发布时间:2024-03-12 16:17:42
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二、当前国际国内形势为我国企业跨国经营带来的机遇和挑战
1.国际环境
90年代经济全球经济化浪潮推动着世界跨国公司的迅速发展,跨国公司不断扩大海外投资,1998年,尽管东亚和俄罗斯爆发了金融危机以及全球经济增速放慢,但据联合国贸发会议的一份报告显示,全球跨国公司在扩大海外经营活动方面的投资仍可达到4300至4400亿美元的水平;除此之外,强强企业购并不断,购并范围涉及传统的制造业、高新技术产业和竞争激烈的金融服务业等,有些购并甚至改变了整个行业的格局。国际跨国公司的迅猛发展;在一些产业中的垄断作用不断加强,为我国企业的对外投资,跨国经营带来了极大的挑战。
另一方面,目前国际形势下,我国企业的跨国经营也具有一些有利因素。首先,进入90年代以来,发达国家开始了又一轮结构调整,劳动密集型产业继续向资金技术密集型方向转换,这便为我国企业发挥优势、参与国际竞争、进行对外投资提供了机遇和可能;其次,亚洲金融危机导致东南亚和韩国等东亚国家资产大幅度贬值,这也给中国企业进一步对外投资、购买外国资产、进行跨国经营提供了一个千载难逢的大好时机。目前,东亚许多国家的资产价格普遍比危机爆发前降低60至80个百分点,远远低于其应有的市场价值。正是看到了这一点,很多美国企业挟着美元强势和经济景气之威,大举进军亚洲市场,放手收购工厂、电厂、电视台、电话系统、零售网络、金融结构等。连台湾当局也利用这一时机,在东南亚廉价资产收购战中先行一步。因而,我国企业也应抓住这次危机给我国对外投资带来的巨大机遇,在东南亚地区金融市场完全恢复之前,在这些国家尚未对外资进入某些行业进行限制之前,集中资金,尽快进入当地市场,兼并收购一些公司和企业,如资产管理型公司、经营原材料的企业以及一些与国内企业有上下供货关系的出口型企业,借此来实现国内企业生产经营的国际化,带动出口的发展和经济的增长。
2.国内环境
从必要性或紧迫性来看。由于亚洲金融危机的影响,我国出口遇到极大困难,再加上国内需求不足,使得我国经济发展放缓,国有企业发展吃力。在这种国内形势下,一方面效益较好的企业要为剩余资金寻找出路,在国内需求不旺的情况下,对外输出资本是一条好的发展途径;另一方面,外贸体制改革的深入,调整结构,增强国际竞争力,扩大对外开放水平也要求我国有一大批实力雄厚的跨国公司涌现,这就为我国企业的跨国经营提出了新的要求,必须加快企业跨国经营步伐。 另外,从可能性来看,首先,经过建国以来尤其是改革开放以来的建设,我国已奠定了一定的对外投资的物资基础和技术基础,具备了一定的国际竞争力;其次,中国企业进行跨国经营得到了政府的大力支持。1996年以来,政府开始实施“抓大放小”的战略,准备重点扶持一批大型企业,推行大公司、大集团战略,在一些重点领域特别是国民经济的支柱产业,尽快形成具有国际竞争力的“国家队”,并促使它们开展跨国经营;再有,中国企业在传统工业、成熟的标准技术、小规模制造和劳动密集型技术等方面都具有比较优势。这些都使我国企业的跨国经营成为可能。 展望未来,看来国际商品市场将仍有一些有利的因素。如据国际货币基金组织等一些国际机构最近预计,继1997年增长4.1%后,1998年世界经济将仍可有2.2%的增长,1999年还将略升1%--1.5%;在此影响下,世界商品贸易预计也将仍有一定程度的增长。但与此同时,也还有许多不利的方面,如目前亚洲和俄罗斯金融危机的阴影还未完全散去,巴西最近发生的金融风波,又给世界经济增加了新的不稳定因素;1999年世界经济增长率仍低,一些主要工业国家如美国、欧盟等经济增长还将普遍放慢,日本经济也还仍难摆脱危机的羁绊;不少商品如原油、天然橡胶等产量和供应仍大,供过于求的情况短期内还难会改变;一些商品如有色金属、钢材和许多化工品等需求短期内也仍难会有很大的起色;加上贸易保护主义抬头,市场竞争还将更加激烈等。权衡以上利弊因素,结合1997年下半年以来已经出现的上述市况发展,看来随着世界经济的缓慢增长,特别是亚洲一些国家经济的逐渐恢复,对一些原材料和工业制成品的需求将有所增长;加之,目前国际商品市场的价格水平已跌至较低,预计1999年国际商品市场价格将不至再见大幅下跌,一些商品的价格甚至还可能出现反弹,走出低谷,但由于产品或设备能力仍普呈过剩,价格的总体水平似仍将走软或徘徊在较低水平,难会明显改观。
三、新形势下企业跨国经营的若干重大战略选择
1.跨国经营主体的选择
目前国际上的跨国经营企业主要有两类,一是以贸易企业为龙头,集贸工农一体化的日韩式综合商社;一是以工业企业为龙头的欧美式跨国公司。这两种企业都在现今世界经济舞台上发挥着重要作用。以日韩模式为代表的综合商社是在大型贸易公司与金融资本相结合,并兼并一些中小型生产企业的基础上通过对外贸易和投资而形成的跨国企业,它主要是日本特有的经济、政治、文化诸因素融为一体的产物,目前只有日本、韩国等少数国家有过成功的经历,大多数国家均难以效仿。由于综合商社是以贸易公司为主体的跨国企业,所经营产品多为技术含量较低的商品,并以薄利多销作为主要营销手段,因而越来越不能适应当今日益多样化、个性化和高技术化的国际贸易商品结构,正因如此,八十年代特别是进入九十年代后,日韩综合商社纷纷调整自身结构,主动与高新技术产业联姻,生产部门在综合商社中所占比重日益上升。此外,日韩综合商社是与银行金融资本融合形成的,多为高负债经营。以韩国为例有些企业负债率竟高达3000%之多,在此次亚洲金融风暴的冲击下,这些企业危机纷纷“浮出水面”。大企业、大银行的破产事件接二连三的发生,给国民经济造成沉重打击。由此可见,综合商社并非一种好的模式,我国企业在借鉴此种模式时需做仔细分析,克服其弊病。另外我国大多数外贸企业资金并不雄厚,如果不采取高负债经营势必难以对外扩张,而高负债经营风险又太大,实不可取。因此笔者认为,我国跨国经营的主体还是应为具备较强实力的生产企业,政府应多鼓励生产企业向外扩张,在国外设立生产、组装或维修基地,充分发挥我国产业的优势,增强国际竞争力。 二、国际商品市场发展对我国外贸的影响和对策建议。
2.跨国投资市场的选择
我国企业跨国投资应树立多元化发展的观念,不应过分依赖一些国家和地区,在此基础上则可对投资市场有所偏重,以使国内的剩余资金发挥最大效应。现阶段,笔者认为欧美发达国家及一些新兴工业化国家仍然是我国企业跨国投资的首选之地,这主要因为:(1)这些国家尤其是发达国家,社会政治较为稳定,能为投资者提供一个公平竞争的环境;(2)这些国家有着先进的生产、管理技术和丰富的营销经验,是我国企业进行“练兵”的首选之地,我国企业只要能在这些经济发达国家和地区中,以新学到的技术和开拓市场本领与当地企业竞争,将也能对国内企业的质量和水平有所推动和提高;(3)从当前形势来看,欧元、美元作为国际硬通货,币值越来越坚挺,具有很强的增值能力,因而可获得较大的投资回报;(4)目前,美国及欧洲的一些国家都实行鼓励外来投资的政策,提供投资者各种低息贷款,这为我国企业进军这些市场提供了大好时机;(5)由于亚洲金融危机,东亚许多新兴工业化国家资产大幅贬值,低于其实际价值,这无疑为我国企业投资这些国家创造了好的条件。
3.跨国投资产业选择
首先,从企业层面上看,企业海外投资的动因无非是以下几种:绕过贸易壁垒、保持和扩大出口市场、寻求东道国的生产要素优势、在更大的范围内发挥企业优势和将企业的技术、管理优势内部化等等。我国自然资源、劳动力资源丰富,这使得我国劳动密集型产业及资源开发型产业具有较强的优势。从国际市场来看,这些产业大型跨国公司的垄断作用不强,适合我国中小企业去竞争。此外,在一些高新技术领域,如航天工业、生物工程、材料工程等,我国也具备一定的竞争实力,这些产业的跨国经营也是可能的。
其次,从国家宏观层面上看,当今世界任何国家企业的跨国经营都不完全是企业的自发行为,都有一定的国家政策导向。我国是发展中国家,产业结构落后,在国际分工中处于不利位置,要改变这一情况,必须依靠国家政策的正确引导,就我国对外投资的产业方向来说,国家应鼓励我国企业选择产业内贸易量大、国内连锁效应强、产品供求链长的产业以及技术密集型产业部门进行投资,以带动国内整体产业结构的升级。
4.跨国投资方式的选择
企业进行海外直接投资可以采用两种基本方式,即在东道国创立一个新的企业和兼并收购当地企业。创建的新企业可以是由外国投资者投入全部资本,在东道国设立一个拥有全部控制权的独资企业,也可以是由外国投资者与东道国的投资者或第三国投资者共同出资,在东道国建立一个合资企业。与创建新企业相对应的一种方式是对东道国企业的兼并与收购(简称并购)。跨国购并与创建新企业相比,有其独特的优点:(1)迅速进入当地市场;(2)利用适合当地市场的原有管理制度和管理人员,从而可以避免因对当地情况缺乏了解而造成的种种麻烦;(3)获取被收购企业的市场份额,减少竞争;(4)获得收购企业的各种无形资产;(5)可提高跨国企业在海外的知名度,并在东道国公众心目中树立良好的形象。当然,并购也有许多不足,如要背负并购企业留下的包袱及成本较高等等,但对于跨国经营经验不足的我国企业来说,采取并购方法可减少许多麻烦,使海外企业较快走上轨道,并且,亚洲金融危机使得东亚许多国家资产大幅缩水,价值低廉,这为我国企业投资这些地区提供了条件。通过并购手段,我国企业可以低成本快速进入这些市场。因此,目前我国企业跨国投资方式以购并国外企业为主。
四、跨世纪推动我国企业跨国经营发展的几点建议
1.加强宏观管理,完善经济政策
首先,应加快制订和完善包括《中国企业海外投资法》、《境外合资经营企业法》在内的各种企业海外投资法规体系,进一步完善海外投资的各项宏观管理政策,如审批制度、分配制度和人事制度等等;其次,虽然我国企业跨国经营的对口管理部门是外经贸部,但跨国经营不同程度地受国家发展计划委员会、财政部、国家外汇管理局的影响,不利于统一管理,因此,应成立跨国经营的专门管理机构,以便协调管理,有效地支持跨国经济的发展;再有,可设立全国性的对外投资信息咨询机构,为国内企业的跨国经营管理提供有效的信息咨询服务;最后,在税收方面,在避免双重征税的前提下,通过提供必要的税收优惠,鼓励企业开展对外投资并用所得利润进行再投资。
2.采取适当的扶持倾斜政策,重点扶持一批大企业集团开展跨国经营
首先,加速中国跨国公司的建设,授予大公司、大企业集团资金、资产、资源的经营自主权,包括外贸经营权、对外投资权、外事审批权、海外融资权等等;发挥其活力,增强其竞争力;其次,通过一系列的优惠政策和经营自主权的下放,积极推动和扶持具有比较优势的、符合国家产业和整体利益的跨国经营;第三,在大企业内部,围绕跨国经营活动的展开,逐步建立信息、技术、产业、资源开发中心及对外服务中心,以大产业经济集团或大企业集团或综合商社等形式进入国际市场。
3.加强跨国银行和跨国公司的共同发展
加强中国银行业的海外拓展是中国跨国公司进一步发展的重要课题。中国改革开放以来,中国银行不仅立足于国内,同时积极向全球发展,其中以中国银行的发展最为迅速。截止1997年底,中银集团已在20多个国家和地区设立了500多家分支机构,海外员工近2万人,海外资产总值1700多亿美元,各项存款余额近千亿美元,比1992年末增长80%,盈利水平则比1992年同期增长近一倍。我国银行业的向外扩张,在国外设立分支机构,一方面可为国内企业提供准确、及时的国外信息;另一方面,对于一些金融业落后的发展中国家来说,我国银行在那里设立分支机构可带动我国企业到这些国家进行投资,从而促使我国企业海外投资的多元化发展。
中图分类号:F272.9 文献标识码:A 文章编码:1003-2738(2012)06-0303-01
随着现代社会经济和科技的高速发展,现代企业要想在激烈的竞争中赢得立足之地,就必须采取措施,规范企业管理。现代企业的运营已不仅仅是生产和销售的简单组合,应该不断加强企业的内部管理。企业要加强和改进企业行政管理,这样才能不断适应市场经济的发展要求。
一、企业行政管理的概念
(一)企业管理的内容。企业行政管理部门是企业领导者为了更好地引导企业的发展,组织一些相应的人员,制定一系列的管理措施和方案,对企业实施管理的部门。
企业行政管理是企业进行市场竞争和适应社会经济发展需要的客观要求,企业行政管理主要包括:计划工作、组织工作、指挥工作、控制工作四个方面的内容。计划工作:对企业未来的工作,根据企业当前发展情况进行计划性的设定,明确好工作的目标和内容,使企业实现科学的行政管理,保证行政管理在企业管理中发挥重要作用。组织工作:管理人员首先要明确自身工作的任务,保证每一个人员发挥最大的工作潜能。指挥工作:企业行政管理处于指挥阶层,对企业的员工具有任务分配、调节关系等能力,在管理中明确每一个行政管理者的职责、权力等层面上的结构体系,调动每一个工作人员的积极性,协调行政管理人员与企业员工之间的关系。控制工作:对企业中实施的各项管理措施进行控制、监督和调整,制定奖惩条例,使企业行政管理工作具有科学性和实效性。
(二)企业行政管理的特点。企业行政管理在企业中具有权威性、及时性、纵向性。企业行政管理主要任务是传达上级的命令、指示和规定等,通过命令、指示等对企业中的生产经营活动进行管理。
首先,企业行政管理具有权威性。企业管理的有效性取决于企业管理层在管理时是否有得当的管理方式,还有就是被管理者是否配合管理。在企业行政管理过程中,要使用大量的命令、指示对企业进行调整或经营活动,所以其手段和方式都是具有较强的针对性,同时对违抗命令的被管理者有着严格的处罚条例。这就要企业行政管理具有一定的权威性。
其次,企业行政管理具有及时性。在企业管理过程中遇到突发事件的时候,企业行政管理能够及时地处理经营和人事方面的问题,具有及时性,使企业行政管理在企业管理中发挥着重要的作用。
再次,企业行政管理具有纵向性:在企业管理中只是企业内部进行管理,是企业自上而下的纵向指挥和协调,所以在企业内部主要是纵向性的管理模式。
二、当前企业在行政管理过程中面临的困境
(一)缺乏科学有效的行政管理体系。现在有很多的企业领导对企业行政管理具体工作的内容没有随着时代的发展而转变,仍然按照传统的计划经济对待,认为企业行政管理主要的工作就是对档案管理、办公室管理和后勤保障管理等事务上。同时,企业行政管理机构为了与政府行政管理部门的管理相匹配,设置了相应的部门机关,很多的机构与企业的发展根本不相关,导致企业行政管理的工作放在了一些具体事务上,严重造成了企业行政管理体系的缺乏。
(二)企业行政管理全盘照搬政府机关行政管理模式。当前,很多企业受到我国传统计划经济的影响,仍然保留着计划经济的思想。在企业行政管理部门工作的一些员工,认为自己就是一个管理者,是领导者,存在着很严重的机关作风。这样就使企业行政管理者没有根据企业实际发展的情况,制定出适合企业发展的管理制度体系,全盘的按照政府机关的行政管理模式,搞一些形式主义、做表面文章等。这样导致企业行政管理部门不但浪费了时间、人力、物力,还极大的耽误了企业良好发展的机会。同时,企业行政管理部门经过长时间的不作为,导致企业员工工作效率下降,员工士气低落,严重影响了企业的经济效益。
(三)很多企业行政管理人员工作脱离了实际的岗位。
企业在招聘人员的时候把关不严格,使用了一些管理业务水平不高、知识薄弱的人员。这些人员进入企业后不能很好的适应企业,对企业的发展状况不进行深入的了解,在一些企业规定时,不切合企业的实际发展,根本无法执行,使其他部门对行政管理部门产生反感和排斥。经过长时间不切实际的管理,导致企业其他部门与行政管理部门如果不涉及到必须共同完成的工作则老死不相往来。
三、加强企业行政管理的对策
(一)建立科学合理的行政管理体系。企业行政管理体系结构中包括很多方面的内容,如权力体系、技术体系、事务体系等,成熟的行政管理体系是构建科学合理的部门管理体制。构建行政管理部门的权力体系,主要包括企业组织机构设计的原理和内容、企业组织的概念、职能分解等。构建行政管理的技术体系主要包括:行政管理人员如何进行有效的领导与管理、管理者与员工的沟通与协调等。构建行政管理部门的事务体系主要包括办公室管理、文档管理、后勤管理等。
(二)选择适合企业发展的管理模式。目前,我国企业行政管理中存在着“游击作风”、“乱打仗”等现象,这些都是作为一个企业最忌讳的。这种现象反映着企业内部管理模式的混乱。企业行政管理是企业管理中重要的组成部分,如果企业不能建立科学合理有效的企业行政管理模式,制定出各项规章制度,将导致企业领导者不能及时的了解企业实时的发展状况,不能及时的发现企业发展中存在的问题,给企业埋下严重隐患。所以为了企业更好更快的发展,企业行政管理应制定严格的规章制度和机构体制,在企业中合理有效的配合其他部门工作,是企业各个部门的工作在行政管理部门的协调下处于良好的运行状态。在整个企业管理中,每个人员要明确自身的职责,以及在企业中处于什么样的地位,这样才能发挥自身的潜能,为企业带来更好的经济效益,所以建立适合企业发展的管理模式是至关重要的。
(三)行政管理部门的工作要联系实际。企业在招聘人才时,要根据人才在某个职位上的工作时间、工作经验等方面对人员进行筛选,选拔出适合在行政管理部门工作的人才。要坚决反对搞形式主义、反对守旧思想,必须根据企业实际的发展和需要采取有效的管理措施和制定管理体系。同时,注重培养企业行政管理人员的职业道德素质,从自身做起遵守企业管理的规章制度,注重培养企业员工对其企业的责任感和忠诚度。督促每一个企业行政管理人员深入到其他各个部门,搞好和其他部门之间的关系,这样有利于各部门之间的协调配合,同时也有利于行政管理人员更多的了解企业的发展,制定出更加适合企业发展的计划。
企业行政管理部门在企业管理中处于重要的地位,是企业不可缺少的重要成员,良好的企业行政管理体系是企业发展的基石,为企业能够更好的立足于市场经济打下坚实的基础。总之,建立和完善企业行政管理制度体系,不但需要企业自身的努力,更需要外部环境的影响。现代企业只有认真做好科学有效的管理,才能使企业更快的适应市场经济的发展。
参考文献:
【关键词】
事业单位;会计;改革
前言
事业单位改革是近年来讨论较多的话题之一。从过去到现在,事业单位都为我们的国家和社会做出了重要的贡献,但是在社会的快速发展下,原有的事业单位体制已经逐渐不能适应社会的发展需要,因此迫切需要我们进行改革。这种改革是方方面面的,尤其是经济方面的改革,可以更好地发挥事业单位的效能,提升工作效率。会计作为事业单位财务方面的管理者,是改革的重点。本文即在多年的工作经验基础上,针对当前会计核算中所出现的问题,进行了总结分析,并在此基础上提出了自己关于我国经营性事业单位的会计改革的一些思路,希望本文的研究能为国内相关单位提供一些参考,为实现我国国富民强的宏伟目标尽一份力。
1、经营性事业单位现行会计核算模式中存在的主要问题
我国目前的行政构成体系中,经营性事业单位占据重要的一环。在事业单位改革的大背景下,进行企业化的改革是今后的发展方向。改革的深化带来了显著的成绩,如今事业单位的效率较过去有了大幅提升,绩效也有了明显的提高,但是不可忽视的是依然有很多问题存在。尤其是会计方面的改革,亟待进行。
1.1资产核算方式存在问题
现行事业单位会计制度中,固定资产只核算账面原值,不计提折旧,通过提取修购基金来保证事业单位固定资产的更新和维护。现行事业单位会计制度对固定资产计价、固定资产增加、固定资产转出、固定资产的盘亏盘盈等会计事项规定了详细的核算方法,但对固定资产在使用过程中的价值损耗如何核算没有明确规定。
1.2会计核算基础问题
在收付实现制下,事业单位经常存在一些一个会计年度内收支项目不配比的情况。如事业单位的房屋修缮费用,并非每年发生,在发生修缮费用的年度,支出增大,造成当年结余减少。使当期收支不配比,计算的结余也不是真正的结余。尤其是实行政府采购和国库集中支付制度以后,采购环节和付款环节相分离,使得项目的实施与货款的支付存在一定时间间隔,如按现行的事业单位会计制度处理,在采购和支付间隔跨年度时,会出现比较严重的帐实不符,不能真实反映单位的经济业务。
1.3成本核算问题
目前在事业单位体系中,经营性事业单位存在经营性业务,而两者采用不同的会计基础进行核算。一般情况下,事业单位对经营性业务采用权责发生制,进行成本核算,对非经营性业务采用收付实现制,不进行成本核算。由于不计算成本,难以对非经营性业务进行正确的资金使用绩效评价与考核。另外,实际工作中由于两种业务不易区分,使得费用难以合理分摊,造成成本不能准确核算。这不仅不利于事业单位的内部管理,不利于国家预算资金的有效使用,而且很容易造成国有资产的流失。因此,经营性事业单位进行全面的成本核算更有利于节约资金和提高运行效率。
2、我国经营性事业单位的会计改革思路
2.1改革对会计核算内容的影响
目前,越来越多的事业单位日益走向市场,在资金上与财政脱钩,实行自负盈亏,事业单位改革走向市场是大势所趋,但把所有的事业单位一步到位地推向市场是不合理、也不现实的。
一方面,以建筑事业单位为例,其支出的资金来源对市场的依赖性较弱,经费很难自理,不易在资金上与财政脱钩,不具有走向市场的条件,另一方面,建筑事业单位内部存在的许多企业性的单位,会随着“事企分离”逐步从事业单位脱离出去,成为独立的市场主体。事业单位是需要财政拨款的管理型为主的公益性单位,“事企分离”后,事业单位内部的会计核算内容将会发生向两边靠的趋势:事业型单位会计核算将进一步向预算会计靠拢,企业化管理的单位将向企业会计靠拢。
2.2经营性活动会计核算规范的处理
建筑工程从其性质上都具有项目工程的特征,在资金使用上有一定的相同之处,其管理体制是以项目为主体、以项目资金为管理范围,项目的完成也就是资金运动过程的结束、退出的过程,同时资金主体不再存续。但由于资金来源和使用以及具体管理的要求,在会计核算时有一定的区别。
2.3会计核算基础的选择
会计核算基础的选择主要受单位的性质和会计目标的影响。
在我国的预算会计体系中,收付实现制作为核算基础处于比较突出的位置,我国的财政总预算会计、行政单位会计都明确以收付实现制为基础。然而事业单位的资金来源不仅仅限于国家财政预算拨款,同时事业单位相比企业尽管业务简单,但相比行政单位业务活动明显复杂多样,单一的收付实现制很难满足事业单位会计核算的要求。因此《事业单位会计准则》对收付实现制核算基础做了原则的规定,可以理解为会计核算不否认使用权责发生制,经营收支业务建议使用权责发生制。综上所述,事业单位按业务性质划分可以采用不同的会计核算基础。
3、结束语
当前,我国事业单位改革是改革中的热点和难点,为国人所关注,而经营性事业单位的企业化改革更是势在必行。因此,针对我国经营性事业单位改革的现状,提出经营性事业单位改革方向及目标,有着重大的现实意义。但是我国的事业单位改革不是一朝一夕的事,而是需要我们根据不同历史时期不断变化着的现实状况调整改革策略,我们必须根据事业单位在不同经济条件下的发展状态,在符合我国社会主义国情的实际的基础上,推进事业单位的企业化进程,这样才能以动制动,牵动全局,实现我国事业单位的企业化管理,早日与国际接轨。
参考文献:
[1]杨道田.我国事业单位现状、改革目标与途径探索[J].云南行政学院学报,2005,02:45-48