发布时间:2024-01-16 16:09:37
绪论:一篇引人入胜的固定资产投资风险,需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文,供您参考和学习。
财务管理在一个企业管理系统中处于核心地位,在固定资产投资中任何一个环节,都与财务管理有着密不可分的关系。就目前形势来看,我国企业固定资产规模正以前所未有的速度迅速扩大,要实现企业又好又快发展,企业管理阶层必须更加重视对于工程的财务管理水平。然而在现实管理过程中,固定资产投资往往会受到各种因素的影响而被管理者有意无意的忽视,一旦固定资产投资出现问题,轻则为企业发展带来不必要的经济损失,重则关乎企业的生死存亡,必须对其高度重视。
一、我国企业固定资产投资风险管理现状及原因
现阶段我国固定资产投资与发达国家相比存在着一定的差距,笔者以为我国目前固定资产投资主要表现在以下几个方面:(1)企业财务部门本身就没有参与到一个工程的各个环节,因此想要详细而准确的了解到工程造价构其实是十分困难的,这就导致工程财务控制就显得十分被动,更为致命的是财务管理的滞后直接增加了了固定资产投资的风险。(2)就会计内部控制情况而言,相关部门最为关注的重点在于销售以及收款循环,同时采购以及付款循环也是另外一大重要关注点,相比之下对工程预算以及工程财务循环并没有给予应有的重视,在进行工作的过程中,只不过发挥的是一个利用完全成本法开展相关归集核算的角色。
二、如何有效降低企业固定资产投资风险
1.对工程前期所产生的各项费用进行严格控制
通常来讲,工程前期所产生的费用主要由以下几部分构成:项目可行性研究所需要的费用、征地费、当地居民的拆迁费、这一过程中的差旅费以及与之相关的各种协调所需要的费用。尽管严格地讲这一部分费用与整个投资项目的实体产生直接的关系,然而其却直接的和项目建设息息相关,由于这一部分费用弹性相对较大,是出现各种问题的重灾区。再加上内部控制制度在结构上的有待完善和企业内部经济责任制考核等方面的影响,相当一部分企业往往会将本部门在管理费用上的支出,诸如差旅费、办公费等归入到投资成本中。针对这种现象,必须将加强对工程前期费用控制看做是重点。这一过程中进行固定资产管理必须加大两方面问题的控制。第一,建立起规范的明细核算制度;第二,财务管理人员必须对构成的成本费进一步的进行科学分解,财务工作人员需要制定出具体的费用分解表,同时将对费用内容上的实质性审核看做是重点,对并没有资格被纳入前期费用的项目绝不徇私。
2.加强对设备、材料投资成本的控制
相关研究表明,设备、材料投资上的资金投入占到固定资产总投资的六成作用,由此可见其对固定资产投资质量的影响是十分直接而深远的。将财务管理当做控制投资风险的研究交代,笔者以为设备、材料投资中,财务工作人员必须从以下两个方面做好相关工作:
(1)坚决不打折扣的遵从企业所指定的设备出库以及材料调拨的相关规定。为进一步确保企业能够规范工程建设过程中的设备与材料的管理做好必要准备。除此之外,财务工作人员在开展相关工作的时候,还应当根据本企业的具体情况,制定出符合企业发展现实的划分标准,编制出更加科学、合理的设备出库与材料调拨对策,从而为科学的确定制定工程的造价,最大限度的降低企业经济损失做出积极贡献。在具体的工作中,财务人员必须牢牢遵守我国住房与城乡建设部颁布的《关于工程建设设备与材料划分规定》,明确工程建设中设备与材料的划分标准同时牢牢贯彻执行原则,坚决杜绝由于某些工程为了追求时间效应而开展不合法的“绿色通道”,从而导致设备与材料模糊不清。
中图分类号:F273 文章编号:1009-2374(2015)36-0185-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.36.091
随着我们国家在基本建设方面的投资规模越来越大,特别是财政在固定资产项目上的投资日益增多,所以,强化对固定资产投资项目进行管理是十分重要的。对于固定资产投资项目来说,必须严格按照国家在此方面规定的基本建设程序以及法律法规和批复的建设目标、内容、资金以及周期等方面的要求来实施管理。其管理采取全过程责任制的方式,就是项目法人、设计、施工以及工程监理等方面的责任。现就将固定资产投资过程当中出现的问题以及对策做详细的分析。
1 前期准备阶段
1.1 风险分析
其一,立项论证准备得不是很充足。一些军工固定资产投资项目,从拿到立项通知书再到立项评审,有时只有短短两三周的时间,因为项目在前期论证方面设计的方面比较多,就会产生没有充分地对任务进行有效分析、相关的需求也没有梳理清楚、市场调查不充分等方面的情况,由此造成产生能力建设项目以及军品腌制任务方面的相关需要适应不起来、预期的理想目标不容易实现或者是后续的项目没有较强的可实施性等大量的问题存在。其二,按照上级的相关要求,军工固定资产投资项目既被型号研制保障方面的条件建设项目所限制,也牵扯到了基础能力、创新能力,再就是平台构建相关项目等,所牵扯到的领域十分的广,其投资的渠道呈现出多样化,对于设计人员来说,要把这所有的细节都考虑到,重复建设的情况很可能会发生。其三,对于立项组织协调工作来说,其难度是非常大的,不容易提高其效率。对于企业来说,大都有项目管理机构,主要任务是对前期论证阶段,把相关的部门组织起来,对其进行有效分工,将各项工作顺利完成。
1.2 采取的防范措施
其一,需要考虑构建相应的基础能力建设项目的储备库,根据企业自身核心所具有的核心能力的发展情况、科研方面的相关需要,再就是市场的扩展、相关的课题研究等方面的相关需要,把论证工作尽早启动起来。等到固定资产投资项目所具有的渠道得以明确,可以申报的时候,就能够在有限的时间内,把需要收集的信息收集起来,将报告的编制工作尽快完成。其二,把有关项目的主要负责人尽快落实下来,对于那些比较大的投资项目来说,必须让总设计师来对整个工作负责,同时将整体的以及分项的各个论证方案编制出来。参与的相关部门应该把其该项目的固定负责人设置出来,让其负责完成本部门相关的工作或者是转交给项目管理的相关部门,这样便于项目工作的后期开展。对于项目立项来说,其前期所做的准备工作是非常关键的,若有偏差发生,会对后期工作的开展带来一定的困难,甚至造成项目延期,预期的建设效果不能实现。
2 中期建设阶段
2.1 所存在的风险
其一,对建设的相关内容进行擅自的调整。因为前期论证使其的相关工作做得不全面,造成所购置的相关设备的有些指标在项目的后期实施环节不能顺利实现,相关的建设单位对建设的相关内容进行擅自的调整,并未经由相关的审批程序就报给上级部门做相关的审批工作,严重地违反了项目申报以及审批工作的规定。其二,本项目在进行招投标的环节以及签订相关合同的时候没有规范操作,在做相关的批复招标的项目在具体的实施环节没有招标或者是自己将批复招标的原有方式改了;出现虚假招标或者是串标围标等违法现象;评标结果没有产生效应前就跟投标人实施了谈判,提出了违规的附加条件;在合同进行签订的时候,也跟中标单位提出了不合理的附加条件;没有在规定的时间内将中标通知书发出去等。其三,项目的相关经费的使用情况不符合相关规定。其四,档案的相关资料不是很全面。在对项目进行管理当中,没有及时收集与整理相关的资料,造成资料不是很完整,没有按照固定资产项目管理的相关规定实施。
2.2 采取的防范措施
其一,在项目做可行性研究报告以及进行初步设计的时候,相应的机构应该仔细地做调研分析以及报告的评审工作,项目得到批复之后不可以对其进行随意的变更。若是由于一些对项目建设效果造成影响的原因必须调整,那必须根据审批的相关程序以及所具有的权限报给有关部门审批,审批通过之后才能做适当的调整。其二,项目开展的管理部门需要按照刚开始调研设置的设备购买时间与项目实施的具体时间编制全面的实施计划。项目开展的相关管理人员必须跟供应商进行充分交流签订设备技术协议。其三,在项目进行的环节,招投标工作的实施要严格根据国家与上级单位的相关法律法规进行。应该实施招投标的相关项目,需要委托具备一定资质的招标单位进行,相关的部门应该对招投标的具体环节以及执行的具体情况进行把关。合同的鉴定必须遵守国家与本单位编订的相关的合同制度,特别是那些比较主要的合同,必须有财务部门、审计部门以及法律部门等进行参与,以此来确保对整个过程进行有效的监督以及管理。其四,对相关的制度进行有效的完善。根据相关规定强化项目的有关经费以及相关的档案资料进行有效的管理。
3 后期运行阶段
3.1 分析后期固定资产投资风险
其一,未明确划分军工固定资产归属的职责,维修与养护设备不及时,导致设备出现磨损或者是损坏,影响设备的正常使用。其二,未定期检查设备、技术的状态情况,设备发生了超差的问题,造成超出能力领域加工质量现象的出现。其三,由于军工固定资产管理的制度不完善、管理设备落后、管理账目资料混乱、收集的固定资产信息不全面导致的固定资产评价工作滞后。
3.2 防范措施
其一,逐渐完善军工固定资产管理制度,各单位的归口管理工作要以固定资产的使用性质及其类别为主要依据进行管理,同时在这个基础上进行有效的落实,保证责任到人的管理。其二,将资产日常相关的管理措施有效地完善起来,把资产维修以及相关的技术检测等方面的工作明确出来,以保证设备可以正常工作。其三,构建相关的资产运行信息的收集以及分析的相关制度,以此来为后期的评估工作以及决策提供依据。同时,应该加强资产的实物以及账目的有效管理,做好对资产的盘点以及折旧管理方面的工作,有效地发挥军工固定资产的投资效益。
4 结语
当前,我国在军工固定资产投资管理方面的制度还相当不完善,导致当前其管理难度较大。因此,要通过对细节的管理,逐渐完善军工固定投资管理制度,同时需要有效地识别项目资产投资所潜在的风险,加强投资风险的防范,将风险控制工作做好,使投资效益得到有效提高,从而实现预期的建设目标,由此为军工企业的健康持续发展打好基础。
参考文献
[1] 师哲,冯凯,安刚,等.军工固定资产投资与技术创新初探[J].航天工业管理,2014,(12).
对于大多数企业而言,固定资产投资的影响具有双重性的特征。一者,固定资产投资能够促进企业治理结构和投资结构的调整,不断推动企业效益的提升和利润增加,具有积极的一面;二者,固定资产投资任务量大、贯穿时间长、涉及事项纷繁复杂、价格的变动性大。这些特征决定了固定资产投资具有高风险性的特点。因此,固定资产投资的审计工作相比一般性审计工作的难度较大。具体而言,固定资产投资的审计时间较长、审计程度较深、审计方式较为复杂,所以审计风险较一般性审计工作更大。对于审计工作者而言,如何有效把握固定资产投资的固有特点,继而从这一实际出发,对固定资产投资的审计方法进行预测和探讨,探究出规避固定资产投资审计的有效办法就至关重要。这里笔者根据自己的实际工作经验,谈谈固定资产投资审计风险的防范对策。
一、审计风险的分类
从范围上讲,审计风险可包括狭义及广义两种类型。前者主要表现为,工作人员在具体工作过程中,没能发现固定资产投资中的潜在风险或者说发现了其中的风险却进行了误判。后者不仅仅包括审计工作者没能发现固定资产投资的潜在风险,而且也包括审计后导致的公司的倒闭会对相关人员造成伤害。笔者这里说的是狭义的审计风险。
审计风险包括原有的风险、经控制没有防范的风险以及工作人员检查后的风险。原有的风险指的是企业内部没有防范而可能发生的风险;经控制没有防范的风险指的是投资过程中企业内部发现了风险却没能进行有效的规避;工作人员检查的风险指的是审计工作人员经检查没能发现固定资产投资过程中的风险。对于三种风险,审计工作人员要仔细鉴别,审慎对待,有效评估,从而发现问题并解决问题。
二、固定资产投资中审计风险的表现
固定资产投资中的审计风险主要表现为:没有根据致使审计难度增大;流程繁杂致使内控力度不够;审计方式单一致使风险加大;审计人员局限致使审计结果差强人意;风险意识不高往往导致审计结果出差错等问题。
一是没有根据致使审计难度增大。审计根据是审计工作者进行固定资产投资审计的主要依据,包括法律、规章制度、标准、技术等多个层面。法律法规是既定的,审计工作者只要遵照执行即可,而文件、标准、技术的执行就颇为困难。这是因为,固定资产投资的审批事项可归通、建筑等多个部门。每条线都有自己的文件,而各条线颁布的文件又往往相互矛盾,这使得审计工作难上加难。
二是程序紊乱致使内控力度不够。很多企业在固定资产投资过程中经常出现不按规章制度办事、拍脑袋决策、内控制度不健全等情况。比如,一些建筑项目的实际招标程序与其的招标书上的程序不相符合,以及建筑项目的实际花费资金与其账面上的资金记载不相吻合等等。这些问题往往是审计过程中难度比较大的,审计工作人员对此要保持警惕。
三是审计方式单一致使风险加大。一者,一些审计机构没有引进现代化的审计技术,只是采用传统的走访、访谈调查等形式,致使审计结果不能反映实际情况,给审计本身带来较大风险。二者,即使审计机构引进了现代审计技术,由于技术本身的局限性或者由于审计人员的操作失误,也给审计工作带来了较大的风险。审计方式问题是固定资产投资过程中迫切需要注意的。
四是审计人员局限致使审计结果差强人意。固定资产投资审计工作专业性强、涉及内容广,既囊括了审计专业、经济学专业等方面的知识,又囊括了建筑工程等技术方面的知识,这就给审计人员提出了较高的要求。然而,在实际操作过程中,很多审计机构的审计人员大都是审计专业或经济专业毕业的,对于技术这方面的知识掌握的不多,这就往往导致审计结果差强人意。
五是是审计人员的风险意识不高往往导致审计结果出差错。风险意识往往决定了审计人员的谨慎程度。如果风险意识不高,审计人员就不能充分意识到审计工作的极端重要性,在实际操作过程中就容易打马虎牌,应付了事,反之亦然。现在,不少审计人员是初出茅庐的大学生,刚出校门,风险意识不强,如果不对其进行审计方面的风险防范教育,就很容易在审计过程中出差错。此外,审计机构在招聘中就应严把关口,把责任心强、风险意识强、品质高尚作为考核应聘人员的标准,只有这样,才能从根本上解决问题。
三、固定资产投资中审计风险防范措施
固定资产投资中的审计风险防范要精心准备,打有把握之仗,确定标准,全力遵照执行,还要把握过程,全程审慎操作,提高素质,加强队伍建设。
一是要精心准备,打有把握之仗。固定资产投资中审计风险防范要从以下几个方面准备:一者,审计人员要综合衡量审计风险有哪些,又该怎样应对。一般而言,审计项目越重要,审计风险越大;工作成本越高,审计风险越大;项目的资金密集度越高,审计风险越大。越是这样大风险的审计项目,工作人员越应该仔细准备。二者,审计人员要充分做好调查研究和计划编制工作。当审计人员要确定审计项目的时候,必须要对审计对象做好充分的调查研究,衡量可能会出现的问题,精心制定预防方案,并由分管领导审核确定。
二是要确定标准,全力遵照执行。如前所述,没有根据致使审计难度增大是固定资产投资中审计风险的主要表现。因此,在前期精心准备的基础上,审计工作人员还要确定审计过程中应当遵照执行的法律法规、审计规章制度、行规、技术标准等等。特别是对涉及到的技术性标准,审计工作者尤其要仔细揣摩,细致研究,以备审计工作中的不时之需。除此之外,在平时的学习过程中,审计人员也要大量涉猎工程技术审计方面的技术知识,唯有如此,方能在用时游刃有余。
三是要把握过程,全程审慎操作。投资审计,程序至关重要。只有在程序上大下功夫,投资审计的质量才能最大化保证,风险防范的力度才能最强化确保。因此在固定资产投资审计过程中,一定要注重每一个细节,不放过固定资产投资过程中的任何一项疏漏,做到有疑必问,有错必纠。此外,在固定资产投资审计的后期阶段,一定要注意总结,吸取经验和教训,为下一步审计工作奠定扎实基础。最后,还要不断优化审计过程中的方式方法。如前所述,一些审计机构没有引进现代化的审计技术,只是采用传统的走访、访谈调查等形式,致使审计结果不能反映实际情况,给审计本身带来较大风险。所以,在下一步工作中,审计人员除了使用原有的走访、访谈调查等方式外,还要注意引进净现值法等现代化的审计方法。
四是要有错必纠,追究个人责任。任何工作都会有失误,如果是因客观条件局限所致,情有可原;若是因主观故意而为,则不可原谅。固定资产投资的审计也是如此。要严格追究在固定资产投资审计过程中主观懈怠、收受贿赂、疏忽大意等不良行为。做到发现一例,追究一例,绝不姑息放纵。在制度层面,要形成分管领导、部门领导、审计组长、具体执行人各负其责的责任追究制度。对于审计过错,严格追究。
五是要提高素质,加强队伍建设。固定资产投资的审计风险防范,队伍建设是关键。如果没有队伍建设来保证,不管任何做法都是空谈。因此审计机构一定要加强审计人员的学习和培训,定期或不定期的开展固定资产投资审计培训班,不断提高审计人员的法律法规意识、技术水平和业务操作能力。此外,在专业结构方面,审计机构要招聘一批具有差异化专业结构的审计人员,确保审计队伍中既有懂计算机技术的,又有懂财经的,还有懂工程的,他们具备很强的责任心,专业水准也高。有这样一支高素质的审计队伍做后盾,固定资产投资中的审计风险自然可以轻而易举的防范。
四、总结
综上,固定资产投资任务量大、贯穿时间长、涉及事项纷繁复杂、价格的变动性大。这些特征决定了固定资产投资具有高风险性的特点。因此,固定资产投资的审计工作相比一般性审计工作的难度较大。所以,固定资产投资中的审计风险防范要精心准备,打有把握之仗,确定标准,全力遵照执行,还要把握过程,全程审慎操作,提高素质,加强队伍建设。我们相信,只要审计机构同心协力,力求精进,掌握现代化的审计方法,保持高度的责任心,就一定能把固定资产投资过程中的审计风险降到最低。
参考资料:
[1]李秀蓉.当前固定资产投资审计存在的问题及对策[J].中国煤田地质,2006(3).
[2]王永流.县级审计机关投资审计面临的问题及对策[J].经营管理者,2011(14).
[3]富任湘.浅谈固定资产投资审计发展中存在的问题及对策[J].现代商业,2009(14).