发布时间：2023-09-25 11:53:12
绪论：一篇引人入胜的科技项目管理机制，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
Key words： science and technology project；manager system；introduction
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）03-0161-02
1 当前科技项目管理的主要方式和不足
近年来，科技项目逐渐呈现出技术含量越来越高、国际化合作越来越广、项目规模越来越大、成果形式越来越多的特点，为政府的科技项目管理带来挑战。科技项目管理的目的就是按照科技计划要求，采用行政管理手段和管理技巧，组织和协调科技力量去完成项目中的研究和开发任务。当前，对于政府立项支持的科技项目，一般采用“过程管理”和“目标管理”两种方式。
1.1 过程管理 “过程管理”是由管理者监控和掌握完成工作任务的全过程，及时发现和纠正偏差，最终完成工作任务。管理过程包括计划、实施、检查、处理、修正五个阶段，具体就是管理者先依据工作任务的来源和要求拟定一个工作计划，然后开始实施，在这个过程中定期的进行检查和督促实施状况，一旦发现偏差，及时处理，必要时也可以修正计划。
对于科技项目的承担单位来说，整个项目的实施包括课题的申报立项、项目的过程实施、科研条件的筹划协调、经费的预算结算直至项目的鉴定验收、成果登记，其中每一个步骤的实施都离不开全体科研人员和科技管理人员的共同努力。这种过程管理方法，对保质、保量、保进度完成项目目标有较好的保障作用，但是，管理者也要同时投入大量精力，随着项目数量的逐年增加，管理质量难以保证。
1.2 目标管理 “目标管理”是将工作任务转化为行动目标，最后由目标考量来判别项目的完成情况，目标管理一般包括五个程序，分别是：①确立目标；②分解目标；③实施目标；④考评目标；⑤偏差分析及纠正。在这种管理方式中，科技主管部门一般对项目的前期工作（合同签订）和后期工作（项目验收）过程进行主动管理，而对实施过程则采取出现问题后再进行协调处理的方法。
目标管理给予项目实施单位更多的空间和自主性，保证了实际情况下项目的顺利实施。但是对于大型科技项目而言，质量和进度等方面的问题越来越多，项目负责人的权利和义务有所失衡，客观上限制了项目负责人所能发挥的作用；同时，部分承担项目的单位和个人整体专业能力不强，难以取得较好项目预期效果。
此外，无论是过程管理，还是目标管理，项目管理中都还存在着立项前期可行性论证不足、管理实施过程有效监测缺乏、项目成果鉴定验收机制不完善、科技项目合同法律约束力不强、项目管理缺乏风险意识等问题。
2 项目经理制定义及引入科技项目管理的意义
2.1 项目经理制的定义 项目经理制是将以往由多部门、多环节、多目标、多头管理构成的项目管理流程统一到制定项目的总目标之中，由独立的项目经理作为该项目实施的总负责人和执行人，以项目合同书的形式确定项目经理的责、权、利关系，由项目经理负责对项目的全程策划、监控、管理、协调，并对项目终极目标的完成情况负责。
2.2 科技项目管理引入项目经理制的意义 在科技项目中运用项目经理制这个管理模式和运行机制进行评估、调控和管理，对科技项目而言具有非常重要的现实意义，具体表现在以下方面：一是强化科技计划项目的专业化管理力量。运用项目经理制，可以把几种机制有机的融合在一起，比如竞争机制、激励机制、约束机制、奖惩机制等，便于项目主管单位对项目进行评估、分析、论证、决策与考核，从而增强科技计划项目的专业化管理力量，提高专业化管理水平。二是便于项目主管单位对项目的预期效果和效益进行监控。运用项目经理制不仅可以实现项目资源的优化配置，也可以让项目经理的价值最大化。三是深化科技体制改革、充分释放科技创新活力的有效途径。在探索实施项目经理制的过程中，可以深化科技体制改革，地方科技计划管理责任体系也得到了建设和完善，另外，也建立了科学有效的科技项目组织管理运行机制。
3 科技项目管理中推行项目经理制的建议
①科技项目立项过程中增加项目经理得分因素。在项目立项评审中，将项目负责人的个人管理及创新能力作为立项评价之一，经过同行评议，确定项目是否立项。②重视政府资助的重大科技项目经理人的选拔。成立项目经理人任命委员会，该委员会成员主要是来自省内外技术和管理专家，由任命委员会对项目选题、可获得的资源以及可能的候选者进行评估，并向项目管理部门提出最终建议。③普及项目经理制在科技项目实施过程中的应用。由项目承担单位委托本单位或外单位某个特定人员担任项目经理，可由单位确定，也可采用竞争或招标方式，确保每个项目都有一个自己的项目经理，这个人全权负责这个项目的所有事项。④项目经理实行动态管理。项目经理应该是能上能下的，在项目实施的过程中，项目经理是在岗的，当项目实施完毕后，项目经理就可以功成身退了。之后项目经理可以根据需要调整参与其他项目，也可以准备参与下一个项目的竞标。
2012年12月底，项目专员制被正式引入到国家科技计划管理中，它主要是聘请一些知名的技术和管理人才在国家的科技重大专项、973计划、863计划和支撑计划的重点领域担任项目专员，专门负责对整个项目进行监督和信息反馈。项目专员制是对科技项目监督的责任到人制度，项目经理制则是对应的对科技项目实施过程的责任到人制度。项目经理制是适应目前科技项目管理的新机制，是科技管理中对项目实现有效管理、高效管理的好办法。
任何事物从产生到发展都会经历一个过程，就科技项目管理整体而言，它还有很多方面不是很成熟，不管是理论指导还是应用方法，都需要继续的进行探索。科技项目的项目经理制还是一个需要不断改进、完善的新机制，这个新机制将在不断实践、不断完善、日臻成熟的过程的得以发展。所以，要想使项目经理制之一新的管理模式在科技项目管理工作中真正的发挥作用，必须对其进行更加深入的探讨，不断的完善项目经理制，进而得到大范围的应用。
参考文献：
科学技术的发展是当今社会不断进步的一个重要方面，基于这种科学技术的发展而言，科技项目的有效管理是极为重要的一环，在当前我国科技项目管理的研究中，已经集中在一些专业的机构上，充分利用各个科技项目管理专业机构管理，能够提升其科学技术的研究水平，因此，确保科技项目管理专业机构的高效运行也就显得极为必要。
1科技项目管理专业机构现状介绍
基于当前我国现阶段科技项目管理专业机构的运行状况来看，虽然国家已经意识到了这一发展趋势的必要性，但是因为起步较晚，相应的配套机制也不健全，所以相对应的运行现状也并不是特别理想，依然存在着较多的问题，这些不足主要表现在以下几个方面：
（1）相关研究管理的角度较为单一。结合当前科技项目管理专业机构的运行和应用来看，其中表现出了明显的单一性特点，这种单一性主要指很多科技项目管理专业机构往往集中于工程科技项目的管理，而对于科学技术研发项目的管理和涉及并不是特别的丰富。从这方面来看，其不仅表现在具体管理职能部门的单一性管理上，而且对于当前一些引入第三方机构参与到管理中来的具体项目来说也是如此。当前绝大部分引入第三方机构进行监理的项目都是工程科技项目，很少有科学技术研发项目引入第三方机构参与管理。这两方面都体现出了单一性特点，也就限制了科技项目管理专业机构的发展及其管理水平的提升。
（2）科技项目管理专业机构的具体运行机制不完善。虽然当前我国科技项目管理专业机构的大体结构和运行制度得到了足够的重视，也有了一定的进步，但是具体到科技项目管理专业机构的实际操作过程中，如何有效的落实，保障各项管理工作及其相应的研究能够高效进行还没有形成一个较为清晰地体制，各项管理运行细则不完善，这也在实际工作中产生了很多问题，这一问题也表现为科技项目管理需求和实践操作的差异性，需要引起足够的重视。比如对于项目管理专业机构对项目全程监督管理机制来说，难以实现较为系统全面的监管，往往仅仅针对一些较为关键的要点和内容进行分析和探讨，但是对于全过程中涉及到的一些细节却缺乏足够的关注，这也是这一机制欠缺的主要体现。
2科技项目管理专业机构运行机制完善措施
结合当前科技项目管理专业机构的具体运行状况来看，为了有效的促使其在实际管理中发挥出最强的积极作用和价值，还必须要重点从科技项目管理专业机构运行机制上进行研究，其具体的完善措施和手段有以下几项：
（1）促进政府职能的转变。需要进行传统职能的解放和优化，对于原有职能机构承担的相关项目日常管理进行分离，从这些繁杂的事务中解脱出来，更好地提升宏观其管理效能。科技项目管理专业机构加强相关项目的具体管理和监督控制。但是这种政府职能的转变并不是单纯的降低政府在科技项目管理中的重要地位，也并不是要求政府撒手不管，而是更加倾向于宏观管理和监督层面，促使其能够在主导科技项目研究进程的同时，使科研项目管理更高效。
（2）提升管理的专业性。基于科技项目管理专业机构的运行机制发展而言，还需要从专业性以及规范化的角度进行分析，切实提升管理工作的专业化才能够保障各项工作的有序进行，尤其是随着当前科学技术的不断发展以及人们对于科学技术研究的不断深入，相应的管理专业化需求也越来越高，必须要对科技项目管理的高度重视，从专业化和标准化方面进行优化分析。对于科技项目管理专业机构中的从业人员而言，同样需要重点加强指导和约束，促使其能够在管理实践操作中体现出较强的价值，由此可见，切实保障实践方面的管理专业化是比较核心的一点，也是最为基本的一个要求，要促使相应的管理机制具备着可操作性效果，尽可能的避免管理漏洞或者是不符合实际状况问题的出现。
（3）提升专业机构管理能力。具体到科技项目管理专业机构的运行过程中来看，要想保障其能够有效地处理各方面的问题和缺陷，必须要首先从专业机构的管理能力入手进行分析，这种科技项目管理专业机构的能力主要就是由各个管理人员以及具体的一线人员决定的，由此可见，加强对于人员的建设也就显得极为必要。在科技项目管理专业机构的人员组建过程中，必须要优化选拔机制，确保相应的选拔机制能够较好的适应于当前的科技项目管理工作，根据该项目的具体要求来构建恰当的管理机构和管理人员，如此也就能够最大程度上提升该机构的运行可靠性和水平，这种选拔机制的优化必须要放在管理工作的首位，充分运用竞争方式来提升管理人员的能力，最终提升整个机构的专业化能力和水平。
3结语
综上所述，对于科技项目管理专业机构的发展而言，其已经成为了今后科技项目研究的重要发展方向，这也是当前很多国外科技研究机构的管理机制，为了促使其在我国能够发挥出较强的积极作用，除了要加强专业机构的完善之外，还需要转变政府管理职能。
参考文献：
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二、我国科技项目存在的问题
( 一) 科技项目立项审查不严格，重复立项多
作为项目实施的第一关，立项这一环节对科技项目来说十分重要，在我国目前的科技项目立项中，立项前的审查存在着许多问题。作为实践性的科研项目来说，立项审查最重要的一点就是对其可行性、可靠性的论证，往往一些项目负责人为了诸多利益目的，对立项缺乏全面合理的考察，为了立项而立项，为使项目设立而夸大项目实际效益，而就审查机构来说，审查标准设置的较低，审查评估缺乏科学性。很多科研单位，利用其每年可以申请到的财政资金，仅仅是在立项上凑数，充数，在立项审查上流于形式，自审自立，难于监督，真正做到立项合理、立项创新的科技项目少之又少，且由于高校等科研主力机构的内部评级问题的格式化，使得立项不慎重，盲目立项的问题十分突出。同时，由于我国目前尚未建立起有效的科技计划信息共享，许多项目“换汤不换药”，多头申报现象仍然存在，这也导致经费投入效益低下。
( 二) 科技项目研究效率低，监管环节薄弱
项目进行申请立项后，就进入了项目的研究开展阶段，但由于缺乏有效的监管，就导致一些项目负责人研究期不安心于科研研究，研究期结束后，无法提交项目预期成果，甚至出现挪用研究资金，虚假研究，学术抄袭现象的产生。特别是利用国家财政资金进行的科研项目问题尤为突出，在项目的承担实施者一方为国家，一方为个人、研究机构等科研组织、项目组时，国家难以采取有效的监督方法全程监督为数过广的项目资金申请者，没有建立合理的项目追踪、期中评估等动态的监督手段，大部分项目有的监督往往也是形式上的过场，没有建立有效的真正了解项目的检查组进行项目监督，以致项目产出与投入不成正比，产出效果不高。
( 三) 科技项目产学研结合不密切，成果转化率低
与国外大多有企业公司的研究机构进行科研项目不同，在我国实施承担科技项目研究的大多是科研院所、高校等专门的纯科研机构，这就导致了科研产出与生产实践的脱节。我国目前的科学研究大多陷入了一种只出不用的怪圈，很多科技项目立项后，研究出成果，提交一个项目报告，发表几篇论文就算完结了，没有人关心项目成果是否真正实施应用。这种怪相与我国的科技项目评价机制有很大关系，现有评价缺失成果转化评价，使得项目研究者往往不关心转化成果，只关心评价评奖，白白的使许多能产生良好生产效益的成果不得应用，使得科研项目的意义本末倒置，造成资源浪费。
( 四) 科技项目奖惩设置不明，竞争动力不足
科技项目的承担者往往是一个单位或是一个课题组，具体落实到研究组内的各个成员，科技项目取得研究成果后，得到的科技项目奖励不是归属于实施者个人，而是归属于项目承担单位，而当项目实施中出现问题时，又是对单位进行归责，对科技项目实施的具体个人来讲，其风险性与效益性都很小，这就使得一些研究者研究动力不足，缺乏尽责意识。
三、我国科技项目管理机制的完善
( 一) 加强科技项目审查，引入事前评估机制
科技项目管理机构在审查立项时，要综合考虑项目的研究进行价值，考察国内相关研究项目的立项情况，避免低水平重复立项现象的发生。引入事前评估机制，对项目的风险性、实施性、可行性进行评估，保证项目在立项上的新颖性和创新性。
( 二) 加强项目实施监督，提高研究实效
科技项目立项后，为保证取得良好的项目效果，就要对科技项目的实施情况进行监督，特别要加强对项目进行中的审查监督，形成内部监督机制，预防捏造数据和篡改实验结果的行为发生。监督不仅仅是短期的，形式化的，而应该是全方位的，有时效的监督。
( 三) 形成产学研结合链条，促进科技成果转化现代科学
项目的研究应着眼于科技成果的实施与产出活动中，要采取多方面措施促进科技成果向生产力的转化，以实现科技项目的真正意义。鼓励企业参与到科技项目的活动中，鼓励企业与科研院所相结合，积极研发采用新技术，在税收上对新技术企业予以优惠。把推进高新技术产业化作为调整经济结构、转变经济增长方式的一个重点。积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业。
( 四) 建立合理项目评估机制，明确奖惩措施
