发布时间:2023-09-24 15:38:32
绪论:一篇引人入胜的建设单位档案管理,需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文,供您参考和学习。
前言:
建设单位档案管理系统是建设单位不可缺少的部分,它的内容对于单位的决策者和管理者来说都至关重要,所以档案管理系统应该能够为用户提供充足的信息和快捷的查询手段。但一直以来人们使用传统人工的方式管理文件档案,这种管理方式存在着许多缺点,如:效率低、保密性差,另外时间一长,将产生大量的文件和数据,这对于查找、更新和维护都带来了不少的困难。
随着科学技术的不断提高,计算机科学日渐成熟,其强大的功能已为人们深刻认识,它已进入人类社会的各个领域并发挥着越来越重要的作用。作为计算机应用的一部分,使用计算机对档案信息进行网络化管理,具有手工管理所无法比拟的优点。例如:检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等,还可实现共享查询。这些优点能够极大地提高建设单位档案管理的效率。虽然我国建设单位档案管理起步晚,经验不足,管理水平也不高,但建设建设单位档案馆(室)网络化的条件已经成熟。
一、建设单位档案管理的网络化条件已经具备
1.网络硬件的发展。90年代以来,我国先后筑建起中国互联网、中国教育科研网、中国科技网和中国金桥网并均与国际互联网接轨。就全国建设单位来看,90年已有许多单位开始使用计算机制图,到2000年以后许多单位已普遍使用计算机,并纷纷着手建设局域网。我国通讯技术的迅速发展和计算机网络建设的迅速崛起,为建设单位档案馆(室)网络化建设提供了前所未有的条件。
2.建设单位档案管理自动化建设初见成效。目前已开发出数千个自动化专用软件。许多档案馆(室)均采用比较成熟的计算机管理系统,已基本实现了收集、整理、编目、检索、利用等主要服务功能的自动化管理。自动化建设大大改善了档案馆(室)的服务手段,提高了服务质量和工作效率,促进了各项标准的制定和完善。尤其可喜的是,计算机应用正在改变着档案人员的观念,锻炼和培养出了一批计算机系统开发、维护和应用人才。数据库建设也具备了一定的规模。所有这些为档案馆网络化建设提供了有利条件和强有力的技术保证。
二、建设单位档案馆(室)网络化建设中存在的问题
1.由于历史的原因,建设单位档案馆(室)自动化建设走的是一条各自为政、自给自足的发展道路。各个档案馆(室)根据自己的经济实力和技术条件选择硬件设备,机型五花八门,水平参差不齐。目前研制出的不少档案馆系统应用软件,都没有遵循国际标准,功能单一、标准化水平低,数据不完整,致使大多数档案馆无主题标引,共享性差。而国家至今没有统一的发展规划和标准,各馆的发展存在着很大盲目性。所以标准化水平低。
2.虽然经过多年的努力,建设单位档案馆大都建成了规模大小不等的档案数据库。由于各个档案馆各自为政,在建库过程中,数据库大多自建自用,建成的数据库规模小,标准化程度低,类型单一,而且大多处于低水平重复建设,数据无规范化控制,商业服务水平差。大多数据库仅仅供本单位使用,严重地影响了数据库的利用率。所以数据库建设滞后。3.在档案馆现代化建设中,人是最关键的因素,网络化的实现和管理都离不开人,各种技术以及软硬件都必须通过档案人员才能发挥作用。档案馆网络化建设,对档案人员提出了更高的要求——不仅要精通传统的档案业务,而且必须掌握自动化网络化技术,成为信息和知识的导航员。目前建设单位档案队伍整体素质仍普遍较低,不适应高速发展的计算机工作环境,馆(室)内严重缺乏既懂计算机技术、通讯技术、网络技术,又精通档案业务的复合型人才,不适应档案网络化建设和建设单位档案事业发展的需要。所以,人员整体素质需要提高。
三、建设单位档案馆(室)网络化建设的构想
1.建立建设单位档案馆网络化协调机构。建议由建设部牵头组织建设单位档案馆网络化协调机构,从行政和技术两个方面统一指导和规划建设单位档案馆自动化网络化建设,制定一系列有实际约束力的规范和标准,特别应该制定出网络化发展各阶段的规划,既有近期又有远期的目标,以对全国建设单位档案馆网络化工作进行实质性领导,统一思想,协调行动,开发高质量的应用软件,集中人力和资金建设大型文献数据库、全文数据库以及多媒体数据库,破除那种传统的自成一统、条块分割、各自为政的局面。
2.加强标准化建设。标准化是自动化网络化的前提。建设单位档案馆网络化协调机构集有关专家,共同酝酿制订档案的有关业务工作、技术方法以及设备等方面的统一原则和规范,并根据国际、国内标准及行业发展趋势,制定出网络化过程中各高校共同遵守的各项标准,如网络通讯及数据库方面的标准、计算机硬件及软件系统的标准等,这样可以在向资源共享过渡时少走弯路,避免人力、物力、财力的浪费。各建设单位在协调组织的领导下,选用统一的高质量应用软件,建立标准化的数据库。
3.开发馆藏资源,加强数据库建设。数据库是档案馆网络建设的重要组成部分,是网络的信息资源。要加强网络建设,必须加强数据库建设。数据库的建设要以国际、国家标准为依据,集中人力、物力、财力建成若干个标准化、通用性好的文件条目数据库、全文数据库、多媒体数据库。同时各馆应扬长避短,充分利用馆藏档案信息资源的优势,建立有自己特色的数据库,改变目前力量分散、低水平重复建设的局面。另一方面要抓紧对小型数据库的规范化、标准化改造,增加数据库容量,提高数据库的上网率。此外还要加强对数据库的维护工作,保证数据质量和完整。当然数据库的建设应与网络建设配套进行。
4.培养网络化人才。档案馆自动化网络化的发展,迫切需要一大批既懂技术又精通档案业务的高层次信息人员,为此要加快培养掌握现代信息技术的高层次信息人员,加强对在职人员的继续教育和培训,更新其知识结构,提高其业务水平,使他们尽快掌握计算机网络及相关技术。还要努力引进或选调计算机专业人才,对他们进行档案业务知识的培训,使之尽快适应档案馆网络化工作。
信息社会把建设单位档案馆推进一个新的发展时期。面向21世纪,面对信息技术的挑战,建设单位档案馆必须真正实现网络化,大力进行网络资源建设,并与互连网接轨,全面实现资源共享,为建设单位及社会提供丰富的信息资源和最优质的服务,使档案馆的服务走向全方位现代化。
随着社会科技的不断进步,城市的快速发展各种类型的工程建设随之兴起,人们对工程建设的质量提出了更高的要求[1]。在工程建设的过程当中,工程档案是对建设过程的详情进行记录的重要手段,也是帮助人们积累建设经验和总结建设结果的重要方式。因此在具体的工作过程中,工程建设单位对档案进行妥善管理具有重要的意义。但是在实际的管理工作过程中,受到各方面因素的影响,管理工作还存在着一定的问题,会对管理的效果产生不良的影响。本文对工程建设单位档案管理工作中所存在的相关问题进行分析,具体内容如下。
1工程档案的内容以及含义
在工程建设的活动当中,对具有实际价值的相关材料和内容采用文字、影响或者是图表的方法进行记录保存,便于后续的工作者能够利用档案进行参考,吸取有价值的经验,进一步完善工程建设的工作[2]。档案产生于工程建设的整个过程当中,能够被人们进行研究和利用的一种信息资源,对工程建设活动当中的具体过程以及达到的成果能够进行直接的反应。工程档案具有一般性,因为其主要是对原始的信息进行具体的记录,能够作为一种追踪建设过程的凭证;但是工程档案又具备特殊性,不同的工程建设所记录的工程信息不同,因此所能进行参考的经验也有所不同。由此可见工程档案是对工程建设项目进行管理的过程中的一个重要部分。
2目前档案管理中所存在的问题
由于受到各方面因素的影响,在目前的档案管理工作中还存在着不少问题,对档案管理的过程产生不良的影响,主要体现在以下几方面。
2.1管理的意识比较单薄
在具体的工作过程当中,部分管理工作人员认为档案管理只是将工程建设过程中的内容进行简单的记录,因此当工程建设工作完成之后,档案只是记录了相关的数据、施工的进度以及用料等,但是对大部分有用的信息却没有进行具体的总结分析,在后续的工作过程当中当工作人员需要寻找档案进行参考时,往往找不到真正有用的信息,也无法对一些需要用到的数据来源进行具体的最终,最终影响了档案的质量。除此之外,档案的记录还存在着造价的情况,从而造成档案记录和实际过程的差距较大,造成该种现象产生的原因主要是因为在建设的工作过程当中有时投资者和施工人员为了更快的完成工程的验收工作,对档案的内容进行隐瞒或者夸大,从而造成了档案真实性的缺失。
2.2管理的机制不健全和管理技术相对落后
在实际的建设过程当中,档案记录的时间和建设的时间往往不是同步的,这主要是因为管理机制不健全所造成的现象,这样会导致建设过程中关键性的信息未能及时进行记录而确实,不仅会对管理工作的有序进行造成严重的影响,也会对建设的工作以及日后的维护造成不良的影响。在管理技术方面,部分落后的地区还是采用纸质的方式来记录档案,传统的档案记录管理容易造成档案的损坏,其管理的效率较低,在档案保存方面也具有较大的难度。在较为发达的地区虽然已经实现了使用电子档对档案进行存档记录,但是在管理归类方面还较为混乱,缺乏一定的延续性以及统一性,会对管理的工作产生不良的影响。
3解决措施
针对目前在工程建设单位档案管理工作中所存在的问题,可以采取以下措施进行处理。
3.1增强管理工作人员的管理意识
在对工程建设单位档案管理的过程当中,需要提高管理工作人员的管理意识。相关部门可以定期举行培训活动对管理工作人员进行管理技能培训,让管理工作人员能够意识到档案管理对工程建设的重要性,在进行档案管理的过程中除了对相关信息进行记录之外,还需要总结具有实际意义的信息并进行具体的记录,从而能够有效帮助后续的工作人员参考工程建设的档案,为以后的建设工作提供更有效的参考帮助。
3.2建立健全档案管理的机制
在进行档案管理工作的过程当中,需要完善相关的管理机制。在进行档案记录的过程中要对档案记录人员提出明确具体的要求,让其根据工程建设的进度对档案进行实时的记录,特别是对重要的信息进行及时的整理和收集,并进行归纳和总结,根据管理机制的要求对档案记录的内容进行具体的完善,保证建设进度和档案管理的进度能够同时进行,确保档案管理的质量。
3.3提高管理技术
关键词建筑工程 档案 有效管理 措施
由于建筑工程档案的价值,因而,对工程档案的正确管理和有效利用变得十分重要;但是,在管理建筑工程档案的过程不是一帆风顺的,管理者在对其进行管理的过程中通常会遇到很多问题,例如,员工提交竣工档案材过晚、提交的档案材料不够真实完整、没有先进的制度和方法来管理档案资料,以及档案管理人员业务素质不高等等。对于这些问题,管理者必须采取有效的措施进行改进和提高。本文对在管理建筑工程档案遇到的问题进行了详细探讨及分析,并针对这些问题提出了有效的措施。
一、建筑工程档案管理的必要性
建筑工程档案是在建筑建设活动中形成的建设活动的实际反映和真实记录,对于企业来说,它的依据作用、凭证作用和信息储备作用具有非常重要的意义。这些反映和记录与建筑物实物相符,是建筑物最原始的反映,保存价值很高。建筑工程档案记载着许多建设活动,例如建筑用料的检验、工序工艺、隐蔽工程质量检验以及其地下管线的敷设等等。建筑工程的管理内容主要包括建筑物的建设工期、建筑物的总体造价以及建设工程的质量。由于建筑工程的档案管理是建筑工程项目的不可或缺的一部分,因而,其工程档案管理的好坏,与建筑工程本身质量具有直接联系。建筑工程档案管理不当,在很大程度上导致企业的经济效益降低,由此看来,规范地管理企业建筑工程档案不仅是建筑工程本身的需要,也是档案管理部门应该且必须的工作内容。这就是建筑工程档案管理的必要性。
由于建筑工程的质量是在感受的过程中进行评价的结果。它是对建筑工程进行的包括工程性能、安全以及品质的一种比较综合性的表述。随着社会发展,人们对于建筑的审美观也迅速提升;这种审美观同时体现在建筑质量上,这就要求建筑具有一定的特性。建筑的这些特性从建筑工程质量方面来说,指的是建筑工程本身首先应当满足业主的需要;其次是符合国家法律、法规;然后是建筑必须拥有规范标准的技术;最后是建筑应当专注于文件的设计和满足建筑合同中所包含的条款。这些所有的建筑工程的特性,都是通过建筑工程档案呈现出来的,由于在档案管理过程中的精细化的管理模式和量化分析的采用,才使得在评价建筑工程质量方面有了一套精确的体系。
建筑工程档案对于建筑工程质量的作用总结起来就是:它使我们对于建筑质量的评价从感观化的经验模式上升到以现状图纸和数据为依据的体系化模式。它可以是使我们在评价建筑工程的时候以建筑工程档案为基础,对建筑质量进行量化统计分析,从而对建筑质量进行综合测评。这种方法与以往到工程现场视察相比,其发展可以说是一个质的飞跃。
由此可见,建筑工程档案的有效管理对于建筑工程的实施意义十分重大。
二、建筑工程档案管理中存在的问题
虽然建筑工程档案对于建筑工程项目十分有用,甚至可以说是不可或缺的。但是,建筑工程档案的管理却存在很多问题:
(一)建设工程档案工作滞后。建设工程具有涉及单位复杂、周期长、阶段多和流程多的特点,使得建设工程具有工程周期复杂性和成套性等特点,由于看重经济效益,人们往往更重视工程实体,而轻视档案管理,因此,建设工程文件的收集、整理和归档工作往往不能同步进行、协同发展,再加上施工单位和独立分包单位往往为了经济效益的最大化而赶工期追进度,造成了档案工作的滞后,影响了工程各方面对档案资料的利用,工程项目管理文件和技术文件分散、损毁和遗失的情况下,更是制约了建设工程管理工作和企业的持续发展。
(二)档案材料不完整不真实。建筑工程档案管理中最大的问题就是建筑工程档案不完整、不真实。有的建筑企业单位的工程项目归档率低,通常情况下,他们所负责的很多工程项目在竣工后就找不到工程的档案资料了,有的只能找到工程的主体档案,却没有与其配套的分包工程档案。这些配套的工程档案材料包括建筑的电梯工程、消防工程、燃气工程、园林绿化等等。甚至,有些工程信息出现了较大的偏差或是造假。在工程实施过程中,为了使工程尽早竣工验收,早点拿到工程款取得个人效益的最大化,某些人员会相互勾结,一起隐瞒和造假,甚至出现盖”萝卜章”的现象。
(三)档案管理模式和体制不健全。如今,工程文件的形成和档案的管理已经全部或部分实现了电子化,但在档案的安全备份和保存过程中,由于缺乏延续和统一性,使得工程档案的管理和数据库混乱,各参建单位工作标准不统一,各管理部门缺乏相互沟通,导致归档的工程资料质量不一,格式不同问题,使工程文档在价值挖掘方面的能力被削弱。也就是说,工程档案没有得到的充分和有效的利用。
(四)档案管理人员素质不高。工程档案管理人员的素质不高主要从以下几个方面体现:(1)基层单位、监理单位、总包及分包单位的档案管理人员没有较高的专业素质,他们在档案管理业务方面缺乏专业的知识,在相关的业务方面的技能也十分欠缺。
(2)有些参建单位档案管理人员流动性大,档案管理意识淡薄,主要体现在:一是他们十分轻视档案的价值;、
三、建筑工程档案管理的有效措施
针对建筑工程管理中出现的一系列问题,我们必须采取有效的措施,予以回应:
(一)增强档案意识,在系统内开展档案法律法规及相关规范的学习。正确认识工程档案的重要性,让系统内档案相关人员变被动为主动,与各级领导达成共识,齐抓共管,提高建设工程档案管理水平。
(二)完善管理体制,建立健全相应的档案管理规章制度。要求各参建部门都应设立相应的档案机构,配备具有专业水准的专职档案人员,明确各自的管理职责,建立项目档案管理网络体系,加强联系和业务交流,促进生成文件的规范和归档整理的规范。
(三)加大档案管理人员培训力度,提高档案资料管理技术水平。在建筑业不断发展的今天,建筑档案的管理也有了新的特点。因此,提高管理人员的管理工作的重要性也随之增大。增强管理人员的责任意识和服务意识,使之认清自身工作的意义和重要性势在必行。此外,必须培养专业的管理人员,从而提高档案资料管理的技术水平。
(四)充分利用现代档案管理手段,强化档案材料规范编制工作。科学技术是第一生产力,在科学技术发展如此迅速的今天,在档案的管理方面,我们必须摒弃那些陈腔滥调,采用新型的管理手段;此外,针对档案资料的规范与编制工作,我们必须加以强化,一个整洁规范的数据管理系统与数据库可以使从业者的工作效率大大提高。
四、狠抓关键节点,进行全过程管理,促成管理合力
(一)项目前期,建设单位应该根据档案工作的需要,明确档案工作分管领导和部门,建立档案管理机构,并配备具有专业素质的档案工作人员,健全档案管理规章制度,档案相关人员建立管理网络,畅通沟通和学习交流渠道。
(二)施工阶段,项目开工后,进行档案工作交底,制定档案工作规划,在施工过程中,定期开展档案专业检查和指导。
(三)竣工阶段,在项目竣工验收前3个月内进行档案专项验收,提出审查意见,敦促各参建单位完成整改,在检查确认整改完成后向档案管理机构提请档案移交。
五、结语
我国当前的建筑行业机遇与挑战并存,建筑业的发展空间十分广阔,采用建筑工程档案是我国建筑业的一大提高,是一个质的飞跃。但是,我国的工程档案的管理存在很大的问题,在建筑行业竞争如此激烈的今天绝不是一个好的势头。因而,我国建筑行业管理阶层必须采取有效措施使我国工程档案的管理更加完善。只有这样,我国的建筑行业才能拥有更好的经济效益,同时促进社会和谐。
参考文献:
[1]冯慧玲,张辑哲.档案学概论[M].中国人民大学出版社,2001.