理任务，综合治理工程结束以后，每个地方都会形成上万亩甚至更多的河道水域，这些水域对促进当地农业经济的持续发展要起到巨大的推动作用，因此保持河道水域的生态稳定至关重要，为此我们必须积极、科学规范发展河道的渔业生产，并协调好渔业生产用水与发展农业用水之间的平衡，为大农业的协调、平衡发展发挥出渔业应有的生态贡献作用
六、河道渔业养殖的发展方向
（一）加强领导，合理规划。要切实加强领导，像重视耕地一样重视水面的利用。因地制宜地搞好规划，落实开发和管理措施，进一步增加对水面的投入，改善水体环境，加快全市三级河、居民河水面开发利用进程，发展网箱、网拦养殖或增殖。主要养殖品种为“四大家鱼”、鲫鱼、鳊鱼和部分特种水产品种。
中图分类号：S964.6文献标识码：A 文章编号：
我国现有各种类型水库8 900余座，总水面超过200万公顷，占淡水总水面的11．5％，其中可养鱼的水面估计超过180万公顷，占全国淡水可养水面的32％。水库是农业灌溉、人畜饮水、渔业养殖的主要区域，网箱养殖是一项高投入、高产出、适合大水面的渔业方式，具有投资少、产量高、见效快的特点，水库网箱养殖能够最经济和最大程度地利用现有水库资源。近年来, 各地对发展水库养鱼比较重视, 水库养鱼已有所起步, 取得了一定成效, 但是认识尚不统一, 发展不快,产量还很低, 因此, 对水库进行综合开发利用, 发展渔业生产的潜力还很大。本文仅从当前水库养鱼存在的问题作一初浅分析, 提出发展水库养鱼应采取的对策, 供参考。
1 水库养鱼存在的问题
据调查, 水库养鱼发展缓慢的原因主要有以下几个方面:
认识不足
有的水库由于具有发电兼灌溉功能, 有的纯属灌溉用, 没有认识到水库养鱼的重要性, 管水不管鱼; 有的只考虑到权属问题, 认为养鱼是份外事, 未能对水库进行综合利用,发展渔业养殖生产。因此, 对水库这一分散水面视而不抓或抓得很少, 没有看到水库养鱼的潜力, 有的甚至认为水库不集中, 对水库水面荒芜熟视无睹。
1.2 没有落实责任制, 普遍存在管理不善
有的水库虽然实行了承包养鱼生产, 但存在水库养鱼承包期限短, 包而不全, 包而不死, 弹性很大的现象, 造成水库养鱼承包者不敢投资, 水面浪费严重, 有的甚至进行掠夺性生产, 破坏了水库的生态环境和渔业资源。
养鱼技术薄弱, 科学养鱼技术水平极低
这是一个普遍问题, 特别是许多承包水库养鱼者不懂科学养鱼技术,存在放天养, 有收则收, 无收则了现象;有的完全套用池塘养鱼的办法, 不懂在水库这一特定水体环境如何进行养鱼,水库养鱼承包者只懂放养常规鱼类品种, 而对养殖品种的合理搭配以及养殖名优品种根本不懂, 放养量低, 放养的鱼种规格偏小且品种单一, 因而造成产量低, 水面利用率不高, 水库养鱼经济效益差, 水库养鱼承包者尝不到甜头。
2 发展水库养鱼的对策
2.1 提高认识, 把水库养鱼作为发展增养殖渔业生产的主攻方向之一
由于土地管理法规的不断完善, 对耕地的保护越来越严格, 占用耕地开挖鱼塘养鱼受到严格控制, 但是随着水利、水电事业的发展, 兴建了许多大小水库, 又为发展渔业生产提供了良好场所。近年来, 各级对发展水库养鱼有了新的认识, 水库养鱼虽然取得了一定成效, 但对发展水库养鱼潜力和意义还没有足够的认识。因此, 必须认真总结水库养鱼的经验、教训, 推广水库养鱼的先进经验和新技术,提高对综合开发利用水库这一宝贵资源发展渔业生产的潜力的认识, 要象重视耕地一样重视对宜渔水库的合理开发和综合利用, 发展渔业生产。要根据水库的类型、地理条件、水质、水温、水量等情况, 统一规划, 分类指导, 认真协调, 制定渔业养殖生产方案, 对宜渔水库要合理确定养鱼的最低水位线, 确保渔业生产的顺利进行。同时, 还要因地制宜, 发展名优水产经济动物增养殖。
2.2 全面落实责任制, 实行水域养殖证制度
要进一步落实和完善水库渔业生产责任制, 合理确定每一轮养鱼生产承包周期(建议一轮以 5 年为宜), 严格实行水域养殖证制度, 所有的水库渔业生产承包合同必须报经县渔业行政主管部门审核和备案。这样, 既有利于加强监督检查, 促进水库渔业生产的落实, 也有利于充分调动水库养鱼承包者的积极性。
2.3 普及和提高科学养鱼技术
目前水库养鱼利用率低、渔业生产产量低的重要因素之一就是养鱼技术不普及, 因此, 当务之急就是要搞好科学养鱼技术的培训, 积极普及和推广先进科学养鱼技术, 提高水库养鱼承包者的养殖技术水平。可以采取举办培训班、编写科学养鱼技术小册子、印发小资料等形式, 因地制宜地制定切实可行的水库养鱼生产技术方案, 并根据生产环节, 适时进行渔业生产技术指导, 引导水库养鱼承包者进行科学养鱼, 搞好生产, 帮助水库养鱼承包者掌握科学养鱼技术, 提高科学养鱼技术水平, 使水库养鱼承包者真正体会科学技术的重要作用。同时, 要为水库养鱼承包者做好种苗供应等渔业生产的产前、产中、产后的各项服务。
2.4 加强渔政管理, 严格执行《渔业法》
要保护渔业生产者的合法权益,保护水库渔业水域生态环境和渔业资源, 实施水库渔业的可持续发展。对放养量不足(实际放养量低于同类水库平均放养量的 60%) 等造成水库水面荒芜的, 应责令水库养鱼承包者限期开发利用, 对逾期不开发利用或达不到要求的, 应终止承包者的承包经营权。
3 提高水库养鱼效益的措施
水库养鱼由于鱼种放养不足、品种不全，造成养鱼单产较低。要提高水库养鱼效益，可采取以下几项措施：
3.1 人工培育鱼种
水库养鱼，鱼种的需求量很大，一般大中型水库每年需投放几十万尾鲢、鳙鱼种。利用网箱在水库内进行高密度集约化精养，是获得鱼种高产的有效途径。
3.2 放养大规格鱼种
水库水面广、风浪大，乌鳢、鳜鱼等凶猛鱼类多，投放的鱼种要体质健壮、体色光泽好，规格在 12 厘米以上；若投放 10 厘米以下、体质弱的小鱼种，往往不能适应水库的环境，也易被凶猛鱼类吞食掉。
3.3 充分利用水体，合理混养
养殖水面在几十亩至几百亩，水质特别肥或进行投饵、施肥的水库，一般每亩水面可放养鱼种 300～400 尾，并以养鲢、鳙鱼为主，其中鳙鱼占 55%～60%，鲢鱼占30%～35%，鲤、鲫、鳊、草鱼等鱼类占 5%～15%；在水质较清瘦、水草丰富的情况下，应主养草鱼，其中草鱼占65%～70%，鲢鱼占 15%，鳙鱼占 10%，鲤、鲫、鳊鱼占 5%左右。
3.4 做好水质管理
在洪汛来临前，应预泄腐臭、溶氧极少的底层死水，这样可以防止鱼类随水逃掉和天然饵料含量丰富的水库上层水大量流失，洪水带来的大量无机及有机肥料也将集于水库中，使水质变肥。在鱼类生长旺盛的 6～9 月份，应尽可能保持较高的水位，以达到“宽水养大鱼”的目的。同时，为了促进鱼类生长，在有条件的水库，还应广辟肥源和饵源，人工种植藕莲、鹅草和苏丹草等，通过施肥培育水体中的饵料。
3.5 保护和增殖水库中天然经济鱼类资源
非人工放养而在水库中生长的鱼类称天然经济鱼类，主要有鲤鱼、鲫鱼和虾类，其产量虽然低于人工养殖的经济鱼类，但抓好资源保护和增殖工作，经济效益也很可观。在春季鱼类生殖季节要禁渔，保护产卵亲鱼、鱼卵和幼鱼。秋末冬初要对水库中的天然经济鱼类捕大留小，并设法清除水库中的乌鳢、鳜鱼等凶猛鱼类，这对充分开发水库养鱼的潜力，夺取稳产高产、增产增收有重要意义。
总之, 发展水库养鱼潜力很大, 当务之急是: 必须提高认识, 高度重视综合开发利用水库发展增养殖渔业生产,全面贯彻落实水域养殖证制度, 搞好科学养鱼技术指导, 加强渔政管理, 以促进水库养鱼的全面发展。
参考文献：
