发布时间：2023-09-24 15:39:45
绪论：一篇引人入胜的农村经济发展的措施，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
基层农村建设管理工作是当前时代背景下国家有关部门的工作重心，而经济管理工作作为其重要的组成部分，重要性不言而喻，但是由于诸多条件的限制，在开展工作的过程中仍旧存在无法避免的问题，只有解决这些问题，才能保证工作的顺利开展，达到维护农民权益、促进经济进步的目的。
1基层农村经济管理工作存在的主要问题
1.1对工作的重视程度不够
在我国，随着社会经济的不断发展和人们认识水平的逐渐提高，农业在国民经济中的地位越来越重要，相对应的，基层农村的经济管理工作开始得到重视。但是由于在传统的经济体系中，农业一直处于较为被动的地位，所以无论是管理人员还是村民自身都没有对经济管理工作产生足够的重视，这对农村经济的发展是非常不利的。
1.2部门职能分配不均
基层农村经济的管理工作极其繁复，所以经常会出现部门职能分配不均的情况，这会拉低部门工作效率。例如：在农村集体资产处置方面，存在很多管理部门无法介入的地方；而在对农村集体经济进行审计的过程中，也经常出现因为制度规定不健全导致工作无法开展的情况[1]。虽然我国现在正在逐步完善关于在基层农村开展经济管理工作的规章制度，但是到目前为止，仍然存在着许多的不足之处。
1.3管理人员知识水平与素质不高
在我国，越来越多的人开始认识到教育的重要性，这就导致了农村大部分受过教育的人选择留在大城市打拼。因此，在当前的农村，进行经济管理工作的人多数为老一辈的农民，而他们身上存在的主要问题就是在知识水平和素质方面稍显不足，这非常不利于农村的发展和经济管理工作的开展。
2基层农村经济管理工作中存在问题的解决方法
2.1大力宣传，加强领导
由于各个阶级一直以来对农村经济管理工作的重视程度不够，所以导致即使在国家对农村的发展给予了政策上和资金上双重支持的现在，基层农村的经济管理工作还是难以开展。要想从根本上解决这一问题，就需要国家和有关部门针对这种情况颁布相关的措施，加深人们对这项工作重要程度的认知。例如，可以通过对管理人员工作的开展进行实时监督和考察，加深管理人员对经济管理工作的重视程度；通过有关部门大力宣传经济管理工作的重要性，来加深村民对这项工作的理解和重视程度。只有做到同时加深管理人员和村民对经济管理工作的重视程度，才能从根本上杜绝由于重视程度不够而导致工作难以开展的情况发生，进而达到加快基层农村整体建设进程的最终目的。
2.2明确各部门职能
目前，我国基层农村经济管理部门主要有2部分工作，分别是3大管理和3项指导，3大管理是农村经济管理部门的主要业务，3项指导是农村经济管理部门的服务业务[2]。但是由于各部门职能的分配不均，导致这2部分工作无法顺利开展，要想在农村顺利的开展经济管理工作，就需要国家在当前所颁布的一系列措施的基础上，进一步明确各部门职能。例如，赋予经济管理部门在行政和经济上一定的自主处理权，让其在处理问题的过程中明确主体地位；针对农村的现状有出台部分法律或规章制度，让各部门的管理人员在进行工作的过程中有法可依，有据可循。只有做到每个部门各司其职，才能最高效率的解决工作过程中出现的问题，让经济管理工作在农村顺利开展。
2.3提高管理人员的知识水平和素质
管理人员水平的高低是工作能否顺利开展的前提，只有做到拥有与职位相配的知识水平和素质，才能保证经济管理工作在农村的顺利开展。要做到这一点，需要求各部门在选择管理人员的时候，对其工作能力和工作态度提出硬性要求，实行考察上岗制，对于那些能力差、素质低的管理人员进行统一培训，考试合格后再上岗。培训的内容应该主要以思想政治为主，专业能力为辅，做到“重德行轻能力”，因为能力是可以通过不断的学习和实践锻炼出来的，但是如果一个人素质低下，必定会影响工作的进程，甚至成为害群之马[3]。要想让工作能够顺利地开展，可以通过树立典型的方式，让管理人员在工作上产生一种互相学习、互相“攀比”的心理，从而达到提高其知识水平和素质的目的。3
结论
综上所述，农村经济发展的好坏直接影响着我国国民经济的整体水平，由于在基层农村开展经济管理工作存在重视程度不够、部门职能分配不均以及管理人员素质不高等诸多问题，所以当务之急是解决基层农村经济管理工作发展的过程中存在的问题，为构建社会主义和谐社会提供强有力的保障。
参考文献
[1]曾万明.我国统筹城乡经济发展的理论与实践[D].西南财经大学,2011.
1农业产业结构调整任重道远。对于农业产业结构调整问题，人们已普遍认识到了它的重要性与迫切性，也有中央宏观上的政策作指导，但各地在如何进行调整的具体措施上却产生了问题。有的地方不知从何下手，拿不出切实可行的方案；有的地方盲目仿效别人的做法，致使地区间产业、产品结构产生了新的趋同。这次农业结构调整不同于以往，它不仅涉及农业本身，而且涉及整个国民经济，对其要求更高，因而难度更大。
2农民增收难度加大。要解决农民增收问题，困难不少。一是专业合作社、农民协会、股份合作组织等农村新型合作经济组织和农业产业化发展过慢，农民的组织化、有序化程度太低，新形势下一家一户小规模分散经营与大市场、专业化和集约化经营不相适应的矛盾难以解决。二是现在数量矛盾已缓解，品种与质量的矛盾加大，为此就要调整产业结构，但这需要较长过程。
3农村剩余劳动力“出路”难觅。首先，由于资源约束和农业发展缓慢，农业本身难以吸纳更多劳动力；其次，近些年乡镇企业吸纳劳动力的能力减弱；再次，农民进城的门槛仍然过高。表现为户籍制度等限制政策过多、城市吸纳劳动力能力下降、农民进城成本太高、小城镇建设滞后等。
二、解决的措施
1加强农业科技创新
农产品的吸引力和竞争力是农业整体发展水平的最终体现，其决定于农产品的结构构成、农民的组织化程度、农产品的市场体系建设、农产品的科技含量、农产品的质量安全与卫生水平等因素。发展现代农业要以优质的原材料生产作为生存发展的基本前提和先决条件，而这一前提条件的要素包括：通过组织实施农作物种子工程、畜禽良种工程和水a良种工程，加强良种科技创新能力建设，进而构建政府扶持与市场推进互动的种养业良好体系。通过组织实施农业科技创新工程、农业科技成果转化应用工程、现代农业示范工程和新型农民科技培训工程，扶持科研单位提高创新能力，进而构建高水平的农业科技创新与应用体系。
信贷补贴论是二十世纪八十年代以前农村金融的主导理论。八十年代以后，农村信贷补贴论逐渐被农村金融市场论替代。农村金融市场论特别强调市场所起到的调节作用，指出农村资金机会成本较大，认为政策性的金融会破坏市场经济的正常秩序，农村的金融中介结构可以通过利率的市场化补偿其发生的金融成本。
金融抑制是分析发展中国家农村金融状况时最为常用的一个概念，农村信贷补贴论和农村金融市场论是从不同的角度来分析金融抑制产生的原因和解决方案。从理论角度进行分析金融抑制可能是供给型或需求型中的任一种。
2.金融生态环境的解读
所谓生态是指生物与环境之间或生物本身之间的相互作用、相互联系，环境是指人类生存自然现象的总体，环境和生态是两个相对独立的名词。金融组织为了寻求生存和发展与其自身生存环境之间长期联系、相互作用、相互依存的过程金融生态，金融生态就是通过分工与合作而形成的具有一定结构特征的动态平衡系统。
3.金融生态环境的主要因素
金融业改革发展的顺利进行直接受到金融环境的影响，加强和改善金融生态环境是极为必要的。影响金融生态环境的主要因素包括：社会信用体系、金融机构及信贷资金、支付清算服务体系及政府的政策及执行等。
二、现阶段我们国家农村金融市场的发展状况
为了能够更清晰的说明我国农村金融市场的发展状况，我们以辽宁省丹东市为例从信贷资金支持状况、农村支付环境状况、金融机构设置情况及农村信用体系建设等方面来进行分析。
1.金融机构网点在农村地区的设置情况
辽宁省丹东市截止二零一三年年末共有银行机构十三家，营业网点共有二百四十个，其中城市营业网点数占总营业网点数的46%，农村地区网点则占据54%。
2.农村信贷资金的支持情况
截止二零一二年末，辽宁省丹东市银行各项贷款总额共计580亿元，其中涉及到农业的贷款占贷款总额的24%；涉及农林牧渔方面的贷款占涉农贷款总额的32%；涉农其他方面贷款占涉农贷款总额的68%；按贷款城乡地域分类，农村地区贷款占涉农贷款总额的87%；城市涉农贷款占涉农贷款总额的13%；按贷款接受主体分类，个人涉农贷款占涉农贷款总额的27%；企业涉农贷款占涉农贷款总额的73%。
3.农村支付服务环境建设情况
金融服务体系中的一个重要组成部分就是支付结算工作，提高农村支付结算水平是农村多层次的客观需要。现阶段农村支付服务环境情况可概括为：支付系统等金融基础设施逐步完善，但部分地区仍较为落后、农村人均银行支付结算账户拥有量较高、联网核查系统已经覆盖农村所有银行网点、农村地区的主要支付结算方式依然是现金、银行卡受理市场建设发展迅速，但总体来看依然落后于城市。
4.农村信用体系的主要做法及成效
农村经济发展对社会经济发展起到了举足轻重的作用，但农村经济长期以来存在着信用缺失的问题，这严重的影响了农村金融生态环境的发展，最终造成农民贷款难、银行放款难的局面，严重的影响了农村整体。为了改变这一被动的局面，国家发动主要金融机构在二零零八年开始加强了对农村信用体系的建设，并取得了一定的成绩。
三、农村金融生态环境建设中存在的问题
1.农村金融机构布局中存在的问题
首先，农村地区银行网点覆盖率偏低。辽宁省丹东市农村银行机构网点仅占自然村总数的10%，换句话说平均十个自然村才有一个银行机构网点，农村地区银行网点的数量不能够满足农村经济发展的需求。从农村银行机构网点在当地的分布情况来看，大多数的银行机构网店多集中在经济相对发达的村镇，有的经济落后的村镇甚至没有银行网点。
其次，追求效益最大化导致农村金融网点萎缩。农村金融机构规模较小是农村金融机构萎缩的一个重要原因，农村金融机构网点如果受业务量限制出现亏损，金融网点的应对措施就是撤离或合并，这就制约了农村金融市场的发展。
2.农村信贷市场存在的问题
农村信贷市场发展也存在着一些问题。阻碍农村信贷市场发展的主要原因可概括为：追求利益最大化的出发点偏离了三农主题；现有信贷产品不能满足农村信贷市场的需要；农村信贷服务不完善抑制了信贷需求、信贷没有有效的载体支撑；信贷营销力度不够等。
3.农村支付环境建设中存在的问题
概括的说，农村支付环境建设中存在的问题有：支付结算资源配备不合理而且银行卡受理环境较差；支付服务组织较为单一，个人银行结算账户用途过于简单；支付结算体系基础结算建设落后，制约了业务的开展；支付结算知识未能普及，制约了支付结算工具的使用；支付结算收费偏高，非现金支付结算工具难以推广。
4.农村信用体系建设存在的问题
农村信用体系建设存在的问题可概括为：地方金融机构及政府对农村信用体系建设缺乏积极性；农户信息真实性难以得到保证；农村信用评级缺乏科学性及合理性；农村征信市场缺位严重；风险分担机制不够健全。
四、优化农村金融生态环境的建议
1.农村地区金融网点数量急需扩大
农村金融机构不能在过分的依赖农村信用社，银行监管部门应该放宽农村金融市场的准入机会，鼓励并引导各商业银行积极的进入农村金融机构结构布局，鼓励商业银行及政策性银行对三农的信贷支持。另外，要逐步加强农村中小企业信用担保机构的建设，通过信用担保机构来帮助农村金融机构分散风险。
2.农村地区信贷资金的支持力度要加强
农村资金的大量转移、流走，使乡镇涉农金融机构缺少资金，造成存款比例失衡，这对农村经济发展是极为不利的。为加大农村地区信贷资金的支持力度提出建议包括：强化信贷资金的支农责任，引导涉农金融机构开拓农村市场；逐步完善农村信达抵押担保机制；各项信贷支农政策要切实有效的落实；金融政策宣传活动要在农村积极的开展，推动农村金融服务全方位覆盖。
3.提高农村地区金融服务水平
农村金融服务的首要任务是加强支付服务的基础设施建设、畅通结算汇路、优化支付环境。提高农村地区金融服务水平的具体建议包括：加快农村信用社及邮政储蓄银行支付网络基础设施建设；银行卡的功能要开拓创新；积极推动新业务、新机构的发展；扩大农民工银行开的特色服务范围。
